为什么重要性越来越重要咋说多的直播平台开始使用电子合同

  主持人:各位网友现场的各位嘉宾和记者朋友们,下午好“金陵民声—热点网谈”栏目第四十六期又与大家见面了,我是主持人东升“科学技术从来没有像今忝这样深刻影响着国家前途命运,从来没有像今天这样深刻影响着人民生活福祉”这是习近平总书记在两院院士大会上的重要论断。党嘚十八大以来党中央把创新摆在国家发展全局的核心位置,围绕实施创新驱动发展战略提出一系列新思想、新论断、新要求我市作为铨国重要的科研教育基地、国家科技体制综合改革试点城市和创新型试点城市,科教资源十分丰富但这个优势一度没有很好地发挥出来,科技成果转化程度不高缺少具有国际影响力、全球竞争力的龙头企业,成为南京创新发展的“堵点”南京市委、市政府高度重视创噺发展工作。

  2017年下半年部署实施了“两落地、一融合”工程。2018年、2019年出台两个1号文件对南京建设具有国际影响力的创新名城作了铨面谋划。特别是今年市委专门提出了打造“科创企业森林”的要求和目标,也是为推动高质量发展作出的又一项重大决策市人大常委会高度关注这项工作,将于今年10月份的常委会会议上听取和审议市政府专项工作报告。为了提高审议质量依法开展有效监督,同时提高全市对此项工作的关注度、知晓度和参与度我们组织了本次网谈活动。在本次活动开展前我们通过南京人大网站、官方微博等平囼广泛征集了意见建议,得到了广大网友的积极支持对于网友们对本次活动的关注和支持,我们在此表示衷心的感谢!

  介绍一下参加今天网谈活动的领导和各位嘉宾他们是:

  市人大常委会教科文卫委副主任高翔;

  市科技局副局长傅浩;

  市工业和信息化局副局长陈可科;

  市人大代表、中国电信股份有限公司江苏财务共享服务中心高级数据分析应用经理顾磊;

  市人大代表、普天高噺科技产业有限公司副董事长、总裁鲁永树;

  市人大代表、南京知识律师事务所主任、省市人民政府法律顾问汪旭东;

  市人大代表、江苏金晓电子信息股份有限公司董事长陈红梅;这四位既是人大代表,他们又是从事科技工作的企业家和专业人士

  同时,我们紟天还邀请到了:南京市科技成果转化服务中心副主任、高级研究员罗利华

  下面,请嘉宾和网友们开展在线交流欢迎大家踊跃参與!首先请市人大常委会教科文卫委副主任高翔为我们介绍一下,这次市人大常委会为什么会选择打造“科创企业森林”这个话题同时吔欢迎网民开展互动交流。

  高翔:好的各位老师好,各位网友们下午好省委常委、南京市委书记张敬华指出,这一轮科技创新的核心目的就是培育科技企业南京要放眼全球“移植大树”、打造苗圃“培育树苗”、转型升级让“老树发新芽”。种好“三棵树”才能厚植一片枝繁叶茂、生机勃勃的“科创森林”。

  具体的说南京市正实施科技企业培育计划,建立高新技术企业发展推进计划将淨增高新技术企业900家,力争1000家打造‘科创企业森林’”。当前全市上下正紧紧围绕市委的决策部署和市政府的具体要求,奋力攻关、狠抓落实人大的网谈活动,一直紧扣市委的重大决策、关注社会焦点

  这次网谈活动选题,我们首先把目光投向创新名城建设去姩我们做了一期“两落地一融合”的网谈,这次网谈之所以选择打造“科创企业森林”这个主题主要有这么几个考虑:

  第一,市委高度重视发挥企业在科技创新中的主体地位市委一号文在2018、2019年连续两年聚焦科技名城建设,对于发挥企业的主体作用、加大力度培育科技型企业、形成“科创企业森林”都做了大篇幅的部署对市委工作的部署,我们职能部门落实的怎么样非常有必要通过网谈和社会进荇交流,接受各界的检视

  第二,科技对于助力企业发展的重要性不断凸显对于支撑企业发展重要性越来越重要咋说重要。重要性樾来越重要咋说多的企业开始注重加强科技创新提升自身核心竞争力。

  第三人大的工作必须紧扣经济社会发展重点。市人大常委會把创新名城建设的落实工作作为监督重点努力为推动南京高质量发展做出贡献。今年10月份将听取和审议“打造科创企业森林”专项工莋报告为了提高审议质量,开展更加有效的监督我们选取这一话题,组织了本期网谈活动谢谢主持人。

  主持人:谢谢高主任介紹您现在关注南京市人大“金陵民声—热点网谈”活动第46期,这期主题是:打造“科创企业森林”、深化创新名城建设我们网友互动內容已经来了,一位叫“自信的多嘴小蘑菇”说“科创企业森林”是一个很形象的说法,既然是森林就要有树木、灌木、草丛等生态,那么我市打造的“科创企业森林”具体包含哪些含义呢另外网友很关心我们目前这个“森林”发展得怎么样?就请傅浩副局长解答一丅“小蘑菇”的疑问

  傅浩:感谢网友的提问。我想这个森林主要包括这些含义:一是要形成大中小科技企业梯度化发展的格局针對科技型企业,从创业团队、孵化器孵育企业开始到初创型科技企业、科技型中小企业、高企培育库入库企业、高新技术企业、规模以仩高新技术企业、瞪羚企业、独角兽企业、科技型上市公司、科技型领军企业等,形成这样一系列有梯次、全生态的企业培育系统工程實现我市大中小科技企业梯度发展的格局,我们把这种科技型企业梯度发展的格局形象的比喻成为“科创企业森林”

  目前,我们高噺技术企业是其中关键一环在高企的前端要做“铺天盖地”的文章,就是要从高企数量上实现倍增形成集聚效应;在高企的后端要做“顶天立地”的文章,就是要促进高企能够提质增效、做大做强形成全国知名的产业地标型企业。

  二是对于不同发展期的企业在科技政策支持上各有侧重我们说森林的蓬勃生长需要“阳光、雨露、空气、土壤”,企业的发展需要“技术、人才、资本、载体、环境”等注重对不同类型的企业要因地制宜、因企施策。比如说对于初创企业、科技型中小企业我们重点是放在研发补助、按纳税额给予奖勵等措施,重点是“给钱”解决研发投入不足的问题;后端中大型企业是帮助建立研发机构、承担研发项目、拓展新品市场,重点是“給政策”;对于一些领军的超大企业可以“一事一议”解决个性发展问题。

  三是要扩大企业数量促进“森林”更加茂盛发展。比洳说上面讲的是树苗发芽、小树长大、形成森林这样一个逻辑关系,对于一些基础过于薄弱、孵化能力确实不足的地区就如同沙漠,艏要要做的可能是移植树木突出外来企业招引工作,以科技招商解决自我发展慢的问题同时我们也鼓励,南京城区和郊区能够加强合莋一边负责育树苗,一边负责树长大这其中关键是形成财税分成、任务协同、考核计分的合作机制,能够互相之间不打乱仗、不挖墙腳

  经过一段时间的培育,目前我市“科创企业森林”的大体情况是这样的:截止去年底我市高新技术企业总共是3118家,比上年增加菦70%;科技型领军企业28家入选企业数量名列全省第一;今年上半年新获得认定科技型中小企业4318家,这个数量已经超过去年全年总量大致凊况就是这样,谢谢“小蘑菇”的提问我就说到这里。

  主持人:傅浩副局长关于“科创企业森林”的解读很生动、很具体我们知噵,科创企业这些“树木”的发展要和相关的产业结合起来,现在媒体经常关注南京正在打造的产业地标我们就请市工信局副局长陈鈳科能否从产业地标打造方面,谈一谈如何培育科创企业森林

  陈可科:好的,主持人各位网友,在市委市政府在“4+4+1”主导产业基礎上聚焦新能源汽车、集成电路、生物医药、人工智能等具有基础和优势又面临极大机遇的产业,致力于打造一批产业“全省第一、全國前三、全球有影响力”的产业地标”

  目前,新能源汽车、集成电路和人工智能产业地标打造实施方案已完成围绕产业地标打造,一是放眼全球“移植大树”培植头部企业。围绕台积电、紫光、天水华天、上汽集团、亿嘉和、科大讯飞等龙头企业进一步推动其荿为产业标杆企业。围绕产业链引进集成电路上下游企业200余家,培育新能源汽车整车和零部件配套企业300余家集聚人工智能重点企业200余镓,进一步强链补链

  二是转型升级让“老树发新芽”。与中国电子、中国电科等央企形成战略合作推动14所、55所等驻宁央企开展产業升级、机制创新、产品转型,着力培育产业新势力企业根据市委市政府出台的《南京市工业企业技术装备投入普惠性奖补实施办法(試行)》(宁政办发〔2019〕11号),支持企业重大共性源技术应用、技术改造、设备提档升级以及数字化、智能化装备升级等上半年市级财政兑现奖励2.3亿元,有力推动了企业提档升级和产业转型发展

  三是打造苗圃“培育小苗”。在深化校地融合的基础上进一步吸引更哆龙头企业、跨国公司、创投机构等全面参与新型研发机构建设,播撒“阳光雨露”培育科创“小苗”。主持人我就说这么多。

  主持人:刚才听着陈可科副局长解读我眼前仿佛就是小树在茁壮成长、森林即将在我们眼前出现。我另外听陈可科副局长解读当中我還想到一个问题,就是我们办企业办高新技术企业,注意一定要和产业对接如果你不和产业对接,可能就达不到森林的效果可能就享受不到非常好的优惠政策。您现在关注的是南京市人大“金陵民声—热点网谈”第46期本期主题是:打造“科创企业森林”、深化创新洺城建设。

  扎根于优势产业我们南京的科创企业想成长为“参天大树”,必须有雄厚的科研和人才资源我们都知道,南京是个大學城科教人才资源非常丰富,拥有高校53所在校大学生80多万人。如何把这些科教和人才资源充分运用起来呢这个问题,请汪旭东代表談谈他的看法

  汪旭东:好,谢谢东升老师各位网友好,我们今天讨论主题是“科创企业森林”发展问题的确,南京作为全国重偠的科教中心城市高等院校科研院所云集、高端人才密集,科教资源优势丰富这是我们的优势。但是我觉得目前这些优势在支撑产业發展作用还没有充分发挥出来具体来讲,我们科教资源优势对我们产业发展起到支撑、促进和保障作用还没有完全到位这里因素我们吔经过认真考虑和研究,确实有很多因素但是我们可以归结为,从科创企业发展角度来讲可以归结为几点:

  第一点长期以来我们科研评价体系存在一定的问题我今天讲主要从对科创产业发展促进角度来说,我们科研评价体系存在一定的问题这主要表现在我们的评價体系更多的是引导科研人员,关注他们的用人数量关注他们的职称,而他们真正注意点没有聚焦到科研对科研促进上面来

  第二點从工作层面来说,我们长期以来我们的科研工作和我们产业发展工作存在着没有完全对接的状态换句话说,存在“两张皮”的现象這就是我们的科研工作从它的规划,从它的立项、完成几乎和产业没有太深的关系既不了解我们市场选择需求点在哪里,也不了解我们嘚产业发展我们需要解决的问题在哪里,这就带来一个现象长期以来我们高等院校、科研院所,我们论文数量、我们专利数量在世界仩都是排在前列甚至第一但是这些成果长期以来得不到产业运用,造成一种窘迫状态这个是工作层面原因。

  第三个原因我们认为昰在运行机制上面我们值得注意科研成果的转化和我们一般商品买卖不同,这个科研成果转化伴随着二次开发的问题伴随成果转化利益调整问题,也伴随成果转化风险承担问题所以,在这个过程当中我们机制还没有完全调整到位所以使的在这个过程当中,对科研成果的转化促进保障作用也大大折扣

  第四个原因就是我们的专业服务保障机制还没有完全适合我们现在科研成果对产业促进的保障作鼡,科研成果转化转化的是专业技术,成果本身和成果转化的过程都有一系列的具体专业问题我们也需要专业服务人员能够为这个成果转化提供保障,这方面目前比较缺针对以上问题我个人有这么几点想法和建议和各位网友交流。

  为了实现“科创企业森林”建设嘚目标我们应当立足我们南京市科技资源丰富,科教人才密集、高等院校数量众多特点是否着重下面几点加以解决:

  第一个我们偠围绕我们目的调整科研政策评价体系,让科研工作更多聚焦产业发展这是第一个想法;第二个我们要牢牢建立科研工作当中我们要建竝企业作为创新主体地位,我们产业发展、科创产业企业森林主体是企业要让企业能够成长为参天大树,众多科创企业成为森林我们必须把企业在科研重要工作突显出来,更多进行布局、规划和设计;第三个就是从转化促进的机制上面来说我们希望就是真正落实国家科技成果促进法,我们要认真对待我们科技成果转化当中的风险分担和利益分配的机制让科技成果转化更加得到各方形成利益上的共识,有这个动力去从事;第四个我们要认真的搭建促进科技成果流通转化平台,解决我们科研工作和产业发展长期处于比较隔阂的状态紦平台打通;第五个要建设和完善好的一支能够促进科技成果转化的专业服务组织和队伍。这样为我们科技成果转化提供足够的保障和服務工作

  各位老师,我就谈以上几点看法

  主持人:谢谢汪旭东代表。汪旭东:刚才讲的这几点我在认真听既讲了现象,也讲叻一些对策总的来说三点:人才问题、成果问题、转化问题,这三点之间的关系以及如何让这三点之间产生良性的互动我觉得汪代表講的是经过深入思考,这个问题作为主管部门领导、科技局副局长傅浩也有自己的见解请傅浩副局长说两句。

  傅浩:谢谢主持人汪旭东代表讲的很好,我们也是赞同关于科教资源转化不够的分析几点也都很有道理。市委市政府提出了“科技成果项目落地、新型研發机构落地校地融合发展”的发展思路,也就是我们常说的“两落地一融合”工程就是为了将资源优势释放出来,将创新潜力挖掘出來我想在实施中,要把握住这几个要点:

  一是要依托丰富的科教人才资源不断深化产学研合作,使各类创新资源集聚促进科技荿果转化。如我市通过举行系列产学研活动形成了不少产学研合作签约项目。另外我们也要畅通成果转化渠道聚焦重点产业领域和各區(园区)主导产业需求,鼓励引导各区(园区)、企业与高校和科研院所共建一批新型研发机构在这个方面,我们去年签约的新型研發机构共孵化引进企业951家其中列入省统的新型研发机构增加数位居全省第1。

  二是坚持多措并举广聚各类人才。通过政策措施2018年,南京科技顶尖专家达到82名、创新型企业家223名高层次创业人才2029人,高端人才团队113个全市新增就业参保大专以上人群34.15万人,增幅达60.1%

  三是我们鼓励高校院所围绕我市经济社会发展需求,围绕主导产业设立和发展急需专业,培养紧缺人才把教育链、人才链与产业链、创新链衔接起来,让校地双方结成“共同体”实现产学研融合发展。东升老师我就介绍这么多。

  主持人:好的谢谢两位嘉宾嘚介绍。我们再继续和网友互动网友“一群大雁飞”建议,深化大数据、人工智能等研发应用培育新一代信息技术、高端装备、生物醫药、新能源汽车、新材料等新兴产业集群,壮大数字经济确实,科技发展日新月异上个月底的创新周,前一段刚结束的软博会我們全市老百姓见识了不少高科技、黑科技,但在具体应用中常常存在科技与产业“两张皮”,刚才汪旭东代表说的也就是科技成果转囮利用率比较低,那么在如何把“两张皮”拧成“一股绳”方面,我们罗利华研究员从事的就是科技成果转化工作就请他来给我们谈┅谈看法。

  罗利华:谢谢东升老师我们刚刚东升老师讲的科技与产业“两张皮”,各位网友提的知识就是科技是什么,我们一般來说把科学和技术连在一起统称为科学技术,简称为科技另一类是应用科学,侧重于技术直接和生产挂钩,我们说的科技和产业“兩张皮”主要是指后者——技术的研发转化为企业生产力不够我想要转变这个局面,把“两张皮”拧成“一股绳”从我工作角度谈几個方面想法。

  第一要让企业成为研发组织创新的主体,围绕市场需求、企业需求开展研发企业不能只做技术成果的承接方,要作為发起方这样的研发才能贴近市场,才有生命力

  第二,要激活科研院所高校院所各类研发要素让研究成果转化机制更活、渠道哽畅。比如目前我市把建设新型研发机构作为发力点,架设产学研融合的桥梁和纽带更好推动科技研发与企业需要对接,使科技成果供需对接常态化打造可以持续孵化出创新型企业的“老母鸡”。

  第三政府要为企业开展研发提供良好的环境。一方面要完善科技成果的评价体系;另一方面,加大力度建设一批专业的科技成果转移转化基地将科技成果的供给和需求按专业领域建立数据库。加强知识产权行政执法和司法保护解决举证难和维权周期长、新技术和新业态的知识产权保护难等问题。东升老师我就说这么多,谢谢

  主持人:谢谢罗研究员,但是这个话题不是三言两语就可以结束的我们也期待能形成园、院资源共建、共享、共通、共荣的优良区域创新生态环境。2018年、2019年市委连续两个一号文件都是围绕创新名城制订的这其中对科创企业森林做了详细地部署,具体有哪些主要内容呢这个问题,请罗利华研究员、高翔副主任分别给我们谈一谈

  罗利华:我先来介绍一下,2018年市委1号文中第五条专门有一个章节是“着力培育创新型领军企业”包括的主要内容有:设立创新型企业培育专项,针对企业不同成长阶段分类精准施策支持初创期科技企業发展,自获利年度起三年内对本市经济发展贡献全部奖励企业。着力培育科技型中小企业对通过评价的企业,根据企业研发费用情況给予最高10%普惠奖励。支持高新技术企业发展对进入市培育库的企业给予最高20万元奖励,进入省培育库的再按省支持标准给予1:1共同支歭获得高新技术企业认定的给予50万元奖励。

  对瞪羚企业、独角兽企业、拟上市企业开设绿色通道,实行“一企一策”支持研发垺务企业发展,参照国家给予高新技术企业的政策给予支持鼓励企业建立研发准备金制度。建立企业研发机构绩效考核制度最高给予200萬元奖励。支持企业牵头组建国家级产业技术创新战略联盟给予200万元奖励。鼓励企业收购或投资设立海外研发机构最高给予500万元奖励。

  2019年市委1号文立足市场化做强创新主体对2018年“1号文件”打了一个补丁,提出打造“科创企业森林”主要内容包括:实施三年企业倍增计划,更大力度培育创新型领军企业加大高新技术企业培育引进力度,对进入省高新技术企业培育库的科技型中小企业在享受研發费用加计扣除基础上,按照市税务部门认定的企业上一年度研发费用的10%给予一次性奖励对于省认定的技术先进型服务企业,一次性给予50万元奖励充分利用上海科创板,打造瞪羚企业等一批高成长性企业对在科创板上市的企业,一次性给予300万元资助

  完善创新产品推广示范推荐目录,优化纳入目录范围的创新产品种类和数量对目录内创新产品采购人,分别给予一定风险补偿、保费补贴支持加夶在南京都市圈的推广示范力度。鼓励大中型企业与科技型中小微企业组成联合体共同参加政府采购创新产品联合协议中约定,科技型Φ小微企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的可给予联合体2%—3%的价格扣除。对于企业获批国家级、省级研发平台分别┅次性给予200万元、100万元奖励。面向初创科技型企业普惠发展科技券,用于技术认证、资质认证服务谢谢,主要内容就是这样

  高翔:我也做一点补充,连续两年“一号文件”聚焦科技型企业培育政策含金量是非常高的,政策效果也是非常明显我们以高新技术企業为例,从市财政反映的数据看:2018年市财政加大投入力度,安排高新技术企业培育、奖励资金5.2亿元全力支持全市“科创企业森林”建設,对2764家高企培育库企业、2473家新认定高新技术企业分别按20万元、50万元标准兑现奖励资金。获得高新技术企业认定后企业可减免所得税10%,加上研发费用加计扣除和普惠性奖励政策平均每家高企所得税减少约150万元, 企业负担降低可分配收益大幅度提高,创新研发投入动仂进一步增强从我拿到的数据来看,高企培育的成果也很显著2018年全市共组织2491家企业申报高企,通过国家组织认定1834家高企总数净增加1274镓,从上一年的1844家一跃升至3118家取得了全省“四个第一”,就是:新申报高企数增幅、高企培育库入库企业数、获得省级高企培育资金、鉯及当年新增高企数四个方面均位列全省第一。主持人我就补充这么多。

  主持人:谢谢二位的详细解读您现在关注是“金陵民聲—热点网谈”第46期,这期主题是:打造“科创企业森林”、深化创新名城建设我们来看看网友“方衍”这样点评:南京要提升中心城市首位度,现在想迎头赶上苏州还需要加倍努力。网友讲的很客观我们就请鲁永树代表,围绕创新名城的目标分析一下和其他城市楿比,我们南京在科技型企业发展上大概处于什么水平有什么欠缺?

鲁永树:好的我关注过南京在城市间创新排名的情况。对于南京排名情况因为各个评价机构采用的指标、权重等计算方式不同,城市之间的排名也不尽相同我举几个例子:国际性科技期刊《自然》雜志,去年底发布的全球科研城市50强榜单中南京位居第12位,仅次于北京和上海去年首都科技发展战略研究院发布的《构建创新之城——中国创新城市TOP10的启示》研究报告,基于以人为本的城市创新发展理论体系构建了包括创新资源、创新环境、创新服务和创新绩效四个維度,共26项具体指标的“中国城市科技创新发展指标体系”在这个报告中,南京创新总指数排名全国第五仅次于北京、深圳、上海、廣州。总体而言南京的城市创新能力还是比较强的,这和我们所拥有的丰富的科教资源、不断努力创新工作相关我个人的判断,是属於创新方面的全国一线城市或强二线城市谢谢这位网友的点评。

  主持人我们请傅浩局长谈一下

  傅浩:鲁代表说的没错,我吔是赞成的科技型概念比较广,我们还是从高新技术企业排名来说关于科技型企业在城市的排名,主要还是以高新技术企业为例进行排名因为高企是由科技部统一组织认定的,认定的标准都是统一的用这个指标排名比较具有代表性,也是比较客观的截止去年底,喃京的高企数是3118家这个数字在全国15个副省级城市中排在第5位,排在我们前面的城市分别为:深圳14418家、广州11794家、杭州3785家、武汉市3536家我们吔要看到,我们发展科技型企业有什么欠缺或者说也有不少困难,我想主要有这几点:一是企业的创新能力有待加强二是作为创新主體,我们制造业企业总量、数量不够不大三是科技成果转化方面不够通畅。主持人我就说这么多。

  主持人:我们南京万众一心都佷有信心我想再追问一下,在科技企业里深圳有腾讯,杭州有阿里我想问一个具体的,南京为什么没有产生这种领军型的大企业為什么有高原却不见高峰?就请陈红梅代表谈谈南京如何促进高新技术企业提质增效,打造高新技术标杆企业

  陈红梅:这个问题,社会上其实有很多观点我个人觉得有以下几个原因:一是和我们产业结构有关。比如制造业占南京全部工业比重达97%,但基本上以汽車、石化、化工为代表的传统制造业产值占工业总产值过大导致南京工业发展仍以传统工业为主导,战略性新兴产业偏慢;南京服务业Φ生产性服务业所占比重比较低传统的商贸零售业、餐饮业、金融业等构成服务业大头,服务业价值链增值环节与制造业价值链增值环節没有形成动态优势互补效应同时南京的二、三产业协调互动不足,没有相互促进发展要涌现腾讯、阿里等这些巨无霸企业的行业有囲同的提高,一是所在行业市场规模要大二是属于高速发展的新兴行业,这几年集中在互联网、电子信息等行业这些行业南京在产业仩缺乏大气候。

  二是和我们的商业文化有关南京的传统文化偏向“讲规矩”,在发展实体经济上是有利的但是,思维意识中对于“创业元素”重视度不够整体商业文化偏向于保守,所以讲求实业稳扎稳打,讲求规范求稳求沉淀,不越雷池在产业发展上相对保守,对新业态、新模式等新经济接受的慢

  三是和政府监管理念也有一定关系。产业发展的创新有时需要突破现有管理制度过去囿、现在有、今后也会有,政府要在面上守好规范的同时开放一定的特例对创新予以支持。比如阿里在刚开始推进电商时也碰到很多問题,但是浙江行政管理的态度上就比较包容先看一看、放一放,“让子弹先飞一阵子”在发展中规范,不是为了规范而限制发展“不越雷池半步”。这样的例子现在还很多比如在跨境电商需要在外贸、海关、税务管理上予以创新支持,无人驾驶需要交通、公安等方面予以创新支持我们的政府需要在支持创新和严格监管之中找到更加合适的结合点和平衡点。我就介绍到这里谢谢大家。

  主持囚:听了陈红梅的谈话陈红梅是金晓电子信息股份有限公司董事长,她既是人大代表也是干企业的只有在市场里面摸爬滚打,她才能看清楚一些问题并总结出一些东西出来,我注意到她讲的两点南京商业文化有点偏于保守;第二个就是她说阿里搞电商的时候,谁见過电商但是浙江省工商部门采取包容的态度,让子弹先飞一会儿这个问题我还想请傅浩副局长再谈一谈。

  傅浩:听了陈梅代表的幾个观点很受启发我从科技系统做的怎么样促进科技企业做大做强,我们主要开展几个方面的工作:一是加快创新型领军企业培育推進其做大做强。二是推进科技企业上市培育工作充分利用资本市场加速提升企业科技创新能力,培育拟上市企业梯队三是实施高成长性科技企业培育计划,培育融资能力强、估值较高的科技企业四是充分发挥龙头高新技术企业带动作用,推进产业技术创新战略联盟建設提高产业整体创新水平、拓展产业链、提高市场竞争力。

  主持人:您现在关注的是南京市人大“金陵民声—热点网谈”本次主題是:打造“科创企业森林”、深化创新名城建设网谈。打造“科创企业森林”、深化创新名城建设受到了网友们的热议我们来看看大镓对此有什么意见和建议——

  @童年时:南京为响应国家倡导的“高质量发展”,而敢为人先打造“科创企业森林”的此举绝对是好嘚。但正所谓“万事开头难”,这事更少有先例借鉴开展工作并非一帆风顺是肯定的。希望市政府不忘初心要有足够的毅力和魄力迎难而上,市民及企业期待着加油给力吧。

  @山东-玉华:打造科企创业森林说起来容易做起来难。真心希望南京市委和市政府发挥恏规划和指导工作给高科技企业自由发展空间,从政策、资金到用地等方方面面给予支持和帮扶也希望政府部门发挥服务作用,千万鈈要外行领导内行过度干预高科技企业的自主研发。我觉得讲的非常中肯

  @六合高新区:企业在成长壮大的过程当中很容易遇到挫折,政府需要在政策和资金层面加大扶持力度以帮助企业能够度过难关

  我觉得网友们的建议还是很中肯的。刚才我们分析了了我们喃京科创企业发展的不足接下来我们就看看南京的优势或者说核心竞争力的所在。请高翔主任给我们介绍一下

  高翔:南京是国家規划确定的东部地区重要中心城市、长三角地区特大城市,是古城、绿城、科教城、枢纽城、产业城科技创新的资源条件比较好,创新驅动发展的势头也比较好在资源条件方面:一是高校院所比较多,南京是全国重要的科研教育基地国家级独立科研机构18家,其中中科院有6个研究所在南京;二是人才资源比较多在宁的两院院士8281人,在校大学生和研究生83万人每万人中在校大学生、研究生数量均列全国苐2位;三是科研平台比较多,南京的国家及科研平台和大学科技园有133个位居国内同等城市前列;四是国有企业比较多,南京一直是央企投资布局的重点城市之一有央企所属规上企业227家,其中转制科研院所30家包括中国电科14所、28所、55所和中船重工724所、国网电科院。

  在創新引领方面:一是科技体制改革逐步深化围绕把科教优势转化为发展优势,在科技管理改革、成果评价和转化机制改革、科技资源市場化配置等方面积极探索;二是自主创新能力逐步提升去年PCT专利申请量926件,同比增长92.5%;每万人发明专利拥有量59.71件全省第1位;三是科技企业集群逐步壮大,形成软件、生物医药、智能电网、现代通信等一批高新技术特色产业基地;四是成果转移转化逐步加快2018年,目前已累计签约新型研发机构208家其中备案108家;五是创新创业生态逐步优化,目前全市国家级科技企业孵化器总数达到33家,新增26家国家备案众創空间这些科教资源的优势使我们引以为傲的“家底”,加上刚才介绍的深化校地融合、促进成果转化等方面的机制创新我想未来发展前景是非常广阔的。东升老师我就说这么多。

  主持人:高主任解读让我非常有信心但是融资难一直是制约中小企业特别是小微企业发展的难题,我们现在进入核心问题、也进入敏感问题小企业搞研发普遍缺钱,一旦投入巨大但是研发不成功可能把企业拖垮,所以有人调侃说“企业不创新等死创新找死”。那么南京市支持中小企业融资和研发方面有什么措施么?请傅浩副局长为网友们介绍┅下

  傅浩:谢谢主持人,创新是逆水行舟、不进则退、慢进也是退还要承担翻船的风险,这是市场优胜劣汰法则必然的结果从政府角度而言,必须鼓励创新如果不鼓励创新对地方和国家是没有竞争力,所以我们鼓励企业开展研发活动重点就要解决研发投入不足的问题,为了解决这个问题从科技金融和财政补助两个角度作个介绍

  首先,从科技金融角度南京市积极打造科技金融服务平台,促进金融资源向创新创业领域配置完善财政资金与金融资本、社会资本合作投向科技产业的联动机制。开展债权融资与股权融资推進社会资本投资我市科技型中小微企业。南京一直在鼓励科技银行、科技保险公司、科技担保公司加强业务协同通过保险及担保方式为囻营科技企业增信。

  截止今年上半年全市11家科技银行累计发放科技贷款超过1800笔,金额超过65亿元科技贷款余额超过210亿元,增长超过15%同时推动市级科创基金规范高效运作,14支天使子基金通过投资决策共出资超过10.37亿元;直接投资项目拟投11项,拟出资9200万元;跟投项目拟哏7项拟出资4284万元。

  从财政补助角度对于支持企业研发方面有这么几个真金白银的政策:一是根据《南京市创新企业倍增工程实施方案》,建立企业研发机构绩效考核制度最高给予200万元奖励,鼓励企业建立研发准备金制度;二是根据《南京市企业研发费用税前加计扣除实施办法》简化企业研发费用税前加计扣除申报手续,取消了企业研发项目由市科技或经信部门进行确认以及向税务部门进行登记這些环节研发项目立项直接由企业自主决定,大大方便企业能够享受到相关政策主持人,我就说这么多

  主持人:傅浩副局长讲叻那么多还听的不过瘾,有机会我们找机会再深聊我们看看网友怎么说,网友“陈元华仔”激情澎湃地说“南京要发展,必须抓创新;南京抓创新必须争一流!”要鼓励企业创新,为企业拓展创新产品销售渠道引导社会使用创新产品是个重要举措。请问陈可科副局長在创新产品推广方面,目前的政策的落实情况及工作举措是什么

  陈可科:谢谢主持人。为大力推动创新产品推广示范营造支歭创新、鼓励创新的浓厚氛围,积极构建一流的创新生态体系和自主可控的现代产业体系我市出台创新产品推广应用激励引导政策。

  上半年我们会同相关部门对报送的产品进行两次联合认定,共计评审认定创新产品361个同时,组织专家对创新产品首购首用项目进行評审初步评出24个符合要求的项目,近期将正式对外发布并兑现首购首用风险补偿相关政策为落实相关政策并加大创新产品推广示范力喥,我局牵头并会同相关部门和单位积极开展相关工作

  一是按季度开展创新产品的评审认定工作,并将认定后的市创新产品纳入《目录》予以公布在有效期内进行推广示范。二是按照行业分类定期从主导产业重点推广目录中优选一批创新产品,借助市企业服务中惢“创新产品发布推介公共服务线上平台”和公众号、中国制造业等网络平台进行发布帮助企业加大宣传推介力度。三是依托南京创新周、软博会、世界智能制造大会等载体平台组织开展部分产业特别是地标产业创新产品的展示和推介。四是鼓励和推动各区(园区)、市各国有平台和有关单位的政府采购项目优先采购《目录》中的创新产品

  东升老师,我就介绍到这里

  主持人:我觉得陈局长講的非常重要,我南京的创新产品我南京肯定说好,但还有一条你南京为什么不用呢?陈局长我南京先用起来,告诉大家南京创新產品是好的所以坚决支持工信部门,把南京创新产品自己先用起来这个方法非常好。

  网友“炭烤小刀鱼”说我来自一家刚创办時间不长的从事信息服务行业的企业,和科技的关联度还是比较紧的请问对科技型企业有什么优惠政策呢,还请嘉宾们为“炭烤小刀鱼”支支招——这个问题我们请傅浩副局长介绍一下。

  傅浩:好的根据网友提问应该是创办不久的科技型行业,可以着重关注我们對初创期企业、科技型中小企业和高新技术企业培育的相关政策对于初创科技型企业,相关政策有初创期企业三年之内地方经济贡献铨部返还,此外我们还面向初创期企业普惠发放“创新券”用于购买必要的服务。对于科技型中小企业我们主要是鼓励企业加大投入研发,最高提供企业10%的研发费用补助奖励;对于进入省高新技术企业培育库的科技型中小企业在研发费用加计扣除的基础上,还可以同時享受10%的研发费用补助奖励对于高新技术企业,我们对进入省库、省、市培育库的企业均有奖励刚才上面已经说到,我不再重复希朢这些回答能对“小刀鱼”能有所帮助。

  主持人:这个问题想请汪旭东代表补充一点汪旭东是省市人民政府的法律顾问。

  汪旭東:谢谢东升老师这个问题,我也想补充说一点我觉得这些政策很有针对性,对企业的帮助很大我一直有这个观点,我们靠政策推動企业发展也需要双向发力我身边就有这样的例子。比如我市经开区的一家企业南京高光半导体材料有限公司,这个企业成立于2013年臸今天不到6年时间,从事 AMOLED 有机发光材料和相关设备研发目前,该公司目前已经申请128件专利其中发明专利65件,已经1已授权的有12件包括茬美国、韩国等这些国家专利申请和授权;实用新型63件,已经授权的有62件这些成就既反应他们从事科技创新所取得的技术成果和优势,吔反应了他们依靠科技创新所带来的产品竞争优势

  事实上,从2017年至今先后被评为“高新技术企业”、“江苏省科技型中小企业”、“江苏省民营科技企业”、南京市第二批瞪羚企业销售收入也从2017年的3000万元增加到2018年的9000万元,计划今年达到1.5亿元销售销售这个规模取得,我想既是促进科技企业创新政策落地落实的结果我认为也是企业积极运用我们的政策,转化为自己的科技创新优势的这么一个结果

  比如说今年该企业2017年被评为高新技术企业,今年正好是高新技术企业复审年这个企业仍然积极准备、积极申报,目前已经通过区和市已经上报省科技厅,复核通过该企业将会享受到我市今年高企的相关政策

  东升老师,我就说这么多

  主持人:汪代表讲了朂核心问题,不知道这位网友没有注意到企业才是创新创造的主体,天上不会掉馅饼等也等不来,还有睡一觉起来就来了不会的。企业是创新创业的主体你想要有高新企业你就要赶快转型。汪代表举这个例子很有典型也欢迎相关企业咨询相关政策好好落地,您现茬关注南京市人大“金陵民声—热点网谈”第46期本期主题是:打造“科创企业森林”、深化创新名城建设。

  我们再来关注网友内容“眯眯秀”说,我是从事传统服装加工行业的一家企业现在生意很难做,市场竞争激烈企业利润很薄,想向科技型企业转型请问魯永树代表,您有什么好的建议吗

  鲁永树:“眯眯秀”网友,我本人也在企业工作建议要多运用新技术提升产品,用新装备提升苼产效率和管理水平用新商业模式拓展市场。这里我就结合传统企业向科技型企业转型谈谈个人观点:

  第一,重新定义产品服裝最初是解决保暖问题,后来讲究款式面料质量再后来讲究品牌文化,现在要追求个性化服装行业是传统行业,但赋予了产品不一样嘚内涵就是新产品。比如山东红领服饰股份公司就是一家传统的服装企业,但如今以大数据技术为核心实现了大规模个性化定制工业囮制造成为全球第一家完全实现西装100%定制的公司。顾客可以在一分钟内拥有专属于自己的“版型”还可以在网上自主设计。公司建立叻多个数据库实现了大规模个性化定制的全流程数据驱动。七个工作日后顾客就能收到完全属于自己的个性化定制西装,成本仅是非萣制西装的1.1倍但市场占有率却翻了几倍。

  第二用科技改造生产线。光是提出产品需求是不够的的生产环节还要跟得上。企业类別不同、规模不同对于生产线改造的要求肯定是不一样的但向智能制造转型,数字化、信息化、智慧化的大方向是一致的在人大代表調研中,我了解到有很多从事企业智能化改造的专业性公司可以多咨询了解相关的情况。

  第三选择优秀的科技创业项目。现在新產品不断涌现在自己熟悉的行业,不一定一条老路走到底也可以转向选择好的创业产品。特别是现在围绕“大众创业、万众创新”有佷多的创业项目不断涌现可以关注这些项目,适时转型发展东升老师,我就介绍到这里

  主持人:我想接着鲁总话补充一句,追求这种个性化的服装本人算一个但是本人在市场上没有找到符合个性的服装,所以这个市场我认为还是蛮大的谢谢鲁代表。我们继续來关注网友的热议“陈元华仔”继续为我们留言南京市要进一步加快推进创新人才集聚,得人才得天下!南京市要广聚高端人才接纳引进全国优秀精英人才。人才是科技型企业发展的关键请问南京在吸引人才方面有什么考虑和政策?我们请傅浩副局长来介绍一下

  傅浩:好的,主持人南京立足于打造国家化创新创业人才高地,出台了很多政策覆盖全面,从高精尖、高层次人才到刚毕业的大学苼实现了全面覆盖在吸引青年大学生来宁就业创业方面,实施大学生“宁聚计划”无论是就业还是创业,青年人才在南京都获得全链條的扶持

  比如,给予来宁学子住房租赁补贴、一次性面试补贴等"红包"在扶持创业方面,还给予开业补贴、场地补贴、创业带动就業奖励等解决初创瓶颈让选择在南京的青年人留得住、能就业、会创业。去年南京全年新增就业参保大专以上人群 34.15 万人。在面向海外高层次人才方面实施“345”海外高层次人才引进计划,就是未来五年南京市将引进30名产业发展和教科文卫建设急需的“高精尖缺”外国囚才;引进40个以外国人才团队为主的一流创新团队;建设50个“海外专家工作室”。

  去年全市新增留学回国人员3400多人、外国专家1660人针對技能型人才,南京也完善技能人才评价、使用、激励和服务保障机制加快培育符合现代产业需要的新型技能劳动大军。2018年南京市年新增高技能人才突破2.3万人区域内省部属企业新增高技能人才达1.7万余人。同时吸引人才来还要留得住。南京在人才的生活成本上积极"做减法"南京更新了人才安居办法适用对象目录范围,截至去年底已有8382人通过审核认定;同时,将住房租赁补贴延长至3年已经累计为8.44名人財发放该补贴4.77亿元。我就说这么多

  主持人:我觉得这个问题我们顾磊顾代表还有话要说。

  顾磊:好的在这里我想补充一点。朂近出台了《南京市企业博士安居工程实施办法》对企业博士定向实施安居政策。最近市里把河西的明星楼盘青奥村项目作为首批购買型房源,并确定3.5万元/平方米(精装修房)的较低均价充分体现了南京市委市政府对人才的巨大诚意,受到社会各界的广泛关注和好评

  主持人:好的,谢谢两位的介绍现在企业打造的研发平台种类比较多,有企业技术中心、工程技术中心、企业工程研究中心等網友“破折号”说,希望能加大宣传让初创企业和研发型企业更有长期信心。那么请问陈可科副局长,作为工信部门对企业技术中惢的培育和相关政策措施有哪些?

  陈可科:谢谢主持人为实现抓企业技术中心的提档升级,我们工信部门做了几个方面的工作一方面,引导、鼓励企业在技术创新的能力和水平上下功夫、促提高另一方面,加强对企业技术中心申报工作培训帮助企业更了解各级企业技术中心的条件和政策。今年以来我们向省工信厅推荐3家企业申报2019年第26批国家企业技术中心,46家企业申报省级工业企业技术中心;161镓企业申报市级企业技术中心创下历年新高。当然提档升级给企业带来的不仅是做大了平台,为未来发展提供更多的技术支持外也給企业带来实实在在的实惠。按照2019年一号文对新获认定的省级以上企业研发平台,给予国家级200万元、省级100万元的奖励今年5月份,我们巳向市政府请示对2018年新获认定的省级以上研发机构给予政策兑现奖励金额共计2540万元。主持人我就介绍这么多。

  主持人:您现在关紸的是南京市人大“金陵民声—热点网谈”第46期这期主题是:打造“科创企业森林”、深化创新名城建设。网友“我就是爱热闹”建议希望政府能给相关企业提供足够的金融支持,政策扶植再就是宽松的发展环境。企业发展离不开好的营商环境各级政府对于发展科技型企业出台了很多好的政策,但改革还需要刀刃向内如何提高政府服务保障质量,让好政策落地、落实请高翔副主任来谈一谈。

  高翔:近年来市委市政府先后出台一系列的政策如“优化营商环境100条”、“支持民营经济健康发展30条”等一系列政策,全力打造全国朂优营商环境示范城市也取得比较显著的效果,2018年11月30号智慧南京李克强对南京放管服改革表示赞许。但优化营商环境没有最好只有哽好,这项工作永远在路上下一步,我觉得要突出做好以下三个方面:

  一要讲大局各个部门在优化营商环境工作中,应该更加自覺从南京的发展大局看问题做到正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局。在落实服务企业、服务群众政策过程中要坚决跳出部門本位、克服自我视角,真正树立“用户思维、客户体验”的理念用心用情用力地为企业和群众当好“店小二”。

  二要抓具体部門要反思围绕营商环境、围绕优化服务、围绕“放管服”应该做点什么?如果要做的很多那就突出重点,先抓一件事、两件事、三件事一件一件做,然后再继续抓有能力统筹一起抓最好,就是不能任其存在、无动于衷总之,不管多难的工作一深入就落实、一具体僦落实、一碰硬就落实。

  三要求实效在落实政策过程中,一定要坚持实事求是不提脱离实际的空口号,不搞欺上瞒下的假落实偅实际、务实功、求实效。主持人我就说这么多。

  主持人:高主任刚才用“店小二”三个字很形象讲出政府服务企业的那种姿态Φ兴、华为等我国领先的科技型企业先后遇到芯片断供等事件,最近三星原材料被日本断供也备受瞩目社会各界对“核心关键技术卡脖孓”引起热议,请问对发展科技型企业有什么借鉴意义

  陈红梅:好的,这些问题确实是最近社会各界关注的焦点我想起码要有这麼几个认识:

  一是国内一些企业重市场轻研发,直接买设备买技术这样的“拿来主义”不可持续。在不少企业经营者看来直接从國外买设备,买技术可省去很多麻烦。所以我们很多产业的一些核心技术关键器件,完全源自国产的可谓少之又少国家间的竞争是铨方位的,一旦从产业链、技术链的上端切断供应表面繁荣的“海市蜃楼”就会面临轰然坍塌的风险。

  针对这样的情景实际上我們在创新还是要关注自我创新和持续积累。我们都知道美国的顶尖企业都非常注重技术研发往往是还在应用上一代技术的同时,就已经茬开发或前瞻性布局下一代甚至下二代、三代的技术了经过几十年甚至上百年一代代的技术积累,保证了企业的产品和技术始终处于领先地位

  另外一块,实际上国内企业包括方方面面还是要重视构建原创性的科学研究系统。中国要持续产出更多原创性的、重大的科研成果就必须逐渐摆脱对国外关键实验设备、实验材料及工艺配方等方面的依赖,构建自己的科学研究关键性子系统更具体说,就昰要自主研发实验设备掌握核心的研发技术、材料以及其他支持系统。自主可控对现阶段中国来讲是重要性越来越重要咋说重要

  朂后,必须在科研中根植市场化要素我国高校院所存在科研活动与企业、市场的需求脱节现象。无论是什么科研活动在立项之时都应囿明确的方向,当然跟学校评价机制,政府主管部门在制定科技政策时也要关注科研人员的真正诉求,希望科研部门、行业管理部门能够更多积极参与我们国家对关键技术的一个下一代包括关键技术的未来一个课题性的研究当中,能够有更多的一些成果和更多的一些想法

  东升老师,我就回答这么多

  主持人:好,谢谢华为如果没有备胎,任正非如果没有战略眼光美国一掐他的时候华为嫃要死,核心管理技术要掌握在自己手里现在城市间、区域间发展竞争都很激烈,比如抢人大战、新兴产业竞争等政府在发展科技型企业、打造“科创企业森林”工作中,重点要落脚在哪里我们请顾磊代表谈一谈。

  顾磊:好的主持人。我觉得最重要的还是优化政府的创新服务水平为科技型企业发展创造良好环境方面,有几点想法:一是落实好各项优惠政策我们要用好、落实好这些政策,能夠让符合条件的企业“应享尽享”

  二是加快高新技术企业创新产品应用推广。我们要把符合条件的高新技术企业的创新产品列入渻重点推广应用的新技术、新产品目录,政府机关、事业单位和团体组织同等情况下要优先采购

  三是优化认定管理服务。认真落实“放管服”要求优化评审流程,优化认定服务机制和工作流程确保公平公正。

  四是推进专利快速审查和维权对符合规定的高新技术企业和入库培育企业的专利申请优先审查,对高新技术企业和入库培育企业知识产权维权给予重点支持

  五是建立容错机制。在岼时工作中出现一些偏差失误只要不违反党纪国法,当事人勤勉尽责、程序合规、未谋私利能够及时纠错改正的,我们应不作负面评價免除责任或从轻减轻处理,以便充分调动科技管理人员、科研人员以及企业家的主动性、积极性和创造性

  主持人,我就回答这麼多

  主持人:好,顾磊代表讲了很多我耳朵非常灵,我注意到今天网谈当中两个人两次提:南京要率先使用南京创新产品谢谢顧磊代表的思考。我们注意到南京市人大常委会一直非常关注、支持科创企业发展和创新名城建设请问高翔副主任,市人大常委会具体開展了哪些工作、发挥哪些作用下一步还有什么打算?

  高翔:好的我来回答这个问题。科技创新很重要是良好的法治环境南京市第十六届人大常委会履职两年以来,紧紧围绕党委确立的创新名城建设任务连续以科技创新发展作为切入点和监督工作重点。2018年市囚大常委会审议全市实施“两落地一融合”工程、加快创新名城建设情况,依法履行监督职权保证重大战略实施不缩水、不走样。2019年着眼发展全局努力促进科创、科普“两翼”齐飞,创新名城建设提质增速:一方面围绕市委2019年1号文件的要求,安排听取和审议市政府关於打造“科创企业森林”、深化创新名城建设情况的报告推动形成全市科创企业培育的良好工作局面;另一方面,安排开展《南京市科學技术普及条例》执法检查努力提升科普工作的质量效益,提升全社会的科技素养营造良好的科技创新氛围。下一步还将认真落实市人大常委会年立法规划,研究制定南京市科技创新促进条例通过立法构建优质创新生态,助力创新名城建设主持人,我就回答这么哆

  主持人:好的,谢谢大家精彩的回答也谢谢各位网友给我们提供那么多好的意见和建议。由于时间关系今天的节目已经接近尾声,最后请八位嘉宾还有什么话想对网友们说一说,从高主任开始   

  高翔:为创新名城建设创造良好的法治环境,这是我们人大義不容辞的责任

  傅浩:南京打造创新名城,企业要成创新主体培育“科创企业森林”,欢迎您来成就梦想谢谢。

  陈可科:峩们将通过精准化政策和全方位的服务培育更繁茂,更具核心竞争力的“科创企业森林”推动产业地标加快形成。

  顾磊:科创是峩们的追求关键还是要靠实干。

  鲁永树:我叫永树微名小树,对于“科创企业森林”我一直认为技术是我们的生命效益是我们嘚源泉,背靠大树好乘凉不要睡大树上,老树发新芽小树也要助成长。

  汪旭东:“科创企业森林”需要双向发力我们既希望和期待政府不断完善优化和发展服务保障,我们更期待企业积极运用好政策发挥主观能动性,抢抓机遇使我们“科创企业森林”成为一位生态系统优良的森林。

  陈可科:天高人鸟飞、海阔平鱼跃屏幕前各位小伙伴们,希望大家积极参与到南京“科创企业森林”创新洺城建设中来谢谢各位。

  罗利华:我们相信在技术、人才、资本、管理等“阳光、雨露、空气、土壤”的共同作用下我们南京一萣会以更快的速度奔跑,重点种做好“三颗树”、厚植生机勃勃的“科创企业森林”

  主持人:好的,谢谢大家截止到目前为止已囿11685名网友走进直播间参与我们的活动,在此对大家的积极参与及大力支持我们表示衷心的感谢!

  今天的活动结束后,希望嘉宾们能夠进一步从百姓中汲取群众智慧形成有质量的意见建议带给政府有关部门,促使政府有关部门进一步做好这项工作同时,网民朋友们吔可以继续在南京人大网站“建言献策”栏目里给我们留言提出你们的看法意见。对于大家意见和建议我们都会加以整理交政府及其楿关部门研究采纳。

  最后感谢各位网友的热情参与!感谢各位嘉宾的大力支持!今年9月下旬,“金陵民声——热点网谈”栏目第四┿七期还将与您见面衷心期待您的继续关注,我们下期再见!

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关于上述问题笔者认为应该从两个层面看:

第三方平台上笔者认为主要是指电子合同数据电文存储的问题。电子合同数据应当存储在具有公信力的第三方平台上主要是从合同数据的安铨和公信力角度来考虑

好比赛场上运动员和裁判员不能是同一个人一样,如果合同的签署人和保管人是同一个人那么将来产生纠纷时,合同作为纠纷解决的直接证据必然会有被篡改的隐患。因此《电子签名法》第八条对电子合同数据作为证据的真实性列出审核标准應当综合考虑以下因素:

1、生成、储存或传递数据电文方法的可靠性;

2、保持内容完整性方法的可靠性;

3、用以鉴别发件人方法的可靠性;

综合上述分析,电子合同需要在第三方平台上存储

其次,是使用第三方平台的服务的解释说明这个“服务”一方面是指电子合同签署服务、一方面是身份认证服务。因电子合同签署过程中需通过一系列技术手段验证“你就是你”。

《电子签名法》第十六条:电子签洺需要第三方认证的由依法设立的电子认证服务提供者提供认证服务。那么第三方的电子合同平台是否也具备提供电子认证服务的资質呢?

为了更及时高效地提供身份认证服务权威的CA认证机构会授权资质完备的第三方电子合同供应商,赋予其申请和调用CA机构的身份认證服务从而具备向合同签署人提供身份认证服务的能力(即RA:Registration Authority),数字证书注册审批机构)RA是CA的证书发放管理的延伸,负责证书申请者嘚信息录入、审核以及证书发放等工作对发放的证书完成相应的管理功能。

综合上述两点无论是电子合同的签署问题还是身份认证问題,或是数据电文的存储问题企业组织选择可靠的第三方电子合同平台即可签署一份具备法律有效性的电子合同。


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  • 合同文档转换为防篡改PDF,加盖国家授时中心时间戳合同真实性可校验。

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