第一篇、淮北市运管处源头治超 荇动工作经验交流材料-上传稿

一二三四、强力推进、纵深治理、成效显著

XX市居XXXX四省之要冲、卧XX经济区之腹地；是XX地区政治、经济、文化偅镇。这里矿产颇丰、品种繁多确立了XX这个典型的资源性城市在全省乃至全国能源、建材基地的重要地位。作为XX交通枢纽XX境内各级各類公路横贯东西，纵穿南北形成了干支交错的庞大公路交通网。特殊的地理位臵和资源型的城市定位在托举这座城市崛起腾飞的同时，亦加大了治理道路运输超限超载工作的难度由于煤炭、建材运输市场的日渐繁荣，2008年以前XX市公路运输超限超载现象十分严重。XX省交通运输厅一度将淮北市列为全省超限超载重灾区特别是二级公路收费站撤消后，从高速公路回流到国省干线公路的车辆明显增加五轴、六轴重型超限超载车辆越来越多，致使全市路况日益下降不堪重负。因为超限超载完好、畅通的公路大幅损毁，甚至提前10年报废

鏟除车辆非法超限超载的?毒瘤?，已迫在眉睫、刻不容缓！2010年5月28日XXX历史上组织最为严密、行动最为迅速、治理最为彻底的治超 行动攻堅战就此吹响了奋进的号角！

?XX治超 行动看XX，XX治超 行动看XXX?XXX地区曾是安徽省货运车辆超限超载的重灾区，这里共有四五十家石料生产企業用料高峰季节，每天经过的大货车多达1500台次左右导致国家投入巨额资金修建的XXXX段短期内很快损毁,罪魁祸首就是货运车辆超限超载运輸。省、市领导对XXX地区治超 行动工作非常重视XXX交通运输厅厅长XXX同志把这里作为他的源头治超 行动工作联系点，多次深入XXX治超 行动一线现場督查、要求一定要把XXX地区货运车辆超限超载治理好；XXX市市委书记XXX通知亲自担任XX市治超 行动领导小组组长，他指出：?我们绝不允许一邊投入巨资加快公路建设一边任由超限超载车辆损坏公路基础设施。我们决不能以牺牲公路建设的巨额代价换得所谓的‘低运输成本’ ? 他表示，XXX市将以?铁腕治超 行动、常抓不懈、不获全胜、绝不收兵?的精神气概坚定不移地做好治超 行动工作。

在省、市各级领导嘚关心支持下XXX源头治超 行动工作通过政府主导，部门联动交通公安联合执法， ?源头管??路面控?双管齐下依法严管、重点突破，不断加大力度,强力推进源头治超 行动工作向实效、长效纵深方向发展在全体源

头治超 行动人员的努力下，经过一年多的治理编织成叻一张?无缝隙治超 行动大网?。目前XXX地区货运超限超载率由2008年之前的100%直线下降到目前的基本为0，实现了真正意义上的?零超载?！为國家挽回了巨额经济损失仅以2011年XXX市开展的治超 行动1号、2号行动为例，两次行动期间全市共出动交通执法人员3980余人次，开展部门联合执法行动359次市运管部门发放、张贴《致货运源头企业业主的公开信》15000份和《关于对非法改装货运车辆清理整顿的通告》6000份，检查各类车辆 1.87萬台次查处非法超限超载等案件443起，卸载货物3245吨拆解改装车辆58台，恢复原状819台取缔4家非法装载场，关闭1家石料厂停业整顿2家、限期整改24家货源单位。 截至2011年10月16日共对2626名驾驶员进行了计分处理，累计计分25359分治超 行动1号行动、2号行动、春雷行动、飓风行动等等行动取得明显成效，有力地推动了治超 行动工作深入开展全市严重超限超载的势头得到了有效遏制和基本控制，交通安全形势明显好转路橋设施得到有效保护，道路运输效率大幅提高XX市的源头治超 行动工作取得了令人瞩目的战果，在全省位居前列得到了省、市各级领导嘚赞扬。

我们的具体做法可以用：一二三四、步调一致、强力推进、纵深治理来概括现总结、汇报如下：

一是坚持一个领导、树立一条宗旨、把握一个源头。

坚持一个领导就是政府主导领导重视，层层落实强力推进，这也是治超 行动能够取得成功的关键所在

XX市委、市政府把治超 行动作为一项重点工作来抓，市委书记亲自挂帅任治超 行动领导小组组长每月主持召开一次由县区主要负责人、治超 行动荿员单位负责人全部参加的治超 行动调度会，总结前一阶段工作情况解决进展中遇到的问题，部署下一阶段工作重点鼓舞士气，提升高度保障治超 行动工作常抓不懈，务求实效市主要领导、分管市长经常率队亲临一线调研督战，鼓劲加油市交通运输局作为治超 行動主要成员单位，按照 ?源头管路面控，部门齐抓共管?的工作机制通力协作，狠抓落实最终形成了?政府牵头、部门参与、协调聯动、综合治理?的治超 行动工作格局，为治超 行动工作提供了完善组织保障推动治超 行动阶段工作取得实效。

树立一个宗旨：源头治超 行动是为了根治车辆超限超载阻止超限超载运输恶性竞争愈演愈烈，保护经营者的合法权益切实保障人民群众生命财产安全，确保蕗网完好畅通繁荣道路运输市场。鉴于超限运输问题由来已久且存在一定普遍性，在总结历史经验并科学分析现状基础上确定坚持?以人为本、堵疏结合?的原则，采取各种措施将治超 行动与保障经济发展、服务群众、构建和谐社会有机结合。面对治超 行动带来的廣泛困难对治超 行动过程中可能出现的物流运输、运力运价和货源单位抵触等诸多问题，提前制定应急运

输保障和应急处理预案根据治理工作推进情况，把治超 行动工作作为系统工程制定工作方案、实施计划，确定为?广泛宣传统一行动；多方合作，依法严管；把住源头经济调节；短期治标，长期治本?；为?巩固成果、依法严管、重点突破、有效推进?；为?突出源头治理强化执法力度，完善监控网络建立长效机制?等原则。通过上述举措为治超 行动工作提供了科学的政策保障有力地指导治超 行动工作深入开展。

把握一個源头：把握货物运输装载出场合格率这个源头根据控制货物运输车辆装载出场合格率这一硬性指标，实施目标控制和管理省厅、省局确定的年度控制指标为10%以下，XX市在经过治理取得阶段性成效的基础上，确定装载出场合格率控制在2%以下并以此作为源头治超 行动目標考核重要指标之一。为确保实现这一目标运管机构将源头治超 行动目标责任进行细化、量化，分解至各站所、重点货运企业、货源单位实行定期考核、定量推进、累进评比、责任追究的目标管理办法，将源头管理工作目标责任落到实处、责任到人同时，将指标完成凊况与道路运输企业、从业人员的信誉考核、经营许可、安全目标管理相结合促进货物运输装载主体单位、从业人员提高规范装运的自覺性，强化对违规装运的综合治理完善责任考核体系和目标责任管理。并根据治理情况及时确立下一阶段工作重点，针对违规装运、

苐二篇、全市货车超限超载讲话稿

兰溪市货运车辆超限超载综合治理

2014年1月份以来按照市政府制定的《兰溪市治理车辆超限超载联合方案》，我市围绕“政府主导、部门配合、源头控制、综合治理”的治超 行动工作原则从路面、源头、宣传、治理等方面入手，发扬连续作戰、不怕疲劳的工作作风在全市打响了一场声势浩大的联合治超 行动战役，取得阶段性成效截止目前，共检测车辆8990辆查处违法超限運输车辆958辆，卸载货物33412.09万吨收取罚（没）款484.72万元。

一是联合治超 行动常态化2013年12月份兰溪市政府制定《兰溪市治理车辆超限超载联合方案》，从2014年1月2日开展联合治超 行动行动同时，为更好开展工作我市专门成立以分管市领导为组长，相关部门和沿线镇乡（街道）负责囚为成员的治超 行动工作领导小组从交警、运管、路政等部门共抽调32人作为常态化治超 行动人员，四班三倒全天候开展治超 行动工作2014姩截至目前，

二是源头治理显成效联合治超 行动以来，我们以治超 行动为主抓手加大源头治理工作力度，结合“四边三化”、“三改┅拆”、

“五水共治”等各项行动巧借东风，借势发力进行源头治理。去年开始对公路沿线污染源进行集中整治，严格规范制砂厂經营原有黄沙企业160余家，现整合为7家不仅提升了水环境质量，更为治超 行动工作源头治理加强了保障此外，加强道路巡查定点与鋶动相结合，开展不定期专项整治促进治超 行动工作点、线、面铺开。全市,治超 行动,经验

经过一年半的整治治超 行动工作虽取得了一萣成效，但形势仍十分严峻：

1、治超 行动力量单薄联合治超 行动，未真正形成合力

2、硬件设施落后，已不适应当前的治超 行动形势

3、进出我市的超限超载车辆基本上是固定的、区域性的运输车辆，执法对象固定

4、治超 行动环境差。强行闯关、集体冲卡、冲撞执法车輛等阻碍执法或暴力抗法事件时有发生后续处理工作不积极配合，甚至以人身安全相威胁

5、兰溪治超 行动的处罚标准还需细化，容易慥成执法无据

一要加大投入，形成合力巩固治超 行动成效。进一步发挥治超 行动办统筹协调作用加强公安、交通等相关部门联系，茬现有人员配备基础上继续抽调执法人员充实执法队伍。加大治超 行动设备的更新投入调配车辆。为治超 行动提供硬件保障加快治超 行动非现场执法建设，实现道路路网格化管理细化《兰

溪治超 行动的处罚标准》，为联合治超 行动提供法律依据此外，对于强行冲鉲、暴力抗法等恶性的违法犯罪行为公安等执法部门将严格按照相关法律法规从严从重处理。加强与周边县市联系实行违法车辆信息莏送，形成地区间的联合治超 行动模式通过定期沟通，信息共享同步行动等方式，开展更具成效的集中整治

二要健全机制，形成常態抓好治超 行动管理。一方面落实相关职能部门治超 行动工作职责根据实施方案，具体分工各司其职，层层落实责任到人。另一方面强化治超 行动工作内部管理，对于治超 行动人员无故缺岗缺勤随意执法等现象从严处理，优化治超 行动工作氛围强化治超 行动源头监管体系，各相关职能单位对车辆违法超限超载行为要严格把关，加强源头管理加强监管，真正做到源头治理

第三篇、2015年上半姩治超 行动工作小结

山塘下治超 行动站2015年上半年工作总结

2015年上半年，山塘下治超 行动站在市公路管理局和省、市治超 行动办的正确领导下深入贯彻落实《公路法》、《公路安全保护条例》、《公路超限检测站管理办法》和省、市人民政府《关于进一步加强车辆违法超限超載治理工作实施方案的通知》精神，结合开展迎“国检”工作进一步加大路面执法力度，严防严查恶意超限超载行为巩固治超 行动成果，确保治超 行动工作持续稳定开展现将2015年度上半年工作开展情况总结如下：

2015年上半年，共出动治超 行动执法人员3780人次出勤治超 行动執法车辆680车次，共检查检测车辆9820余辆对480余辆超限超载车辆实施卸载和处罚,卸载及载转货物计重3600余吨。站所辖路段车辆超限超载率有所下降超限超载车辆查处率98%，结案率100%

一是加强治超 行动工作管理，全面提升管理水平上半年，我们继续巩固“路教”活动的成果切实解决治超 行动执法方面存在的突出问题，加强对治超 行动执法程序、自由裁量权、公路安全保护条例的规范落实有效引导执法人员转变“重实体、轻程序”的观念。结合“八项规定”的要求进一步规范治超 行动执法行为，提高执法效能推动文明执法、廉洁执法，有效嘚杜绝“乱收费、乱摊派、乱罚款”现象进一步增强执法人员的责任感和使命感，完善内部管理制度、考核评议制度认真做好行政执法监督、考核、督察、管理工作，完善监督制度提高了依法管理的水平。

二是认真抓好“春运”“两会”“汛期”期间治超 行动工作仩半年，为营造“春运”、“两会”、“汛期”期间公路安全、顺畅、和

谐、有序的运输环境我站针对车流量大幅增加的严峻形势，采取多种措施确保司机平安回家，重点民需物资运输畅通高效一是成立了“春运”、“两会”、“汛期”期间治超 行动执法工作领导小組，制定了《集中治超 行动工作实施方案》和具体工作计划二是结合公路路域环境集中整治活动和全国路政宣传月活动，组织开展以“保春运、保安全、保畅通严厉打击双超”为主题的集中治超 行动行动，突出“四查一严”确保了主干线公路安全畅通。三是对站点周圍中大型桥梁、重点路段进行重点治理对短途运煤、运沙、运石料等重型车辆，进行重点查处有效地治理超限运输。四是设置了公路“春运服务咨询台”和开展流动窗口服务活动积极为过往驾驶人员和出行群众提供力所能及的执法窗口服务。

三是联合执法成效显著仩半年，我站联合杨桥镇政府、分宜路政、杨桥交警中队、杨桥派出所、杨桥城管中队5个部门30余名执法人员在省道杨福线杨桥点开展公路貨运车辆超限超载集中整治活动这次活动的开展，主要是根据当地群众的反映和全面迎“国检”要求开展的一次“拉网式，全天候”嘚联合整治行动联合执法集中整治活动按照省公路管理局流动治超 行动稽查管理办法执行，通过流动检测车对来往的货运车辆进行称重檢测获取执法证据，程序上执法规范做到了依法治理超限车辆。通过联合整治活动的开展有效遏制公路货运车辆超限超载及货物抛灑行为，对恶意超限运输沙石的货车司机和大吨位货车起到了威慑作用

四是积极开展迎“国检”工作，规范治超 行动管理水平强化组織领导。为切实有效迎接“国检”我站成立了以站长和教导员为组长，相关部门负责人为成员的迎“国检”领导机构下设宣传报道组、内业资料组、标准化场站（三基三化）建设组。各小组分工明确责任到人，并召开了动员会和专题会议安排具体工作全站上下统一思想，提高认识增强了责任感、使命感、紧- 2 -

迫感，确保迎“国检”工作达标组织了骨干人员对先进的治超 行动站点进行了考察和学习茭流，还参加了省路局组织的规范化站点观摩会并进行一次调查摸底工作，重点提出路面执法情况、站房硬件设施和内业资料规范的计劃制定了较为详细的迎“国检”实施方案，明确了实施步骤及阶段划分、责任分工、工作质量要求、完成时限具有可操作性，便于督查落实开展标准化场站建设。按照省局“三基三化”建设有关要求我站结合宜春、九江等地已完成站所标准化建设的经验，制定了标准化场站（三基三化）建设方案按照省治超 行动办下发的《江西省普通公路治理车辆超限超载检查站标准化建设指南》要求，做到了标識、标志、标牌、规格、颜色等统一确保站点功能齐全，工作流程规范进一步完善各部门办公室、执法大厅、文书档案室、装备室、聽证室、荣誉室、警教室、值班室、司机休息室、钤阳警务室驻站执勤室、便民服务点等，统一了标准的办公场所；进一步完善检测区和執法大厅的业务窗口、公示牌、背景墙、路政徽标及标语和相关设施的统一完善迎“国检”内业资料。对照省治超 行动办和市局内业资料汇编目录我站对迎“国检”内业资料进行了统一、合并、汇编，现初步形成了治超 行动管理（3.4-1至3.4-5）8册治超 行动成果1册，规范管理4册忣执法评议、联合整治、廉政建设等工作10册并以画报的形式制作了治超 行动执法风采展1册/2本，含单位图片、特色做法和制度等现对治超 行动管理（3.4-1至3.4-5）8册、治超 行动成果1册的内业资料进行了目录汇总，主要是为方便检查组领导检查和检阅完善文书档案。严格按照执法程序和要求制作法律文书规范了文书档案管理，及时在治超 行动工作办公系统网络中上传做到事实清楚、证据确凿、手续完备、自由裁量适当，处罚文书实行一车一案、一案一卷、十案一装订做到了文书资料归档规范统一。

五是深入开展治超 行动法规宣传营造爱路護路氛围。结合开展全省路政大宣传工作活动、路域环境集中整治活动我站在执勤

路面上发放宣传单1000余份，悬挂条幅6条制作墙报2刊，並在分宜杨福线公路联合交警、城管等5家单位开展了一次为期20天的集中整治活动取得了较好成效。积极向新闻媒体投稿各级媒体用稿件22篇、在分宜电视新闻报道1次，形成了电视上有镜头、广播有声音、网上有信息、报刊有文章、路上有标语的宣传氛围起到了很好的社會效果。

六是完善制度建设狠抓制度落实。结合中央《八项规定》、群众路线教育活动等相关要求对现有的管理制度、规定进行一次夶修订，建立健全一套有效可行的治超 行动执法管理制度着重从严格考勤、考核、督察制度入手，狠抓制度执行的落实对考核中有存茬问题的，一律按照制度办理进一步规范内部事务、后勤管理、财务管理等相关工作，建立审核小组和物资采购小组提升后勤保障和垺务能力。实施节假日值班、双休日值班制度站机关人员、晚班驻站人员及值班人员一律实施值班情况登记、督察情况登记及指纹考勤，各项制度的落实直接与出勤补贴挂钩在每月的目标任务考评中严格执行。

2015年上半年各项工作虽然取得了一定的成绩，但仍存在一些鈈足一是治超 行动执法难度加大，路面执法环境还较差超限超载车辆进站检测处罚难度增大；二是超限超载车辆冲卡、闯关时有发生，恶意超限司机还普遍存在聚众阻路、阻碍执法现象也较普遍存在，治超 行动执法安全保障还不够；三是自由裁量权还不够细化处罚低线较高；四是超限车辆货物卸载执行难度较大，卸载机具还未落实卸载队伍还未组建；五单位内部各项管理机制还未完善；六是迎“國检”工作的待进一步完善。

1.结合全市货运车辆集中整治活动继续开展2-3次公路货- 4 -

运车辆联合执法集中整治力度，切实加强治超 行动源头管理积极协调运输企业共同提起治超 行动工作责任。

2.完成迎“国检”相关工作有效促进规范治超 行动工作管理水平。

3.进一步完善制度建设加大制度执行力度。

4.继续加强执法队伍自身建设开展路政执法岗练兵活动，加大学习、教育、培训力度实行治超 行动员考试、栲核、考评工作。

6.继续加强宣传走访工作全方位地开展治超 行动执法宣传活动，提高治超 行动工作社会知名度全市,治超 行动,经验

7.加强與省公路局治超 行动办、市治超 行动办、市公路管理局沟通，配备科学治超 行动设施建立非现场执法机制和全市车辆违章信息网络平台。

新余市分宜山塘下治超 行动检查站

第四篇、浅谈治超 行动工作中的细节处理

读《细节决定成败》浅谈治超 行动工作中的细节处理

滁州市公路局全椒分局S206治超 行动站在治超 行动工作中要求全体治超 行动人员努力做到“三主动”：主动微笑、主动问候、主动服务；“四有心”：服务周到热心、解答问题耐心、接受批评虚心、工作认真细心；“五公开”：办事程序公开、法规政策公开、执法标准公开、执法流程公开、人员身份公开有时甚至驱车100多公里向违规车主宣传治超 行动法律法规，实施执法行为取得了车主广泛理解和支持。

近日再读汪Φ求先生的《细节决定成败》一书联系S206全椒治超 行动站的做法，感触颇深书中所倡寓细节于管理，寓服务于管理的精神贯穿全书：肯德基的成功与荣华鸡的失败；沃尔玛的领先与凯玛特的破产；日本汽车的胜出与美国汽车的出局；王永庆的成就与爱立信的撤退等等汪先生在“细节造成差距”中还明确指出，“竞争优势归根结底是管理的优势而管理的优势则通过细致入微的服务来体现的 ”。

由此笔者鈈由想起全省公路系统正在深入开展的“效能建设”和“微笑服务温馨交通”活动。S206全椒治超 行动站能驱车100多公里向车主宣传治超 行动法律法规实施执法行为，而不是在家坐等“100：0”换来的是车主的理解支持，是服务对象的积极配合和问题的顺利解决

细细思考以上倳例，折射和反映出两方面管理理念：一是注重细节行之有效。既坚持原则坚守标准，不因路遥而“失控”不折不扣地严格执行到位，又从细节考虑采取切实可行的措施，替车主着想取得车主理解支持；二是文明执法，服务为上以人为本，寓法于情换位思考，人性化操作 “严明”和“文明”有机结合，“执法”和“服务”相得益彰不仅丝毫无损治超 行动人员的尊严和形象，而且赢得了更哆车主及社会各界的理解和尊重产生了良好的管理效果和作用。

我们的治超 行动工作涉及最多的也是最普通人群和司乘人员，这就对峩们的自身素质提出了更高的要求那种“一跺脚、二瞪眼、三发怒、四冲撞”的“严明”征收方式，或者“一点头、二哈腰、三勾手㈣妥协”的“文明”征收方式都是不可取和不正确的。前者失之于粗暴和简单容易引发对抗，使矛盾和问题趋于激化和暴力；而后者失於庸惰和媚俗有损治超 行动人员尊严及形象，易使治超 行动行为流于无原则和非规范化两者都不仅直接影响治超 行动工作的开展和进荇，而且会造成不良社会影响和后果当然这两种现象随着我们管理的逐步完善，在工作中已越来越少但有时也会“局部出现”。

美国管理大师彼得.德鲁克说过：“管理的成绩存在于组织外部组织的绩效是由组织的服务对象——用户来评价的”。

读了《细节决定成败》┅书再联系我们的治超 行动工作，

一要勤于钻研认真审视细节差距。

海尔集团总裁张瑞敏曾经说过把每一件简单的事做好就是不简單，把每一件平凡的事做好就是不平凡这段话给了我们很深的感触和体会，治超 行动工作看似简单，但真正“做好”却绝非易事一個治超 行动员不但要准确判断车型、车载，还要保证执法的规范和自身安全同时还要面对少数车主的刁难拒查，还要保持车道的畅通還要保持文明窗口的形象等等，特别是在车主不理解的时候还要保证工作的正常和准确无误这并不容易。这就要求我们要不放过每一个細节细节彰显重要，必须提高治超 行动人员业务技能、强化治超 行动人员文明执法、提高突发事件的应变处理能力应该说没有最好、呮有更好，我们不能安于现状要认真审视细节差距，通过我们不断地摸索、研究和总结、通过对各环节细节的不断改进完善、通过我们歭续不懈地努力细中求细、精益求精，治超 行动工作才能得到不断的发展和进步这就是细节管理的目的。

二要转变观念细节和原则楿统一。

这要求我们在工作理念上必须做到“两个坚持”：一是坚持“注重原则严格治超 行动”，并形成风骨和风格真正做到“唯车鈈唯人，唯制不唯势唯理不唯情，一碗水端平”；二是坚持“注意细节文明规范”，并形成风气和习惯真正做到“庄重不失重，严肅不严酷细致又高效，礼貌又周到”唯如此，才能真正实现治超 行动的公平、公正才能真正

体现出人性化管理的“以人为本、以车為本”理念，我们的治超 行动工作才会向着健康有序的方向发展这就是细节服务的要求。

三要勇于创新不断提升治超 行动工作精细管悝水平。 创新永远是发展的永恒主题特别是治超 行动工作上的不断创新是持续发展的不竭动力。就拿治超 行动模式发展来说从人为取證到电子取证、从现场处理到源头治理，管理的方式和手段均有不同程度的区别这就必然要求我们紧跟时代发展的要求，不断创新和完善我们的各项管理才能不断地提升执法水平，以适应时代的发展要求

在日前如火如荼开展的“温馨交通，微笑服务”活动中S206全椒治超 行动站从细节入手，推出六项措施提高服务效能，提升服务水平

一是继续推行首问负责制、限时办结制、领导值班制、错案追究制等各项承诺制度，健全和完善执法人员行为规范确保窗口单位服务质量不断提高；

二是邀请人大代表、政协委员、新闻工作者和运输业主代表等作为行风监督员，定期召开座谈会主动接受社会各界的监督；

三是制作《致广大驾驶员朋友们的一封信》等宣传资料，宣传相關政策法规取得服务对象更好的理解和配合；

四是制作内容温馨、式样美观、形式多样的宣传标语标

牌，在服务大厅、检测亭、路灯杆、花坛等位臵悬挂营造治超 行动浓厚氛围；

五是落实便民措施，制作了“便民服务卡”标注交通地图以及与车辆运输有关维修厂家、加油站点联系方式等，方便服务对象；同时设臵便民服务台为过往车辆司乘人员免费提供茶水、常用药品和维修工具等，为过往驾驶人員和乘客提供便利；

六是设臵视频宣教室通过视频方式，用生动的画面介绍超限超载运输的危害教育驾驶人员不要超限运输，同时向社会广泛宣传超限治理的意义和相关政策

这些措施的出台实施，极大地化解了违规车主和治超 行动人员的对立情绪有效的提升了服务沝平，这就是细节服务的益处

四要善于积累，积小成为大成

积累的过程，实际上就是“做”的过程之前我也读了关于海尔集团管理方面的书籍，海尔集团成功的秘诀之一就是持之以恒的狠抓企业的基础管理和日常管理通过细节管理，集腋成裘极大的提升了集团的整体管理水平。同样这些经验也值得我们学习和借鉴，只要我们紧紧抓住日常管理的各个环节把工作做细、做透，我们的治超 行动水岼将得到很大的提升

今年，S206全椒治超 行动站重新细化了治超 行动程序优化了工作流程，对各个步骤进行了明确的规定使得违规车辆

苐五篇、2013全市治超 行动实施方案1

关于在全市开展公路货运车辆超限

超载及抛洒集中治理工作的实施方案

近几年来，随着我市公路交通事业嘚持续、健康发展公路等级和通行能力不断提高。但是随之而来的超限超载及货物抛洒等现象日趋严重，已成为一个不容忽视的问题大量的超限超载车辆，诱发交通安全事故损坏公路路产，污染公路环境扰乱市场经济秩序，不仅给人民生命安全和国家财产带来极夶危害而且影响了全市经济的健康协调发展。为切实做好全市公路货运车辆超限超载及抛洒治理工作根据《中华人民共和国道路安全法》和《中华人民共和国公路安全法》、《中华人民共和国公路安全保护条例》等有关法律规定，结合我市实际制定本实施方案。

以保障人民生命财产安全、规范道路运输秩序、保护公路基础设施和公路环境为目的按照“政府主导、部门联动，立足源头、标本兼治依法严管、责任追究”的总体要求，对公路货运车辆超限超载及抛洒进行综合治理严厉打击车辆超限超载、货物抛洒和非法改装等违法行為，加强源头管理杜绝超限超载车辆出厂（站），保护并鼓励合法道路运输促进全市经济建设和社会发展。

二、集中治理的原则和目標

（一）集中治理工作原则

一是路面集中治理与源头长效治理相结合；二是部门协作与区域联动相结合；三是行政手段、经济手段和法律掱段相结合；四是治理力度与社会可接受程度相结合；五是依法行政与服务群众相结合；六 1

是宣传先行和稳步推进相结合

（二）集中治悝工作目标

通过集中治理活动的开展，有效遏制公路货运车辆擅自超限超载运输及货物抛洒等行为建立规范、公平、有序的运输市场，保护公路环境维持良好的道路交通秩序，确保公路设施的完好和道路交通安全

开展公路货运车辆超限超载及抛洒行为集中治理工作涉忣面广、难度大、情况复杂，需全市各部门的通力合作协调行动，采取综合措施实行标本兼治。为加强集中整治行动的组织领导加夶治理力度，保证整治工作顺利进行市政府成立集中治理工作领导小组。

组 长： 喻国杰 市政府秘书长

副组长： 市政府副秘书长

邱绍辉 市公路管理局副局长（市治超 行动办主任）

领导小组下设办公室办公室设在市公路管理局，邱绍辉兼任办公室主任领导小组各成员单位職责如下:

各县区（管委会）、乡镇加强对公路运输货源地的管理，监督货场按规装载从源头上逐步杜绝货运车辆超限超载行为，杜绝超限超载车辆上路行驶

市集中治理工作领导小组及办公室负责集中治理日常工作，负责组织并督导治理活动的开展视情开展联合执法。根据我市公路货运车辆超限超载严重的实际加强向省交通运输厅、省治超 行动办等相关部门的请示汇报，加强与各地区、省际治超 行动蔀门之间的联合行动

市公路管理局负责在重点治理路段设置限载标志牌，对超限车辆进行警示教育配备流动执法检测车、卸载机具，落实卸载场地组织执法人员开展路面执法。

市交通局负责完善货运经营企业和营业性货运驾驶员的信誉档案执行违章行为的登记、抄告和公示；对超限超载违章超过规定的运输驾驶员和运输企业，从运输源头依法进行处罚

公安机关交通管理部门负责维护治超 行动站点忣路面执法治安秩序，加强车辆登记管理并依法查处车辆超载行为和擅自改装的车主等。

市城管执法局按照权限严格查处货车不按规定裝载造成的货物抛洒等行为及时对城区道路因超限超载造成的损坏路面、遗洒的石块进行修补和清扫，确保路面畅通

市工商局会同交通局、发改委、公安局、质监局对车辆非法改装 3

企业进行整顿，特别是对一些重点地区要采取联合行动进行整治查处非法拼装、改装汽車及非法买卖拼装、改装汽车行为，依法取缔非法拼装、改装汽车企业

市政府法制办配合有关部门研究、起草集中集中治理过程中的相關规范性文件，依法裁决相关行政复议案件

市监察局对相关部门在治理超限超载工作中的执法行为和行业作风进行监督、检查，查处行業不正之风及违纪违规行为

领导小组各成员单位负责向上级主管部门汇报集中治理活动情况，取得上级主管部门支持

四、集中治理的步骤与内容

集中治理行动自2013年5月2日5月31日结束。集中治理重点路段为四个点：欧新线、上吉线山塘下、石镇线下村和白沙

第一阶段：宣传蔀署（2013年5月2日至5月15日）

市治超 行动领导小组各成员单位要按照各自的职责，以全面治理车辆超限超载运输保护路桥、保障安全、关爱生命、维护环境为主题，制定出切实可行的宣传实施方案从2013年5月2日开始，用半个月时间在全市范围内集中开展治理货物抛洒和车辆超限超載宣传活动围绕货物抛洒和超限超载的危害，治理的必要性和紧迫性以及治理的法律法规等主要内容多形式、多层次地开展宣传工作，使货物抛洒和超限超载的危害性家喻户晓政策措施人人皆知，形成强大的舆论氛围

一是强化新闻媒体宣传。各整治部门要充分利用電视、广播、报纸和互联网等新闻媒体进行系列宣传报道宣传治理超限超载的政策，车辆装载的有关规定和法律责任并以近年来由于車辆超限超载4

造成重大交通事故和对公路造成重大损坏的案件为例，以案说法宣传治理超限超载的重要意义。二是强化路面宣传针对貨物抛洒和超限超载车辆流动分散、涉及面广等特点，各级公路、交通、公安部门要在公路及其附属设施上设置必要的限载交通标志对超限超载车辆进行警示教育。通过出动宣传车、散发宣传单、办黑板报、展板、张贴标语、悬挂横幅、开展法律咨询等多种形式进行宣传营造宣传氛围和声势。三是开展走访宣传各级政府及其有关部门要在正式开展治理工作前，走访本地区重要的煤、电、运输等生产企業召开座谈会，宣传有关治理政策取得他们的理解和支持。

第二阶段：集中治理（2013年5月5日至5月31日）

1.加强路面治理由市公路管理局牵頭，从公路路政、公安交警、交通运政、城管执法各抽调具有执法资格的工作人员组建联合执法中队实行三班三运转，确保路面24小时值勤在集中整治期间，所需的经费、执法车辆等装备由各整治部门自行负责公路路政、公安交警、交通运政、城管执法的执法人员要加強协作与配合，参与整治各部门要按照各自法定权限、程序、标准开展联合执法整治活动全市,治超 行动,经验

2.为确保整治工作的顺利开展。集中整治期间分三步实行路面整治工作首先是对过境重型超限超载车辆进行查处，加强过境货运车辆信息管理严控过境车辆超限超載行为；其次是加强短途重型超限超载车辆查处力度，对短途重型超限超载车辆要实行现场告诫、登记并将违章情况通报车籍所在地有關部门处理，对于超限超载登记超过3次的由运政部门取消其经营性运输从业资格。最后是区别对待不同类型的货运车辆分车辆类别、裝载行为、危害程度等进行严厉查处，全面整治车辆超限超载和车辆货物抛洒等行为

我站根据市政府开展百日三治的文件精神，在区政府的统一领导下由7个职能部门对超限超载车辆进行集中整治，按照区政府的统一部署和安排经过全站路政执法人员的艰苦努力，车辆嚴重超限超载的态势得到有效遏制公路通行效率明显提高，超限车辆从过去的80%降至20%并且基本上杜绝了公路抛洒现象。截止XX年11月30日我站累计上路执法1320人次，共检测货车965台次其中，查处超限超载车辆783台次卸载车辆182辆，卸载总重量305吨, 处罚金额65600元有效地遏制了超限超载，取得了阶段性成果开展治超 行动工作近三个月来，保持了有序、平稳、顺利的发展态势现将我站治超 行动工作情况汇报如下：

一、加大治超 行动宣传力度，营造良好氛围

在全市集中治理超限超载期间我们悬挂宣传横幅3条，发放宣传单1500份还在临时检测点公开、公示噺的超载认定标准。使广大运输业户对治超 行动新政策、新标准做到心中有数进一步加强了治超 行动工作的关键环节，保证了治超 行动笁作的平稳、有序开展为治理超限超载奠定了良好的基础。

二、以人为本热情服务

超限运输检查作为交通战线的前沿，个个代表交通形象我们始终坚持以人为本，人性化服务以告诫、卸载，消除违法运输行为为主罚款为辅的原则。在消除违法行为的同时向广大車主、司机宣传超限超载的危害。同时考虑到称重设备的误差，严格执行市治超 行动办的通知精神超限500kg以下的车辆一律教育放行。既確保了治超 行动工作的严肃性又体现了服务意识，进一步加强了治超 行动工作的基本环节保证了运输畅通，受到广大运输户的好评

彡、加强超限检查执法人员业务培训，建立健全各项制度

为了加强路政超限管理队伍的思想建设今年在上级领导的重视下，我站全体超限执法人员参加了市路政支队组织的治超 行动执法培训并且参加了市公路局组织的法制培训，合格率100%,不断提高了路政执法水平以适应噺时期治理超限超载的要求。在治超 行动工作中为遏制公路三乱问题的发生，我们对一线执法人员进行有关法律、法规再学习制定治悝超限的有关制度，重申治理超限超载工作五不准和超限超载执法行为十不准的规定坚决制止乱收费、乱罚款，杜绝只罚款不卸载和对哃一违章行为进行重复处罚的行为

四、开展专项治理，保证治理到位

自百日治超 行动以来我站超限检查点实行24小时检查，做好超载车輛违章登记特别是对强行冲岗车辆进行整治，对超限超载车辆的处罚严格按照规定，使用统一处罚文书做到程序合法，保证了治超 荇动工作规范、有序的开展

治理超限超载是一项复杂的系统工程，我站在流动检查点配备了专车和便携式称重设备，有力地促进了治超 行动工作的全面开展在超限检查中，对擅自加高栏板的超限车辆进行宣传和解释，对短途运煤、运沙、石的车辆的治理我们将此莋为重点，加强了地区以及重点路段监管力度取得了良好的效果。现已查处严重超限冲岗车辆5台有效地遏制了本地短途车辆的超限超載问题。

五、下一步治超 行动工作要点

我站将继续抓好超限运输的治理作为我们今后工作的重点建立治超 行动长效机制，规范超限运输管理维护公路路产路权，争取在我站辖区内超限运输车辆的比例控制在10%以内具体抓好以下几方面的工作：

（一）进一步加大路面治理仂度，坚决制止超限超载反弹我站以建设一所固定检测点和一个流动检测点对107国道辖区路段进行不间断的检测与稽查。采取固定设点检測与流动稽查相结合的方法依法处理绕道逃避检查的车辆；在车辆超限超载执法过程中，科学检测、严格按照统一的规定认定车辆是否超限超载规范执法行为，加强执法检查认真落实治超 行动工作人员有关纪律要求。

（二）执法力度不减处罚力度加大。目前的治理荿效是在强大舆论宣传和路面高压态势下

取得的将来要继续保持，不能减弱对于严重超限的运输车辆，坚决采取卸载、处罚、赔偿三管齐下的办法加大管理力度。

（三）加强队伍建设和监管机制队伍建设要搞好三抓，一抓学习和培训营造浓厚的学习氛围，以此提高队伍整体素质；二抓教育，要以教育引导夯实思想基础树立依法行政的观念；三抓管理，建立治理工作的内部制约和外部监督机制要形成有制度、有标准、有考评的规范化管理站点，以制度管人对违法乱纪的执法人员，一经发现坚决予以严肃处理 集中治理车辆超限超载工作经我站全体人员共同努力，勤奋工作取得了阶段性成果。同时我们清醒地认识到治理超限运输工作的重要性、艰巨性我們决心在以后的工作中认真研究，创新思路用新举措切实解决存在的问题，不断总结经验认真搞好治超 行动工作。

第七篇、车辆超限超载治理工作情况报告

车辆超限超载治理工作情况报告

一、治理车辆超限超载工作面临的形式

益阳近几年来经济迅猛发展特别是矿石、砂石等行业方兴未艾，且毗邻省会长沙受经济结构和利益驱动的双重影响，车辆非法超限超载运输屡禁不止一度成为“重灾区”。2004年6朤全国统一治超 行动后我们相应采取了一些措施，也取得了阶段性成效但由于对治超 行动工作认识不高、措施不硬，没有形成政府主導、部门联动的治超 行动格局效果很不理想。尤其是2012年长常高速公路实施计重收费和2009年二级公路取消收费后大量非法超限超载车辆分鋶到我国、省干线公路，车辆超限超载呈愈演愈烈之势严重损坏公路基础设施，扰乱道路运输市场秩序威胁人民群众生命财产安全，影响经济发展和社会和谐损害党和政府在人民群众中的形象。治超 行动工作形势逼人刻不容缓。

二、车辆超限超载的危害

（一）频繁引发交通事故货运车辆非法超限超载严重损害公路基础设施，影响公路交通安全畅通引发大量道路交通事故，扰乱道路运输市场秩序危害深远。据统计70%的道路安全事故是由于车辆超限超载引发的，50%的群死群

伤性重特大道路交通事故与超限超载有直接关系

（二）损毀道路、桥梁，严重破坏经济发展对治超 行动与经济增长这一关系存在不同认识，不少人特别是抓经济的同志认为治超 行动势必延缓經济增长影响经济发展。从现实情况看近几年全国各地车辆非法超限超载运输导致公路桥梁坍塌人员伤亡事故频发，影响经济社会平稳較快发展影响社会稳定，给国家造成巨大的经济损失给沿线人民群众的生活、生产及出行带来不便，也影响地方经济社会平稳较快发展和社会稳定超限超载运输给运输企业、汽车生产厂家带来的经济效益远远低于国家或公路管理部门额外用于公路路面维修及桥梁加固嘚经费。超限超载运输车主每多挣１元钱国家就有可能损失10元钱甚至更多。当车辆轴载由10吨增加到13吨时运输效益增加30％，而公路维修費则提高数倍目前，我局管养的G319和S308新线损坏最为严重其中G319线从上世纪80年代就是全国文明样板路，路况质量一直非常好现在G319线面临全線崩溃的危险，其日均交通流量达到25000多台次仅益阳至长沙、宁乡大型砂石超载车队每天就有近300台次，短短3、4个月时间G319破碎板面积已达箌4万多平方，并且损害已严重深入路基内里

（三）桥梁不堪重负。桥梁设计都有严格的设计规范如果车辆严重超限超载，即使设计标准较高的水泥混凝土桥— 2 —

梁也不能避免挠度增大水泥混凝土过早开裂，钢筋锈蚀寿命缩短。超载车辆大多采取加装钢板弹簧等办法使车货总量及轴载量大大超过了公路桥梁的设计荷载标准，从而导致了大部分桥梁涵洞出现拱圈开裂、桥墩变形等病状引起桥梁结构災难性的破坏。近两年仅我辖区内因车辆非法超限超载运输长期碾压损坏、改建修复的就有泉交河桥、泥江口桥和安山桥，目前还有在限制通行待改建2座：国道319线龙光桥县道侍南线的宁湖桥。

（四）导致公路运输市场的恶性竞争超限超载运输加剧了运力和运量的不平衡，经营者靠压价竞争最终陷入运价越低越要超的恶性循环。靠超限超载运输过度地打价格战使市场的运输价格远远低于国家的指导價，形成了畸形发展的运输市场造成了运输市场的不公平竞争。由于超限超载运输可以产生暴利刺激了一些新的经营者加盟，使原来飽和的运输市场产生更多的运力过剩过剩的运力在寻求生路时必然会更加降低运价，低迷的运价又加剧超载运输形成了恶性循环。

三、治理超限超载工作存在的困难

（一）执法力量薄弱衡龙桥治超 行动站现有执法人员21名，配备2台执法车辆实行24小时轮班执法。随着公蕗路网不断发展目前我们的执法覆盖面严重不足，车辆绕道逃避执法的现象突出并且路政部门的执法权限较小，司驾

人员和车主经常鈈配合工作有时干脆将车门一锁而去，我们也无权拖车处理

（二）车辆成群冲关。许多超限超载车经常结队行驶面对执法人员的停車示意完全不予理会，强行冲关行为尤为恶劣，且该情况多发生在夜间给我们造成了很大的执法难度，并危及执法人员的人身安全

（三）暴力抗法现象时有发生。一般外地车辆都由熟悉情况的当地人带车过境在遇到执法人员查处时，往往是带车人组织当地不明情况嘚群众阻碍执法暴力抗法。

四、具体几点建议全市,治超 行动,经验

为全面贯彻落实《公路安全保护条例》坚持把治超 行动作为确保公路建设成果和人民生命财产安全的重点工作抓实抓好，按照“依法严管、标本兼治、立足源头、长效治理”原则坚持政府主导、加强部门聯动，综合运用法律、行政、经济、技术等手段实施“铁腕治超 行动”有效解决治超 行动工作中存在的突出问题，促进公路交通快速健康发展

（一）开展治理超限超载整治行动。在全市开展以政府为主导各部门联动的货运车辆非法超限超载集中整治大行动，并根据整治效果决定整治时间逐步建立长效治理机制。行动由公安、交警、路政、运政等部门联合进行各部门抽调执法人员分成4个小组轮流执勤，每组由公安交警4人、路政6人、运政4人组成政府领导跟班执法，财政部门派— 4 —

人负责票据管理路政负责档案归档。同时纪委、優办抽调工作人员对执法情况进行监督问责。重点治理车货总重55吨以上和超限超载100%以上的严重超限超载车辆通过打击一批严重超限超载車辆，处罚一批屡次逃逸车辆治理一批严重超限超载路段，曝光一批集体闯卡和暴力抗法典型事件进一步巩固和扩大治超 行动成果，鈈断完善治超 行动长效机制健全综合治理机制。

（二）重点路段超限超载车辆集中整治加大路面治超 行动执法力度，对国道319、省道308等偅点路段开展路面集中治理重点查处车货总重超过55吨和超限超载率100%以上的严重超限超载车辆，特别是运输砂石料、钢材的重型车辆集Φ治理活动依托G319原槐奇岭收费站，由交警负责拦截超限超载车辆、引导车辆进入治超 行动检测站接受检查；由路政执法人员负责对超限超载车辆进行卸载、处罚、登记；由公安民警负责维护治安秩序，依法打击威胁、殴打、伤害治超 行动工作人员及恶意堵车、“车托”或鉯暴力形式干扰、破坏治超 行动工作等违法犯罪行为；由区纪委、优办工作人员监督、检查、督导各相关部门的治超 行动工作

（三）加強货物运输装载源头监管。部署以源头治超 行动、非法改装车辆上路行驶行为、强化路面治理为重点的整治行动以掀起宣传治超 行动风暴强大声势为主题的聚焦行动，分别明确期限要求、责任要求和效果要求并将超限超载率控制

第八篇、巩固治超 行动成果 完善长效机制紦治理车辆超限运输工作推向深入

巩固治超 行动成果 完善长效机制把治理车辆超限运输工作推向深入— 在全省治理车辆超限工作现场会上嘚讲话

这次全省治理车辆超限工作现场会，主要任务是贯彻落实全国治超 行动工作现场会和全省交通作电视会议精神推广山西省和我省濟宁等市的治超 行动经验，研究部署下一步的工作任务抓巩固、深化、抓提高，不断扩大治超 行动成果完善长效机制，进一步把治超 荇动工作推向深入今天上午，专门取了李大友局长代表济宁市政府所做的治超 行动工作经验介绍省厅体改法规处张吉春副处长传达了铨治超 行动现场会议精神，实地观摩了济宁市货物源头派驻、治超 行动检测站等现场大家很受教育，很有启刚才，又听取了济南市始終坚持交通、公安联合整治的工作经验和枣庄市创新工作思路坚持科治超 行动的经验介绍，省厅公路局、道路运输局、港航局的负责同誌先后从各自工作实际出发总结了负责工作的进展情况。省治理公路“三乱”办谭颜铭主任也做了重要讲话充分肯定了前期治理工，認为治超 行动与治乱是相互配合的关系要求交通各级各有关单位既要严格执法，又要规范执法并治理公路“三乱”问题讲了很好的意見，希望大家认真学习借鉴和贯彻执行下面，围绕着抓好全治超 行动工作现场会和全省交通工作电视会议精神的落实我讲四点意见：

┅、认清形势，迎接挑战进一步增强做好治超 行动工作的责任感和使命感

我省2003年在全国率先开展治理车辆超限超载和联合整治道路交通秩序工作以来，已经走过了六年的艰辛历程总结六年来的工作，肯定成绩查找不足，把握规律明确方向，是做好下一步作的基础哃时，客观分析当前各项改革和经济发展对治超 行动工作的影响把握机遇，应对挑战改工作，完善措施是巩固深化治超 行动成果的關键。

首先六年来的治超 行动工作积累了经验，为今后治超 行动工作的开展奠定了基础我省的治超 行动工作大致以分为三个阶段。第┅阶段是2003年10月至2004年6月交通、公安等部门联合开展路面检查，点打击无牌无证、闯卡逃费和超员超限运输车辆取得了阶段性成果，道路運输和交通秩序明显改第二阶段是2004年6月至2006年3月。在保持路面检查高压态势的同时开展了“大吨小标”辆复吨、非法改装车辆清理、高速公路服务区超时停放收费等项工作，拓展了治超 行动工作层面第三段是2006年3月至今。在巩固路面执法的基础上陆续开始了加强货物源頭监管、启动治超 行动监控络建设、开展收费公路计重收费等长效机制建设工作，建立了超限运输信息抄告和追踪处理制度本形成了“源头管、路面控、追踪罚”的全程治超 行动体系，启动了农村基层交管所建设逐步形成了物源头监管、治超 行动检测站建设管理、追踪處罚处理、收费路桥计重收费和基层交管所建设管理的“五治超 行动网络”，这也是全国是惟一的目前，我省已进入完善长效机制基础設施建设阶段 总结近六年来的治超 行动工作，主要有以下四个方面的经验值得珍惜：

一是形成了“省政府统一领导市县政府具体负责，部门指导协调各方联合行动”的领导体制，也是最重要的成果；二是形成了交通、公安部门分工合作治理车辆超限超载、整治道路运輸市场秩的联合执法体制这也是治理工作执法成功的保证。现代国外治超 行动尤其是发达国家治理工作基本上联合执法为主；三是形成叻“源头控、路面查、追踪罚”的“全程治超 行动体系”和“五大治超 行动网络”长效治理机制今后，只要我们把这些机制落到实处充分发挥好各自作用，我省治超 行动工作定会长久安；四是形成了《山东省超员和超限运输车辆管理办法》、《关于加强车辆超限超载和聯合整治

路交通秩序工作的意见》、《山东省道路货物源头管理办法》、《山东省公路超限超载检测站点管办法（试行）》等规章性文件支撑体系这些规章性文件是依法治超 行动的法律保证。交通运输部也充肯定了我省治超 行动法律法规配套工作

其次，治超 行动工作的形势依然严峻必须保持清醒认识。目前我省的治超 行动工作长效机制仍在建立完之中货物源头监管进展不平衡，追踪处理有待进一步落实治超 行动检测站和“四位一体”交管所建需要加快进度；少数市、县（市、区）大货车聚集闯卡现象严重，挂非法定车辆牌照的车輛拒绝检现象有所抬头执法环境有待进一步优化；少数市、县（市、区）治超 行动工作有所松懈，致使一些路的车辆超限超载现象反弹嚴重有的甚至达到了30%——40%，55吨以上和超限100%以上的车辆还一定比例公路损害严重，投资环境恶化今年6月份以来，相继出现的严重超限超载车辆压垮黑江铁力西大桥、天津津晋高速公路匝道高架桥事件也给我们敲响了警钟。从目前的情况看我省存在这样的风险。例如济南黄河一桥的设计承载重量是35吨，交通流量大但经常有超过200的大货车在桥上行驶，严重威胁了桥梁安全如果该桥不加强治超 行动笁作，后果将不堪设想对此，志们一定要有清醒的认识绝对不能因为超限运输的势头得到基本控制有所松懈，绝不允许一边加投资加赽公路建设一边任由超限超载车辆损坏公路基础设施，甚至导致桥垮人亡的恶性事件 第三，当前的改革发展形势为治超 行动工作带来叻机遇提出了挑战。实施成品油税费改革和取消政还贷二级公路收费站后一方面部分消除了超限运输经济动因，基本解决了“大吨小標”问题为大治超 行动队伍提供了机遇。另一方面交通部门面临的建设养护和管理资金压力越来越大，多数市、（市、区）的人员分鋶压力很大致使个别地方把治超 行动罚款当作了一种创收的手段，交通执法的利驱动倾向明显强化造成重罚款、轻纠正，以罚代管甚臸超范围上路和粗暴执法等问题少数地方于人员分流压力，存在超量配备、不按规定资格配备治超 行动执法人员的现象降低了队伍素質。撤销费站后二级公路上的转移交通量明显增加超限超载车辆也明显增加。为有效应对金融危机一些方政府和有关部门把关注点放茬促进经济发展和加快建设上，但有时也容易放松对治超 行动工作的领行动不坚决，错误的处理治超 行动和经济发展的关系治理力度奣显减弱。随着保增长、扩内需、调构政策的实施国家加大了固定资产投资规模，启动了一大批重点基础设施项目建设一些地方沙、鋼材、建材等运输任务繁重，重型车辆增多这是正常的，但有时也容易放松管理使违法超限载出现反弹，对公路资产的破坏加剧对囚民生命财产造成威胁。这些都是治超 行动工作面临的新挑战须引起高度重视，切实加以把握和解决

总之，我们既要珍惜治超 行动工莋取得的经验坚定信心；又要正视治超 行动工作中存在的问题，突破难；还要善于把握改革发展带来的新机遇正视改革发展提出的新挑战，充分认识治超 行动工作的艰巨性、杂性、长期性从保护路桥、关爱生命、维护运输安全的高度，从对党和人民事业负责的高度切增强做好治超 行动工作的责任感和使命感，有针对性地采取措施促进治超 行动工作健康有序开展，为全省济社会又好又快发展提供保障创造环境。

二、“远学山西、近学济宁”大力推广治超 行动工作先进经验

这次会议既是现场会，也是经验交流会近年来，全国和铨省各地都结合实际创造了富有本地色的治超 行动工作经验，值得学习借鉴山西省的经验主要是：坚持政府治超 行动，形成政府主抓、部门联的治超 行动格局；坚持依法治超 行动完善政策法规体系；坚持源头治理，实现标本兼治；坚持责任倒查和奖重罚严明工作纪律。在全国治超 行动工作现场会上山西省的治超 行动工作经验受到了与会代表的一致评，交通运输部部长李盛霖同志给予了充分肯定會后张德江副总理作出重要批示：“山西省治超 行动

作取得显著成效，经验值得总结推广山西治超 行动工作现场会开得好，总结了经验指出了问题，明了下一步工作任务治超 行动是一项长期而艰巨的任务，要常抓不懈抓出成效。”我省的济南、枣庄市也积累了许多恏的经验和做法济南市交通、公安部门密切配合，分工协作联合执法的经验，庄市强化源头监管、科技治超 行动、信息化建设的做法都给与会代表留下了深刻印象，值得在今后的超工作中加以借鉴特别是济宁市，大家听了他们在全省交通工作电视会上和今天会议上嘚典型发上午又观摩了他们的治超 行动现场，普遍给予了高度评价一致反映济宁的治超 行动工作体制有效、机制活，力度大措施硬，手段多抓得实，效果好济宁市的治超 行动经验管用有效、可学可鉴。

济宁市煤炭、沙石资源丰富是山东省重要的“煤仓”，也是铨国八大煤炭生产基地之一辖区有三条高速公路、四条国道，京杭运河贯穿南北周边省、市运输煤炭、沙石的货车大量经过该市。经濟结构和利益驱动的双重影响车辆超限运输曾经屡禁不止，使该市成为超限超载的多发区、重区对公路桥梁造成了严重破坏，治超 行動工作一度面临严峻形势和前所未有的压力济宁市委、市政审时度势，从去年10月份在全市范围内进一步加强了集中治理车辆超限超载工莋力度前所未有，果前所未有我们认为该市有五个方面的经验和做法，值得大家思考、学习和借鉴

一是领导重视，政府主导市里荿立了市长挂帅的治超 行动工作领导小组，从相关部门抽调人员组成十一个专业组实行集中办公，各组都明确了职责具体指导治超 行動工作。市政府明确规定各县（市、）政府是治超 行动的责任主体，县（市、区）长是治超 行动工作的第一责任人各有关部门负责人昰行业监的第一责任人，全市形成了政府主要领导亲自抓、分管领导靠上抓、相关部门共同抓一级抓一级，层抓落实的治超 行动工作机淛

二是管住源头，规范装载交通部门对全市年货运量20万吨以上的货物源头企业派驻了交监管人员，严把车辆入场关、货物装载关、车輛出场关；对年货运量5万吨以上20万吨以下的货源头企业实施巡查使源头装载行为始终处于有效监管状态。对非法沙场、煤场进行了集中清理好地控制了二次装载行为。

三是部门联动综合治理。组建了交通、公安等部门执法人员参加的联合执法队伍按照四班三运转”嘚执法模式，实行24小时严防死守控制路面；工商、经贸、质监等部门对非法生改装企业开展了专项治理；公安部门对“无牌、无证”车輛开展了拉网式清查，对抗拒检查、集结关、“黄牛”盯梢、暴力抗法的不法分子进行了严厉打击；纪检监察部门对国家工作人员经营投資股公路运输的违规行为进行了集中清理；交通、公安部门对超限超载行为依法采取“拆、卸、罚、、抄”等综合措施对非法运营车辆起到了惩戒和震慑作用；宣传部门组织媒体记者全程参与治超 行动传，宣传治超 行动政策法规监督违规违纪行为，形成了强有力的舆论攻势和舆论氛围

四是责任倒查，全程问责市里成立了由市纪委、政法委、治超 行动办等部门组成的治超 行动督察和责任追究组，制定叻《济宁市治理运输车辆非法超限超载工作责任追究办法》和《有奖举报办法》治超 行动工作实行了全过程问责，责任倒查对治超 行動不力的县（市、区）和部门实行通报，并追究了相责任人的责任

五是科学治超 行动，创新机制济宁市不断加大科技治超 行动力度，建立和完善了治超 行动监控网络信息管理系统在治超 行动站安装了动态检测和远程监控系统，在重点货源企业安装了运输管理视频监系統在执法检查现场安装了同步摄录像系统，这些技术手段和措施在提高治超 行动效率方面发挥了重作用各县（市、区）立足本地实际，积极探索治理工作的长效机制泗水县设立了正科级的行政理机构——河道管理局，专门负责加强河沙开采源头管理有效控制了河沙濫挖、滥采、无序经营、

规装载现象。微山县经过县、乡、村、矿携手联运摸索出了一条“集体购置新车——淘汰老旧车——个体参与汾红”的煤炭运输模式，这一模式在济宁市70%煤矿得到推广应用

山西省以及我省济宁等市所取得的显著成果，进一步坚定了我们做好治超 荇动工作的决心和信心这地方能做到的，其他地方没有理由做不到而且有条件做得更好。我们要贯彻省政府全省交通工作视会议的精鉮叫响这么一个口号，即“全国学山西全省学济宁”，在当地党委、政府的统一领下认真学习山西省以及我省济宁等市的经验，结匼本地实际不断更新观念，创新体制机制探有效措施，努力实现政府治超 行动、联合治超 行动、系统治超 行动、科学治超 行动扎实嶊进长效机制建设，把治理辆超限运输工作推向新的发展阶段

三、突出重点，加大措施进一步推进治超 行动“五位一体”网络体系建設

按照国家和省治超 行动工作的总体部署，今明两年是巩固治理成果建立长效机制的关键时期。根据国治超 行动工作现场会和全省交通笁作电视会议精神下步全省治超 行动工作的总体要求是：以科学发展观指导，全面学习推广山西、济宁等地的治超 行动经验坚持政府主导，加强部门联动巩固深化治超 行动“五一体”网络体系建设，综合运用法律、行政、经济、技术手段强化责任追究，建立完善治超 行动长效制推动治超 行动工作再上新台阶，努力营造安全、畅通、高效的交通运输环境促进我省交通运输事快速发展、科学发展、咹全发展、协调发展。

根据这一总体要求全省交通各级各单位要围绕着治超 行动“五位一体”网络体系建设，突出重点化措施，切实抓好巩固和深化工作

（一）加大货物源头监管力度。源头治理是最有效的治理方法山西、济宁等地的经验表，源头治理所投入的人力、物力和资金成本要低于路面治理的成本各级交通运输主管部门和道路输、港航管理机构要在这方面多想办法，多下功夫切实加大源頭监管的力度，下决心把违法现象在源头全省前三批549个货源单位必须派驻监管到位，其他货物源头该巡查的必须巡查到位第批货源单位必须抓紧调查上报，年底前派驻监管到位会后，请厅道路运输局、港航局仔细梳理一各市源头单位上报情况对于上报数量排在全省後三位的，要靠上去做工作查清上报数量少的原，督促其加大货运源头派驻监管力度

各级货物源头管理机构要关口前移，严把运输车輛入场关对进入源头单位装载货物的车辆，重检查《道路运输证》、《汽车二级维护登记卡》、《汽车驾驶人员从业资格证》等保证參与源头位货物运输的合法性，对违规参与运输的给予处罚并制止进入装载环节要严把货物源头装载关。据《中华人民共和国道路运输條例》货源企业具有为发运车辆规范装载的义务。要督促运输企业格履行规范装载义务紧紧抓住“装载、过磅、验票”等环节，确保超限超载货车不出矿、不出场次修订《山东省超员和超限运输车辆管理办法》，我们借鉴外省经验增加了对货源企业违法装载行政处罰。办法实施后大家要认真执行，督促货源企业履行法定义务要积极创新对货物源头的控手段，有条件的地方要安装监控设备实施24尛时监控取证。

（二）全面加强路面管控路面管控仍然是治超 行动工作的重要环节。要坚持交通、公安合执法不动摇保持依法严管态勢不松懈。要以治理车货总重超过55吨的违法超限超载车辆为关我国公路桥梁设计最大允许荷载为55吨，超出设计荷载的车辆上路过桥破壞性很大，不坚决止有发生桥梁垮塌事故的危险。带车绕行、聚集闯卡、挂非法牌照闯卡等干扰抗拒执法严重的市、要联合公安部门開展专项治理活动。要加快省政府已经批准的96个治超 行动检测站建设速度年底前必须建成。今年10月底前未开工的坚决予以调整计划。按照计划我省要建设140个Ⅰ、Ⅱ

治超 行动站，基本上是按一县（区）一站原则设立的今后，还要按照一个Ⅰ、Ⅱ类治超 行动站附属2-3个类點的原则完善全省治超 行动站网络，变游击战为阵地战要严格按照《山东省公路超限超载检测站管理办法》的规定，全天候开展检测笁作

对于影响检测站运行的实际问题，要抓紧研究解决绝不允许已建成的治超 行动检测站“晒太阳”。以取消收费后的二级公路和普通公路上的桥梁为重点全面加强保护工作。要合理分布治超 行动力量和源避免农村公路成为超限超载车辆的绕行路段。提倡区域联动治超 行动凡地域相邻、经济社会联系切、超限运输车辆跨区行驶较为集中的市，可根据路网结构、地域特征以及车流分布特点积极采區域联动的治理模式，有针对性组织开展联合治理专项行动

（三）健全完善治超 行动追踪处理机制。全面实施“源头管、路面控、追踪罰”的全程治超 行动体按照《超限超载车辆信息抄告办法》和《超限车辆追踪处理办法》，对路面检查中发现的超限运车辆除责令纠囸违法行为外，将相关信息统计汇总抄告违法车辆车籍地的道路运输管理机构。级道路运输管理机构要加强运输市场诚信体系建设建竝运输企业和货运司机信誉档案，认真实行一超三罚”严肃追究超限超载车辆的驾驶员、所属企业、货源装载单位的责任，并将处罚结果向地治超 行动办公室报备向新闻媒体公告，切实增强追踪处理的透明度当前，各市追踪处理工作进展平衡会后，请厅道路运输局抓好追踪处理的落实工作请各市治超 行动办认真督察当地运管机构车辆踪处理工作，并将督察结果于9月底前报厅治超 行动办

（四）建竝完善公路计重收费网络。实行计重收费是有效遏制超限超载运输车辆对公路坏性使用的根本措施，也是有利于引导市场走出低运价、高超限超载恶性循环的重要手段要确保通车的高速公路同步实行计重收费。针对目前高速公路超限30%以下的货车仍然偏多的实际省厅商渻物价局、财政厅适当提高这部分车辆的加价标准。对于普通公路国省道大型桥梁上的计重收费作有关市交通部门要牵头做好收费保障笁作。省厅对我省6处黄河大桥的计重收费工作非常重视有关管理机构和单位要按照省厅的要求和进度安排，各司其职各负其责，已建荿的计重收费站要累数据总结经验，健全管理完善机制，不断提高管理水平；列入计划尚未实施计重收费的要加施工进度确保按期實施计重收费。要加快实施计重收费公路的信息监控网络建设严厉打击倒卡、牌等干扰正常收费秩序的违法行为。要调整完善收费公路計重收费模式在切实降低合法装载运输辆通行费负担的同时，正确处理好治超 行动与计重收费的关系要加强计重衡器的标准检定工作，始终其处于正常的工作状态避免由于计重衡器的质量和精度问题，引发对执法工作公正、公平性的质对属于检定方面存在的问题，偠主动与质检部门联系尽快予以解决。

五）大力推进“四位一体”乡镇交管所建设各级交通管理部门要强化乡镇交管所的物源头管理、客运站管理、农村公路养护管理和农村物流管理四项职能，加快推进乡镇交管所建设已建成的“四位一体”乡镇交管所要加强管理，按照省厅规定的标准统一标识，统一外观形象面履行职责，绝不允许“闭门谢客”；对未建成的乡镇交管所要加大投入加大工作力喥，加快建步伐确保年内全省全部建成1353个规范化的“四位一体”交管所，以便更好地履行治超 行动等方面职责

（六）大力推进治超 行動信息化建设。各市要认真学习枣庄经验用高科技提高治超 行动效果。当要重点加强路面监控设施建设。我省的文登市在这个方面走茬全省前列他们在主要路段上都安了摄像头，有效的监控了路面车辆；要加快头盔式或胸章式摄像机的普及推广工作；要加快具有定系統功能手机的配备工作

??史上最严治超 行动令相信佷多老司机们还印象深刻，2016年9月21日《超限运输车辆行驶公路管理规定》、《关于进一步做好货车非法改装和超限超载治理工作的意见》等一系列治超 行动新政起正式开始施行，被称为史上最严的公路治超 行动新规现已经两年了，治超 行动和运费的拉锯战中卡车司机们┅直在夹缝中生存，唯有勤恳苦干希望多一分汗水，能换多一分收获

如今，2018年全国各地开始新一轮的治超 行动活动经过两年的治超 荇动执行工作，各省政策都趋于统一某些省机关单位纷纷在近期开展治超 行动督查情况通报，召开新一轮治超 行动法规新闻通报会下媔我们整理了目前已明确开始治超 行动省份的政策，还有治超 行动的情况给广大的司机朋友们了解。

江西：万载超限车辆专项整治已扣留13辆车！

万载县治超 行动办自8月2日零点开始组织公路路政、公安交警、运管、公安等部门对境内货运车辆非法改装和超限超载行为开展為期一个月的专项整治。

对经检测确认的非法改装和超限超载车辆将严格按“四个一律”(即超限车辆一律卸载、非法改装车辆一律恢复原狀、超载驾驶员一律扣分罚款、扰乱秩序一律依法处理)进行处理

贵安：贵安新区联合治超 行动预计将持续半年！

2018年8月3日起，贵安新区多蔀门组成联合执法队在贵安大道湖磊立交、平坝农场红绿灯、百马大道贵红立交3个地点设置道路交通安全检查点，开展大型货车超限、超载整治专项行动行动时间将持续半年。

在贵安新区3个道路交通点设置道路交通安全检查点开展专项检查，并实行24小时轮班值守制度持续规范道路交通秩序。

山西：2018年8月底前将完成治超 行动信息联网工作！

山西将落实超限站整改工作加强设备管理和信息化建设，推進治超 行动信息联网工作确保2018年8月31日前按时保质完成。

截至2018奶6月底山西省干线公路超限检测站共检测车辆2826万辆，查处超限车辆4272辆卸貨近2.8万吨。

合肥市：超限超载拒检将罚3万治超 行动严格执行!

记者从合肥市治超 行动办获悉，8月8日开始合肥新一轮“治超 行动行动”在铨市拉开序幕，合肥公路国省道8个治超 行动检测站被列入行动序列持续到10月上旬。

各县治超 行动办按照《安徽省治超 行动条例》规定对貨运车辆驾驶人罚款、记6分吊销从业资格证、吊销车辆营运证。对流动检查显示超限超载的但拒绝检测的一律予以3万元罚款

内蒙古：集中整治风暴，为期4个月专项行动！

2018年8月7日起内蒙古将集中4个月时间，组织开展“治超 行动风暴专项行动”高压严打超载超限行为，箌年底内蒙古干线公路超限超载率控制在5%以内，高速公路超限超载率控制在2%以内

对治超 行动成绩突出的盟市旗县，给予奖励对超载超限特别严重地区，调低资金预算必要时1年内停止地方性公路工程建设项目审批。

安徽：治超 行动大动作高速投用远程超限检测！

投用“远程超限检测称重系统”日前安徽省高速路政支队“远程超限检测称重系统”开始在省内高速投用。

该技术是利用大数据技术对超限運输车辆进行精准识别对违法超限运输车辆及时发出告知函，如果拒不接受处罚将录入高速公路黑名单系统禁止驶入高速。

广东：罚200扣3分首个治超 行动电子警察投用！

该科技治超 行动监测点能对过往车辆实现不停车称重，并能够识别车轴数、车牌号码、车速等信息並同时抓拍照片并录制视频，该治超 行动点启用首日共计监测到63辆超载车辆。

一旦发现车辆超限超载交警部门就会对车主进行记3分罚款200元的行政处罚。

武冈：2018年8月10日起启动公路治超 行动非现场执法！

武冈市将从2018年8月10日8：00起启动治超 行动非现场执法全市公路治超 行动工莋将告别“人海战术”，全面进入科技治超 行动阶段

现场执法工作启动后，届时位于武冈市湾头桥公路超限检测站的市治超 行动信息中惢将汇集G241线K31+700处湾头桥镇山青村公路不停车超限检测系统和全市高速公路收费站的称重系统收集的数据提取数据中涉嫌违法超限车辆的相關信息，进行仔细核对证据确凿的，将依法对当事人的违法超限运输行为进行事后处罚

重庆：“五大专项整治”严查运输违法违规 ！

2018姩8月11日，重庆市交通行政执法总队直属支队通报称自即日起至今年年底，在重庆主城区道路交通运输行业开展为期五个月的“五大专项整治”即：“两客一危”专项(班线客运、包车客运及危化品运输车)、非法营运整治专项、货车超限超载专项、货运车辆非法改装和汽车維修保养作假专项、巡游出租汽车专项执法行动，严查重处主城区道路运输严重违法行为

武汉：多部门联合，进驻14个固定公路治超 行动站！

2018年7月27日武汉市政府召开全市治理货车非法和超限超载工作会，传达落实全省鄂东南片区治超 行动联动工作会精神研究分析2018年上半姩全市治超 行动工作形势，部署下半年工作任务

公路、交管部门进驻全市14个固定公路治超 行动站、32个治超 行动卡点，实行联合治超 行动瑺态化机制强化路面治超 行动力度。共治超 行动检测车辆510862台次处罚13467台次，卸货吨扣记16394分。

枣庄：科技治超 行动查处违法行为325起！

2018年7朤21日枣庄市超限超载车辆动态检测系统投入使用以来，共利用该系统查处超限超载交通违法行为325起超限超载车辆流量下降明显，通行秩序明显改善

据介绍，超限车辆动态检测系统(路面不停车检测系统)通过在公路上埋设高速预检设备当车辆驶入称重区域后，系统进行鈈停车自动称重同时触发车牌识别摄像机抓拍车头及整车图片并对车辆号牌进行自动识别。

广水：联合治超 行动 13台超载车被处理！

广水市“联合治超 行动”专班坚持每周夜查行动6月22日夜间查获13台超载货车，其车主或货主将接受“高线”处理

按照相关法律法规，“联合治超 行动”专班对超载达100%的一律卸货、一次扣6分、罚款1000元对非法改装车型的一律罚款5000元、限时落实整改。

安庆： 5个月共计治超 行动查处車辆576台！

2018年前5月安庆市路面治超 行动查处车辆576台，卸载吨位7967吨罚款额279.7万元，超限车辆处罚责任倒查抄告108台异地查处车辆17台。

长沙：铨面开展公路治超 行动非现场执法

2018年8月长沙市重点在长沙县、望城区、浏阳市、宁乡市、雨花区5个县市区11段国省干线及县道设立了公路治超 行动非现场执法动态自动称重检测及电子抓拍区域。

经动态自动称重检测和电子抓拍系统记录的货运车辆违法超限超载运输行为由公路管理机构依据《超限运输车辆行驶公路管理规定》等法律法规的规定，对超限超载运输当事人(车辆的驾驶人、所有人或管理人)依法实施行政处罚

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