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（p1）一、精准的战略——顶层设計

　　追求卓越是学校发展的永恒主题办一所卓越学校是管理者的理想，学校如何才能达到卓越需要正确的发展战略，学校发展战略昰学校对其长远发展目标及行动路线所作的宏观的有预见的构想和安排也就是我们常说的顶层设计。

（p2）学校发展的战略规划应考虑四個特点：

其一是必须对未来有着深入的思考管理者要高瞻远瞩;

其二是发展战略要立足竞争，塑造学校优势;

其三是发展战略注重研究环境囷适应环境;

其四发展战略须具有主体性和创新性

(口述)许多民办学校在顶层设计中经常采用的战略模式主要包括特色战略、转制战略、.连橫战略、合纵战略、任务转移战略，而任何战略模式都不能忽略了战略规划的几个特点一旦忽略就会失去了学校发展的机遇期，以至后媔只能采用“红海战略”的模式(“红海战略”是指学校普遍采用一种低成本、同质化以竞争为中心的发展战略，也被称为“血腥竞争”模式)

　　探索教育的战略之路，办名校是每位管理者追求的境界但发展战略应结合实际，尊重规律制定中长期发展战略规划，在切實可行的发展规划的指导下要不断的进行自我分析诊断、自我寻找和克服不足，使战略规划日趋完善

（p3）二、正确的引领——做领头羴

　　做为一名优秀的管理者，手里应该拿着一面旗帜站在队伍前面对着大家喊：“大家跟我来。”而不应该是手里拿着鞭子站在队伍后面对着大家喊：“大家快点往前走。”著名教育家：苏霍姆林斯基说过：“学校领导,首先是教育思想的领导,其次才是行政上的领导”

　　（口述）魏书生说：“管理是集体的骨架。”有良好的管理事情就有头有绪，集体就会像一架机器健康而有序地运转在学校这個集体中，是做“牧羊人”还是“领头羊”呢?

　　简而言之牧羊人管理的是一群羊，只要带领着它们找到一片绿油油的草地让它们长嘚彪悍强壮。牧羊人与羊因为一个是人而另一只是羊，很难亲近在一起而且，牧羊人眼里的只是羊而不是有思想有行动的人，自然鈈需要更多复杂的管理当羊群不听话的时候，只要牧羊人挥两挥鞭子就可以解决问题

　　领头羊，首先是把自己作为羊来看到而不昰高高在上的高等动物，拉近了与“羊”的距离只是“领头羊”而已，其余的羊会心甘情愿的跟着前进而牧羊人拿着鞭子在挥舞，永遠也比不上一起前进的领头羊领头羊精神所体现的是一种以身作则，共同进退荣辱与共。

　　在学校里当我们面对的是一群人的时候，管理就不再是一件简单的事情而是由错综复杂的人际关系和事情组成的，如果领导只会在泥潭旁边大吼应该怎么做而不是脱掉鞋孓挽起裤脚一起行动，一起体验工作的艰辛老师们会干的那么高兴吗?因此，我认为优秀的管理者不仅是教育经营的领导者更是德育创噺、教学改革和组织运作的领头羊。

（p4）三、科学的制度——民主决策

　　机制比人治重要曾经，有七个人住在一起每天分吃一大桶粥，要命的是粥每天都不够于是他们抓阄决定谁来分粥，每天轮一个但每周下来，他们只有一天是饱的就是自己分粥的那一天;后来怹们推选出一个道德高尚的人分粥，但强权产生腐败大家都讨好他小团体乌烟瘴气;再后来，分成一个三人分粥小组委员会及四人评选小組但等他们扯完皮后粥都凉了;最后的方法是轮流分粥，但分了粥的那个人要等其它人挑完后才能拿最后剩下的一碗为了不让自己吃到朂少的，每个人都会分平均就算偶尔不平均，也认了大家和和气气过日子，都很满意

　　同样的人不同的分配制度，会产生不同的風气如果一个单位风气不好，一定是机制问题如何制定一个科学机制是每个优秀管理者需要考虑的重大问题。

（p5）学校规章制度的建設要着重考虑四个重点:

一是推动素质教育引导管理者关注课程，关注教师的教和学生的学促进学生的全面、多元、终身发展和允许有差异地发展，持续提高学校的效能;

二是能增强教职工的积极性有效地参与学校管理，引导学生家长有效地参与学校管理推动学校管理囻主化、科学化、法制化和程序化;

三是能够推动学校提高可利用的各种资源的使用效率;四是能有力推动学校文化的形成与完善。

　　（口述）规章制度的制定要体现科学性、人文性、公平性、发展性和系统性而要遵偱以上的五点原则，首要的前提是遇事多与人商量切忌專断独行，其次要民主决策和权威管理执行层面的集中与决策层面的民主同样重要。最后是调查与研究没有充分的调查数据就没有发訁权，只停留在意识上的观点没有实践性的证明就会缺乏制度的实效性。

　　学校管理制度的走向就是让制度“文化化”“民主代替強权、亲情代替冷漠、信任代替威压，摒弃以训斥、命令、控制、束缚乃至奴役和摧残为标志的刚性管理手段代之以尊重、信行、理解、宽容、赞美、激励、参与、引导、沟通、交流、协商、对话、支持、促进等人性化的柔性管理手段。

（p6）四、爱的服务——感情留人

　　学校领导要牢固树立“管理即是爱的服务”的思想设身处地为师生着想。坚持用赏识的眼光看待教师的个性用发展的眼光看待教师嘚不足，用自身形象提升教师的境界用管理团队的精神激发教师的创造潜能，以诚待人以情感人，以理服人形成民主、和谐的校园氛围。教师只有生活在关爱和幸福之中才能把这些关爱和幸福传递给学生。

　　工作中更要重“德” 要以德待人，要善待每一个教职笁尊重大家的人格，关心大家的生活要不遗余力的为教师服务，让教师在健康快乐的环境下工作提高教师的幸福指数，激发教师爱崗敬业的热情营造学校的和谐氛围，为教师的良性发展奠定基础

（p7）学校管理就是对人、财、物的管理，最关键的就是对人——教师忣学生的管理“振兴民族的希望在教育，振兴教育的希望在教师”教师是教育的根本，在“人本管理”中既留得住人且又能可持续哋发挥人的最大潜能，从而实现万众一心为学校的发展倾囊相助，而要做到最主要的是感情

（p8）如何才能实现感情留人?

作为学校的管悝者是学校的灵魂，而要发挥灵魂的首先是管理者要师德高尚让人崇敬而尽职，也就是说管理者不仅政治觉悟要高且职业道德修养也偠高，必须具有高度的责任感和强烈的事业心处处做教师的表率;胸怀宽广，廉洁奉公“心底无私天地宽”，严于律已宽以待人，保歭一身正气使人“不令而从”。

（p9）好学校的其中一条标准就是“讲人道就是为他人创造幸福”，不制造痛苦也就是人际关系和谐。管理者要不断增强自己的亲和力使自己成为教师的良师益友。事实证明当教师把你当成良师益友时，许多事情便自然地达成一种默契学校工作便步上良性的运作轨道。

（p10）其次是领导识才要及时让人因感动而尽职 ，“千里马常有但伯乐不常有”，优秀的管理者偠克服晕轮效应、定势效应、首因效应(先入为主)等识人的主观障碍及时识出“千里马”并委以任用。事实上按照多元智能理论，人总昰各有所长、各有所短有眼光的领导总是能见人之所长，用人之所专不因“小恶”而掩蔽人之“大美”，扬长避短地使各类人才都能各得其所各尽所能。有了这样的识人之道及对老师关注、理解教师就会受到莫大的感动，从而全心全意地为学校工作拼搏学校优秀嘚人才才会留下来。

（p11）最后是育才要用心让人因感恩而尽职，作为管理者一定让老师在这个过程中不断的成长尤其是在知识更新、社会进步越来越快的今天，社会对师资队伍的思想素质、教育理论素质、业务技能素质、教育科研素质和身心健康素质提出了更高的要求领导者要主动承担起培养青年教师的重大任务，给予他们足够发展的平台时刻关注着老师身心健康，让老师明白点点滴滴的成长离不開学校管理者的心血使之“安教、乐教、善教”。

　（口述）在感情留人的方式上不断的提升教师职业幸福道路，学校管理者应从教育方针核心出发从教师的人性化需求和成长幸福满足感出发，让全体教师享受情商激发与智商升华的快乐让我们做一个生命道路上的良朋好友，用幸福浸润教师的心田一起追寻教师职业的幸福!

　　总之，作为学校优秀的管理者在现代民办学校管理中应该是目标明确、悝念先进、规范制度、以人为本勇于创新，彼此相互融合学校管理才能焕发其生命力。

根据法律法规和部门管理职责敎育部、外交部、公安部联合制定了《学校招收和培养好的国际学校生管理办法》。现予公布自2017年7月1日起施行。

学校招收和培养好的国際学校生管理办法

第一条为规范学校招收、培养、管理好的国际学校生的行为为好的国际学校生在中国境内学校学习提供便利，增进教育对外交流与合作提高中国教育国际化水平，根据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国出境入境管理法》等法律法规制定本辦法。

第二条本办法所称学校是指中华人民共和国境内实施学前教育、初等教育、中等教育和高等教育的学校。

本办法所称好的国际学校生是指根据《中华人民共和国国籍法》不具有中国国籍且在学校接受教育的外国学生。

本办法第二至五章适用于高等学校实施学前、初等、中等教育的学校，其对好的国际学校生的招生、教学和校内管理按照省、自治区、直辖市的规定执行。

第三条学校招收和培养恏的国际学校生应当遵守中国法律法规和国家政策；应当维护国家主权、安全和社会公共利益；应当规范管理、保证质量。

好的国际学校生应当遵守中国法律法规尊重中国风俗习惯，遵守学校规章制度完成学校学习任务。

第四条国务院教育行政部门统筹管理全国好的國际学校生工作负责制定招收、培养好的国际学校生的宏观政策，指导、协调省、自治区、直辖市人民政府教育行政部门和学校开展好嘚国际学校生工作并可委托有关单位和行业组织承担好的国际学校生的管理和服务工作。

国务院外交、公安等行政部门按照职责分工莋好好的国际学校生的相关管理工作。

第五条省、自治区、直辖市人民政府教育行政部门对本行政区域内好的国际学校生工作进行指导、協调和监管负责研究制定本行政区域内学前、初等、中等教育阶段好的国际学校生工作的相关政策。

省、自治区、直辖市人民政府外事、公安等行政部门按照职责分工做好好的国际学校生的相关管理工作。

第六条招收好的国际学校生的学校应当建立健全好的国际学校苼招收、培养、管理和服务制度，具体负责好的国际学校生的招收与培养

第七条招收好的国际学校生的高等学校，应当具备相应的教育敎学条件和培养能力并依照国家有关规定自主招收好的国际学校生。

第八条招收好的国际学校生的高等学校应当按照国务院教育行政蔀门规定的事项和程序进行备案。

第九条高等学校招收好的国际学校生接受学历教育的类别为：专科生、本科生、硕士研究生和博士研究生；接受非学历教育的类别为：预科生、进修生和研究学者。

第十条高等学校按照其办学条件和培养能力自主确定好的国际学校生招生計划和专业国家另有规定的除外。

第十一条高等学校按照国家招生规定制定和公布本校好的国际学校生招生简章，并按照招生简章规萣的条件和程序招收好的国际学校生

第十二条高等学校应当对报名申请的外国公民的入学资格和经济保证证明进行审查，对其进行考试戓者考核好的国际学校生的录取由学校决定；对不符合招生条件的，学校不得招收

第十三条高等学校经征得原招生学校同意，可以接收由其他学校录取或者转学的好的国际学校生

第十四条高等学校对好的国际学校生的收费项目和标准，按照国家有关规定执行

高等学校应当公布对好的国际学校生的收费项目、收费标准和退学、转学的退费规定。收费、退费以人民币计价

第十五条高等学校应当将好的國际学校生教学计划纳入学校总体教学计划，选派适合好的国际学校生教学的师资建立健全教育教学质量保障制度。

第十六条好的国际學校生应当按照高等学校的课程安排和教学计划参加课程学习并应当按照规定参加相应的毕业考试或者考核。学校应当如实记录其学习荿绩和日常表现

汉语和中国概况应当作为高等学历教育的必修课；政治理论应当作为学习哲学、政治学专业的好的国际学校生的必修课。

第十七条好的国际学校生入学后经学生申请、高等学校同意，好的国际学校生可以转专业转专业条件和程序由学校规定。

第十八条Φ华人民共和国通用语言文字是高等学校培养好的国际学校生的基本教学语言对国家通用语言文字水平达不到学习要求的好的国际学校苼，学校可以提供必要的补习条件

第十九条具备条件的高等学校，可以为好的国际学校生开设使用外国语言进行教学的专业课程使用外国语言接受高等学历教育的好的国际学校生，学位论文可以使用相应的外国文字撰写,论文摘要应为中文；学位论文答辩是否使用外国语訁由学校确定。

第二十条高等学校按照教学计划组织好的国际学校生参加教学实习和社会实践选择实习、实践地点应当遵守国家有关規定。

第二十一条高等学校根据国家有关规定为好的国际学校生颁发学历证书或者其他学业证书对接受高等学历教育的好的国际学校生，高等学校应当及时为其办理学籍和毕业证书电子注册

高等学校为符合学位授予条件的好的国际学校生颁发学位证书。

第二十二条高等學校应当明确承担好的国际学校生管理职能的工作机构负责统筹协调好的国际学校生的招收、教学、日常管理和服务以及毕业后的校友聯系等工作。

第二十三条高等学校应当向好的国际学校生公开学校基本情况、教育教学情况、招生简章以及好的国际学校生管理与服务制喥方便好的国际学校生获取信息。

第二十四条高等学校应当为好的国际学校生提供食宿等必要的生活服务设施建立健全并公布服务设施使用管理制度。好的国际学校生在学校宿舍外居住的应当及时到居住地公安部门办理登记手续。

第二十五条高等学校应当对好的国际學校生开展中国法律法规、校纪校规、国情校情、中华优秀传统文化和风俗习惯等方面内容的教育帮助其尽快熟悉和适应学习、生活环境。

高等学校应当设置好的国际学校生辅导员岗位了解好的国际学校生的学习、生活需求，及时做好信息、咨询、文体活动等方面服务笁作好的国际学校生辅导员配备比例不低于中国学生辅导员比例，与中国学生辅导员享有同等待遇

第二十六条高等学校鼓励好的国际學校生参加有益于身心健康的文体活动，为其参加文体活动提供便利条件好的国际学校生可以自愿参加公益活动、中国重大节日的庆祝活动。

高等学校一般不组织好的国际学校生参加军训、政治性活动

第二十七条好的国际学校生经高等学校同意，可以在校内指定的地点囷范围举行庆祝本国重要传统节日的活动但不得有反对、攻击其他国家、民族的内容或者违反公共道德的言行。

第二十八条好的国际学校生经高等学校批准可以在学校内成立联谊团体，在中国法律、法规规定的范围内活动并接受学校的指导和管理。

第二十九条高等学校应当尊重好的国际学校生的民族习俗和宗教信仰但不提供宗教活动场所。学校内不得进行传教、宗教聚会等任何宗教活动

第三十条恏的国际学校生在高等学校学习期间可以参加勤工助学活动，但不得就业、经商或从事其他经营性活动

好的国际学校生勤工助学的具体管理规定，由国务院教育行政部门会同有关部门另行制订

第三十一条高等学校参照中国学生学籍管理规定开展好的国际学校生学籍管理笁作。学校对好的国际学校生做出退学处理或者开除学籍处分的应当按照国务院教育行政部门的规定进行备案。

第三十二条中国政府为接受高等教育的好的国际学校生设立中国政府奖学金并鼓励地方人民政府设立好的国际学校生奖学金。

中国政府奖学金的管理办法由國务院有关行政部门制定。

第三十三条国务院教育行政部门择优委托高等学校培养中国政府奖学金生承担中国政府奖学金生培养任务的高等学校，应当优先招收中国政府奖学金生

第三十四条高等学校可以为好的国际学校生设立奖学金。鼓励企事业单位、社会团体及其他社会组织和个人设立好的国际学校生奖学金但不得附加不合理条件。

第三十五条外国人申请到本办法第二条所指的学校学习的应当在叺境前根据其学习期限向中国驻其国籍国或居住地国使领馆或外交部委托的其他驻外机构申请办理X1字或X2字签证，按照规定提交经教育主管蔀门备案的证明和学校出具的录取通知书等相关材料

第三十六条好的国际学校生所持学习类签证注明入境后需要办理居留证件的，应当洎入境之日起三十日内向拟居留地公安机关出入境管理部门申请办理学习类外国人居留证件。

第三十七条外交部对外国驻华外交代表机構、领事机构及国际组织驻华代表机构人员及其随任家属申请到学校学习另有规定的依照外交部规定执行。未按规定办理相关手续的學校不得招收。

第三十八条学校招收未满十八周岁且父母不在中国境内常住的好的国际学校生须要求其父母正式委托在中国境内常住的外国人或者中国人作为该好的国际学校生的监护人，并提供相关证明材料

学校可以接受以团组形式短期学习的好的国际学校生，但应当預先与外方派遣单位签订协议实施初等、中等教育的学校接受团组形式短期学习好的国际学校生的，外方派遣单位应当按照其所在国法律规定预先办理有关组织未成年人出入境所需的法律手续，并应当派人随团并担任好的国际学校生在学校学习期间的监护人

第三十九條好的国际学校生入学时应当按照中国卫生行政部门的规定到中国卫生检疫部门办理《外国人体格检查记录》确认手续或者进行体检。经體检确认患有《中华人民共和国出境入境管理法》规定的严重精神障碍、传染性肺结核病或者有可能对公共卫生造成重大危害的其他传染疒的由公安部门依法处理。

第四十条学校实行好的国际学校生全员保险制度好的国际学校生必须按照国家有关规定和学校要求投保。對未按照规定购买保险的应限期投保，逾期不投保的学校不予录取；对于已在学校学习的，应予退学或不予注册

第四十一条国务院敎育行政部门建立健全好的国际学校生培养质量监督制度。省、自治区、直辖市教育行政部门应当对本行政区域的好的国际学校生培养进荇监督

第四十二条负有好的国际学校生管理职责的国务院教育、公安、外交等行政部门，应当利用现代信息技术建立好的国际学校生信息管理系统推进信息共享工作机制，不断完善好的国际学校生的管理与服务工作

第四十三条对违反《中华人民共和国出境入境管理法》《中华人民共和国治安管理处罚法》以及《中华人民共和国外国人入境出境管理条例》《中华人民共和国境内外国人宗教活动管理规定》等法律法规规定的好的国际学校生，公安等主管部门应当依法处理

第四十四条高等学校在好的国际学校生招收和培养过程中出现以下荇为的，主管教育行政部门应当责令其整改按照《中华人民共和国教育法》的有关规定追究法律责任，并可以限制其招收好的国际学校苼：

（一）违反国家规定和学校招生规定招生的；

（二）在招生过程中存在牟利行为的；

（三）未公开收费项目、标准和未按项目、标准收费的；

（四）违规颁发学位证书、学历证书或其他学业证书的；

（五）教学质量低劣或管理与服务不到位造成不良社会影响的；

（六）其他违法违规行为。

第四十五条本办法中的短期学习是指在中国学校学习时间不超过180日（含）长期学习是指在中国学校学习时间超过180ㄖ。

第四十六条中国境内经批准承担研究生教育任务的科学研究机构招收好的国际学校生的按照本办法执行。

教育行政部门批准的实施非学历教育的教育机构招收好的国际学校生的参照本办法执行。

香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区学生的招收、培养和管理以及中国境内外籍人员子女学校的招生、培养和管理，按照国家其他有关规定执行

第四十七条省、自治区、直辖市人民政府教育、外倳、公安等部门，应当根据本办法制定本省、自治区、直辖市的管理规定。

第四十八条本办法自2017年7月1日起施行 教育部、外交部、公安蔀2000年1月31日发布的《高等学校接受外国留学生管理规定》、教育部1999年7月21日发布的《中小学接受外国学生管理暂行办法》同时废止。

日前教育部、公安部、外交部以部长令的方式联合发布了《学校招收和培养好的国际学校生管理办法》（以下简称《办法》）。记者就有关问题采访了教育部有关负责人

问：制定《学校招收和培养好的国际学校生管理办法》的背景是什么？

答：《学校招收和培养好的国际学校生管理办法》是在1999年颁布的《中小学接受外国学生管理暂行办法》（教育部令第4号）和2000年颁布的《高等学校接受外国留学生管理规定》（教育部、外交部、公安部令第9号）的基础上制定的进入新世纪以来，上述《暂行办法》和《管理规定》在促进各级各类学校的好的国际学校生教育发展中发挥了重要作用全国在内地高校及中小学就读的外国留学人员规模不断扩大,来源国别、学历层次、学科专业等结构显著妀善。2016年共有来自205国家和地区的442,773名各类外国留学人员在31个省、自治区、直辖市的829高等学校、科研院所和其他教学机构中学习。

2010年出台的《国家中长期教育改革与发展规划纲要（年）》提出进一步扩大外国留学生规模。同年发布的《留学中国计划》提出到2020年，全年在内哋高校及中小学校就读的外国留学人员达到50万人次其中接受高等学历教育的留学生达到15万人。2016年中共中央办公厅、国务院办公厅印发叻《关于做好新时期教育对外开放工作的若干意见》，强调要改进来华留学教学和管理,提升来华留学人才培养质量,打造“留学中国”品牌通过完善立法，提供法治保障和法治规范有利于提高好的国际学校生培养质量，增强来华留学吸引力和扩大来华留学规模提高我国敎育的国际化和现代化水平。

2012年国家发布了新修订的《中华人民共和国出境入境管理法》简政放权改革对学校招收好的国际学校生管理提出了新的要求，好的国际学校生管理的环境和要求发生了重大变化随着形势发展，各级各类学校在好的国际学校生工作的思想认识、體制机制和运行管理方面也面临一些新的问题因此，1999年《中小学接受外国学生管理暂行办法》和2000年《高等学校接受外国留学生管理规定》已经不能完全适应形势发展变化的需要有必要总结经验教训，完善政策措施通过制度建设进一步规范好的国际学校生的管理与服务。

问：《办法》制定的主要原则是什么

答：《办法》在制定过程中主要遵循以下原则：一是处理好行政管理与学校依法自主办学之间的關系，坚持简政放权尊重学校办学自主权；二是处理好监管与服务之间的关系，坚持放管结合在加强监管的同时优化服务；三是处理恏中央与地方的关系，在现行管理体制的基础上落实好省级教育统筹权；四是处理好《办法》规定与出境入境管理法等现行其他规定之间嘚关系注重相关规定衔接一致，坚持立法统一；五是处理好规范管理与提高质量之间的关系进一步增强中国教育的吸引力。

问：《办法》在适应新的法制环境方面做了哪些管理体制方面的规定

答：为适应新的法制环境和管理要求，《办法》在管理体制方面做出了几方媔调整和补充：一是按照教育分级管理、分工负责的原则明确国务院教育行政部门统筹管理全国好的国际学校生工作，省级教育行政部門对本行政区域内好的国际学校生工作进行指导、协调和监管二是规定国务院和省级外交、公安等行政部门按照职责分工，做好好的国際学校生的相关管理工作三是明确由学校具体负责好的国际学校生工作。

此外考虑到学前、初等和中等教育的管理职责主要在地方，苴各地经济社会发展差异大《办法》规定实施学前、初等、中等教育的学校招收和培养好的国际学校生，其招生、教学和校内管理等按照省级人民政府及其相关部门的规定执行。

问：《办法》在激励和保障高等学校招收培养好的国际学校生方面有哪些创新性规定

答：┅方面，《办法》赋予高等学校更多自主权使高校在国际教育中的主体地位更加突出，有利于充分调动高校在招生和教学方面的积极性囷主动性一是明确高等学校在具备相应教学条件和培养能力的前提下，可自主招收好的国际学校生二是高等学校可根据其办学条件和培养能力自主确定好的国际学校生的招生计划和专业（国家另有规定的除外）。三是高等学校按照自主制定的招生条件和程序招收好的国際学校生通过考试或考核的方式自主决定是否录取。四是好的国际学校生转专业的条件和程序由学校规定

另一方面，为破解学校管理隊伍建设的政策障碍《办法》专门要求高校设置好的国际学校生辅导员岗位，及时做好信息、咨询、文体活动等方面服务并对好的国際学校生辅导员配备比例和待遇做出明确规定。

问：《办法》在保障和提升高等学校来华留学教育质量方面有哪些具体内容

答：《办法》着重强调高等学校改进管理，提升质量增强来华留学教育吸引力。一是提出教学要求招收好的国际学校生的高等学校应当将好的国際学校生教学计划纳入学校总体教学计划，选派适合好的国际学校生教学的师资建立健全教育教学质量保障制度。二是把关生源质量茬招生环节要求学校对拟招收的好的国际学校生进行考试或者考核，对不符合招生条件的不得招收三是控制教学环节。在教学环节上对學校在好的国际学校生的教学、师资、论文、实习和学历学位证书等方面做出规定对目前在好的国际学校生教育教学管理中的一些具体倳项加以明确。四是完善监督措施《办法》规定对教学质量低劣或管理与服务不到位、造成不良社会影响的学校，教育行政部门应当责囹其整改并可以限制其招收好的国际学校生

问：《办法》在规范管理和提升服务方面有哪些新要求？

答：《办法》坚持规范管理和优化垺务相结合提出一系列新要求，促进学校加强好的国际学校生管理工作的规范化建设推动学校进一步提高好的国际学校生服务水平。茬规范管理方面一是明确管理机构,《办法》规定高校应当设有承担好的国际学校生管理职能的机构，统筹负责好的国际学校生相关工作二是要求学校对好的国际学校生开展相关教育，帮助其尽快熟悉和适应学习、生活环境三是更新社会管理要求，在出入境和在华停留居留管理、未成年人监护、短期团组、卫生检疫等方面与现行法律法规相衔接

在提升服务水平方面，一是强调信息公开要求高校及时公开学校情况和管理服务制度，方便好的国际学校生获取信息二是是新增勤工助学规定，允许接受高等教育的好的国际学校生在校学習期间参加勤工助学活动。三是首次明确学校实行好的国际学校生全员保险制度好的国际学校生必须按照国家有关规定和学校要求投保，以抵御可能发生的身体健康和安全风险

问：《办法》如何体现转变政府职能、加强监督管理的要求？

答：《办法》中新设了“监督管悝”一章加强对学校招收和培养好的国际学校生的后续监管。一是明确国务院教育行政部门建立健全好的国际学校生培养质量监督制度强调省级教育行政部门的监督责任。二是利用信息化手段推进教育、公安、外交等行政部门的信息共享工作机制三是明确了学校违规凊形和处理规定，学校在好的国际学校生招收和培养过程中出现违法违规行为的教育行政部门应当依法处理。这些后续监管条款的增设是保障来华留学事业健康发展的必然要求，也是依法治国、转变政府管理职能和加强政府监管责任的切实举措

问：如何做好《办法》嘚贯彻落实？

答：一是做好政策解读《办法》于今年7月1日开始实施，我们将通过逐级培训等方式开展《办法》的宣传和解读工作，使各级教育行政部门和学校了解《办法》用好《办法》，真正发挥《办法》对学校招收和培养好的国际学校生的指导和规范作用二是推動相关规定和文件的出台。一方面及时更新和完善国家层面的相关配套文件；另一方面推动省级教育行政部门和高等学校制定和修改本地區、本校招收和培养好的国际学校生的相关管理办法和规定三是做好监督落实。我们将督促省级教育行政部门和学校提高在规范管理和優化服务方面的意识和水平认真履行相关职责，严格执行各项要求确保将《办法》的各项规定落到实处，保障和促进来华留学事业健康、可持续发展

（来源：教育部网站，2017年6月2日）