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石莲街道无限好 整脏治乱不可少来源:石莲乡&&作者:吴浩&&编辑:刘立&&日期:&&点击率:563&&&&摘要:引题:关键字:3月23日，石莲乡召开了2013年“整脏之乱”专项行动工作会，结合我乡集镇“整脏之乱”及文明乡镇创建工作开展的具体实际，提出了此次活动的主要目标、任务及工作措施，在家党政领导、全乡干部职工、各村支书、主任参加了会议。
会议拟定了石莲乡2013年九坝集镇“整脏之乱”专项活动实施方案并成立了领导小组。方案要求：（一）要加强领导，切实保障工作有力开展。乡党委、政府高度重视，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，党政领导协助抓，各部门负责人共同抓的工作格局；（二）要形成制度，长期保障工作有序开展。要在工作推进中健全领导责任制度、联席会议制度、目标考核制度、包保责任制度等，使我乡环境卫生管理制度不断完善，为工作顺利开展提供组织和制度保障；（三）要集中行动，具体落实活动开展目标。每周一下午由乡长带队，周四由书记带队，全体干部职工、各上挂部门，事业单位负责人全部参与，按照活动要求开展工作；（四）要大力宣传，强化人们群众环保意识。乡整治办通过发放宣传资料、开展宣传活动、入户宣传等形式，不断提升人们群众的环保意识，共同自觉参与到“整脏治乱”活动中来；(五)要强化督查，及时通报督查情况。由分管领导对各个区域进行督查，并及时通报督查情况，对存在的问题要及时整改。
会议强调：我们要以巩固强化集镇美化、绿化、靓化、净化为目标，在强化工作力度、理顺管理体制、创新工作措施、提升群众意识的基础上，继续推进“整脏之乱”和文明乡镇创建工作长期深入开展，总体实现集镇车辆停放有序、街道干净清洁、环境卫生良好，确保集镇区域无暴露垃圾、无卫生死角、无占道经营、无违章摆摊、无乱贴乱画、无乱搭乱建等不良现象，共同营造一个干净整洁、舒适优美、宜居宜业的美好环境。
作者:吴浩编辑:刘立上一篇：下一篇：
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（松桃文明办&&&& 华明香）
松桃苗族自治县位于梵净山东麓，地处黔、湘、渝二省一市交界处。全县辖28个乡镇503个行政村，5个社区，17个居委会，国土面积3409平方公里，总人口73.5万。近年来，松桃县委、政府对 &整脏治乱&和&满意在松桃&工作高度重视，注重城市、集镇基础设施和功能建设，不断加大资金投入力度，把文明创建活动与城镇建设、管理工作有机结合起来，摸索出&六个制度&、&七个坚持&工作长效机制，使&整脏治乱&工作形成制度化、常态化管理，成效明显。如今的松桃，环境干净整洁、交通秩序井然，群众满意度稳步提升。随着城镇的扩容、人口的增加、经济的发展，&整脏治乱&工作将面临着越来越大的挑战，我们将如何去抓？这是一个值得深思的问题。
一、基本情况
近几年来，县委政府紧紧围绕省、市&整脏治乱&、&满意在松桃&的工作要求，认真研究县情，紧紧围绕&五县五化&和 &打造最佳旅游目的地&战略思路，以&创建文明县城、改善投资环境&为主线，以&开展整脏治乱，改善人居环境&为抓手，以&提升人的文明素质、促进社会和谐发展&为目标，把&整脏治乱&纳入城镇建设及改善民生的重要工作来抓，广开经费筹集和投入渠道，着力改善基础设施、完善城市功能，完成了老街路面硬化、街道排污设施建设、路灯安装、垃圾箱及垃圾转运站的修建、聘请专职保洁员对街面实行全天动态保洁等工作，使全县的主、次干道得到了美化、亮化和净化，城镇及公路沿线村寨环境卫生有了明显的改善。
　　按照省地&每年在上一年的基础上增加10%&的要求，松桃把&整脏治乱&工作经费列入了县级财政预算，仅2011年县财政就划拨139万元&整脏治乱&专项工作经费，用于改善办公条件、开展宣传活动、进行督促检查等工作。还把28个乡镇的整治工作经费从2011年的117.7万元增加到177.1万元纳入县财政预算。为加快县城市基础设施建设，彻底改变目前城市设施基础配置不足、功能不完善情况。近年来，全县共计投入经费10463余万元用于增加环卫设施、改造农贸市场、修建（改建）公共厕所、购买环卫车辆、增添城镇果皮箱、进行城镇绿化亮化工程、河道污染防治、维修市政设施、改善景区景点等硬件设施。完成了投入2000余万元的松江大道风光带、投入3000余万元的丹霞公园，投入3000余万元的垃圾填埋场、投入600余万元的黔东农贸市场、松桃农贸市场2个老农贸市场的升级改造、投入1200余万元的城北和鸿达小区2个新集贸市场工程建设；投入600余万元的松桃老车站的整体搬迁、苗王城景区的停车场、公厕的改造等工程建设。在全县28个乡镇开展了文明卫生村镇创建活动，紧紧结合&创先争优&活动，不断拓展&整脏治乱&专项行动的内涵，丰富&整脏治乱&专项行动的内容，取得了实实在在的效果。截止2012年9月，全县共创建文明卫生乡镇12个，新建成普觉、大兴、迓驾等乡镇农贸市场5个，完成集镇街道道路硬化11条，共计组建乡镇环卫队伍28支1000余人，修建乡镇垃圾中转站56个，建成乡镇垃圾填埋场32个，硬件设施的有效改善，实现了城区与集镇、乡村的同步治理，为该县&整脏治乱&专项行动上水平保质量奠定了基础。
二、主要做法
（一）对症下药 重点整治。松桃&整脏治乱&紧扣创建&文明&主题，制定 &整脏治乱&专项行动实施方案，查找症结，对症下药。
　　针对城区两大农贸市场基础功能不完善、容量小、秩序乱的实际，今年初，由县整治办牵头，组织城管、工商、住建、卫生、质监、黔东物业管理等部门对黔东大市场进行了为期60天的专项整治，重新对永久性摊位承包的卫生管理区域进行了明确，对地摊脚篮统一划线经营。松桃物业管理公司加强了新区农贸市场的监管力度，给市场增添了16个垃圾桶，增强了市场内垃圾清运力度和场内卫生监管，对占道经营的地摊脚篮、乱搭雨棚阳棚、乱摆摊设点、乱倒污水、乱丢垃圾等现象进行了专项治理，杜绝了地摊脚蓝占道经营行为，使整个城区大环境有了全新变化。
　　2012年，松桃进一步加大了城区主次街道、背街小巷、居民院落、机关院落、车站码头、县乡道路、河道广场、城郊结合部的卫生保洁力度。首先是县委县政府加大了对城区保洁力量的投入， 2011年&2012年，县政府用公益性岗位增加环卫保洁工人125名，使城区的环卫保洁人员达到了475人。保洁人员今年实行&三班倒&管理，分别在城区的98条责任路段或区域实行24小时清扫，清扫面涵盖城区死角死面，实现了城区环境卫生全天候保洁、全方位覆盖。其次是城区市容市貌管理做到常抓不懈，城市管理执法局加强了路面巡查和监管，制作&门前三包责任书&8000余份，采取上门发放和说服教育的方式，对大街小巷临街7000余户经营户的临街搭棚、乱搭水龙头、乱倒污水、乱堆垃圾、乱占道经营、乱放音响等现象进行了清理。截止2012年9月，全县共计查处占道经营摊点1185个；集中开展了5次规模较大的城区中小学门前环境整治工作，取缔规范影响教学环境摊点138个，实现了规范管理。第三是严格户外广告、经营户门头招牌、标语横幅的审批和管理，消除空间环境&差&的根源，共计拆除未经审批、擅自设置影响市容的户外广告、门头招牌、标语横幅以及污损陈旧广告128块；拆除乱搭乱建遮阳棚、雨棚、临时构筑物237个。机关、单位、企业、个体经营者设置广告、标语已经形成先审批后设置的良好行为习惯，利用道路两旁电杆、灯杆、行道树乱悬挂标语、横幅的现象基本绝迹，擅自设置大型户外广告行为得到控制，城市空间环境&差&的现象得到较好治理。第四是取缔临街燃煤炉灶、拆除户外水龙头，消除市容环境&脏&的根源，经过4次集中治理，销毁临街燃煤炉灶39个；拆除户外水龙头126个，原来饮食门面较为集中的街道，煤烟、油烟满街飞、污水顺街流的现象得到消除。第五是加强城区施工场地管理，对城区12个施工场地严格落实环境管理责任，建立了施工场地环境卫生管理承诺制，有效杜绝了城北工业园区、东城新区、移民新区、老城区所有工地车辆带泥上路、不围墙作业现象，城区灰尘污染明显减少。第六是对城区夜市场重新进行了规划，组织动员原三里屯、上南门夜市72个夜市摊点整体搬入新市场，并严格实行了统一和规范管理，减少了原三里屯、上南门夜市对环境造成的污染。第七是抓好机动车辆维修市场的专项整治，对城区12家汽车维修企业的脏乱现象进行整顿并签订了承诺书，及时堵住车辆维修企业产生噪音和垃圾源头，维护城区环境。第八是强化了城区7个物业小区的管理，进一步明确物管企业的职责，形成了物管小区管理制度和考核制度，城区物业管理进一步规范。
　　坚持 &每周一检查、每月一通报、每季度一考评&，加强对全县爱国主义教育基地和苗王城等景区景点的监督和管理。先后开展4次集中专项整治，对城镇和景区摩托非法载客，车辆乱停乱行，村民乱放家禽家畜、乱堆乱放柴物、乱丢乱扔垃圾、乱搭乱建进行了治理，景区可视范围内的村庄、沟渠、河道的暴露垃圾被有效清除。该项整治为全省畜牧工作现场会、中国民协第十届民间文艺&山花奖&评奖活动、纪念建党90周年活动、第五届梵净山旅游节的成功举办营造了良好的环境。
（二）建章立制 严格考评。为确保脏、乱现象不反弹，建立起了卫生清扫制度、目标管理考评制度、卫生巡查工作等一系列制度。2012年，进一步健全和完善了《工作目标责任制》、《&整脏治乱&工作督查办法》等制度，根据工作需要在内部设立宣传资料、工作督查和办公室三个工作小组，明确由4名同志牵头负责信息报送、新闻宣传、文件起草、财务管理、工作督查等工作。不断加大督促检查力度， 10名卫生督查员按照&每周一、三、五督查，次周二、四、六督查的轮流交替检查&的方式，加强了对城区98条责任路段的检查。采取暗访的办法，每季度对全县28个乡镇进行打分、排名，并在公示栏上对社会公示。全省&整脏治乱&专项行动经验交流现场会在毕节成功召开后，松桃县认真贯彻落实会议精神，把&整脏治乱&工作纳入县委&一票否决&工作内容范围，实现了管理力度上的再次突破。坚持工作方法创新，在总结前五年工作经验的基础上，建立健全考核机制，出台《松桃苗族自治县2012年&整脏治乱&专项行动实施方案》、《松桃苗族自治县2012年&整脏治乱&专项行动县直部门考核办法》、《松桃苗族自治县2012年&整脏治乱&专项行动乡镇考核办法》，制定标准，把县直部门分三级责任单位、乡镇分三类乡镇进行考核，初步形成以奖代补、重奖重惩的奖惩机制。充分利用《督查通报》、电视曝光、网络监督、宣传栏公示等方法和举措开展督查检查，今年共开展督查工作152次，平均每3天开展一次明查和暗访，共印制《&整脏治乱&工作督查》7期，制作&整脏治乱&专项行动公示宣传栏6期，一年累计发放整改通知283项，各单位和乡镇按照要求整改完毕279项，制作&整脏治乱&曝光台，公开曝光车辆乱停乱行、脏乱差问题15次。不断加大限时办结的执行力，使一些环境卫生突出问题、群众反映的强烈问题得到及时处理。
　 （三）舆论引导 增强信心。精心策划了整脏治乱宣传活动。在电视台开设《&整脏治乱&》专栏、开设嘉宾访谈节目，设置曝光台、播出荧屏标语，加大整脏治乱政策法规宣传力度。每天坚持播放公益广告，及时报道工作动态，曝光脏乱差现象和不文明行为，并通过世昌、七星广场大屏幕电视向广大市民播放，做到了天天有新闻。在《松江之声》上专设&整脏治乱&栏目，对整脏治乱进行多渠道、多角度、多方位宣传，使整脏治乱活动家喻户晓，人人皆知。
　　同时，还开展了以&整脏治乱&为主题的宣传活动，采取设置咨询台、宣传车流动宣传、向市民发放宣传资料等方式进行广泛的宣传，共向市民发放《致城区市民的一封公开信》58000余份，《贵州省城市市容和环境卫生管理条例》3500余份，《松桃苗族自治县人民政府关于禁止燃放烟花爆竹的通告》5000余份，《市民文明规范》3万份，其它宣传资料14000余份。设置城市管理大型公益广告300平方米，在公路沿线、景区景点、集镇设置小幅公益广告120余幅、绿地公益广告50块。通过深入广泛宣传，提高了市民的知晓率，提升了市民的文明素质，为我县&整脏治乱&工作营造了浓厚的氛围。
　（四）持之以恒 常抓不懈。松桃将&整脏治乱&工作作为一项长期性工作来抓，在工作上做到&七个坚持&（坚持思想认识的统一；坚持激发群众支持和参与&整脏治乱&的积极性；坚持建立一支富有责任心的&整脏治乱&队伍；坚持建立长效工作机制；坚持优先投入；坚持集中整治与经常性工作相结合；坚持抓督查评比）。通过不懈努力，松桃形成了全县上下齐抓共管，人人参与&整脏治乱& 的良好格局。
三、几点建议
在开展&整脏治乱&工作中，不要孤立片面地看待&整脏治乱&，而应从提高人的文明素质、强化城市管理、改善人居环境等高度来看待和开展&整脏治乱&工作。
（一）从提高人的文明素质入手推动&整脏治乱&。落实决策，教育先行。在制定&整脏治乱&政策时，应充分考虑人的心理承载能力和社会认同感、接受度。建立政策的宣传教育和舆论引导机制，充分利用电视、报纸、互联网等新闻媒体，全覆盖地做好政策宣传、解读工作，提高干部群众的知晓率，减轻政策执行的阻力；开展&整脏治乱&工作宣传（进机关做人民满意的公务（勤务）员、进学校做文明青少年、进企业做文明标兵、进社区做文明市民）的&四进四做&活动，使县委、县政府的决策能&进家庭、入人心&，扩大政策的影响力、感召力；充分利用流动宣传车和墙体标语，引导干部群众自觉参与到整治中来，形成人人遵章守纪、言行文明的良好社会秩序及和谐氛围。
　　（二）、从强化城市管理入手推动&整脏治乱&。&三分建，七分管&，城市建设和&整脏治乱&工作关键在管理。在城市建设高起点规划、高标准建设、高质量管理的原则下，积极探索和创新城市管理模式，建立健全管理体系，走城市管理市场化路子，实行城管人员、环卫工人聘用制，大型公共设施及场所管理物业化，通过公开竞争引进物业管理公司，对小区及街道的保洁、公厕管理、绿化工程、日常维护等进行承包管护、区域管理，城管部门不定期对其承包的环卫、绿化工程检查指导，定奖定罚，逐步建立起完备的市场化运作模式，有效推进&整脏治乱&的深入开展。
（三）、从改善人居环境入手推动&整脏治乱&。在旧城改造拆迁中，应坚持以人为本和谐拆迁，通过扎实工作做到宣传到位、破解思想难题，政策到位、破解拆迁难题，执法到位、破解强拆难题的&三个到位&、&三个破解&，将拆迁&死结&化成建设动力。坚持实施环境立县战略，重点开展锰污染及&三废&治理、加强社会治安综合治理等方式来切实改善人居环境，大力促进&整脏治乱&的深入推进。凤冈县人民政府主办 （黔TCP备号）凤冈县人民政府版权所有
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坝芒乡三向承诺推进整脏治乱
来源：麻江县坝芒乡/谢可可&
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　　为扎实推进整脏治乱工作，改善坝芒乡政府驻地周边环境，保护好坝芒的青山绿水，坝芒乡开展“三向承诺”活动，受到当地群众的一致好评。&　　乡政府向社会承诺，为整脏治乱工作提供充足的经费，加强监督管理，不断改善基层设施条件，更新一批垃圾箱，做好垃圾焚烧池的改扩建工作，为整治工作提供充实的后勤保障。　　整治办向政府承诺，坚实履行好整治职责，不断完善整治各项规章制度，合理利用好办公经费，加强整脏治乱硬件设施的更新和维护，及时清运和焚烧垃圾，做好街道卫生的清扫。　　群众向整治办承诺，严格遵守乡整治工作各项制度，不乱抛洒垃圾，做好门前三包，及时清理房前屋后的垃圾，保证各类物品摆放整洁。　　通过开展“三向承诺”，坝芒乡街道环境卫生得到一定改善，此次活动共签订各类承诺书289份，沿街群众参与率达100%。（来源：麻江县坝芒乡/谢可可）
责任编辑：王璋茂
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