外汇局完善个人外汇信息申报管理 购汇需填写申请书_凤凰资讯
外汇局完善个人外汇信息申报管理 购汇需填写申请书
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央广网北京1月3日消息(记者刘祎辰)据中国之声《新闻纵横》报道，刚刚过去的2016年年末，国家外汇管理局对个人外汇信息申报管理进行完善，细化申报内容，但个人年度购汇额度没有变化，依然是等值5万美元。外汇局有关负责人表示，这是因为，过去我国国际收支个人购汇中，存在一些漏洞，导致部分违规、欺诈、洗钱等行为时有发生。
原标题：外汇局完善个人外汇信息申报管理 购汇需填写申请书央广网北京1月3日消息(记者刘祎辰)据中国之声《新闻纵横》报道，刚刚过去的2016年年末，国家外汇管理局对个人外汇信息申报管理进行完善，细化申报内容，但个人年度购汇额度没有变化，依然是等值5万美元。外汇局有关负责人表示，这是因为，过去我国国际收支个人购汇中，存在一些漏洞，导致部分违规、欺诈、洗钱等行为时有发生。新年伊始，记者发现虽然购汇额度等政策没有变，但在个人购汇的信息申报层面上，的确加强了管理，进一步明确个人购汇不得用于境外买房、证券投资等目的。那么，此次调整会不会影响境外留学和旅游？今后购买外汇需要注意哪些问题？新年伊始，记者在某商业银行网点看到，个人客户购买外汇时，已经需要填写《申请书》。申请书上明确，“境内个人办理购汇时，不得用于境外买房、证券投资、购买人寿保险和投资性返还分红类保险等尚未开放的资本项目。违者将列入‘关注名单’，当年及之后两年不享有个人便利化额度”。而手机银行客户端，也同样新增了这张《申请书》。北京的彭女士表示，这与仅仅两周前自己的购汇经历已经完全不同，“我两周前刚刚换了五万美元，因为人民币跌的实在太厉害。根本就不会问你，这五万美元是干什么用的。现在是要确保每一笔钱都有特别明确的支出，以前这五万美元实在是没人管。”强调不得用于境外买房、证券投资、购买人寿保险和投资性返还分红类保险等尚未开放的资本项目，究竟是不是全新新增的规定呢？对此中国外汇投资研究院院长谭雅玲表示，并不是新规，而只是重申。“房产和证券是资本项目投资，而换汇是经常项目投资，这两个是跨界的。所以外管局只是重申这项政策，加强合规。”虽然此前为进行境外购房在“年度总额”以内购汇的，就已经属于虚假申报的违规行为。但以往，境内企业及个人境外购置房产等，却经常采取多个自然人凑额度的方式进行换汇，走经常项目下的路子，做资本项目下的事。商务部国际贸易经济合作研究院研究员梅新育表示，将以往原则性的规定细化落实，主要是为堵住此类不正常的资产外逃。“这要和之前发改委、商务部、人民银行、外管局四部委加强非理性境外投资监管连起来看，都是一脉相承的。应该说，从前年开始，中国就出现一些非理性资本外逃的现象，它采取各种各样的形式，其中就有采取通过个人账户分拆购汇的，躲避监管。这种情况下，有必要采取措施来应对这种冲击。在金融市场方面，还是要防非理性的“羊群行为”，正常的需求还是会满足的。梅新育表示，此次外管局只是细化管理，而非缩小额度，就是考虑到居民正常的换汇需求。事实上，而除了资产性投资，随着美元持续走强和人民币汇率下降，去年年中以来，外汇理财产品也很走俏。华夏银行南京分行一位理财经理表示，一些外汇理财产品甚至需要秒杀才买得到，“正常的产品发行期是七天，但是美元理财产品每次两天不到就被抢购完毕了。”招商证券首席宏观分析师谢亚轩对媒体表示，从个人角度来说，一些资产较为丰富的个人选择资产多元化配置无可厚非，这也是一个大方向，但是否都有配置多元化外币资产的需要，则因人而异。因为影响汇率变动的因素较复杂且存在不确定性，尤其是海外投资需要有较高的专业素养，普通居民需要量力而行。我国每年出境人次已达1.2亿，有人担心，完善个人外汇信息申报管理，是否会给境外留学和旅游带来麻烦？对此，外汇局相关负责人解释：如果是出境留学，在便利化额度内购汇，可以按规定进行完整、真实的信息申报；超过便利化额度的，需要提供本人因私护照及有效签证、境外学校录取通知书、学费证明或生活费用证明，就可以购汇了；如果是出境旅游，可以在便利化额度内按需购汇，也可在境外使用银行卡消费，用汇并不受影响。
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　　近日，外汇管理部门对个人外汇信息申报管理进行了完善。今年新版的《个人购汇申请表》进一步细化了申报要求，其中“个人办理购汇不得用于境外买房、证券投资、购买人寿保险和投资性返还类保险等尚未开放的资本项目”的表述也引发市场关注。业内人士表示，此次改进个人购汇事项申报统计并不涉及现行个人外汇管理政策的调整，但此举有助于监管部门进一步封堵现有个人购汇环节中存在的漏洞，加强对个人逃汇违规行为的打击力度。　　此前发布的《中华人民共和国外汇管理条例》、《国际收支统计申报办法》、《个人外汇管理办法》和《个人外汇管理办法实施细则》等法规条例明确指出：“经常项目项下的个人外汇业务按照可兑换原则管理，资本项目项下的个人外汇业务按照可兑换进程管理。”个人购汇不得用于海外购房也并非新政，个人海外购房及投资属于尚未开放的资本项目，一直以来都不能做。还有就是个人购汇境外投资证券，按现在的外汇管理规定，也只能通过QDII进行，或以人民币形式通过、方式进行。外汇管理部门和银行在实践中也都是一直这么掌握和执行的。大家之所以有误解，可能和过去一些投资机构误导，申报信息不完善导致监管没有跟上有关。　　“我国国际收支个人购汇中存在一些漏洞，致使部分违规、欺诈、洗钱等行为时有发生，包括利用经常项目从事资本项目交易(比如海外购房和投资等)，还在一定程度上助长了地下钱庄等违法行为，这扰乱了正常交易秩序。”国家外汇管理局有关负责人表示。　　《经济参考报》记者从外汇局了解到，最近一两年，个人通过分拆购汇方式进行逃汇的案件时有发生。2015年7月至8月，天津市苏某向刘某等39名境内个人累计转账1187.9万元，苏某使用上述39人的银行卡在自助终端()上购汇246.75万加元。购汇后，苏某及朋友孟某(按苏某要求)使用上述39人的身份证和银行卡在银行柜台以一年以上留学学费等名义，将246.75万加元全部汇至其在香港地区开立的账户；2015年7月至8月，山西省王某将其个人人民币资金划入其公司30名员工的个人账户，由其员工分别购汇并以“留学旅游”名义汇至其境外个人账户，总计30笔，金额折美元144.63万美元。上述以个人分拆购付汇方式将境内外汇转移境外的行为违反了个人外汇管理规定，相关个人已受到行政处罚。　　“在改进个人购汇事项申报统计后，外汇管理部门可据此加强事后核查，对有关违规违法行为加强管理和处置。”上述负责人表示。该负责人还表示，外汇局将强化外汇市场监管，坚决维护外汇市场健康稳定。加大对个人购付汇申报事项的事后抽查和检查力度，提高对个人申报信息和交易的监测、分析、筛选、审查频率。加大惩处强度，提高违规违法行为成本。对虚假申报、骗汇、欺诈、洗钱、违规使用和非法转移外汇资金的个人列入“关注名单”，在未来一定时期内限制或者禁止购汇，纳入个人信用记录。　　实际上，外汇管理部门加强对个人外汇信息申报、完善相关外汇管理制度参考了他国尤其是与我国情况类似的新兴经济体的相关做法，符合国际惯例。记者了解到，额度管理是国际上控制个人交易的一种常用手段，对个人实施额度管理的国家，虽然一般采取一揽子管理方式，但对个别风险较大的项目也会采取特殊管理措施。例如，印度在2013年调低了跨境收支额度，明确禁止个人购买海外不动产。未实施个人额度管理的国家，也会区分不同交易项目，分别采取禁止、限制或放松等措施。例如，乌克兰禁止个人从事对外直接投资。澳大利亚规定居民个人对非居民捐赠资助要经过主管部门审核同意。与此同时，无论是否放开个人外汇管制，都基于反洗钱、反恐、反避税要求，要求个人交易真实合规。　　值得注意的是，此次对个人外汇信息申报管理的强化并不涉及现行个人外汇管理政策的调整，个人年度购汇便利化额度没有变化。境内个人凭有效身份证件进行真实性购汇需求申报后，直接在银行办理年度便利化额度之内的购汇；便利化额度之外的经常项目购汇，凭有交易金额的真实性证明材料办理，不存在任何障碍。
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提交成功，感谢您的支持！国家外汇局回应“外储缩水”：不要过度解读
早报记者 陈月石 综合报道
中国庞大的外汇储备在三季度毫无征兆地减少了一千亿美元，引发市场多种揣测。对此，国家外汇管理局（国家外汇局）10月23日在前三季度外汇收支数据等情况发布会上回应称，这主要是缘于美元汇率在国际市场上走强引起的汇率折算变化。
国家外汇管理局国际收支司司长管涛当日表示：“外汇储备余额增长放缓将成为一种新常态，这符合改革的方向。”外汇储备进入“有增有减”新时代，反映国际收支趋向基本平衡。
美元升值致外储下降
数据显示，今年以来中国外汇储备增幅不断减缓。一季度增长1258亿美元，二季度仅增约400亿美元，9月末外汇储备更首现负增长。而上一次外汇储备出现季度减少发生在2012年二季度，当时中国外汇储备数据出现了650亿美元的季度减少。
对于外汇储备的下降，管涛将其归因为美元升值： “今年三季度，美元指数上升7.7%。中国外汇储备里面，除了美元资产以外，还有其他一些非美元资产，需要折算成美元对外公布，美元升值就会导致非美元资产在折算成美元时金额减少。”
央行此前发布的数据显示，截至9月末，国家外汇储备余额为3.89万亿美元，而截至6月末，央行公布的外汇储备余额还是3.99万亿美元，三季度恰好少了1000亿美元。
数据一出炉，结合此前国务院总理李克强在今年5月“中国巨额的外汇储备实际上是国家的一个沉重负担”的公开表态，不少机构就纷纷揣测，央行可能出售了美元资产，以减少外汇储备资产。
而在昨日的发布会上，管涛则反复多次强调，不必对外汇储备的这种波动过度解读。
同时管涛强调，账面的估值变动和实际的损益并不是一回事。
“折算造成的余额变化只是账面的估值变化，并不是实际的损失，也不会有实际的跨境资金流动。”管涛表示，“而且现在中国外汇储备规模已经达到三四万亿美元，未来国际市场上主要货币汇率波动可能还会造成外汇储备余额变动，但影响比较有限，主要货币汇率是有涨有跌的，对于这种波动的影响不必过度解读。”
国际收支趋向基本平衡
对于中国外储的下降，新华社援引专家的话表示，前三季度外汇储备增长放缓、余额波动频繁的背后，反映国际收支趋向基本平衡。
在2014年的中央政府工作报告中，国际收支基本平衡就作为2014年经济社会发展的主要预期目标再次被提及。今年，中国在人民币汇率形成机制改革方面也推出不少举措，扩大了人民币汇率双向浮动区间，央行也在逐步淡出常态式的外汇市场干预。
“在此背景下，市场自求平衡、外汇储备余额增长放缓就会变成一种新常态，符合改革的方向，应该用平常心看待外汇储备余额的波动。”管涛说。
北京金融衍生品研究院首席宏观研究员赵庆明认为，中国外汇储备改变了以往持续高速增长的态势而趋于稳定，这是中国多年来期待看到的结果。“随着外贸和人民币汇率逐渐趋于平衡，中国外汇储备出现季度、月度增减交替将成为常态。”
资本外流并非风险
虽然反复强调外汇储备减少无需过度解读，但管涛在发布会上也承认，当前中国有资本外流，但他指出资本外流并非风险或者问题。
国家外汇局昨日同时公布的最新数据也印证了这一点，资本正在流出中国。
数据显示，2014年9月，银行代客结汇9920亿元人民币，售汇10403亿元人民币，结售汇逆差482亿元人民币。这是自2012年9月以来，银行代客结售汇两年来首度出现逆差。
管涛表示，当存在较大贸易顺差，必然对应着资本项下净流出，这不应被视为风险或者问题，他同时指出，这有利于实现中国国际收支自主性平衡，为央行改善宏观调控、扩大货币政策操作空间创造了有利条件。
管涛同时强调，现在中国的外汇储备规模比较大，即便将来由于跨境资金流动的双向波动,外储出现阶段性回调也是可以承受的，这是中国抵御外部冲击的一个强有力的基础。
谈到未来的跨境资金走势，管涛认为，未来中国跨境资金流动将在震荡中保持基本平衡。由于内外部不确定性因素有所增加，可能会使得跨境资金流动双向波动成为一种新常态。未来影响中国跨境资金流动的因素，有偏流入的，也有偏流出的。
本文来源：东方早报
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外管局声明以石击水汇市债市小掀风浪
.cn 日&16:36 中国经营报
　　作者：陈实编辑：唐清建
　　平静的只是表面。
　　10月12日晚上7点，国家外汇管理局更新其官方网站，随后一篇题为《国家外汇管理局新闻发言人就人民币汇率有关问题答记者问》的未署名文章赫然出现在其首页。“近日社
会上出现了一些关于人民币汇率即将调整升值的传言，这些传言是缺乏根据的，是对中国现行汇率政策的误解。”外管局发言人在文中明确指出。
　　当天，中国人民银行亦在北京召开了一次小范围内部会议，据消息人士透露，此次会议的内容亦和人民币汇率走向有关。
　　熟悉外汇交易的人知道，外汇市场从来就不缺“传言”，作为中国人民银行以及中国外汇监管当局，平时很少见其会对所谓的“市场传闻”进行澄清。无风不起浪，外管局一纸声明的背后又究竟发生了些什么呢？
　　交易量突增印证外汇投机押注行为
　　国庆节刚过，一条未经证实的韩国媒体报道引起了海内外外汇交易员的广泛关注，报道称：“中国人民币将于近期升值，汇率浮动范围亦将做出调整。”报道不仅给出了浮动的区间，甚至还给出了人民币升值的具体日期，这不禁让全球外汇市场为之一震。
　　10月12日，尽管收盘时人民币兑美元比价持平，但成交额却有明显的大幅增加。交易员普遍表示，成交额大幅上升的原因可能是人们对中国将很快允许人民币升值的预期有所增强。
　　来自外汇交易市场的数据显示，10月12日当天美元兑人民币的成交总额约为21.1亿美元，这个数字大大高于前一天收盘时的交易总额14.3亿美元。
　　在10月1日国庆节前的4个交易日中，美元兑人民币的最高日成交额为9月27日，当时的数字也仅为10.5亿美元。此后数天，中国财政部部长金人庆与央行行长周小川均在华盛顿出席G7会议时表示，中国将推进利率改革，但尚无时间表。
　　“有迹象显示，国庆节后，众多投资者可能因预期人民币升值而卖出美元买进人民币，同时买进更多的中国国债。”一位驻深圳的银行外汇交易员表示。
　　人民币汇率升值的预期当天的确还带动了债券市场交易。12日当天，国债收盘走高，许多交易员把走高的原因亦归功于“人民币升值可能会刺激债券投资”。
　　在上海证交所交易的26只国债中有22只收盘上涨。国泰君安的一位债券交易员说，因为升值预期的关系，一些投资者可能会把美元兑换成人民币，然后再投资于国债市场。
　　“市场上有传闻指一些海外投资者，包括外资银行，可能会利用这一波行情和传言做一些外汇投机，现在从交易量突然增大这一侧面验证了这种情况。”但是，这位交易员并不肯定是哪一类海外投机人士正在利用这次机会进行投机炒作。
　　资料表明，目前在中国银行间国债券市场上，外资银行参与者仅有英资汇丰银行一家。
　　“巧合”的是，就在外汇和债券市场双双出现异常波动的当晚，外管局给出了一纸“应急声明”，声明特别对某种投机行为给予警告。
　　“从长远来说，增加汇率弹性后人民币汇率既可能上升，也可能下降，不可能只是单向变化。当前人民币面临升值压力与市场预期和利差因素有很大关系。然而，理性地分析，市场预期随时可能改变，而随着国际市场利率走高，本外币利差也在逐步缩小甚至可能反转。届时，市场资金流向都可能发生反向的变化。因此，单边豪赌人民币升值只能是一种不明智的投机冒险行为。”外管局发言人明确表示。
　　根据国际清算银行3年一度的各国央行数据调查，今年4月份中国平均日外汇交易额为10亿美元左右，与立陶宛和哥伦比亚等国家的水平相当。而全球平均日交易额为1.88万亿美元，美元同月平均日交易额达4610亿美元。
　　美国大选给人民币“添乱”
　　香港的《南华早报》曾报道，国务院总理温家宝在出访越南时也曾表示，中国将逐渐建立一个灵活有弹性的外汇体制……政府从未动摇建立市场化汇率体系的决心，但前提条件是：“金融市场必须保持稳定”。他亦表示，自中国1994年开始改革外汇体系以来，改革步伐从未停止。
　　与之相对应的是，香港《星岛日报》几乎同时援引中国内地一个所谓智囊团成员的话报道称，人民币升值的条件已经成熟，人民币币值重估幅度可能达到10%。
　　记者在采访中发现，这些看似互相矛盾的信息似乎反倒成了推动市场交易的动力。一些交易员认为，近期行情和交易量仍会有较大波动，除了有一波投资者带有很浓烈的投机味道外，还有一些交易员特别提到，人民币升值短期内不会发生，这同即将揭晓的美国总统大选结果不无关联。
　　荷兰银行的一位不愿透露姓名的分析师认为，对于美国总统布什而言，在11月的总统大选之前促使中国对人民币重新估值可能成为一鸣惊人之举。
　　在经历了诸如公布的非农就业人数仅增长了不足预期的9.6万人等一系列令人失望的事件后，中国重新估值人民币将有助于平息针对布什放任美国就业岗位流失远东的批评之声。
　　不过，一位驻新加坡的外汇交易员的观点亦很具代表性，他预计在美国11月2日大选之前，中国监管当局应该不会对人民币汇率做出任何新的政策部署或调整。
　　美国总统布什和中国国家主席胡锦涛此前通过电话讨论了人民币币值问题，美国财政部长斯诺(John Snow)又在上周一两次重申小布什政府呼吁中国采取更为灵活的外汇制度。
　　对此，渣打银行大中华区行政总裁王冬胜在接受记者采访时指出，布什于此时向中国施压，明显是出于他个人的竞选考量，中国理应不予跟进或理会。
　　这一观点在外管局的声明中已得到肯定。外管局在声明中强调，完善汇率机制是中国自主的选择，必然会充分考虑中国社会、经济的承受能力，避免汇率大幅波动。保持人民币汇率在合理、均衡水平上的基本稳定，不仅有利于我国经济社会持续健康发展，也有利于世界经济金融稳定。
　　汇丰银行中国经济学家屈宏斌则告诉记者，即便政府有意调整汇率，这个过程也需要一段时间，在最终调整结果出来之前，外汇监管当局显然还有很多准备工作要做，而这个时间的长短也当然应该由监管者自行决定。他个人亦不认为人民币短期内会升值，但市场很可能会被传闻和炒作所推动。
　　目前人民币汇率问题的现状是，人民币只在经常项目下可自由兑换，在资本项目下要受到严格限制。虽然从官方角度而言人民币没有完全钉住美元，但只允许在1美元兑8.2770元上下的极窄范围内波动，在海外外汇分析师看来，这点实际上与钉住汇率区别不大。
　　在外管局声明贴出后次日，外汇市场率先给予“积极回应”，驻上海的一些外汇交易员纷纷表示，中国政府对人民币汇率所作表态使一些海外交易员感到“恐慌”并开始陆续买回美元。
　　国债市场的反应则相对“慢一拍”，13日还“形势一片大好”，14日就“还以脸色”。
　　在上海证交所上市的26只国债中，14日收盘时一改近期上涨局势，总计23只国债下跌，仅3只小幅上涨。债券交易商普遍认为，走低的原因之一是外管局的声明开始在市场上显现效果。
　　“13日时，一些投资者还誓与外管局声明较劲，不过眼看外汇交易市场开始恐慌，债券市场的投资者也不禁寒颤。总的来说，债券市场的反应相对要比外汇市场慢，有一定的时滞。”汉唐证券的一位债券分析师说。
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