比利时会分裂吗?　
　　比利时向全贡献了奥黛丽?赫本、萨克斯管、炸土豆片和修士啤酒。但这个平坦的、只有海南岛那么大的国家的幕后故事却是一桩糟糕的的缩影――两个忍受不了对方的民族生活在一起。现在,只有29%的比利时人相信10年后世界上还会有一个比利时,它真的会像人们担忧的那样,一步步走向分裂吗?　　现在,比利时阿尔贝国王头很大。国内的政治僵局已经持续了半年,新一届联邦政府迟迟无法成立,围家政治出现权力真空。这位国王在上个月任命了围务大臣拉诺特为联邦政府组阁事务调解人,负责协调正在进行的国家体制改革谈判。尽管按照宪法,这位国王除了任命总理和签署国会通过的之外并无其他权力,但他还是尽力加以调停,连续任命了4位政治领袖负责解决危机,但都失败了。　　比利时危机的根源在于两个语种族群之间的纷争,这种情况已持续了近180年。在北部,人们说荷兰语,看荷兰语电视,在学校学荷兰语;在南部,人们看法语电视,读法语报纸,在学校学法语。国家被一道看不见的墙给分割开了。北部弗拉芒荷语区的激进分离主义者认为:“我们是两个不同的民族,是大国之间人为建立的缓冲地带,除了国王、巧克力和啤酒之外,再没有别的共同之处。是时候跟比利时说再见了。”　　而这次纷争的导火索,是比利时首都布鲁塞尔大区的行政归属问题。比利时的1000多万人口中,56%住在北部讲荷兰语的弗拉芒地区,34%住在南部讲法语的瓦隆地区,拥有10%人口的布鲁塞尔则不仅是政治中心,也是、文化和科技中心,85%以上的居民讲法语,可在历史上是弗拉芒区的首府,而且至今四周也被弗拉芒地区完全包围,成为法语区的一块飞地。荷语居民要求将布鲁塞尔划归弗拉芒地区,法语居民则强烈抵制。　　在今年夏天的全国立法选举中,主张国家解体的政党新弗拉芒联盟获胜,在150个席位的众议院获得27席,但是南部法语区的党也获得26席,两党分别成为北部弗拉芒地区和南部瓦隆一布鲁塞尔地区最大政党。这进一步加剧了组阁的难度。新弗拉芒联盟主张荷语区逐步脱离比利时,甚至以独立身份加入欧盟。两党的政治主张背道而驰,再加上在布鲁塞尔划归荷语区还是法语区问题上的矛盾,使得党派间通过结盟实现组阁难上加难。　　这就是阿尔贝国王面临的困境:他要完全保持中立,通过个人出席的活动和在国民中的号召力,防止国家分裂成弗拉芒人和瓦隆人两派,他每次发表声明,都要使用荷兰语、法语和德语三种语言,以示绝不厚此薄彼。　　唯一能让他稍感欣慰的是,尽管政客们看起来纷争不断,但普通的比利时民众并不喜欢分裂这一选项。去年底,比利时一家公共电视台RTBF突然停止了正常的节目播放,一条条耸人听闻的新闻直播插了进来:“弗拉芒地区已经宣布独立”,“国王已经离开了国土”,“比利时已经不存在了”……尽管事后证明这只是一个恶作剧,但还是震惊了全国。这一新闻直播持续了约一个小时,节目画面做得非常真实,几乎可以以假乱真,许多被惊呆了的民众高举国旗,汇集到了布鲁塞尔的王宫前,为国家祈祷。　　这虽然只是一则仿真新闻,却也让全体比利时人意识到,国家分裂的可能性是真实存在的。
摘自： 　　
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全刊杂志赏析网 2015新闻分析：比利时面临分裂问题的更大考验_新华网
新闻分析：比利时面临分裂问题的更大考验
日 17:53:42
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从这次选举结果可以看出，一边是弗拉芒地区向右转，进入众议院的前４大党是清一色的中右或右派色彩，它们主张自由市场经济，要求削减公共开支、减税、鼓励创业和增强企业竞争力，以应对当前的金融和经济危机；另一边是瓦隆地区向左转，主张国家干预、扩张公共开支、增税、提高社会保障程度的社会党在时隔２０年后再度成为该地区第一大党。完全不同的治国理念，再加上各方在布鲁塞尔划归荷语区还是法语区问题上的矛盾，使各个党派之间通过结盟实现组阁绝非易事。
２００７年立法选举后，比利时曾花费９个月时间才组成新内阁。本次立法选举前夕，熟谙同胞特性的比利时前首相、现任欧洲理事会常任主席范龙佩希望，比利时新政府能够在９月１日走马上任。
比利时国王阿尔贝二世和莱特姆都认为，比利时这场政治危机来得很不是时候，因为从７月１日起比利时将担任欧盟轮值主席国。这场内部纷争让国民和欧盟其他国家怀疑比利时政府能否集中注意力，完成欧盟轮值主席国的目标任务。
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比利时：团结还是分裂？
《世界知识》杂志
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难以置信！一个国家在没有任何特殊事件的和平时期，竟然在一年间没有政府！
自去年4月联邦政府辞职，比利时无政府状态已满一年，远超荷兰曾创造的208天欧洲纪录，以及伊拉克在2009年大选之后创造的249天世界纪录。柬埔寨组阁纠纷曾在2003年持续353天，如果比利时此次无政府状态延续到6月1日之后，也将打破这一纪录。
多种因素的纠结
2009年11月比利时组成新一届政府，但因布鲁塞尔及其周边选区划分谈判长期未果，2010年4月政府集体辞职，于6月提前举行大选。北部荷语区中右翼政党新弗兰德斯联盟和南部法语区法语社会党(又称瓦隆社会党)成为各自地区第一大党。根据比利时宪法，获得半数以上选票的政党才能组阁，但由于比利时政党众多，某个单独的政党很难在选举中获得半数以上选票，这就要求获得最多选票的政党寻求其他政党与之组成联合政府。然而，由于比利时各党存在严重分歧，致使组阁陷入僵局。
比利时历史归属复杂，近几百年来先后为西班牙、奥地利、法国所统治，19世纪初被并入荷兰。1830年独立建国。由于历史原因，比利时境内多语种并存。仅有一千多万人口的比利时，除少数德语地区外，被按照居民的母语划分成两大区，北部弗兰德斯大区以荷兰语为母语，南部瓦隆大区以法语为母语。
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作者：宿亮
　　1月23日，在比利时首都布鲁塞尔，人们挥舞比利时国旗和欧盟旗帜参加游行。当天，约10万民众在布鲁塞尔举行游行，支持维护比利时的国家统一，呼吁荷语和法语政党尽快弥合分歧，组成稳定的联邦政府。新华社记者 武巍　　难以置信！一个国家在没有任何特殊事件的和平时期，竟然在一年间没有政府！　　自去年4月联邦政府辞职，比利时无政府状态已满一年，远超荷兰曾创造的208天欧洲纪录，以及伊拉克在2009年大选之后创造的249天世界纪录。柬埔寨组阁纠纷曾在2003年持续353天，如果比利时此次无政府状态延续到6月1日之后，也将打破这一纪录。
　　多种因素的纠结　　2009年11月比利时组成新一届政府，但因布鲁塞尔及其周边选区划分谈判长期未果，2010年4月政府集体辞职，于6月提前举行大选。北部荷语区中右翼政党新弗兰德斯联盟和南部法语区法语社会党（又称瓦隆社会党）成为各自地区第一大党。根据比利时宪法，获得半数以上选票的政党才能组阁，但由于比利时政党众多，某个单独的政党很难在选举中获得半数以上选票，这就要求获得最多选票的政党寻求其他政党与之组成联合政府。然而，由于比利时各党存在严重分歧，致使组阁陷入僵局。　　比利时历史归属复杂，近几百年来先后为西班牙、奥地利、法国所统治，19世纪初被并入荷兰。1830年独立建国。由于历史原因，比利时境内多语种并存。仅有一千多万人口的比利时，除少数德语地区外，被按照居民的母语划分成两大区，北部弗兰德斯大区以荷兰语为母语，南部瓦隆大区以法语为母语。　　母语不同的居民有着相对独立的民族认同，也形成了比利时政坛上相互对立的两股力量，成为政治和文化生活矛盾的主要诱因。比利时两个主要大区居民都将语言权利视为政治生活地位的象征，围绕着这一问题曾产生许多纠纷。其中最著名的要数鲁汶大学分校风波了。名列欧洲古老大学联盟的天主教鲁汶大学是比利时最著名的大学，位于北部弗兰德斯大区。20世纪60年代，来自瓦隆大区的师生抗议校方坚持以荷兰语教学，要求在语言上获得同等权利，两派矛盾激化，甚至直接导致政府内阁倒台。后来，鲁汶大学一分为二，瓦隆师生在距离鲁汶以南30公里的瓦隆大区内建立了说法语的“新鲁汶大学”。天主教鲁汶大学直到今天仍主要采用荷兰语授课，而拒绝使用法语。　　除了历史造成的民族和语言障碍，让政治陷入僵局的最现实和根本的原因还是经济问题。比利时是世界上排名第26位的发达经济体，但南北经济发展却极不平衡。北部地区凭借高科技在经济上遥遥领先于南部。弗兰德斯大区的政党常常指责瓦隆大区拖后腿，希望凭借在经济上的贡献获得更多政治权力。瓦隆大区政党当然不愿意，于是双方旷日持久的政治博弈频频上演，这在“语言边界”所在的布鲁塞尔选区表现最为突出。在比利时选举中，弗兰德斯大区居民在荷语政党中选择投票，瓦隆大区居民则在法语政党中选择，处于两大区交界的布鲁塞尔选区则向所有政党开放竞争，其选举结果最为关键。布鲁塞尔地区集中全国1/5人口，其中使用两种语言的居民分布犬牙交错。作为欧盟、北约等国际组织总部，布鲁塞尔法语人口不断增加，迫使弗兰德斯政党以各种手段维持在该地区的影响力。布鲁塞尔选区的地位、选举方式等是国家政治生活中最具争议的问题。　　从上个世纪90年代中期开始，弗兰德斯大区各政党就不断推动将布鲁塞尔选区细分为独立的荷兰语选区和一个双语选区，以维护在这一地区生活的荷兰语人口的政治权力。由于弗兰德斯政党推崇的这个双语选区的荷兰语人口要远远多于法语人口,因而瓦隆大区政党以这种划分会影响该地区十几万法语人口的利益为由而坚决反对。双方展开了旷日持久的争论，也成为历届比利时政府的执政隐患。　　难以达成的妥协　　自2007年以来，弗兰德斯政党与瓦隆政党的博弈日趋白热化，造成比利时政府的频繁更迭。　　2007年比利时联邦大选中，弗兰德斯基督教民主党获胜，根据宪法组织联合政府。该党政治立场较为激进，主张税收权力下放到大区，减少北部地区为联邦做出的财政贡献。经过数月谈判，党首莱特姆始终无法组成联合政府。组阁僵局持续了196天，创造了当时比利时的最长记录。之后，莱特姆在多方斡旋之下上台，但执政不足一年，就因布鲁塞尔选区问题被迫辞职，由弗兰德斯基督教民主党资深政治家赫尔曼?范龙佩组成看守内阁，以期在计划中的2011年大选之前维持政府运作。然而，由于范龙佩不久后出任欧盟欧洲理事会首任主席，莱特姆不得不在2009年接替他再次出任首相。2010年4月，还是由于布鲁塞尔选区地位问题，莱特姆不得不再次辞职，提前举行大选。　　国内政治长期处于危机状态，比利时民众的政治立场进一步分裂，选票也更加分散。在2010年6月举行的联邦大选中，新弗兰德斯联盟以微弱优势获胜。该党是比利时弗兰德斯地区中右翼政党，主张采用和平和渐进的方式推动弗兰德斯地区独立，其胜出加剧了比利时国内政治危机。　　新弗兰德斯联盟主席德卫弗当选之后立即表示，国家政治僵局和选举危机的根源在于瓦隆大区政党无法满足弗兰德斯人的需求，要求瓦隆大区政党采取合作态度，推动“国家正常运转……否则，我们不进则退”。法语社会党也表示愿意进行谈判，结束政治危机。然而，双方在关键性的布鲁塞尔选区地位问题以及大区政府财权问题上还是无法达成共识。2010年9月，法语社会党主席迪贺波在多次谈判未果的情况下，发表声明称比利时联合政府“游戏结束”。迪贺波的副手甚至抛出“必须严肃做出比利时王国终结的准备”的言论，进一步激化了形势。　　旷日持久的政治危机影响了比利时政局，少数政治家似乎已经失去信心，认为弗兰德斯地区独立是惟一的选择。两次出任比利时首相的莱特姆在辞职后表示，除了“一个国王、一支足球队，几个品牌的啤酒”之外，弗兰德斯大区和瓦隆大区之间没有什么共同点，比利时王国的成立是“历史的意外”。　　想说分裂不容易　　比利时会不会分裂？无政府状态给民众带来了哪些影响？这些问题越来越多的受到关注。　　今年2月份，比利时政治僵局在即将打破伊拉克创造的世界纪录之时，大量青年走上街头抗议。他们指出，生活在比利时的居民既要上缴联邦税收，也要上缴大区政府的税收，实际税率已经达到欧洲的最高水平，联邦参众两院议员的工资也不断攀升，但这并没有促使政治家们完成其职责。很多青年组成了跨大区的联盟，讨伐政客，要求他们要么达成政治妥协，要么退还税款。　　正如这些青年一样，大多数比利时普通民众不愿看到分裂局面。2006年底，瓦隆大区公共电视台曾制造过一起比利时国家分裂的假新闻。在近两个小时的政治突发新闻中，电视台声称荷兰语区宣布独立，国王逃离布鲁塞尔，并播放了许多公共电车被挡在“新边界”无法通行的镜头。很多人在新闻结束之后立即自发集中到王宫广场抗议。事后，大多数政治家都对此表达了不满，而电视台表示这则节目是为了促使人们更加深刻地思考比利时面临的政治问题。　　新闻播出后在布鲁塞尔街头的随机采访中，大多数居民都表示不可思议，认为分裂将使两个大区两败俱伤，布鲁塞尔也会丧失其欧洲政治中心的地位。正如电视台制作人所说，“我们吓到了一些人，也许比我们想象的要多”。这则电视新闻把国家分裂的问题直观地展现在民众眼前，反映了这一问题的紧迫性。而几年后的今天，电视新闻中的场景似乎有真实发生的可能，回顾当时民众的表现，可以看出，分裂并不符合民意，但问题的解决也同样重要。　　比利时宪法规定保护各个族群的利益和政治权利。国家的分裂必须经过一系列复杂的程序，包括历时一年的公民投票与意见征集，之后还要得到上下两院和两个大区公民会议的绝对多数支持，这也就赋予了瓦隆大区少数否决权。而瓦隆地区人口达400万，其中失业率接近15%，无论独立还是并入法国等国家都不是一件容易的事情，分家过日子并不是瓦隆人所愿。　　比利时行政制度较为成熟，虽然没有联邦政府，但各大机构运转如常，普通民众的生活未受直接冲击。政治僵局更像一场劣势明显的足球赛，虽然着急想要扭转局势，但并未到要求球队解散的地步。2008年经济危机后，比利时一直保持连贯的财政政策，虽然危机造成主要银行破产，财政支出也有收紧趋势，但政府采取措施较平稳地度过了危机，未受政治僵局影响，比利时甚至还在这种状态下完成了欧盟轮值主席国的任期。没有政府的比利时国家机器运转良好，除了少数极端政治领袖之外，多数政治家、政党领导人从来没有主动推动国家分裂。　　作为欧盟、北(,)公约组织等国际组织的总部所在地，比利时是欧洲政治中心之一。弗兰德斯地区和瓦隆地区的分裂会对整个欧洲产生影响。西班牙的加泰罗尼亚和巴斯克，英国的苏格兰、北爱尔兰以及法国的科西嘉等地区是否会群起而效之，造成一轮欧洲范围的分裂运动？这一定不是欧洲国家愿意看到的。所以，很难想象如果分裂成真，其他欧洲国家会坐视不理。比利时政治危机发生后，媒体在法国和荷兰进行的民意调查显示，超过半数民众拒绝接受瓦隆区并入法国或弗兰德斯区并入荷兰，一个独立的比利时也符合周边国家的利益。所以，比利时要说分裂也并不容易。（宿亮）
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