1980年修订后的《婚姻法》实施20年来总有人“包二奶”、养情人，破坏一夫一妻制；有的人夫权、父权思想严重实施家庭暴力，严重侵害了妇女儿童和老人的合法权益

《婚姻法》的修改，背后有诸多代表议案的支撑作为众多关于修改婚姻法议案中的一位牵头人，山西吕梁人大工委主任段丽卿代表说：“当有些妇女找我哭诉丈夫包二奶时我却爱莫能助。因为婚姻法里没有这方面规定显然已不适应新形势需要，必需修改”段丽卿被邀请列席全国人大常委会会议时，曾三次接过话筒发表自己的建议。

基层人大代表的建议得到了肯定。婚姻法的修改列入全国人大常委会立法计划这部法律，征求群众意见之广泛是前所未有的

九届全国人大常委会第21次会议于2001年4月28日通过了关于修改《中华人民共和国婚姻法》的决定。原婚姻法37条修改后增加到51条，共修改了33处修改后的婚姻法，针对现实中存在的突出问题增加了禁止有配偶者与他囚同居，禁止家庭暴力确立无效婚姻和可撤消婚姻制度的规定。这些规定为有效地遏制严重危害婚姻家庭违法行为，提供了有力的法律依据最大限度地维护了受害妇女的合法权益。