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在市政府办公室会议上的讲话
根据录音整理今天利用周末这个时间，召开一次市政府办公室工作会议，主要有三个方面的目的：一是如何把大家的思想认识统一到市委实施“四大战略”、推进“五个突破”、打好老区建设发展翻身仗的重大决策和部署上来；二是如何更好地适应市政府主要领导调整以后对政府工作的新要求；三是在抗震救灾的关键时刻，如何使大家保持应有的精神风貌、工作状态和工作运行机制，使办公室的职能作用得到更好的发挥。这里，我首先转达仲彬同志、蒲波同志对办公室工作的要求。仲彬同志要求办公室工作一定要“规范”，蒲波同志要求办公室工作一定要“细致”，这对办公室工作提出了更高更严的要求。请大家一定要深刻领会，认真贯彻，狠抓落实。这些年来，我对市政府办公室的总体印象有三点：一是办公室的工作非常辛苦，办公室的职工非常清贫，特别是从事秘书工作的同志尤其辛苦，曾有这样一首赞颂秘书的诗：“一纸能通上下情，终年染翰费精神；军门倘有催程事，手足频营瞬息成；处事温严多礼貌，平居泰若口如瓶；才华自幼多磨炼，卓越从来不务名。”这首诗是对秘书工作的真实写照。二是办公室工作是卓有成效的，建区设市以来大家为政府工作的顺利推进做了大量而默默无闻的工作；三是办公室的干部职工队伍是值得充分信赖的。在此，感谢大家的辛勤工作，感谢大家多年来对我的理解和支持。借此机会，我主要讲几点意见。一、关于政府的职能与职责这里我之所以要讲政府的职能职责，就是要帮助大家对政府工作有一个全面而深刻的了解，以增强政府工作的实效性。首先，大家要明确职务、职能、职权、职责的基本概念和关系，职务是一个官阶和符号；职能主要是明确做什么的问题；职权主要是强调有哪些权力，是管别人的；职责主要是履行职能职权应当承担的责任。现在，一些同志更多地强调职务与职权，而忽视了职能与职责。就政府工作来讲，我们也必须首先明确政府的职能与职责。大家都知道，政府是为人民而存在的，政府是为公共社会而存在的，不是人民为政府而存在。因此，从这个意义上讲，我们的政府应当是服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府，最终就是要成为人民满意的政府。一政府行政的主要特点。政府行政的主要特点表现在：一是接受同级党委的领导；二是同级权力机关的执行机关；三是政府内部实行首长负责制的集体领导；四是政府必须依法行政；五是政府工作必须讲求效率。中国的行政还有一个最大的特点是多层级的政府，所以这也给政府工作带来了一些挑战和压力。衡量政府工作的标准，主要看三条：一是要看政府的组织结构是否优化，政府的机构设置是否做到了精简、统一、效能；二是要看政府的职能是否到位，有无“缺位、越位、错位和不到位”的现象；三是要看政府的执行力、公信力、创造力是否得到增强，最终就是要看人民群众对政府工作是否满意。二政府的主要职能。政府的职能主要分为两大类，即：基本职能和运行职能。从基本职能来看，政府主要承担政治、经济、文化、社会等四个方面的职能。政治职能，主要包括国家的独立、主权、外交和公共安全等方面；经济职能，主要包括宏观经济调控、区域经济调节、国有资产管理、微观管理与服务等方面；文化职能，主要包括精神文明建设、科技、教育等方面；社会职能，主要包括社会管理和社会性的公共服务等方面。公共行政的基本概念，就是执行公共意志，行使公共权力，制定公共政策，管理公共事务，生产公共产品，提供公共服务，满足社会公共需求的政府组织体系和行政管理制度。也就是说，政府要切实履行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务的职能。换言之，政府就是优良环境的营造者，优质公共产品的提供者，人民根本利益的维护者，党的意志的执行者。从政府的运行职能来看，主要包括规划计划的职能、组织的职能、控制的职能等方面。规划计划的职能，主要是制定经济社会发展规划；组织的职能，主要是建立组织机构，配备机关人员、确立职位、职权、关系等；控制的职能，主要是指政府在行政行为中发挥的作用。三政府面临的新情况和新问题。当前，从国际形势来讲，和平与发展是当今世界的主题，交流与合作是国际趋势。从国内来讲，通过30年的改革开放，我国的综合国力不断增强，中国正在由过去的应对向在世界上逐步发挥引领作用转变，在国际事务中发挥的作用越来越大,中国创造了发展中国家发展的特色。但是我们也应当看到，目前我们正面临着国际化、信息化、市场化、工业化、城镇化的挑战。应当看到，我们的政治、经济、文化、社会已经融入世界，所以我们必须面对。在新的历史条件下，特别是党的十七大以来,我们的党和政府在执政理念上都发生了很大变化,特别是更加注重公共服务,更加注重民生改善,更加注重资源环保,更加注重社会公正，更加注重人均意识,更加注重民意,更加注重公共安全。面对这些新的形势和新的情况,政府必须审时度势,不断改进自己的工作。四政府必须正确处理同几个方面的关系。一是要正确处理政府与人民的关系。政府与人民的关系，是公仆与主人的关系，是血与肉的关系，是种子与土壤的关系。锦涛总第1页 / 总2页&&&&
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起点：三里屯
1.从起点向正东方向出发，行驶90米，左转
2.行驶60米，右转
3.行驶150米，右转进入新东路
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