2022年4月1日，中共陇南市委办公室、陇南市人民政府办公室印发了《陇南市关于加快推进电子商务高质量发展的意见》（以下简称意见）。现对意见作以下解读。
一、编制背景
随着全市农村电商的快速发展，农村商业模式不断创新，服务内容不断丰富，电子商务交易规模不断扩大，农村电商已经成为农村产品营销的重要渠道之一，电商产业已经成为推动农村经济发展、实现乡村振兴的新引擎。
在巩固拓展脱贫攻坚成果接续乡村振兴建设中，为进一步加快全市电子商务发展，提升电子商务应用水平，完善农产品现代流通体系，促进经济社会数字化转型，推动县域商业高质量发展，更好地服务全市确立的打造“三城五地”建设目标和“十大行动”，市电子商务工作领导小组办公室成立了工作专班，充分参考了《中共中央国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》，国家财政部、商务部、乡村振兴局等17个部门印发的《关于加强县域商业体系建设促进农村消费的意见》，商务部、中央网信办和发展改革委联合发布的《“十四五”电子商务发展规划》和《甘肃省加快农村寄递物流体系建设行动方案》等系列文件，结合陇南电商发展实际，起草了《陇南市关于加快推进电子商务高质量发展的意见》。
二、《意见》出台的意义
《意见》明确了全市电子商务中长期的发展目标，安排了加强电子商务在实体经济中的应用、推进县域商业体系建设、加快农村寄递物流体系建设、推进电子商务公共服务能力建设、拓展“互联网+”应用五项重点任务，提出了资金、用地、人才培育、政策支持内容和组织保障，对加快推进农村电子商务发展，完善农村商贸流通体系，促进消费结构上档升级提出了明确要求，对今后3-5年全市电子商务工作作出了安排部署。
三、基本内容
《意见》共五部分。
第一部分为加强电子商务在实体经济中的应用，包括发展农产品电子商务、工业企业电子商务、商贸企业电子商务、跨境贸易电子商务四个方面。
第二部分为推进县域商业体系建设，包括推进商务、供销、电商、邮政系统融合发展，加快农产品冷链物流设施建设和农产品县级集散中心建设三个方面。
第三部分为加快农村寄递物流体系建设，包括新建改造县级物流配送中心、建设乡镇配送站提升中转辐射服务能力、改造升级农村快递物流末端网络、实施快递进村工程、配备村级快递员公益性岗位五个方面。
第四部分为推进电子商务公共服务能力建设，包括加强陇南电子商务产业服务中心建设、加强电商类产业园区建设、加强电商人才培育、发展壮大陇南电商自建平台、建设陇南电商异地配送中心、推进电商数据系统建设六个方面。
第五部分为拓展“互联网+”应用，包括大力发展社区电商、积极发展直播电商、推动电子商务与休闲农业乡村旅游深度融合、推进“中央厨房”建设四个方面。
《意见》提出，市、县两级政府每年要预算安排电子商务发展专项资金，用于推动全市电子商务工作开展。重点支持电商平台发展、县域商业体系建设和电商服务体系建设等方面。在招商引资、电商项目用地、电商人才培育等方面加大政策支持力度。
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