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点击查看：关于印发《东莞市促进开放型经济高质量发展专项资金申报指南》的通知导 语：为了进一步加大力度开拓国际国内市场，推动全市开放型经济高质量发展，加快打造“湾区都市、品质东莞”，全力保持我市经济社会平稳健康发展，2019年9月、11月，市人民政府先后印发了《东莞市跨境电子商务综合试验区专项资金管理办法》和《东莞市促进开放型经济高质量发展专项资金管理办法》（简称《资金管理办法》）。上述办法紧扣国家战略、紧扣发展趋势、紧扣企业需求，提出了一系列惠企政策措施，涵盖了“促进跨境电商发展、促进国际物流通道建设、促进企业拓展市场、促进企业转型升级、促进企业扩大进口、促进商贸创新发展、促进电子商务发展、促进服务外包发展、促进会展业发展、支持企业走出去”等十个方面。&ensp;为了方便企业申请，推动惠企政策落地，随后东莞市商务局相应出台了《东莞市跨境电子商务综合试验区专项资金申报指南》《东莞市促进开放型经济高质量发展专项资金申报指南》（简称《申报指南》）。《申报指南》在《资金管理办法》基础上，对“申报须知、支持对象、支持标准、申报材料、受理科室”等方面，作了进一步细化和明确。&ensp;编印这本政策解读小册子，意在通过直观、简洁的解读，让包括资金扶持在内的一系列商务惠企政策更具活力、更加通俗易懂；让更多的企业知晓政策、理解政策、用好政策；让政策的实施真正能够温暖企业、惠及企业，有效支持我市企业抵御风险、转型升级、发展壮大，共同推动我市开放型经济实现高质量发展。政策原文可登陆东莞市商务局官方网站或关注“东莞商务局”微信公众号查看。敬请关注！（官方微信公众号）&ensp;&ensp;目&ensp;&ensp; 录&ensp;&ensp;促进跨境电商发展促进国际物流通道建设促进企业拓展市场促进企业转型升级促进企业扩大进口促进电子商务发展促进商贸创新发展促进服务外包发展促进会展业发展支持企业走出去&ensp;&ensp;所属类别一：促进跨境电商发展&ensp;一、制造业企业新入驻跨境电子商务平台项目政策亮点摘要：鼓励东莞制造企业入驻跨境电商平台（联系方式：东莞市商务局电子商务科，0769-22985110）问：哪些企业入驻跨境电商平台可以获得资助？答：在东莞注册成立的制造类企业，且在2019年1月1日后入驻跨境电子商务第三方平台，企业申报年度该企业纳入统计的外贸实际经营规模达到100万美元（以海关数据为准）。问：具体扶持标准是怎样的？答：按企业新入驻当年向平台缴纳的注册费、服务费（包括交易佣金、广告费、仓储配送费）等费用的50%予以资助，每家企业累计资助额不超过10万元人民币。问：如何判定东莞制造企业新入驻跨境电子商务第三方平台的时间、销售额等信息？答：以企业申报在入驻平台的店铺销售产品页面截图以及店铺后台截图为准。所有截图必须完整，店铺后台截图必须有入驻时间、截至申报当月的销售总额等信息。问：如何理解政策中所要求的“外贸实际经营规模”“跨境电子商务经营规模”“以海关统计数据为准”等数据？答：商务部门已与海关部门实现部分数据共享，通过“东莞开放型经济大数据平台”可以提取企业的相关数据作为核实依据。&ensp;二、跨境电商进口业务项目政策亮点摘要：鼓励跨境电商企业扩大进口（联系方式：东莞市商务局电子商务科，0769-22985110）问：任何方式的跨境电商进口都可以获得奖励吗？答：不是。要获得跨境电商进口奖励要同时满足以下条件：1、经海关批准可以开展跨境电商保税进口业务且入驻我市海关特殊监管区域和保税物流中心（B型）的企业。2、自建或租用保税仓面积不低于2000平方米。3、以保税方式纳入统计的跨境电子商务年度经营规模达1亿美元以上（以海关数据为准）。问：奖励标准是多少？答：按企业本年度跨境电子商务保税贸易额，每1美元支持1.5分人民币的标准给予扶持，每家企业每年不超过300万元人民币。&ensp;三、建设跨境电子商务集聚园区项目政策亮点摘要：支持跨境电商园区发展（联系方式：东莞市商务局电子商务科，0769-22985110）问：可以直接申请跨境电商园区奖励吗？答：不可以。首先要按照《东莞市跨境电子商务园区认定管理办法》申请认定为功能型跨境电子商务园区或产业型跨境电子商务园区，再看该园区是否达到专项资金的奖励条件，达到条件方可申请奖励。问：申请认定为功能型园区需要达到什么条件？答：1、规划科学合理，基础设施先进，公共服务完善，辐射能力突出；2、园区运营主体必须是在东莞市注册登记的企业法人；3、建筑面积不少于1万平方米；4、有海关入驻；5、年度跨境电商进出口总额不低于10亿元人民币。问：功能型园区的奖励标准是什么？答：功能型跨境电子商务园区的扶持标准为：1、按每1亿美元奖励50万元人民币的标准，对园区主办方予以扶持。2、每个园区在本政策有效期内只能申请一次，奖励金额不超过500万元人民币。问：申请认定为产业型园区需要达到什么条件？答：1、规划科学合理，基础设施先进，公共服务完善，辐射能力突出。2、园区运营主体必须是在东莞市注册登记的企业法人；3、建筑面积不少于1万平方米；4、园内跨境电商企业（包括但不限于平台企业、运营企业及物流、支付、金融、翻译、培训等服务型企业）数量不少于30家（以工商注册地址为准）；5、园内企业年度进出口总额不低于5亿元人民币。问：产业型园区的奖励标准是什么？答：产业型跨境电子商务园区的扶持标准为：1、按入驻电子商务企业实际租售面积每平方米100元人民币的标准，对园区主办方予以奖励。2、每个园区在本政策有效期内只能申请一次，奖励金额不超过500万元人民币。&ensp;&ensp;政策出处：《东莞市人民政府办公室关于印发<东莞市跨境电子商务综合试验区专项资金管理办法>的通知》（东府办〔2019〕50号）&ensp;&ensp;&ensp;所属类别二：促进国际物流通道建设一、支持保税物流发展政策亮点摘要：鼓励企业利用保税物流设施扩大进出口。（联系方式：东莞市商务局通关物流科，0769-22817951）问：该政策的支持对象是哪些企业？答：保税物流企业。问：该政策的支持标准什么？答：1、对我市保税物流企业，按进出境货物60元/票，非进出境货物30元/票给予支持，每家企业每年最高支持100万元。2、对在莞新设保税物流企业，首年进口值达到5亿美元、10亿美元、20亿美元及以上的，分别给予100万元、200万元、300万元的支持。3、对原有保税物流企业，当年进口货值达到2亿美元、5亿美元、10亿美元、20亿美元、30亿美元及以上的，分别给予30万元、50万元、100万元、200万元、300万元的支持。案 例：1、某公司为我市保税物流企业，2019年全年进出其保税仓、出口监管仓的货物共计8000票，其中进出境货物5000票，非进出境3000票，则可申请5000*60+3000*30=390,000元支持资金。2、某公司为新设保税物流企业，首年进口值达到6亿美元，可申请100万元支持资金。&ensp;二、支持冷链物流企业冷冻设备升级改造政策亮点摘要：鼓励冷链物流企业投入冷冻设备（联系方式：东莞市商务局通关物流科，0769-22813810）问：该政策支持的对象是什么？答：新建或升级改造冷冻设备的冷链物流企业。问：冷冻设备包括哪些？答：冷冻设备指围绕建设全程冷链物流体系中配备预冷、低温分拣加工、温度监控等冷链设施设备，包含但不限于：制冷压缩机、冷凝风机、制冷风机、冷风机、冷媒、冷库蓄冷剂、冷库保温材料、冷库快速门、冷库滑升门、冷库门罩、冷库高叉车、冷库托盘叉车、冷库专用货架等。问：该政策的支持标准是什么？答：对我市冷链物流企业当年冷冻设备投入达到300万元、500万元、1000万元以上的，分别给予30万元、50万元和100万元支持。案例：某公司是我市一家冷链物流企业，今年投入600万元购买冷冻设备，可申请支持资金50万元。&ensp;三、海外市场拓展中心/进出口集货中心政策亮点摘要：鼓励保税物流、跨境电商等企业设立海外市场拓展中心/进出口集货中心。（联系方式：东莞市商务局通关物流科，0769-22817951）问：该政策支持的对象有哪些？答：该政策所支持的海外市场拓展中心/进出口集货中心包括两类：（一）自建海外市场拓展中心/进出口集货中心要求： 1、运营时间满一年以上；2、单个中心面积不少于1500平方米；3、为我市10家及以上企业提供境外O2O展示、退换货、维修、仓储等服务；4、年发货量在10万票及以上或进出仓货值达5000万美元以上。（二）租赁海外市场拓展中心/进出口集货中心要求：1、租赁期满一年；2、年发货量1万票及以上。问：该政策的支持标准是多少？答：（一）对符合条件的海外自建市场拓展中心/进出口集货中心，每个项目一次性资助100万元。（二）对符合条件的租赁海外市场拓展中心/进出口集货中心，按实际租赁费用的25%予以资助。问：企业申报该政策时还有没有其他需要注意的内容？答：对于租赁海外市场拓展中心/进出口集货中心，连续资助不超过三年，每个项目三年累计资助金额不超过100万元。案例：1、某企业在海外租赁海外市场拓展中心/进出口集货中心已超过1年，年发货量为15000票，每年租金为50万元，按照政策，当年可申请支持资金12.5万元。如连续租赁时间超过3年，则可申请支持资金12.5万元*3年=37.5万元。2、某企业自建海外市场拓展中心/进出口集货中心，符合政策条件的，则可申请一次性支持资金100万元。&ensp;四、支持供应链创新与应用试点企业建设政策亮点摘要：支持我市企业开展供应链创新与应用。（联系方式：东莞市商务局通关物流科，0769-22817950）问：该政策的支持对象是什么？答：获得国家、省、市级供应链创新与应用试点的企业。问：该政策的支持标准是多少？答：对获得国家、省、市级供应链创新与应用试点企业的，分别给予一次性50万元、30万元、20万元奖励。案例：某公司获得了“全国供应链创新与应用试点企业”的称号，可申请50万元的奖励资金。&ensp;五、支持跨境快速通关业务发展政策亮点摘要：支持“超级中国干线”等创新业务模式快速发展。（联系方式：东莞市商务局通关物流科，0769-22817951）问：该政策支持对象是什么？答：通过粤港海关“跨境一锁计划”开展跨境物流业务的经营企业。问：该政策的支持标准是什么？答：对通过粤港海关“跨境一锁计划”开展“超级中国干线”等模式，将抵达香港机场或码头的货物直接运抵东莞清关，以及将货物直接运抵香港机场或码头离港的，给予项目经营企业300元/吨的支持。案例：某公司在我市寮步车检场开展“超级中国干线”业务，全年业务量3000吨，企业可申请资金3000*300=90万元。&ensp;六、支持航空国际物流发展政策亮点摘要：支持广州白云机场及深圳机场设立的东莞货站发展。（联系方式：东莞市商务局通关物流科，0769-22817951）问：该政策的支持对象是什么？答：广州白云机场及深圳机场设立的东莞货站以及利用东莞货站收发货物的货主企业、航空货运代理企业。问：该政策的支持标准是多少？答：1、对通过东莞货站收发的国际航空货物，按照收发货物的货值给予4分人民币/1美元的支持，资金按7:3的比例对货主企业和航空货运代理企业进行发放，即货主企业支持2.8分人民币/1美元，航空货运代理企业1.2分人民币/1美元。2、广州白云机场/深圳机场在东莞设立的远程站点国际货物年度总运量同比增长30%以上（含30%）或50%以上（含50%）的，分别给予广州白云机场/深圳机场30万元和50万元的奖励。两者就高不就低，不重复奖励。问：有什么注意事项？答：单个货主企业每年支持总额不超过50万元，单个航空货运代理企业每年支持总额不超过100万元。案例：1、甲公司委托航空货运代理企业乙通过东莞货站收发国际航空货物1000万美元，则甲、乙公司共计可申请资金40万元，其中，甲公司28万元，乙公司12万元。2、白云机场在东莞设立的货站年度国际货物总运量同比增长了40%，则可申请30万元奖励资金。&ensp;七、支持东莞港集装箱码头发展政策亮点摘要：支持东莞港集装箱码头发展。（联系方式：东莞市商务局通关物流科，0769-22817951；东莞港（滨海湾新区）管理委员会，0769-26889803）问：请问什么时间范围内开展的相关业务可以得到该政策的扶持？答：在2019-2021年期间开展的符合政策要求的相关业务均可得到该政策的支持。问：请问该政策支持的对象有哪些？答：支持的对象是在东莞港集装箱码头新开通外贸航线、省际航线、湾区快线的班轮航线企业。问：请问对外贸班轮航线的支持有哪些具体内容？答：对新开航并持续运营一周年以上，且在开航第一周年内挂靠东莞港集装箱码头的航次数不少于36航次的近洋航线和在开航第一周年内挂靠东莞港集装箱码头的航次数不少于24航次的远洋航线，箱量不少于2000TUE，一次性资助300万元；箱量不少于3000TUE，一次性资助400万元；箱量不少于5000TEU的，一次性资助500万元。实际完成率低于100%又不少于50%的，可按实际航次完成率给予对应比例的资助。《资金管理办法》中“第一周年”是指从开航日算起，连续运营12个月满一周年止。例如：2019年5月23日开航，连续运营至2020年5月22日，为第一周年。案例：某班轮企业2019年5月1日新开通东莞港至越南的航线，持续运营至今。企业完成的业务数据如下：新开通的航线第一周年（2019年5月1日—2020年4月30日）挂靠航次40航次，集装箱量2500TEU。根据以上数据，该班轮企业可以申请300万元支持。满足条件：（1）新开外贸近洋航线第一周年内在东莞港的挂靠航次数为40航次（符合“不少于36航次”）；（2）航线集装箱量2500TEU（符合“不少于2000TEU”）。&ensp;&ensp;所属类别三：促进企业拓展市场一、支持企业参加境内重点展会（境内）政策亮点摘要：为支持我市企业开拓国内市场，对企业参加指定的知名行业展的展位费、特装费给予资助。（联系方式：东莞市商务局商务交流科，0769-22817510，0769-23192971）问：企业参加哪些境内展会可以申请资助？答：按《申报指南》规定，东莞企业参加《境内外贸易型展会推荐目录》中的27个境内展会可以申请资助，没有列入目录的展会原则上不列入资助范围。请登陆东莞市商务局官网或关注“东莞商务局”微信公众号，搜索“东莞市商务局专项资金申报指南”，详见附件《境内外贸易型展会推荐目录》，或到我局四楼财务室及商务交流科领取纸质材料。问：企业境内参展资助标准是什么？答：对参加《境内外贸易型展会推荐目录》和经市商务局备案同意的展览会的企业，按实际发生展位费（含场地、基本展台、桌椅、照明、开口/角位）、特装布展费的50%予以支持，特装布展费境内省外最高支持每平方米1000元，每家企业同一展会最高支持总额不超过10万元。案例：2019年某企业在上海参加了《境内外贸易型展会推荐目录》内展览会，参展面积100平方米并进行了特装布展，企业支付展位费15万元，特装布展费30万元。按照政策，展位费可以按实际发生50%，特装布展费最高每平方米1000元给予资助，每家企业同一展会最高支持总额不超过10万元。该企业实际发生展位费15万元按标准计算可资助7万5千元；特装布展费实际发生30万元，按标准计算可资助10万（特装布展费最高每平方米1000元给予资助），两项合计17万5千元，按每家企业同一展会最高支持总额不超过10万元计算，因此，企业参加此展会可获10万元资助。&ensp;政策亮点摘要：为支持我市企业开拓国内外市场，对企业参加加博会、海丝博览会的特装费给予资助。（联系方式：东莞市外商投资促进中心，0769-22817307）问：企业参加加博会、海丝博览会、广交会，能否申请资助？答：按《申报指南》规定，一是对参加加博会的东莞企业，按特装布展费的50%予以支持，特装布展费省内最高支持每平方米600元，每家企业同一展会最高支持总额不超过10万元。二是对自行组织不少于10家东莞企业（达30个标准展位或以上，特装生产型企业或自主品牌企业使用“东莞制造”形象标识）参加海丝博览会的，对特装布展费按实际发生费用的50%予以支持，特装布展费省内最高支持每平方米600元，每家企业同一展会最高支持总额不超过10万元；对组织单位按照每个国际标准展位1000元予以组展奖励。三是对参加广交会的我市企业不予以补贴特装布展费。二、支持企业开拓国际市场（境外）政策亮点摘要：《境内外贸易型展会推荐目录》扩大了覆盖面，其中境外展会数量由30个提高到52个，同比增长73%。在巩固传统欧美市场基础上，重点加大对“一带一路”和新兴国家、地区展会的覆盖面。（联系方式：东莞市商务局对外贸易科，联系电话：0769-22806513，0769-22995396）问：企业参加境外展会，政府有什么政策支持？答：对企业参展进行资助是一项已实施多年的政策，加上国家和省资金也有相应补助，在一定程度上减轻了企业开拓国际市场的压力。根据有关文件精神，进一步扩大了《境内外贸易型展会推荐目录》覆盖面，对参加《境内外贸易型展会推荐目录》范围内且经市商务局备案同意的展览会的企业，按实际发展展位费、特装布展费的50%予以支持，每家企业同一展会最高支持总额不超过10万元，其中展位费最高支持每个标准展位2万元，特装布展费最高支持每平方米2000元。另外，对于自行组团且经市商务局备案同意的展览会和市商务局组织的展览会，参展企业亦可按上述标准给予支持。案例：某企业为了开拓国际市场，参加了《境内外贸易型展会推荐目录》中的一个展会，该企业可以按实际发生展位费、特装布展费的50%且不超过10万元向市商务局提出补助申请。&ensp;政策亮点摘要：为支持我市企业开拓国际市场，对企业参加政策性强、组织难度大的项目，对展位费、特装布展费、人员费给予资助。（联系方式：东莞市外商投资促进中心，0769-22817370）问：对市商务部门根据国家、省、市有关要求自行组织或委托组团参展（组团开展经贸交流）的政策性强、组织难度大的项目，支持内容还包括了“人员差旅费”一项。那么人员差旅费的具体资助标准是什么？答：按《申报指南》规定，人员差旅费仅限于经济舱机票、标双住宿，每个单位支持不超过2名工作人员；参展出访时间最多支持展期+2天（标准展位）、展期+3天（特装展位），人员费用严格按照财政部、外交部公布的标准执行；组团开展经贸交流活动出访时间严格按照财政部、外交部公布的标准执行，并需要提供相关费用发票和银行汇款凭证的复印件（需提交原件核对）。三、支持设立境外展销中心（境外）政策亮点摘要：鼓励企业设立“东莞制造”品牌境外展销平台。（联系方式：东莞市商务局对外经济合作科，0769-21668396）问：该政策的支持对象是哪些？答：在东莞依法登记注册的行业协会（商会）、进出口代理商、商贸集团、企业和机构设立“东莞制造”品牌境外展销平台（实际展销面积达1000平方米及以上），并符合以下条件：1、经东莞市商务局2018年后核准（委托）设立，与市商务局签署合作协议；2、已办理境外投资核准手续；3、与超过50家本地注册的东莞外贸企业签署合作协议，为我市企业提供投资意向、市场热点、贸易发展动态搜集，向境外客商展示东莞产品等服务，境外展销中心展示超过50家东莞企业的产品。问：该政策的支持标准是什么？答：1、对境外设立、实际展销面积1000平方米及以上的“东莞制造”品牌境外展销中心，按场地租金每平方米最高50元/月给予支持，每年支持不超过人民币100万元。&ensp;&ensp;
2、对展厅整体形象装修按照50%的标准给予一次性支持，每平方米最高支持1000元，支持总额不超过50万元。&ensp;&ensp;
3、每个项目累计支持不超过3年。案例：某企业在南非设立产品展销中心，该企业可以按场地租金每平方米50元/月向市商务局提出补助申请（每年支持不超过100万元）；展厅整体形象装修给予50%的一次性资助，每平方米最高资助1000元，最高资助不超过50万元；项目累计支持不超过3年。&ensp;四、支持设立境内展销中心（境内）政策亮点摘要：为支持企业抱团开拓国内市场，对经市商务局核准或委托在境内省外设立“东莞制造”品牌展销平台的企业和机构给予资助。（联系方式：东莞市商务局商务交流科，0769-22817510，0769-23192971）问：设立境内展销中心资助对象及标准是什么？答：（一）支持对象在东莞依法登记注册的行业协会（商会）、进出口代理商、商贸集团、企业及机构，在境内设立“东莞制造”品牌展销中心，并符合以下条件：1、经东莞市商务局2018年以后核准（委托）设立，与市商务局签署合作协议；2、在广东省以外设立实际展销面积1000平方米以上的展销中心。（二）支持标准1、按场地租金每平方米最高50元/月给予支持，每年最高不超过人民币100万元。2、对展厅整体形象装修给予50%的一次性支持，每平方米最高资助1000元，资助总额不超过人民币50万元。3、每个项目累计支持不超过3年。案例：2020年某企业经东莞市商务局委托并签署了合作协议，在新疆设立了“东莞商品展销中心”，展销面积1000平方米，每年租金120万元，整体形象装修花费了150万。按照政策，展销中心场地租金每平方米50元/月可资助60万元（每年支持不超过100万元）；展厅整体形象装修按照50%的标准可资助50万（一次性支持，每平方米最高支持1000元，支持总额不超过50万元）。因此，企业每年场地租金可获60万元资助(支持不超过3年)，形象装修费50万元（一次性支持）。&ensp;五、支持外贸综合服务企业发展政策亮点摘要：为适应新政需求，支持外综企业使用符合要求的风控平台，积极帮助其解决责任不清的后顾之忧，从而提高出口效率。（联系人：东莞市商务局对外贸易科，0769-22806513，0769-22995396）问：对于外贸综合服务企业，政府有什么政策支持？答：对使用符合有关部门要求的风险控制平台的外贸综合服务企业，按使用实际发生费用的50%给予支持，每家企业最高支持金额不超过10万元。&ensp;六、支持企业投保出口信用保险政策亮点摘要：为推动企业扩大出口，对于一般出口信用保险的项目资助比例由30%提高至50%，并对向“一带一路”、美国及新兴国际市场国家和地区出口投保加大支持，每家企业每年累计最高支持金额由80万元提高至100万元。（联系方式：东莞市商务局对外贸易科，联系电话：0769-22806513，0769-22995396）问：对出口企业投保短期出口信用保险，政府有什么政策支持？答：投保一般短期出口信用保险，根据《东莞市促进开放型经济高质量发展专项资金管理办法》的规定，按企业实缴保险费的50%给予支持，对向“一带一路”、美国及新兴国际市场国家和地区出口投保的，按实缴保险费增加20%的资助支持，每家企业每年最高资助100万元。案例：某企业为了更好地开拓国际市场，有效抢抓订单，在信用保险的支持下与新兴市场买家开展合作，并购买了300万元出口信用保险。可以按照50%且不高于100万元的额度给予资助，企业每年可获得资助100万元。&ensp;&ensp;所属类别四：促进企业转型升级一、支持大项目投资政策亮点摘要：鼓励外商投资、鼓励企业增资扩产。（联系方式：东莞市商务局对外经济合作科，0769-21668396）问：该政策的支持对象是什么？答：对我市新签或增资的外资生产制造项目（园区平台开发、房地产及物业管理、仓储物流、金融业及类金融项目除外），符合规定条件的，给予支持。问：该政策的支持标准是什么？答：1、对2019年至2021年期间在东莞设立的年实际外资金额（不含外方股东贷款，下同）超过5000万美元的新项目、超过3000万美元的增资项目和超过1000万美元的跨国公司总部或地区总部，落实省财政最高1亿元支持政策，市财政按照1:0.5的比例给予配套支持，单个项目支持不超过1000万元人民币（未获省财政支持的，按其年实际外资金额每100万美元支持6万元人民币的比例予以支持，每年支持不超过600万元人民币）。2、对2019年至2021年期间在东莞设立的年实际外资金额3000-5000万美元（含）的新项目、1000-3000万美元（含）的增资项目，市财政按其年实际外资金额每100万美元支持6万元人民币的比例予以支持。对境外投资者从中国境内居民企业分配的利润在东莞扩大生产经营，新投资鼓励类、允许类制造业项目，符合规定条件的，按以上标准予以支持。案例：某外资企业于2019年外方实际增资2000万美元，该企业可以按年实际外资金额每100万美元支持6万元人民币的比例向市商务局提出相关申请。&ensp;二、支持企业股权并购政策亮点摘要：鼓励企业股权变更为我市外商投资企业，以及我市外资跨国公司总部或地区总部。（联系方式：东莞市商务局对外经济合作科，0769-21668396）问：该政策的支持对象是什么？答：对企业股权变更为我市外商投资性公司的企业，以及我市外资跨国公司总部或地区总部，符合规定条件的，给予支持。问：该政策的支持标准是什么？答：1、对2019年至2021年期间境外投资者以股权出资方式对我市外商投资企业进行增资（年度以股权出资进行增资达3000万美元以上），将其拥有的广东省外的外商投资企业股权变更为我市外商投资企业，按照量入为出的原则，按其股权交易金额的1.5%予以支持，每家企业支持总额不超过1000万元。&ensp;&ensp;
&ensp;2、2019年至2021年期间，外资跨国公司总部或地区总部对市级财政年度贡献首次超过1亿元的，按其当年对市级贡献量的20%给予一次性支持，最高奖励2000万元。&ensp;&ensp;&ensp;案例：某境外投资者以股权出资方式对我市外商投资企业进行增资，年度以股权出资进行增资达4000万美元，将其拥有的广东省外的外商投资企业股权变更为我市外商投资企业，该企业可以按其股权交易金额的1.5%向市商务局提出补助申请。&ensp;三、支持设立外资研发机构政策亮点摘要：鼓励世界500强企业在东莞设立具有独立法人资格的外资研发机构。（联系方式：东莞市商务局对外经济合作科，0769-21668396）问：该政策的支持对象是什么？答：对在我市新设立的外资研发机构，符合规定条件的，给予支持。问：该政策的支持标准是什么？答：对世界500强企业于2019年至2021年期间在东莞新设立具有独立法人资格的外资研发机构，按照项目实际投入的10%给予支持，单个项目支持总额不超过200万元。案例：某世界500强企业于2019年至2021年期间在东莞新设立具有独立法人资格的外资研发机构，项目实际投入1000万元，该企业可以按其项目实际投入的10%向市商务局提出补助申请。&ensp;&ensp;所属类别五：促进企业扩大进口一、支持企业引进关键设备和核心技术政策亮点摘要：对进口核心技术和关键设备获得国家、省进口贴息资金的项目，按照1：0.2的比例配套支持。（联系方式：东莞市商务局产业发展科，0769-22403717，0769-22002089）问：对进口核心技术和关键设备获得国家、省进口贴息资金的项目进行资助，企业能获得怎样的实惠？答：该项政策为新设政策，往年进口先进技术设备贴息市级没有配套资助，该政策将有效支持企业扩大核心技术设备进口，促进企业引进先进技术设备进行消化吸收和再创新，推动企业增强核心竞争力。案例：某企业进口目录内先进技术和设备，获得国家或省级进口贴息资金100万，我市配套给予20%即20万元资助。&ensp;二、支持一般贸易进口消费类商品政策亮点摘要：支持我市企业通过一般贸易方式进口消费类商品。（联系方式：东莞市商务局通关物流科，0769-22817951）问：该政策的资助对象是什么？答：不经保税仓的以一般贸易方式进口消费类商品（生产原材料、生产设备除外）的企业。问：该政策的支持标准是什么？答：对不经保税仓的以一般贸易方式进口消费类商品（生产原材料、生产设备除外）的企业，对比上一年度进口额有正增长的，对增长部分达到3000万元、5000万元、8000万元、1亿元及以上的，分别给予10万元、20万元、30万元、50万元的支持。案例：某公司是不经保税仓的以一般贸易方式进口消费类商品（生产原材料、生产设备除外）的企业，上一年度一般贸易进口额为6000万元，当年一般贸易进口额为1亿元，增长部分为4000万元，可申请10万元奖励资金。&ensp;三、支持我市企业利用冷链进口业务政策亮点摘要：鼓励我市企业利用冷链进口食品、农产品、生鲜水产类商品。（联系方式：东莞市商务局通关物流科，0769-22813810）问：该政策的资助对象是什么？答：利用冷链进口食品、农产品、生鲜水产类商品的企业。问：本政策的资助标准是什么？答：对企业利用冷链进口食品、农产品、生鲜水产类商品的，年度进口货值达到2000万元、5000万元、1亿元及以上的，分别给予20万元、50万元、100万元的支持。案例：某公司当年利用冷链进口农产品6000万元，可申请50万元资金。&ensp;四、支持汽车进口平台建设政策亮点摘要：我市汽车进口贸易企业，每年进口汽车超过一定数量，超过部分按每辆1500元支持。（联系方式：东莞市商务局市场科，0769-22995183）问：具体资助条件和标准是什么？答：在我市办理工商税务登记，且具有独立法人资格的汽车进口贸易企业，每年经新沙口岸、虎门港综保区进口汽车超过500辆以上的，超过部分按每辆人民币1500元给予物流成本支持，每家企业最高奖励500万元且不超过当年其对地方财政贡献金额。案例：我市某汽车进口贸易企业，于上年经新沙口岸、虎门港综保区进口汽车560辆。按照新政策，超过500辆以上的部分，每辆给予1500元的物流成本资助，该企业在符合申报条件、申报资料齐全和近年来没有行政处罚记录的情况下，可获9万元资助。&ensp;所属类别六：促进电子商务发展政策亮点摘要：对我市致力于提升“莞货”知名度的制造企业、贸易企业、电子商务经营者、电子商务园区主办方及经市商务局认定（备案）的电子商务行业组织，符合规定条件的，给予支持。（联系方式：东莞市商务局电子商务科，0769-22420006）问：我公司是物流公司，在市区和镇街建立了多个服务站点，请问可以申报“电子商务服务中心（站点）支持”项目吗？答：物流公司的服务站点不在支持范围内。“电子商务服务中心（站点）”该项目是支持国内外知名电商平台与在我市登记注册的电子商务行业组织、电子商务服务企业（机构）合作共建市区服务中心及镇街（园区）服务站点。这些服务中心（站点）提供的服务主要是电商平台的配套服务，比如辅助线上开店、店铺设计、选品、摄影、线下体验线上购买、退换货等。问：我公司是2015年被评为广东省电子商务示范基地，可以申报“电子商务示范园区（基地）支持” 项目吗？答： 2015年被评为广东省电子商务示范基地的所有项目都在2019年之前进行了支持，不能重复申请。并且，此次印发的文件规定该项目支持对象是：自本办法颁布之日起获得示范称号的园区主办方。即获得示范称号的时间应该在2019年11月25日之后。问： “第三方电商平台注册费用和服务年费支持”中对网店开设时间有要求吗？答： 网店开设时间要求不少于6个月，对开设年份无限定。问：我公司在网上有销售自己生产的产品，也有销售其他厂家的产品，可以申请“第三方电商平台注册费用和服务年费支持”吗？答：该项目只支持制造企业在内贸电商第三方平台开设网店销售企业自产品，对同时销售其他厂家产品的不予以支持。问：我公司在内贸电商平台和跨境电商平台都有开网店销售自产品，可以申请“第三方电商平台注册费用和服务年费支持”项目吗？答：关于内贸电商平台的网店项目可以申请该项支持，跨境电商平台的网店项目可以按照《东莞市人民政府办公室关于印发<东莞市跨境电子商务综合试验区专项资金管理办法>的通知》（东府办〔2019〕50号）申请。&ensp;&ensp;&ensp;所属类别七：促进商贸创新发展一、支持重点批发企业和零售企业壮大发展政策亮点摘要：我市大中型社消零纳统限上批发、零售企业，当年营业额同比增长达一定标准，最高可获30万元资助。（联系方式：东莞市商务局市场科，0769-22997380，0769-22817597）问：该项政策的具体资助条件和标准是什么？答：一是对当年营业额达10亿元及以上的限上批发企业，根据企业当年比上年新增营业额予以支持，营业额每增加1亿元支持1万元，每家企业每年支持总额不超过30万元；二是对当年营业额达5亿元及以上的限上零售企业（商场、超市、专卖店等），根据企业当年比上年新增营业额予以支持，营业额每增加5000万元支持1万元，每家企业每年支持总额不超过30万元。案例1：我市某大型批发企业，2019年已纳入我市社会消费品零售总额数据统计名录库，该企业2019年营业额为20亿元，2018年营业额为11亿元，2019年比2018年营业额增长了9亿元，该企业在符合申报条件、申报资料齐全和近年来没有行政处罚记录的情况下，可获得资助9万元。案例2：我市某大型汽车销售企业，2019年已纳入我市社会消费品零售总额数据统计名录库，该企业2019年营业额为6亿元，2018年营业额为5亿元，2019年比2018年营业额增长了1亿元，该企业在申报资料齐全和近年来没有行政处罚记录的情况下，可获得资助2万元。二、支持开展促消费专项行动政策亮点摘要：我市大中型社消零纳统限上零售企业（商场、超市、专卖店等）举办促消费活动，每年最多可获得活动总费用5%的补助。（联系方式：东莞市商务局市场科，0769-22997380，0769-22817597）问：该项政策的具体资助条件和标准是什么？答：营业面积达3000平方米及以上、当年营业总额达5000万元及以上且同比增长10%及以上的社消零纳统限上零售企业（商场、超市、专卖店等），当年自主举办各类促消费活动不少于4次（含）且经市商务局备案，按照当年促消费活动总费用（含活动组织策划和咨询费、场地和设备租赁费、广告宣传推广费等）的5%给予支持，每家企业每年支持总额不超过10万元（含），每家企业每年最多支持一次。案例：我市某大型百货商场，2019年已纳入我市社会消费品零售总额数据统计名录库，现有营业面积8000多平方米，2019年营业额为6500万元，2018年营业额为5200万元，2019年营业额比2018年同比增长25%。该企业于2019年先后自主举办了20多场（次）不同规模的促消费活动， 2019年企业用于促消费活动投入经费约300万元，该企业在符合申报条件、申报资料齐全和近年来没有行政处罚记录的情况下，可获得补助10万元。三、支持商业特许经营发展政策亮点摘要：我市社消零纳统限上商业特许经营备案企业，当年营业额同比增长达一定标准，最高可获30万元资助。（联系方式：东莞市商务局市场科，0769-22995183，0769-22993529）问：该项政策的具体资助条件和标准是什么？答：对我市社消零纳统限上商业特许经营备案企业，根据企业当年比上年新增营业额予以支持，营业额每增加5000万元给予1万元支持，每家企业每年最高支持总额不超过30万元。案例：我市某商业特许经营备案企业，2019年已纳入我市社会消费品零售总额数据统计名录库，该企业2019年营业额为9亿元，2018年营业额为6.5亿元，2019年比2018年营业额增长了2.5亿元，该企业在符合申报条件、申报资料齐全和近年来没有行政处罚记录的情况下，可获得资助5万元。&ensp;&ensp;所属类别八：促进服务外包发展政策亮点摘要：政策对于服务外包企业的在岸业务、离岸业务设有不同档次的支持资金，同时支持服务外包重点培育企业、服务外包专业园区以及服务外包交流活动。（联系方式：东莞市商务局服务贸易与商务服务业科，0769-22817905，0769-22805080）问：与往年相比，新政策对于支持服务外包发展有什么新变化？答：与往年相比，2020年我市服务外包发展专项资金将按照新出台的《东莞市促进开放型经济高质量发展专项资金管理办法》（东府办〔2019〕59号）执行，原有的《东莞市加快服务外包发展专项资金管理暂行办法的通知》（东府办〔2015〕80 号）同时失效。新政策的变化主要有：1、统一了服务外包企业在岸业务、离岸业务执行金额的支持标准。对我市服务外包企业上一年度服务外包在岸或离岸执行金额达100万美元及以上的给予奖励。2、加大了对服务外包企业的扶持力度。对我市服务外包企业上一年度服务外包在岸或离岸执行金额达5000万美元及以上的给予30万元定额奖励。除上述主要变化外，对于申报材料和申报条件等具体细则也有部分调整，具体内容请参照《申报指南》原文。案例：1、东莞市某管理顾问有限公司2018年度服务外包在岸执行金额为140万元，经过审核后获得5万元奖励资金，按照新政策《东莞市促进开放型经济高质量发展专项资金管理办法》（东府办〔2019〕59号）的在岸执行金额支持标准，则需要企业在上一年度服务外包在岸执行金额达到100万美元（或以上）才符合支持条件。2、东莞某机电设备有限公司在2018年度服务外包离岸执行金额超过5000万美元，经过审核后获得15万元奖励资金，按照新政策《东莞市促进开放型经济高质量发展专项资金管理办法》（东府办〔2019〕59号）的离岸执行金额支持标准，经过审核后将可以获得30万元的定额资金奖励。问：我公司在2018年度服务外包离岸执行金额超过了100万美元，也经过商务部业务系统统一平台上审核通过，为什么申请资金奖励无法通过审核？答：根据《东莞市促进开放型经济高质量发展专项资金管理办法》（东府办〔2019〕59号）要求，申请专项资金除了必须符合文件规定的支持对象和满足服务外包执行金额达到一定规模的条件外，还不得出现以下情形：1、在申报过程中提供虚假资料的；2、违反专项资金管理规定被取消申请资格的；3、被相关部门列入经营异常名录或严重违法失信企业名单的；4、根据《关于印发<关于东莞市科技发展和产业转型升级财政专项资金不予支持具体范围的若干规定>的通知》（东财〔2017〕341号）及《关于东莞市科技发展和产业转型升级财政专项资金不予资助具体范围的补充通知》（东财〔2018〕265号）规定不应予以支持的其它情形。因此，在规定期间内有出现上述情形的企业，根据相关文件规定，不予通过。案例：东莞某制品有限公司在2016年1月因废气超标排放被我市环保部门行政处罚12万元，因此无法通过2018年东莞市服务外包专项资金项目的审查。&ensp;&ensp;所属类别九：促进会展业发展政策亮点摘要：大力支持会展业发展，对于成长型展会，最高支持金额由30万元提高到50万元；重点展会不再认定，符合条件便可申报，大大缩简了申报流程和时间，推动多办展、办好展、办大展。同时，新政策增加了对信息化办展、国际化办展、诚信办展的支持，鼓励东莞会展业向信息化、国际化、标准化和专业化方向发展。（联系方式：东莞市商务局对外贸易科，0769-22806513，0769-22995396）问：对在东莞举办的展览会，政府有什么政策支持？答：为简化申报程序，鼓励多办展、办好展、办专展、办大展，新政更加侧重支持展览会的场地租金，从不同规模、不同层次给予支持。其中，对于成长型展会，按展览面积增量给予支持，最高支持50万元；对于重点展会，按场地租金每天最高支持3元/平方米给予支持，最高支持100万元；对于引进型展会，按不同规模、不同层次给予支持，最高支持100万元。另外，对于信息化办展、国际化办展、诚信办展亦有支持，最高支持10万元。案例：某企业在东莞某专业展馆举办了一个2万平方米的展览会，且在展会开幕前一个月业经市商务局备案同意，可以按照场地租金每天3元/平方米（低于3元/平方米按实际费用支持）且不多于5天的标准给予资助，该企业可最高获得30万元资助。&ensp;&ensp;所属类别十：支持企业走出去一、支持企业投保境外投资信用保险政策亮点摘要：鼓励企业投保境外投资信用保险。（联系方式：东莞市商务局对外经济合作科，0769-21668396）问：该政策支持对象是什么？答：在东莞依法注册成立，向国家批准从事出口信用保险业务的保险公司投保短期出口信用保险的企业。问：该政策支持标准是什么？答：对于投保海外投资保险的企业，按企业实缴保险费的20%给予支持，每家企业每年支持总额不超过50万元。省、市财政支持总额不超过企业的实缴保险费。&ensp;&ensp;&ensp;案例：某企业投保海外投资保险100万元，该企业可以按实缴保险费的20%向市商务局提出补助申请。&ensp;二、支持加强与对口帮扶区域合作政策亮点摘要：为支持东莞企业加强与对口帮扶地区的合作，对参加由市商务局组织赴对口帮扶地区开展交流活动的行业协会和企业给予差旅费资助。（联系方式：东莞市商务局商务交流科,0769-22817510，0769-23192971）问：加强与对口帮扶区域合作资助对象及标准是什么？答：（一）支持对象参加市商务部门根据省、市有关要求组织赴粤东西北、新疆、西藏、四川、黑龙江、云南、甘肃等对口地区开展区域合作交流活动的东莞商协会和企业。（二）支持标准对参加经贸交流活动的商协会及企业人员，按照差旅费（仅限于经济舱机票、交通费用、双标住宿）50%给予支持，每次活动每个单位支持不超过2名工作人员。案例：2021年某企业经理参加了由市商务局组织赴黑龙江地区开展为期5天的合作交流活动，企业在此次活动支付了经济舱机票费为5000元，住宿费1600元。按照政策，企业所产生的机票费、住宿费可按国家公务员差旅费标准（仅限于经济舱机票、交通费用、双标住宿）50%给予资助。因此，企业参加此交流活动可获3300元资助。&ensp;&ensp;}

赵林度：中国物流研究现状及发展趋势.物流研究,2020 (1):1-10.赵林度博士后，教 授 ， 博 士 生 导 师教育部高等学校物流管理与工程类专业教学指导委员会副主任、东南大学经济管理学院教授、中国医药设备工程协会专家委员会成员、全国物流标准化技术委员会第二届物流管理分技术委员会秘书长。编辑按语物流产业作为国民经济的 “血脉”, 在社会经济系统中起着重要的作用，但随着物流业的快速发展，我国物流业存在着亟需解决的问题。教育部高等学校物流管理与工程类专业教学指导委员会副主任、东南大学经济管理学院赵林度教授，通过对近十年物流发展演化过程的研究，阐述了未来物流产业将趋向于服务专业化、 运营平台化和发展生态化。此文章为中国物流业发展提供了更多、 更有价值的理论依据和实践指导。摘 要本文通过对照近十年物流研究前沿演化过程和中国物流研究进展发现，电子商务、“新零售” 和 “一带一路” 等中国物流问题逐渐成为研究焦点，低碳环保、共享经济等发展理念深刻影响着中国物流研究,大数据、人工智能等新兴技术深刻影响着中国物流发展。研究认为中国物流产业将呈现服务专业化、运营平台化和发展生态化趋势，中国物流研究将更加关注新场景经典物流问题、新动能新型物流模式、新视角创新物流服务，推动中国物流产业可持续发展。关键词中国物流; 国际研究前沿; 研究现状; 发展趋势0 引言物流系统通过搭建连接生产、连接生活的桥梁, 在物流过程中向客户输送各类有价值的物品和增值服务[1]。作为国民经济的“血脉”, 物流产业为各行各业提供物流服务, 保障社会经济活动有序进行, 在整个社会经济系统中发挥着重要的服务职能和保障支撑作用, 是整个社会经济系统中重要的桥梁和纽带。作为企业经营的“保障”, 物流成为企业第三利润源, 通过科学高效的物流活动使企业生产经营系统保持最佳的运营状态, 有效降低企业成本、提高竞争优势[2] 。随着我国基础设施建设和信息技术的快速发展, 物流系统突破单一的物流服务功能, 在协调社会经济生产、流通和消费环节的活动中发挥更大的价值作用。改革开放40多年来, 我国物流产业从起步、探索、转型升级, 到快速发展成为 “ 物流大国”。2012 年以来, 我国物流产业发展进入转型期, 技术驱动和理念创新正推动着物流业从量向质的发展[3] , 推动着我国向 “物流强国” 迈进。前瞻产业研究院在《2020 年中国物流行业发展现状分析》报告中指出, 我国物流市场经历了起步、积累、集中到联盟的多个阶段, 已经发展成为全球最大的物流市场。尽管我国物流业发展迅猛、成绩斐然, 但是在发展过程中仍然存在一些问题。首先, 是成本问题, 根据国家发展改革委、 中国物流与采购联合会联合发 布的《2019 年全国物流运行情况通报》 可知, 2019 年我国社会物流总费用为14.6万亿元, 与GDP的比率高达 14.7% 。物流系统运作效率低、运输模式衔接不畅、社会资源分散程度高等原因, 导致社会物流费用居高不下。其次, 我国物流服务模式仍处于转型阶段, 自有物流比例高、 社会化物流水平较低的特征尤为显著。数据显示, 我国19%的原材料运输由第三方物流提供、18%的成品销售物流由第三方物流负责, 而美国第三方物流的渗透率是58%,日本则为 80% 。研究表明,我国第三方物流渗透率与美国、日本等发达国家差距较大, 第三方物流发展潜力亟待发掘。最后,我国物流发展模式粗放, 能耗水平处于高位。《中国能源统计年鉴 2018》显示2018年我国交通运输、仓储和邮政业能源消耗占全行业能源消耗的比例高达9.4% ;《2019 年中国快递包装废弃物产生特征与管理现状研究报告》 显示, 我国各 类快递包装材料消耗量从2000年的2.06万吨增长到2018 年的941.23万吨, 给环境造成巨大压力。我国物流产业发展中存在的问题, 亟须深入系统的物流研究为之提供理论支撑, 提供可行的解决方案。本文在系统分析近十年物流研究前沿演化过程、中国物流研究进展的基础上, 阐述了中国物流产业和中国物流研究的发展趋势, 以期深入刻画中国物流研究呈现的新特征和未来发展的新趋势, 促进中国物流研究脚踏实地, 为中国物流业发展提供更多、 更有价值的理论依据和实践指导。1 中国物流研究现状随着我国物流产业的快速发展, 中国物流研究不仅开始融入物流研究前沿领域, 而且中国物流问题也成为研究的焦点。中国物流研究现状只是近十年中国物流研究的一个缩影, 也是全球物流研究前沿演化过程的一个掠影。也可以认为, 中国物流产业的快速发展融入了中国学者深层次理论研究的智慧和力量。1.1 物流研究前沿演化过程为了能够更加清晰地观察分析物流研究前沿演化过程, 立足全球物流研究前沿, 本文选取物流研究领域最具影响力的15本核心学术期刊(Management Science、Operations Research、Production and Operati-ons Management、Journal of Operations Management、Transportation Science、IIE Transactions、Naval Research Logistics、Omega - International Journal of Man-agement Science、Transportation Research Part A: Policy and Practice、 Transportation Research Part B: Method-ological、Transportation Research Part D: Transport and Environment、Transportation Research Part E: Logistics and Transportation Review、Annals of Operations Research、 European Journal of Operational Research、Jou-rnal of the Operational Research Society), 重点通过研究热点和关键词演化过程分析探讨物流研究前沿演化过程。应用主题词“ logistics”进行检索。一方面, 由于本文主要关注近十年物流研究进展, 所以将检 索时间范围设置为 2010—2019 年; 另一方面, 由于“ logistics” 搜索结果包含统计学中 logistics 方法等干扰类别, 所以需要对搜索结果进行筛选。在检索时间范围内, 通过筛选可以获得 1539 条有效文献数据。表1中列出不同期刊中相关研究的文献数量, 其中 European Journal of Operational Research 发文量最高,其次,Naval Research Logistics 和 Transportation Research Part E: Logistics and Transportation Review。本文应用聚类方法对时间层面的物流研究主题演化路径进行抽象, 然后应用对数似然率( Loglikelihood ratio test, LLR) 算法对聚类进行命名, 最终得到13个聚类。从图1中的聚类标签词可以看出物流研究从选址、路径优化、运输管理等主题向供应链集成化模式下的物流研究、更广泛的人道主义物流转变。研究主题相对比较集中, 研究内容主要聚焦物流各个环节, 研究物流设施选址、物流路径优化、运输管理、逆向物流等, 研究方法集中在优化算法等。观察分析结果表明, 物流研究领域的基本理论框架已趋于稳定, 整体发展较为成熟。关键词在一篇文章中所占比例虽然小, 但却是 整个文章研究内容的高度概括, 某种程度上代表一 篇文章的研究焦点。表2中列出2010—2019年出现频次排名前十的关键词。“logistics”和“routing problem”是物流领域出现频率最高的关键词, 反映出物流领域重要的研究主题是物流和路径问题研究。其次是“model”“optimization”“algorithm” 和“management”, 反映出物流研究也重点讨论如何利用定量模型优化物流运营管理问题。除此之外, 主 要关键词还有“ system” “ design”“ transportation” 等, 反映出物流系统、 物流设计、运输管理等细分领域也受到大量关注。在前十个关键词中, 值得关注的高频关键词还有“supply chain”, 这体现出物流研究更多地嵌入供应链整体研究之中的趋势。为进一步了解物流研究前沿演化规律, 表3 中列出每年相对集中出现的热点关键词。从中可见, 运输管理问题作为物流研究领域的经典问题, 一直是物流研究的重要内容, 通常围绕物流优化问题中的优化模型和算法展开。随着城市化进程的加快, 近十年物流研究逐渐向城市物流、 应急物流等领域转变。从近三年的演化趋势来看, 绿色物流、大数据、 “一带一路”、 中国物流研究逐渐成为前沿领域关注的重点。1.2 中国物流研究进展中国物流研究不仅受全球物流研究前沿演化过程影响, 而且深受中国物流发展态势、 新兴技术应用等因素影响, 逐渐形成更具中国情景和中国特色的研究图景。在中国物流研究进展中, 本文重点从物流研究背景和物流研究内容两个方面进行分析。随着中国经济和物流产业的快速发展, 电子商务、“新零售” 和 “一带一路” 成为中国物流重要的研究背景, 物流业态、物流模式和物流理念相关研究内容得到研究人员的广泛关注。1.2.1 物流研究背景近年来, 互联网、大数据、人工智能等现代信息技术的发展和其在物流领域的应用, 推动着物流模式、物流体系、 物流管理等方面的创新和变革[4] 。电子商务、“新零售” 和 “一带一路” 成为重要的物流研究背景, 孕育着中国物流研究的创新思想和创新方法。(1) 电子商务。电子商务是一种数字化商业模式, 通过互联网有机集成物流、信息流和资金流, 催生了商家对商家 ( Business to Business, B2B)、 商家对客户 (Bus-iness to Consumer, B2C)、 线上到线下 (Online to Offline, O2O) 等新型经营模式。物流是电子商务的重要组成部分, 物流服务质量直接影响电子商务优势能否有效发挥[5] 。电子商务物流模式主要有自建物流模式、外包物流模式和联盟物流 模式[6] , 不同的电子商务平台应该根据自身实际情况选择不同的物流模式。针对不同的电子商务物流模式, 研究人员从多个角度开展研究。如何高效、低成本地获得物流订单, 并完成订单运输服务是 B2B 电子商务平台面临的重要问题[7-8] 。由于生鲜农产品具有易腐特性, 生鲜电商通常采用 O2O 模式, 有学者针对 O2O 配送 模式[9]、 成本控制[10]等问题进行研究。近年来, 跨境电商物流在国际贸易中的作用日益显著, 其主要物流模式包括邮政业务、国际快递、 海外仓业务[11] , 但是目前跨境电商仍然面临着物流 成本高、 国内外政策制度差异、 基础设施不完善、 海外仓建设难度大等问题[12 - 13] 。(2) “新零售”。“新零售” 颠覆了传统的 “人货场” 概念[14] , 将线上线下和物流有机融合, 对物流服务质量提出更高的要求。“新零售” 需要新物流支持, 新物流通过干线运输和末端配送的密切配合提高配送效率, 并依托大数据赋能实现供应链零库存[15] 。申潇潇提出 “新零售” 背景下构建全渠道物流、发展供应链综合服务、订单驱动干线物流、城 市物流变革四种物流发展路径[16] 。“新零售” 背景下, 即时物流[17] 、全渠道物流体系的物流模式和发展策略[18]等研究备受关注。(3) “一带一路”。“一带一路” 倡议提出以来, 基于 “一带一路” 倡议的物流研究不断涌现。在微观层面, Liu et al. 基于 “一带一路” 地区的个性化物流服务需求, 研究物流服务供应链协调问题[19] 。Sheu et al. 采用与马尔科夫链相结合的时空物流交互模型预测三层供应链框架下的物流配置流[20] 。在宏观层面, Yangetal. 建立双层规划模型对亚欧航运服务网络进行优化[21] 。还有学者探讨了 “一带一路” 背景下多式联运[22] 、跨境电商[23] 、区域物流[24] 发展模式和运营策略等问题。物流研究与经济、社会、环境密不可分, 新技术、新时代不断催生新型物流业态、物流模式。基 于电子商务、 “新零售” 和 “一带一路” 展开的物流研究相互交叉、 相互融合, 即使同一种物流模式在不同的应用场景下也可能被赋予不同的功能要求。由于国内外环境中存在诸多不确定性因素, 如何有效融合、拓展不同的物流业态、 物流模式以应对新技术、 新时代的挑战值得研究人员深入探讨。1.2.2 物流研究内容随着物流研究背景的变迁, 物流研究对象、研究主题、 研究方法等研究内容也持续变化, 呈现鲜明的技术驱动和时代需求特性。近年来, 物流业态、 物流模式和物流理念成为物流研究领域重要的研究内容, 并在物流理论的持续创新中推动着物流产业展开深层次的探索与实践。(1) 物流业态。物流业态是为实现不同物流功能而形成的不同经营形态, 第三方物流、逆向物流、冷链物流、区域物流、应急物流等都是重要的物流业态。第三方物流产生于企业服务外包推广应用与物流服务需求增长背景下, 并逐渐从提供单纯物流服务向提供个性化、专业化综合物流解决方案发展, 第三方物流与企业间的关系也从单纯的甲乙方关系 演变成为战略合作伙伴。在第三方物流研究领域, 国内学者取得了一定的进展, 深入探讨了第三方物流服务提供商选择决策[25-26] 、 位置和库存联合决策[27] 、供应链决策[28-29]等问题。逆向物流具有不确定性、处理复杂性和高成本特点[30]。在回收模式研究方面,针对生产商独立回收、第三方物流企业回收、专业企业回收、零售商回收等回收模式, 研究人员基于社会福利视角建立比较优势函数[31]、基于社会责任视角建立数学模型[32] , 从不同角度对各种回收模式进行分析比较。在供应链管理方面, Qin et al. 采用优化模型设计逆向物流的产品回收网络[33]。Ye et al. 通过实证研究揭示政府施压对企业实施逆向物流具有促进作用[34] 。2010 年以来, 随着互联网、 电子商务等新兴技 术的发展, 研究人员聚焦于新技术背景下生鲜电商物流、 农产品冷链物流运营管理问题。自营冷链物流模式、 第三方冷链物流模式、 供应商冷链物流模式和共同配送模式是常见的冷链物流配送模式[35-36] 。除此之外, 供应链决策与协调[37] 、冷链物流体系构 建[38] 、 路径规划[39]等方面也得到初步研究。“一带一路” 倡议的推进以及区域经济一体化的发展带动了区域物流研究, 研究人员较多采用计量经济学方法分析区域物流与区域经济间的关系[40-41] ; 采用神经网络[42] 、 引力模型[43] 、 遗传算法[44]等方法进行区域物流需求分析。应急物流是应对自然灾害、 突发公共卫生事件等突发事件而实施的物流活动, 应急物流保障能力主要体现在急救物资和资源的应急准备状态。在应 急物流研究领域, 研究人员探讨了物流网络层级[45] 、人道主义[46] 、缺乏历史数据支持的应急决策[47]等问题。(2) 物流模式。在物流模式中, 物流配送因直接与客户接触而成为重要的物流环节, 物流配送模式成为重要的物流模式。物流配送模式通常根据物流目标和政策环境而定, 近年来其获得稳定发展, 但仍存在配送管理复杂、 成本高、 效率和质量差等问题[48] 。随着个性化物流服务需求的增长与新政策、 新技术的发展, 多样化物流配送模式和管理模式开始涌现。物流服务平台化研究得以付诸实践, 例如网络货运平台、 众包物流平台等经营形式日益增多, 依托互联网实现资源整合和供需匹配; “最后 一公里” 场景下的配送优化得到创新性发展; 在服务经济蓬勃发展的背景下物流服务供应链概念涌现。在网络货运平台研究领域, 研究人员采用序贯拍卖模型解决平台订单拍卖问题[49] 、 基于博弈论方法研究平台定价策略[50] ; 还有学者对其经营模式和发展现状进行总结, 认为网络货运平台技术不断创新、 市场格局不断优化, 但也存在运行混乱、平台信息整合力度差等问题[51-52] 。在众包物流研究中, 学者多以定性分析方法研究众包物流概念、 特征和模式等, 在动态定价[53] 、 参与者行为[54-55] , 以及服务质量[56] 等领域的研究取得进展。但是, 由于众包物流是在共享经济、 互联网背景下催生的新兴研究主题, 所以国内学者对众包物流的研究仍然相对较少。“最后一公里” 配送也称为末端配送, 近年来得到广泛关注, 无论是电商物流、 冷链物流还是航空物流, 都会面临末端配送问题。无论是在校园、 城市还是农村场景, 配送模式、 配送方案都是重要的研究主题。研究人员采用多目标优化、 双层规划等方法进行末端网点选址决策[51-58] 。物流服务供应链是从供应链的角度进行物流管理, 以优质的物流服务保障供应链正常运营。与供应链管理领域的研究方法和研究方向类似, 研究人员围绕服务质量决策[59] 、 定 价策略[60] 、 订单分配[61]等方向展开研究, 从而提高物流服务供应链的竞争优势。(3) 物流理念。绿色物流、 共享物流分别融入了低碳环保、 共享经济理念, 将引导物流业可持续发展。围绕绿色物流, 研究人员提出加强绿色物流管理技术研发、 完善绿色物流政策法规、 加大绿色物流基础设施建设力度、 促进物流活动相关者协同合作等政策建议, 以提升绿色物流性能[62-66] 。还有学者从碳排放机制[67] 、 供应链运营和优化[68-69] 等角度探讨低碳供应链发展。随着共享经济在各个领域的渗透, 共享物流概念出现在物流领域。尽管国内学者对共享物流的定义不尽相同, 但核心思想是一致的, 即共享物流是共享经济在物流领域的延伸和渗透, 通过共享、租赁等方式进行物流资源整合和优化配置, 以降低物流成本、 提高物流效率[70-72] 。目前, 有关共享物流的研究以定性研究为主, 虽然新兴技术为共享物流的发展提供了有利条件, 但仍面临着信息平台等基础设施建设不足[73] 、 信息共享程度不够[74]等问题。虽然物流研究领域相对宽泛, 但主流研究方向与当前社会经济发展形势、政策制度环境存在关联。国内学者在第三方物流、 逆向物流、 冷链物流、 区域物流、 应急物流等物流业态, 以及不同场景下的物流模式取得一定的研究进展, 而低碳环保、 共享经济等主流社会理念正在融入物流产业, 并将引领中国物流产业的可持续发展。同时, 物流服务模式正朝着平台化方向发展, 在物流管理中也深刻植入 了供应链思想。2 中国物流发展趋势随着新兴技术的发展和国家扶持力度的加大, 我国物流基础设施建设和新兴技术创新应用将进一步加快, 为发挥物流基础性、 先导性作用提供支撑。依托物流基础设施网络化建设与新兴技术的广泛应用, 我国将在现有政策、 技术和理念基础上重点打造社会化物流, 通过构建资源集聚平台、 推进集约化发展方式, 加快推进 “资源节约型、 环境友好型” 社会建设进程。我国物流产业发展将呈现服务专业化、 运营平台化和发展生态化三大趋势。2.1 中国物流产业发展趋势物流基础设施建设网络化成为物流产业升级的基本保障。近年来, 物流园区、 物流枢纽建设得到重视, 《第五次全国物流园区 (基地) 调查报告 (2018)》 显示, 我国物流园区建设在 2006—2018 年 间数量激增, 由 207 家增长到 1638 家。根据 《国家物流枢纽布局和建设规划》, 到 2025 年布局建设 150 个左右国家物流枢纽, 基本建立以 “干线运输 + 区域 分拨” 为特征的多式联运网络, 大幅提升物流枢纽组织效率。政府和物流企业合力建设物流服务网络, 例如阿里巴巴建设国家智能物流骨干网络[75] 。冷链物流作为物流领域的重要业态, 2019 年冷库总量、 冷藏车 市场保有量同比增长 15. 56%和 18. 16% [76] 。新兴技术创新应用成为物流产业升级的新动能。大数据、 人工智能、 物联网等新技术的发展及应用, 推动着物流业朝着智能化方向发展。相关数据显示, 2019 年我国人工智能与物流融合发展领域的市场规模达 15. 9 亿元, 预计 2025 年将达百亿元。亿欧智库 《2020 智能物流产业研究报告》 显示, 我国智能仓储技术的发展水平和应用水平较低, 其中仓储机 器人应用渗透率不足 1% , 而智能仓储行业的竞争也逐渐由产品竞争转向服务竞争。物流自动驾驶、 物流无人机等新兴技术, 必将随着商业模式创新、 市场监管政策成熟得到广泛应用, 从而推动物流业运营效率的整体提升。2.1.1 物流服务专业化我国第三方物流服务模式已显现巨大的发展潜力, 成为物流服务专业化发展的动力。我国城市物流、 逆向物流、 冷链物流、 应急物流等物流业态的研究相对成熟, 已经在应用实践中发挥了重要作用。因此, 一方面, 我国物流将融合多种物流业态和多种物流模式, 提供更加精准、 更加细致的服务; 另一方面, 我国物流发展将集聚资源、 群策群力构建 服务产业链, 促进物流业与制造业等关联产业联动发展。2.1.2 物流运营平台化在大数据、 人工智能、 物联网等新兴技术快速发展的背景下, 我国物流服务模式也随着技术的发展和应用不断创新。我国物流将贯彻共享、 协同创新理念, 在 “新零售” 场景下集聚信息、 资源和能力要素构建社会化物流协同平台, 以数据驱动物流资源配置优化, 提高物流服务效率和质量。在国际化运营背景下, 一方面, 我国将加快发展自主品牌物流企业, 鼓励 “走出去”、 提升国际竞争力; 另一方面, 将依托 “一带一路” 倡议构建国际物流资源协调机制, 保障国际物流稳定运营。2.1.3 物流发展生态化在低碳减排发展要求下, 我国物流业正朝着低能耗、 低消耗、 低污染的方向发展。在物流运输、 仓储方面, 依托智能算法优化车辆运输线路、仓库选址, 依托社会化物流协同平台提高车辆装载率、仓储资源利用率; 在逆向物流方面, 构建物流企业与制造企业、 零售企业联动机制, 推进可回收物的有效回收和环境污染物的无害化处理, 鼓励快递、外卖等行业采用可重复使用的包装物, 降低资源浪费和损耗; 在能源使用方面, 推进生物能源等可再生能源的使用。2.2 中国物流研究发展趋势中国的物流问题就是全球物流前沿领域的问题, 中国应该以开放包容的胸怀吸引全球的学者共同开展研究。中国物流研究应该根植于中国物流实践, 致力于解决现实中的物流问题, 以科学前瞻的物流理论引领物流行业发展。结合中国物流研究现状和中国物流产业发展趋势, 可以清晰地描述中国物流研究发展趋势。2.2.1 新场景经典物流问题研究对照物流研究前沿演化过程和中国物流研究进展可知, 物流路径优化、 运输调度、 订单分配、 物流运营、 定价等经典研究方向一直受到研究人员的广泛关注, 这说明物流研究的主流趋势和研究热点相对集中且稳定, 并在未来一段时间内保持不变。随着新政策、 新技术带来的外部环境变化, 经典物流研究问题, 如路径优化、 运输管理等, 将与新场景相结合, 根据不同物流业态、 物流模式的需求产生更多新特点和新功能。以路径优化为例, 在末端配送场景下, 末端配送往往与末端客户相接触, 所以更注重效率和服务, 研究人员在路径优化研究中考虑优化方法创新[77]与物流服务质量[78] ; 冷链物流对运输设施要求较高, 研究人员将碳排放政策与冷链物流的路径优化问题结合研究[79] ; 在绿色物流中, 研究人员更加注重环境因素对路径优化的影响[80] 。针对订单分配问题, 研究人员结合机器学习、 人工智能等技术, 提出各类算法以解决离线订单分配问题和在线订单分配问题[81] 。总体而言, 经典物流研究方向在过去, 以及未来一段时间内一直是研究热点, 但是会随着时代的发展呈现出不同的侧重点。物流研究领域呈现的这种趋势符合社会发 展规律, 是物流业在时代推进中不断演化、 发展以适应社会发展的重要体现。2.2.2 新动能新型物流模式研究新一轮技术革命、 产业革命进一步推进数字经济、 产业互联网深入发展, 物联网、 人工智能、 区块链等新兴技术与物流产业深度融合, 制造业与物流业将实现深入联动发展。在此背景下, 新动能驱动物流组织方式、运营模式持续创新, 而围绕新动能驱动下的新型物流模式研究不断涌现, 并呈现持续增加的趋势。物流业与新兴技术融合、与制造业联动发展是物流发展过程中的机遇, 也是物流升级的需要。成本高、 效率低仍然是困扰物流业的重要问题, 降本 增效是物流发展的迫切需求。近年来, 智慧物流、 共享物流、 众包物流、 云物流等新型物流模式相继出现, 推动着物流向数字化、 智能化方向转型升级。纵观我国新型物流模式的发展状况, 传统物流企业面临着新观念接受慢、 战略转型速度慢等问题[75] , “互联网 + ” 物流服务体系也不完善, 所以物流发展存在巨大的升级空间。尽管研究人员对一些新型物流模式进行了探索, 但更多集中在概念特征分析[82] 、 发展策略建议[83-84] 、 框架体系建设[85-86] 等定性分析层面。这说明研究人员已经意识到创新物流模式的重要性, 但是由于许多新型物流模式处于发展的初期阶段, 其运行机制、 组织模式还不明确, 研究人员的研究仅限于为物流升级提供框架性理论指导。如何依托新政策、 新技术创新物流结构和物流服务模式, 以实现物流业高效率、 高 质量、 低成本发展, 必将获得更多的关注和研究。2.2.3 新视角创新物流服务研究随着服务经济的兴起和社会发展需要, 基于制造业联动、 供应链视角的创新物流服务模式成为新的研究方向。我国是制造大国, “中国制造 2025” 等国家战略也引起学术界高度重视。物流业作为制造业发展的重要支撑, 其与制造业联动发展起到了互相补充、 共同促进的作用[87-88] 。服务经济兴起和制造业服务化发展, 都顺应了满足客户需求、 提供个性化服务的发展趋势, 物流业是典型的生产性服务行业, 由侧重产品向提供物流解决方案转型是物流服务管理的必经之路。物流服务供应链实际上也是以服务主导为理念进行物流领域供应链管理, 而服务质量[89] 、服务定价[90]等与服务相关的研究也不断涌现。总体而言, 物流管理研究领域向服务管理和供应链管理发展, 体现了物流业更加注重需求侧管理, 以及物流企业间协同合作的供给侧管理。因此, 未来一段时间内, 从服务和供应链视角开展物流服务创新研究必将成为新的方向。参考文献:[1] 赵林度 . 物 流 系 统 控 制 论 [ M] . 北 京: 科 学 出 版 社, 2014.[2] 赵林度. 物流系统博弈论 [M] . 北京: 科学出版社, 2019.[3] 刘惠林 . 从中国物流发展的四个阶段, 看物流行业的技 术转型 [EB/ OL] . 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