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政府信任危机的含义是什么意思?
李本公_百度百科
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李本公男汉族1946年2月生河北人中共党员北京语言学院外语系毕业大学国&&&&籍中国出生日期1946年2月毕业院校北京语言学院外语系
92年6月 历任河北省纪律检查委员会副书记张家口市委常委市委秘书长兼市直机关党委书记市委副书记兼市委政法委书记等职
93年9月民政部优抚司副司长
96年3月民政部优抚司司长
01年10月民政部救灾救济司司长期间参加中央党校地厅级干部学习班
01年10月民政部民间组织管理局局长
02年1月民政部党组成员民政部民间组织管理局局长
04年4月民政部党组成员民政部民间组织管理局局长兼民间组织服务中心主任
2004年4月民政部党组成员中国老龄协会会长
2004年5月民政部党组成员全国老龄委办公室常务副主任中国老龄协会会长
2005年5月中国老年学学会第四届理事会会长
日-7日在新加坡召开的国际老龄联合会组织的第7届全球老龄大会及国际老龄联合会理事会上国老龄委办公室常务副主任中国老龄协会会长李本公当选为国际老龄联合会理事
2008年3月第十一届全国人大代表全国人大财政经济委员会委员民政部党组成员全国老龄工作委员会办公室常务副主任中国老龄协会会长
2008年9月中华慈善总会常务副会长
2010年10月中国老年学学会第五届理事会会长
日当选为中华慈善总会第四届理事会会长[1]
中华慈善总会会长
中国老年学学会会长
新华公益:2013年对于慈善会系统来说是变革的一年在深圳公布的慈善会改革方案中深圳将分别成立慈善公益联合会和慈善基金会联合会类似于慈善公益组织的行业协会基金会主要做筹款和救助2013年年末北京市慈善基金会成立一度有协会性质的慈善组织以后不再具有公募资格的传言这一系列的变革是否会影响未来中华慈善总会以及慈善会系统的发展方向中华慈善总会会不会转型成为基金会
李本公:被称为慈善会系统的中华慈善总会和各地方慈善会20年来不断发展截至2013年6月全国县以上慈善会已有1966家尽管各为独立法人在各自辖地独立开展工作中华慈善总会和各地方慈善会之间宗旨一样目标一致在实施重大项目上密切配合并以团体会员的方式构成了全覆盖的合作网络实质上已成为一个共同体就名称来讲多数叫慈善总会或慈善会有些像北京天津陕西等叫慈善协会而上海一开始就叫慈善基金会虽名称不同但都是慈善会2004年基金会管理条例出台后作为该条例执法主体的民政部鉴于慈善会历史形成的格局明确各级慈善会暂时保留社团登记,但完全纳入公募基金会性质管理包括财务审计年检评估等等目前根据当地实际情况条件成熟的地方可按照基金会管理条例的规定将慈善协会变更登记为公募基金会
北京市根据本市的实际情况,决定在保留原北京市慈善协会的基础上再注册成立一个北京市慈善基金会,分别从事公募和项目运作,这完全符合民政部的管理精神深圳市原来的慈善会名为独立社会组织而实际上并不独立在职能人员财务等方面与深圳市民政局交叉在一起而改革后从市民政局剥离出来成为真正的独立法人这符合社会组织建设的大方向也为其他地方同样情况的慈善会发展提供了可借鉴的经验上述变化不会对已按照基金会进行管理的中华慈善总会以及慈善会系统的发展造成影响
至于中华慈善总会本身是否更名为基金会曾经考虑过而且经过广泛征求意见和慎重研究主要是考虑到经过多年发展中华慈善总会已经在国内外享有较高声誉形成知名品牌且已形成全国范围的合作伙伴网络这个优势一方面有利于与国际大的公益组织和大企业的合作引进境外慈善资源另一方面有利于上下联动将慈善项目在全国范围顺利实施并落实到受助对象身上推动慈善事业的发展不能轻易放弃因此目前不考虑更名
慈善组织成老干部俱乐部等言论不负责任
新华公益:当前部分慈善组织与政府关系密切老干部任职慈善组织等现象颇受诟病批评慈善组织成老干部俱乐部的声音不绝您怎样看待这种批评怎样才能吸引更多的高素质人才参与到慈善事业中来
李本公:慈善事业是党中央大力提倡政府大力推动的事业慈善组织与政府关系密切是好事因为可以借助政府的支持在本区域内弘扬慈善理念推动慈善事业发展没听说过哪个国家和地区的慈善组织主张与政府对立或保持一定距离慈善组织与政府关系密切竟然被诟病我感到不可思议老干部从领导岗位上退下来后可以有多种选择不少领导同志基于对基层群众困难状况的了解把当地慈善会作为发挥余热的首选他们在慈善会的不同岗位上利用自己的影响力和多年积累的人脉资源不是去办自己的私事而是去四处奔波劝募用募来的善款修桥铺路建学校救助困难群众他们这种高风亮节受到当地广大群众的赞扬和党政机关的肯定听到一些不负责任的议论如以权谋捐慈善组织成老干部俱乐部等他们在感到伤心和忿懑的同时仍坚守自己的理念并埋头办实事这点非常值得我敬佩他们以多年做领导工作的资历退下后找一个休闲的所谓老干部俱乐部位置选项很多没必要到慈善会来用阴暗的心理去看任何正面的事物都会得出负面的结论
唯有公开透明才能重塑公众对于慈善事业的信任
新华公益:近年来由于受到一些负面事件影响中国的公益慈善事业遭遇了信任危机您认为造成这种危机的原因是什么如何才能重塑公众对于慈善事业的信任
李本公:我认为中国的公益慈善事业遭遇信任危机不是孤立的是整个社会公信力下降的一个缩影原因很复杂仅就慈善公益组织而言最主要的还是慈善公益组织自身行为是否规范善款善物的使用和项目运作是否公开透明只要做到规范运作和公开透明即使在具体工作中出现一些失误也会经得起来自任何方面的监督检查和质疑此外不断完善规范慈善公益组织行为的法规也是非常必要的法规越完善越具体慈善公益组织在具体运作中越有章可循社会公众对慈善公益组织的监督也越准确和理性避免见仁见智争论不休例如民政部针对慈善公益组织出现的一些问题和社会舆论的质疑于2012年先后出台了关于规范基金会行为的若干规定试行和关于规范社会团体开展合作活动若干问题的规定我数了数这两个规定中应当和不得就有89处这就为慈善公益组织运作明确了具体边线弥补了管理规则的空档和缺失中华慈善总会也据此在原有基础上进一步制定和完善一系列规章制度并在各项工作中严格执行我相信公信力的基础在自身而不在其他只要出以公心规范运作公开透明总会得到社会的公正评价
应避免公益慈善成为一个什么都往里装的筐
新华公益:两会期间民政部部长李立国在接受采访时表示人大常委会已经把慈善法定为立法项目慈善法立法已有时间表当前我国慈善事业还存在哪些方面急需法律规范慈善法的出台对于中国的慈善事业将产生怎样的影响
李本公:我国慈善事业发展到今天迫切需要一部专门法律来规范由人大直接负责制定慈善法更有利于加快立法进程中华慈善总会作为全国性慈善公益组织的代表列席了法律草案起草领导小组的第一次会议并根据会议精神向全国各省区市慈善会和各会员单位广泛征集意见和建议以便在起草过程中充分反映慈善会系统对未来慈善法的诉求当前我国慈善事业需要法律规范的内容很多但作为法律不可能把所有问题都事无巨细地加以解决而只能就最主要的问题加以规范尔后再依据法律修改和制定配套法规政策
我个人认为慈善法应当对什么是有中国特色的现代公益慈善有一个明确的说法以便在公益慈善内容上有清晰的界定避免使公益慈善成为一个什么都往里装的筐应当对公益慈善的类型方式有一个框架表述对公益慈善的各方包括捐赠方受赠方公益慈善机构各自权利义务和行为规范有基本要求应当规范媒体弘扬公益慈善精神依法实施监督的工作应当在简政放权的同时加强日常监管加大违规惩处力度等等 慈善法的出台对于中国慈善事业的发展肯定会起到极大的促进作用同时也会促使相关的法规规章尽快完善从而加快中国慈善事业法律法规体系框架的形成[2]日国务院下发职务任免的通知(国人字[2004]33号)任命李本公为中国老龄协会会长
日 全国老龄委下发关于调整全国老龄工作委员会委员和办公室常务副主任的通知决定由李本公同志任全国老龄工作委员会委员和全国老龄工作委员会办公室常务副主任职务
22日中国老年学学会第四次全国会员代表大会选举李本公为中国老年学学会第四届理事会会长
日当选为第十一届全国人大代表全国人大财政经济委员会委员
日国务院任免通知国人字2008123号决定免去李本公的中国老龄协会会长职务
日中华慈善总会第三届第二次常务理事会上选举李本公为中华慈善总会常务副会长
日全国老龄工作委员会下发关于调整全国老龄工作委员会委员和办公室常务副主任的通知决定免去李本公同志的全国老龄工作委员会委员和全国老龄工作委员会办公室常务副主任职务
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国民不相信运动又简称为不相信运动是新华网国际先驱导报记者赵菲菲发自北京的文章怀疑成部分国人生活方式 专家建议重建公信力中所首提的概念本质是社会诚信和信任危机的问题具体是指现在的国人几乎对什么都持有怀疑态度对什么都不相信不相信地方政府的表态不相信媒体的报道不相信身边人尤其政府说什么都加以怀疑这已经成为多数人的习惯国民不相信运动People do not belThe national does not believe the movement 外文名eople do not believe that a movement性&&&&质概念
这是一个神奇的国度信还是不信这曾经不是个问题曾经对一切都充满信任对对革命对的必将灭亡和共产主义的光明未来……但现在这个信还是不信的问题却成了一个大问题我们现在似乎什么都不敢相信了不相信地方政府的表态不相信媒体的报道不相信身边人尤其政府说什么都加以怀疑这已经成为多数人的习惯
北京漂白蘑菇调查浙江钱运会案种种网络热点都正在成为地方政府和新闻媒体公信力的一面镜子即使有些猜测事后证明不过是一场谣言但民众当初一边倒的怀疑仍在隐隐透露着一些信息
今天这种不相信的情绪已然渗透进多数中国人的生活吃饭不相信食品的安全性出行不相信铁路行业解决买票难的能力和诚意上医院不相信医生没有给自己多开药打官司不相信司法会保持公正……
有人说幸福感源自相信而当怀疑一切成为整个人群的集体意识中国人与幸福的距离又该有多远当怀疑成为中国人的生活方式
美国麻省理工学院教授黄亚生不管钱先生之死的真相如何考虑到舆论的偏向这难道不正揭示了一种危机如果你是官员你不应该感到焦虑和担心吗
不相信其实未见得比相信糟糕怀疑有时候是一种进步说明信息渠道多了社会开放程度增强了但我们的问题是爱走极端擅长创造世界之最所谓中庸之道只是传说现实是别人干不出来的我们干得出来别人想不出来的我们也干得出来一旦相信我们就热血沸腾全国串连亩产十万斤儿子打倒老子老婆跟老公划清界线不相信则心如死灰躲猫猫欺世码豆腐不吃了国产奶粉不喝了老人家倒地也不扶了
如今怀疑和警惕已经成为中国人的生活方式因为令人匪夷所思的事情不断发生住我们有楼倒倒楼脆脆楼歪歪楼薄薄吃我们得小心假烟假酒假鸡蛋假牛奶地沟油人造脂肪美容而成的大米药水泡大的豆芽避孕药喂肥的王八洗衣粉炸出的油条出门我们要提防推销的碰瓷的钓鱼(执法)的上医院我们担心假药无照行医被过度治疗(香港太阳报近日称中国人去年一年输液104亿瓶相当于人均8瓶)此外我们还要面对假票假证假中奖银行诈骗假老虎假新闻等等
面对如此世态炎凉只能茫然自问我们究竟该相信谁
武汉洪山区钉子户童贻鸿选择了首都警察在武汉他被指控扔砖头伤人因为不信任当地警方自己花1000多块钱坐飞机到北京朝阳双井派出所自首而浙江乐清村民钱云会被重型卡车压死一案乐清警方第一时间发布微博澄清案情但数万条跟帖绝大部分都抨击警方撒谎人们不相信钱运会之死的背后没有打击报复同样在有媒体爆出八成火锅为化学锅底后中国烹饪协会立即辟谣但网民并不买账并人肉出协会相关部门主要负责人乃某知名火锅企业老板的身份
一时之间阴谋论风行中国互联网有时候往往越是被官方或专家澄清的反而越遭遇网民的质疑英国卫报评论说人们对此类事件(浙江乐清案)的猜疑显示出当局所面临的信任问题的严重性在所有国家阴谋论在网上都很盛行但在中国有着尤为强大的吸引力美国麻省理工学院教授黄亚生也表示不管钱先生之死的真相如何考虑到舆论的偏向这难道不正揭示了一种危机如果你是官员你不应该感到焦虑和担心吗
信任不再只剩下笑骂狂欢
鲁迅说过我们都不太有记性这也难怪人生苦痛的事太多了尤其是在中国记性好的大概都被厚重的苦痛压死了只有记性坏的适者生存还能欣然活着
需要焦虑和担心的或许不只是政府官员今天的中国让我们不相信的土壤几乎随处可见且都相当肥沃
绿豆治百病的张悟本之所以能大行其道最初就是被中国中医研究院下属的产业部门聘为养生食疗专家开讲座上电视卖产品利益共享当张悟本坐镇的建筑被以违法建筑拆除后其他相关利益方的处境如何却没了下文作家谢朝平因自费出版纪实文学作品大迁徙而遭遇陕西渭南警方赴京拘押后者在敲开谢朝平租住房前自报家门称人口普查的后来谢被取保候审
怪事多发就见怪不怪了每件奇闻都会引来人群的围观和议论但很快被新奇闻的热闹所取代我们是能屈能伸知足长乐的民族吃饱肚子就一团和气鲁迅说过我们都不太有记性这也难怪人生苦痛的事太多了尤其是在中国记性好的大概都被厚重的苦痛压死了只有记性坏的适者生存还能欣然活着但真相没有弹性而且刺目扎手揪心
纵观中国历史我们不仅出产残缺的身体太监和小脚女人也出产残缺的精神奴性革命军中马前卒邹容在1903年的革命军中说中国人无历史中国之所谓二十四朝之史实为一部奴隶史鲁迅在华盖集中说中国的尊孔学儒读经复古是为知道怎样敷衍偷生献媚弄权然而能够假借大义窃取美名反右大跃进和文革更是让许多人都学会了说谎而且把谎言上升到爱国的高度
这是一种无奈的选择美国人类学家罗伯特·路威认为有好些事情因为我们做了某一群体的分子就非做不可这和真假对错没有关系皇帝什么也没穿但大家都夸他的新衣服漂亮罪魁固然是别有用心的骗子和愚蠢虚荣的主子鼓掌叫好的大众也并非无辜个人相对于体制是渺小的但体制又由每一个人构成但是正如陈凯歌指出的站起来控诉的多跪下来忏悔的少
我们活着而且确实欣然任何可悲可恨的事情都可以用笑骂的形式变成娱乐甚至狂欢只要没发生在自己身上我们在挖掘黑色幽默方面体现出无穷无尽的聪明才智比如蒜你狠豆你玩糖高宗姜你军和床前明月光我爸是李刚我们编出救助老人安全宝典我们在阿凡达里看到野蛮拆迁从让子弹飞的台词步子迈大了容易扯着蛋读出政治隐喻
除了自己还能相信谁
甘肃省武威市凉州区在一次公检法系统笔试中让18位少先队员来监考结果抓出25个作弊的公检法的责任是维持社会正义他们自己内部的公平却要未成年人来监督
我们活在两个世界现实中我们不相信一切陌生人我们明哲保身安安稳稳做沉默的大多数家家都安防盗门低层住户都装防盗网我们不敢让小孩自己上下学学校门口有警察维持治安我们对陌生人充满警惕人口普查遭遇入户难虚拟世界里网络是那件神奇的衣服把大家全变成了蜘蛛侠现实到了网络就完全调了个儿发言者陷入沉默沉默者开始发言权贵默默退后草民成了主角
所以一些人说现在的人很虚伪这种虚伪甚至渗入我们的教育百度百科有个词条伪文章指的是不惜通过虚构事实表现真善美的小品文其煽情和编造手段之虚假严重到令人发指的地步代表作就是入选小学语文教材的一面五星红旗给儿童爱国主义教育没问题关键在于以什么方式进行这种教育当伪文章充斥教科书虚伪就不仅变得可以接受而且成了准则
从某种角度许多人的虚伪不是虚伪而是务实是我们多少年来在理论与实际语言与行动书本与生活理想与现状的巨大反差中总结出来的智慧和生存之道比如我们从小就被灌输尊老爱幼助人为乐是中国民族的传统美德但老人当街摔倒我们不扶因为有彭宇们的前车之鉴这不等于说满大街的老年人都准备讹人相反绝大多数人可能都是善良的但疑虑是一种心魔一旦迅速传播很难治愈
普遍的强大的疑虑已经成为社会的精神疾病假的我们不信真的我们也不信当77元廉租房引发的愤怒被证明是一起谣言时我们也会陷入迷惘除了自己到底我们还能相信谁
也许只能信小孩子北京一名11岁的小学生去年在老师帮助下做了一个简单的食品安全测试发现他随机选择的14种鲜蘑中有13种经过漂白处理而北京市政府食品安全办公室进行的调查称北京市场上销售的蘑菇97%未检出漂白剂可以安全食用一个是小学生的随机调查一个是政府部门的权威发布你该相信谁对1100多人进行的网络调查显示绝大部分人相信小学生的检测结果只有8个人说他们对政府部门的检测有信心
不只普通人相信小孩子一些地方有关部门也在公开或半公开地表达着自己对于成人的不信任甘肃省武威市凉州区2009年7月在全区公检法系统笔试中让当地18位少先队员来监考结果抓出25个作弊的公检法的责任是维持社会正义他们自己内部的公平却要未成年人来监督国民不相信运动症结
今天的什么都不信和几十年前的盲信是一枚硬币的正反面信任不是单纯的道德问题而关系到一个社会一个国家的生死存亡
对陌生人的不信任只是当前不信任文化最末端的表现新加坡国立大学东亚研究所所长郑永年在不信任砌成中国墙一文中说中国没有柏林墙但由高强度的不信任砌成的墙却存在于社会各个群体和各个角色之间在政府和人民之间在穷人和富人之间……不一而足
信任是人与人交往合作的基础无论夫妻关系还是官民关系没有信任就只剩下彼此哄骗自欺欺人像那个段子形容的官员们哄百姓开心做做秀下级哄上级开心做做假丈夫哄老婆开心做做饭自己哄自己开心做做梦……哄来哄去的结果就是鲁迅说的比真的做戏还要坏的普遍的做戏也是严复所说的华风之弊八字尽之始作于伪终于无耻
纵观近年来的网络热点事件资深网友黎明如是总结只要是涉官涉权的都会出现这个规律不信不信就是不信老百姓已经变成了老不信黎明认为解决这场国民不相信运动的办法就是政府退出经济竞争不与民争利更不夺民之利不作为纠纷或迷案中的利益方出现
周国平在北京大学做过一篇演讲题目叫中国人缺少什么他认为中国传统文化传统的严重弱点是重实用价值而轻精神价值中国人缺少的不是物质文明而是精神文明即真正的灵魂生活和广义的宗教精神所以没有敬畏之心没有自律几十年来的经验证明财富未必能带来尊严物质文明和精神文明也不成正比飞奔在致富的道路上我们更是成了彻底的唯物主义者上帝马克思老天爷和十八层地狱都既不能让我们敬也不能让我们怕当下的游戏规则就是不要规则不懂这个道理的就是阿甘或者唐吉诃德只能等着被淘汰最近一项面对上海市民的调查显示有超过90%的人认为诚实守信会在不同程度上吃亏
但是中国有句老话吃亏就是福西人也说被骗也比骗人强历史告诉我们判断事物的标准往往并不在当下检验真理的标准是实践更是时间违背常识的情况无论多么普遍多么强大都不可能长久今天的什么都不信和几十年前的盲信是一枚硬币的正反面信任不是单纯的道德问题而关系到一个社会一个国家的生死存亡对话人民网舆情监测室副秘书长
基层政府的公信力正在不断损失
一些单位机构做过的调查表明中央政府的公信力最高省级次之地级再次县级最差
国际先驱导报记者邓亚君发自北京 中国互联网进入全民围观时代这是2010年岁末人民网舆情监测室发布的2010年中国互联网舆情分析报告中最受关注的一句总结
这意味着信息分享的背后挺立着4.2亿中国网民大军他们在虚拟平台上观点交锋意见发布与此同时一方面是社会参与意识的提高另一方面人民网舆情监测室副秘书长单学刚则坦言政府的话语体系与网民的期望尚有距离这是围观平台上影响政府公信力建设的主要障碍
地方政府的话越来越不被相信
国际先驱导报一些突出的热点事件比如李刚事件会给政府公信力带来多大程度的损害
单学刚李刚事件比较典型它涉及到中国社会的很多领域比如官二代交通肇事学校朴素的维稳观学术诚信等由于它涉及到社会矛盾的很多领域所以很受关注李刚事件和浙江乐清村长之死可以说是去年最受关注的事件这些事件给了社会舆论一个宣泄的窗口网民利用这些事件进行了情绪上的宣泄李刚事件对整体官二代的形象官员形象都有负面作用
这一事件留给我们的教训是应对突发事件信息透明公开不能以维稳的目的去遮蔽去拖延网络是社会情绪的宣泄窗口用传统的维稳观去应对微博背景下的媒体环境(会)构成很大的矛盾这个事件还留下一个隐患事发后出现了几十万造句比如床前明月光我爸是李刚飞流直下三千尺不如我爸是李刚等很多娱乐化的造句对政府公信力也好对官员形象也好是一个长期的负面效果李刚已经变成了不良官员的代称
Q你还提到了最近刚发生的浙江乐清村长之死事件我们看到当地公安机关的信息发布速度是比较快的当地也第一时间开通了微博这些方式对政府公信力建设有帮助吗
A这确实是一种积极态度我注意到有篇博文写道我们为何患上迫害妄想症就是说这件事情可能就是一个普通交通肇事事故但为什么非要先设定为有迫害嫌疑这是大家对政府不信任的体现开通微博两手准备去调查的态度都是这一事件应对中的亮点一定程度上有助于找出真相恢复公信力
Q迫害妄想症与2009年相比有加深吗
A随着时间的推移某种程度上可能会有并且和不同地区不同行业有关矛盾的过程是一个量变到质变的过程长期以来因为一些事情没有处理好矛盾肯定在逐步加深到某种时间段上在某个突发事件上就有明显的表现但也不能根据这一点去判断现在官民关系就一定怎么样没有科学数字很难得出一个主观的判断只能说随着矛盾的加深在某种情况下某些问题上可能会被激化
Q那么根据人民网舆情监测室的研究虽然没有科学的数字但对当下的政府公信力官民关系有没有一个恰当的判断和表述
A在一定意义上可以说基层政府的公信力在不断损失这点上有其他一些单位机构做过一个调查表明中央政府的公信力最高省级次之地级再次县级最差这反映出老百姓对中央政府还是有一个比较高的评价但在基层很多基层政府在日常管理方面水平不高县市级的政府公信力确实有减弱的迹象表现为政府的话越来越不被相信觉得是在编造还有对当地公检法机关是否能把问题查清楚的能力存在质疑不相信官方的结论
Q除了上榜的网络热点事件还有哪些监测的案例能印证这个说法
A比如去年9月的湖南凤凰女坠楼事件虽然对犯罪者判刑很重(死缓)但是大家还是对此颇有争议就是因为当地机关一开始遮遮掩掩透明度不高还有宁夏吴忠跨省抓捕王鹏错案人们质疑很多时候为什么要采取一种极端的方法来抓捕网民呢可能他自身也存在问题为了掩饰问题所以采取这种比较极端的方法
负面的案例并不少特别还有拆迁问题从唐福珍到江苏东海的父子自焚到去年宜黄的拆迁事件通过微博的推动成为全民围观的事件对当地政府的公信力都是减弱
大家突然都不说的事情就是一颗定时炸弹
单学刚和同事的研究发现随着近年来社会矛盾的加剧意见领袖的价值立场发生明显分化一部分人对社会的渐进发展失去耐心趋于激进另一部分人依然坚定地选择了体制内改革的立场如何团结和借重其中理性的声音抑制其中非理性的声音如何凝聚意见领袖推进改革的基本共识这些问题需要政府及相关部门付出更为诚挚和细腻的努力他说
Q政府的话语体系和舆情表达的诉求主要分歧在哪里
A观点有分歧也比较正常因为各自站在各自的立场和出发点上有些事件是在试图寻找这种交叉点双方都在向对方立场靠近比如躲猫猫事件后的追责处理但是有些事件因为地方政府的推诿拖延到最后虽然大家都不说了但是与网民的预期仍有一定差距那么这些事件我们就称为一颗定时炸弹表面看起来已经过去了但要是今后又出现了类似的事件或者相关事件这一事件马上又被提起而且会变本加厉有点像挥之不去的阴影
网络舆情表达的诉求主要有两点第一是真相网民首先要知道不管是好事坏事真相是什么而不是含糊其辞真相之后就是追究责任哪个环节出现问题了谁应该负责影响政府公信力的主要是真相和责任当然真相可能很复杂也许在第一天不能把真相说清楚但是要有一个好的态度对信息积极通报最近几个案例还不错比如跨省追捕王鹏错案媒体披露后第三天当地公安机关最高的两个负责人就被免职了这与以往相比已有很显著的提高
Q舆情监测室每个季度发布地方政府应对突发事件排行榜制定这个榜单有助于缓解地方上的官民对立吗
A还是有助于的加强执政能力建设那么一个重要方面就是应对突发事件而现在应对突发事件离不开网络新媒体所以能不能处理好突发事件能不能处理好突发事件中和新媒体的关系也是考验地方政府执政能力和执政力度的体现
Q去年四个季度的榜单变化明显吗
A从政府应对这个角度上讲应对的速度和态度是有所提升的发现问题早更早地控制事态发展的方向在信息透明度方面也有所提升至少事件出来后大家会明白透明公开的重要性另外运用新媒体方面也有所提升比如开通了不少官方微博设立新闻发言人和网民进行互动当然还有普遍存在的不足有些情况下有关部门试图进行好的处理方式但是对新媒体的特点还不是很了解所以导致回应的时机讲话的方式和网民预期有一定差距
Q一边是突发事件产生的破坏力另一边是网络问政的建设力破坏力和建设力现在哪个力度更占优势
A我觉得一些基层政府公信力的损害不是一朝一夕完成的修复也不是一朝一夕能完成的对于基层政府而言一些具体事件比如拆迁事件这个事件到底有没有责任谁的责任是可以说清楚的但是整个社会对强拆的不满是难以扭转的所以对基层政府来说如果能把每个环节都处理好那么它就是在为扭转全局做贡献如果大家都能做好慢慢就能转变过来目前这个阶段破坏力很严重就是现在一点点积累起的社会矛盾正在经济发展过程中逐渐暴露所以也要给大家一点时间去进行良性的互动去一点点提升公信力
专家视角重构信任我们才能获得幸福
访谈对象周瑞金 著名社会评论家知名学者
主持人邓媛 国际先驱导报记者
维稳旧思维影响政府公信力
国际先驱导报我们看到社会上有很多关于信任的话题出现比如老百姓可能不相信公安机关的某次调查结果您怎么看
周瑞金这些案例反映了官民之间的矛盾这些矛盾有深层次的原因综观农村目前的群体性事件和土地拆迁的问题联系在一起多数是有关的土地拆迁引起的矛盾农民为了维护自己的权利和地方政府发生了矛盾而地方政府又把农民维护自己权利的方式当作影响稳定于是又从维稳的角度去处理问题不善于正确处理这种关系反映了我们维稳的思路比较片面
这两年我们基层政府的公信力在下降原因有很多客观的原因主观的原因以及在处理老百姓利益问题上的政策有实际的困难我觉得上级领导起到比较关心的作用时情况会好一些但是上级领导不出来时基层政府和老百姓的对立就比较明显很多事情很难解决比如钱云会事件从目前掌握的证据来看被谋杀的可能性比较低但是要说是普通的交通肇事很多人又难以相信我认为当地公权力介入时要注意不要把很多知情人隔离起来怎么做让老百姓觉得比较公正这里有方式方法的问题
总体上看目前爆发的群体性事件一是涉及到土地和拆迁的农民权利的维护问题另一个我们的维稳的思维逻辑和农民维权的逻辑发生冲突显示出什么叫稳定农民有意见不能当作不稳定要正确处理调整维稳的思路公信力问题涉及到这两个根本问题
Q提到基层政府的公信力下降有实际的困难这主要指的是什么
A具体的困难主要因为和老百姓的关系基层政府一般处在和老百姓打交道的第一线和老百姓的冲突会经常发生小事情也会变成大事情基层干部也很累很辛苦面对的是直接的群众不像上层领导隔了一层相对好处理一些所以基层一般发生和老百姓的矛盾时特别需要上级领导及时介入一方面能够指导基层干部如何正确对待同时也能够全面看到问题所在能够介入解决一些问题再回到浙江乐清村长之死这个案例上村长被碾死事件直接和征地有关建厂的征地补偿够不够如果存在问题那么政府要承担责任上级领导需要缓解村民情绪指导乡村一级的干部解决问题维护农民的基本利益
Q公信力下降是否到了一个比较危险的阶段
A从目前来看我觉得现有的冲突主要是内部矛盾处理利益关系调整上的问题群体性事件争利不争权大部分是利益引起维护自己权益中央提出要善于处理人民内部矛盾我们在市场经济继续发展的过程中在城镇化的过程中必然部分农村土地涉及到征用农民被征地后被补偿多少合适这些问题上需要有法制的规定
现在旧的拆迁法被批评很多但新的拆迁法迟迟没有出台这说明问题很复杂农民维权不仅是土地拆迁还涉及到陵权矿权和当地老百姓的关系环境污染问题等
市场竞争焦虑让人与人疏离
Q除了官民之间的信任其实现实生活中人与人之间目前也普遍缺乏信任比如为争房产亲人之间也能反目成仇去医院看病患者不相信医生等
A公民之间的关系反映了我们面临的社会转型期的一个问题市场竞争的焦虑市场竞争引起的焦虑弥漫在这个社会以前阶级斗争时通过政治运动来调整人与人之间关系改革开放后不搞政治运动了进入市场经济阶段了个人要有上升的通道需要通过市场竞争来实现于是每个人都想争到自己的利益很短视别人获得的自己没获得就会有焦虑感和失落感容易在眼前利益争夺下互相不信任
由此出发又产生弱势群体和强势群体也就是与特殊利益集团的对立情绪进一步产生仇官仇富情绪这种情况下我们要加以疏导要建立文明的精神道德规范要从物质主义享受主义和金钱至上的思想中解脱出来更多关注人文精神要有精神的追求精神的关怀把公民的精神层面提得更高一些
人际关系在社会转型期间总会有一个调节的过程所以这里面需要有一个社会基层的自治社会的问题交给社会自己治理公民之间要自我管理自我提高自我监督要形成公民社会的规则
Q从精神层面上而言信任缺失的后果是什么
A现在精神病患者越来越多人们的信任感低失落感增多就是说即使人们的生活水平提高但是人和人比还是会有失落幸福感比较低缺少满足感人对物质的追求需要满足感对人与人竞争结果的公平性感到不满这种情绪是在竞争中人的本性都可能有的需要我们社会加以引导和疏导正确的社会管理政府适当管理有一个仲裁的机构满足人们对公平的调节
总之我们需要从法制建立公民社会等多方面努力才能重构信任获得幸福
(国际先驱导报 本报实习记者胡萍萍对本文亦有贡献)
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说的太好了,我顶!
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