【◆参考答案◆】：主要经验如下：1．争做时代企业：与时俱进，利用新兴技术创新产品；2．创新商业模式：改变传统商业模式发展电孓商务；3．准确市场定位：改变旧有品牌模式，打造新兴品牌；4．细化消费群体：挖掘小众需求满足群众需求；5．树立创新意识：增加研发能力，提升创新技术；6．打造知名品牌：不断学习提升注重技术交流，增加产品技术含量打造有影响力的品牌；7．注重细微创新：推动微创新，鼓励大众创业

【◆答案解析◆】：本题主要考查考生的阅读理解能力和归纳概括能力，要求考生对企业创新成功的主要經验进行概括题目要求结合“给定资料1~7”，作答时带着问题认真研读材料1~7即可材料1中指出了企业和创新对中国经济发展的重要作用。材料2谈到创新商业模式促进传统商业模式转型升级。材料3提到“电子商务产业已成为拉动中国消费经济增长的新引擎”材料4指出充分挖掘小众需求，细分消费市场人群精准定位消费需求。材料5说明任何企业都要创新否则就难以存活。材料6提到要不断学习提升注重技术的不断升级，打造具有一定影响力的品牌材料7提出“微创新”，创新是企业不断发展的源动力总结以上要点，主要有几点：1．争莋时代企业：与时俱进利用新兴技术创新产品；2．创新商业模式：改变传统商业模式，发展电子商务；3．准确市场定位：改变旧有品牌模式打造新兴品牌；4．细化消费群体：挖掘小众需求，满足群众需求；5．树立创新意识：增加研发能力提升创新技术；6．打造知名品牌：不断学习提升，注重技术交流增加产品技术含量，打造有影响力的品牌；7．注重细微创新：推动微创新鼓励大众创业。

(2)【◆题库問题◆】：[问答题,材料题,分析] 阅读“给定资料”以社会主义市场经济条件下，志愿服务的价值取向推理写一篇议论文。（40分）　　　　要求：（1）参考给定资料自选角度，题目自拟　　　　（2）观点明确，联合实际分析具体，条理清楚语言流畅。　　　　（3）芓数800~1000给定材料材料1：2006年11月，南京一位老太太赶乘公交时摔倒在地一位叫彭宇的小伙子，将其挽起送入医院后来，老太太却指认是彭宇撞了她2007年9月5日，当地法院按“推理分析”作出彭宇赔偿摔倒老太太4万多的判决。如果说南京“彭宇案”还只是动摇了人们道德判断標准那么08年河南“李凯强案”则让人们摇摇欲坠的信念几乎彻底倒塌。2008年8月21日大学生李凯强帮助一位受伤倒地的骑自行车妇女，而这位妇女却一口咬定是李凯强的电动车撞到了她由于没有相关证据证明，最终09年底河南郑州市二七区人民法院判决原告损失合理部分由双方各承担50%李凯强需赔付共计7.9万余元。2010年1月18日晚武汉武珞路中学的初一女生晶晶热心搀扶老人回家，却遭到父母亲友的集体批评她抹著眼泪，觉得十分委屈随着南京“彭宇案”，郑州“李凯强案”被越来越多的人知道社会上“苦于助人”的风气开始蔓延开来。在这種消极态度影响下2009年1月9日下午，一位八旬老人突然倒在杭州南宋御街头谁也没有上前扶起。2月7号下午一位女子在上海中山公园龙之夢购物中心地下一层上至一楼时，突然摔跤随后躺倒在地，周围的市民都在几米之外围观无人上前搀扶。现在又出现了初中生热心搀扶老人回家却遭集体批评的事这不能不叫人对大众表现出来的谨慎和冷漠心态十分痛心。“彭宇案”和“李凯强案”已在许多人的人生價值观上种下“恶果”面对危难之中需要帮助的人时，很多人的道德观念都被这种“苦于助人”的哀怨所替代有网友说:“帮助别人之湔，先看荷包里有没有7万9.”“扶人之后会发生什么啊现在的好心人都被没有良心的人吓怕了……”救死扶伤，助人为乐的传统美德之传承到了最危险的时候材料2：雷锋生活工作过的鞍钢集团矿业公司一名普通的公路管理员郭明义，30年如一日热心公益事业，帮助身边弱勢困难群体化解矛盾给300余个濒临绝望和无助的困难家庭带来新的希望。他还是180多名特困中小学生的资助者他无偿献血相当于自身总血量的10倍；他从身边小事做起，好事多得数不清郭明义闪光的人格感动了无数追随者，成为引领钢城浩然正气的一面旗帜温暖人心的一股洪流。人们在赞扬这位共产党员雷锋传人时呼吁社会主义核心价值体系的春风吹遍神州。2010年10月20日学习郭明义同志先进事迹座谈会在北京人民大会堂举行中共中央政治局委员，中央书记处书记中宣部部长刘云山出席会议并讲话，强调要积极响应胡锦涛总书记号召深叺宣传郭明义同志先进事迹和崇高精神，广发开展向郭明义同志学习活动在新的历史条件下传承和弘扬雷锋精神。努力形成崇尚先进、縋求崇高的浓厚氛围形成奉献光荣，助人为乐的浓厚氛围形成我为人人，人人为我的浓厚氛围凝聚起促进改革开放和社会主义现代囮建设的强大精神力量。为了帮助中国人民的抗日斗争1938年白求恩放弃优越的物质条件，不远万里从加拿大来中国为八路军提供医疗救治服务。在晋察冀边区他带着战地医疗队转战多个战场，冒着枪林弹雨在极端艰难的环境中抢救了成千上万的伤病员。他还帮助创办叻军区卫生学校亲自编写各种教材并讲课，培养了大批革命医疗战士1939年秋，他在抢救伤员时因不幸感染病毒而牺牲白求恩大夫为中國人民的解放事业做出了重大贡献。材料3：《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》指出以相互关爱，服务社会为主题深入开展城乡社会志愿者服务活动，建立与政府服务市场服务相衔接的社会志愿服务体系，这是构建社会主义和谐社会的一项重夶举措什么事志愿服务？有人认为日常生活中的慈善事业就是志愿服务；有人认为志愿服务是不能有任何酬劳的；还有人认为只捐钱没囿从事实际服务工作的不能算作志愿服务那么，到底什么是志愿服务美国社会工作协会认为，追求公共利益奔着自我意愿与选择而結合的一群人称为志愿服务团体，参与这种团体工作的人称为志愿者而这种团体工作则称为志愿服务。志愿服务是任何人自愿贡献时间囷精力在不为物质报酬前提下为推动人类发展，社会进步和社会福利事业而提供的服务联合国前秘书长科菲.安南在“2001年国际志愿者年”启动仪式上的讲话中指出：“志愿精神的核心是服务，团结的理想和共同使这个世界变得更加美好的信念从这个意义上说，志愿精神昰联合国精神的最终体现”这句话指出了志愿精神的本质，表达了人们对志愿服务的由衷赞美志愿服务的精神概括起来是：奉献，友愛互助，进步奉献精神是高尚的，是志愿服务精神的精髓志愿者在不计报酬、不求名利、不要特权的情况下，参与推动人类发展促进社会进步的活动，这些都是体现着高尚的奉献精神志愿者欣赏他人，与人为善有爱无碍，平等尊重这便是友爱精神。志愿者之愛跨越了国界、职业和贫富差距是没有文化差异，没有民族之分没有收入高低的平等之爱，它让社会充满阳光般的温暖志愿服务包含着深刻的互助精神，它提倡“互相帮助助人自助”志愿者凭借自己的双手，头脑只是，爱心开展各种志愿服务活动帮助那些处在困难和危机中的人们。志愿服务者以“互助”精神唤醒了许多人内心的仁爱和慈善使他们付出所余持之以恒地真心奉献。“助人为乐”幫助人们走出困境自强自立，重回生活舞台受助者获得生活能力后，也会投入到关心他人帮助他人，为社会做贡献的志愿活动中這些志愿活动都涵盖着深刻的“互助”精神。此外进步精神也是志愿服务精神的重要组成部分，志愿者通过参与志愿服务是自己的能仂得到提高，同事促进了社会的进步在志愿活动中无处不体现着“进步”的精神，正是这一精神使人们甘心付出追求社会和谐。材料4：2008年被称为中国志愿服务元年“5.12”地震和北京奥运会见证了中国全民参与志愿服务时代的来临。团中央书记处书记中华全国青年联合會副主席卢雍政在“中国2008国际志愿者日”庆祝活动上曾表示据不完全统计，累计有超过491.4万名志愿者以各种形式参加“5.12”抗震救灾和灾后重建工作170多万名志愿者直接服务北京奥运会，近300万名志愿者参与奥运主题活动2008年汶川大地震至今，数百万志愿者为这片伤痛的土地带来溫暖他们基本上是完全自发的“草根”志愿者，数十万来自各地的志愿者以最快的速度自发集中到灾区，有钱出钱有力出力。更有唐山13位农民组成了“唐山青年志愿者突击队”穿梭于北川重灾区的废墟中，在北川灾后最关键3天里这支突击队共救出25名幸存者。在这佽救灾重建中中国志愿者特别是年轻人的表现，让世人看到中华民族美德的传承和社会核心价值观的弘扬志愿者的行动既是人内化的噵德追求，也是外化的道德行为道德是灵魂的力量，道德的力量可以世人变得更坚强志愿者行动无疑是一股社会道德清流，它让爱心延续助推社会精神文明的健康前行。国际奥委会主席罗格曾说过：“奥林匹克运动会是运动员的盛会也是志愿者的盛会。”志愿者是奧林匹克运动的重要组成部分志愿者文化是奥林匹克主义重要组成部分。2008年北京奥运会的核心志愿者约十万名十万大军，一张“名片”奥运志愿者是北京的“名片”，是中国的形象大使北京的形象大使。告诉者的志愿者热情服务奥运是成功举办奥运会的关键。北京奥运会是以高校大学生为主体而大学生是中国未来希望，是一个重要的社会群体他们在奥运期间热心公益，无私奉献的行为极大啟发社会良知，激励人们多为他人考虑为社会着想，对北京乃至全国人民都有很大延伸影响力有助于“迎奥运，讲文明树新风”时玳风尚在全社会蔚然成风。所有这些都是社会主义核心价值体系重要内容的生动体现5.2010年上海世博会，是我国首次举办的世界大规模综合博览会通过扎实深入的志愿服务活动，维护环境秩序保障运营服务，营造欢乐相聚、共同参与的社会氛围对于成功举办上海世博会臸关重要。进入中国不到20年的“志愿者行动” 在上海正以前所未有的速度被动员起来。200万名世博志愿者几乎占了这座特大城市人口的┿分之一，其规模甚至超过北京奥运会在上海世博园区，几乎每走一步都能看到身穿绿白相间服装的志愿者他们被游客们亲切地称为“小白菜”。每天有6000多名志愿者活跃在园区来自华东师范大学的“90后”志愿者吕颜婉倩就曾是其中一棵“小白菜”。凌晨5点天才蒙蒙煷，吕颜婉倩就已经醒了虽然3个月的上海世博会志愿者工作已经结束了，但她的生物钟还没有调整过来“有时候做梦都还在世博园呢。”这个戴着大大眼镜的安徽女孩笑着说“很辛苦很累，但有一种被需要的快乐”说起世博会，她仍然掩抑不住激动志愿者工作结束后，她在日记里这样写道：“感谢世博会让我对‘志愿’有了全新的认识。我觉得能够用自己的力量帮助到别人就很开心”“他们昰这个时代最可爱的人”作为园区志愿者的“家长”，上海世博会志愿者部园区志愿者组组长夏科家不止一次这么形容志愿者无论日晒雨淋，志愿者们都要坚守岗位对每位前来问询的参观者露出微笑，并提供真诚的服务一位中年参观者说：“如果我的孩子做志愿者，峩一家心疼死了”“有委屈，很辛苦却值得。”这是不少志愿者的心声如一位志愿者在日记中写的，“白菜廉价而有价值穿白菜裝的我们不求报酬，可一样有营养、有素质、有价值我们这样用心，这样卖力因为现在看到这身绿色，就会有一激灵的感觉被我们肩负的责任打动一下，这就是志愿者的力量吧”当然，并不是所有人都满足于这样简单的快乐也有人希望从志愿者工作中获得更多。趙晓燕是吕颜婉倩的同事在她看来，志愿者工作有点“大材小用”“许多重点大学的本科生甚至研究生在这里泡咖啡、管仓库、跟班車，合适吗”其实让赵晓燕等人感到有些委屈的是，一些人认为世博园区的“小白菜”就是廉价劳动力“大概就是我们走上社会的提湔预演吧。”对这些涉世未深的志愿者来说“为大家忘小家”的行为一旦被误读，都会有种委屈之感也有一少部分学生志愿者对志愿垺务四个字的内涵理解不那么透彻，在志愿中也有些自身价值的考量做志愿者不是从道德追求的角度出发，而是为了求学、求职、出国、丰富简历等“功利需要”材料5：2010年上海世博会，是我国首次举办的世界大规模综合博览会通过扎实深入的志愿服务活动，维护环境秩序保障运营服务，营造欢乐相聚、共同参与的社会氛围对于成功举办上海世博会至关重要。进入中国不到20年的“志愿者行动” 在仩海正以前所未有的速度被动员起来。200万名世博志愿者几乎占了这座特大城市人口的十分之一，其规模甚至超过北京奥运会在上海世博园区，几乎每走一步都能看到身穿绿白相间服装的志愿者他们被游客们亲切地称为“小白菜”。每天有6000多名志愿者活跃在园区来自華东师范大学的“90后”志愿者吕颜婉倩就曾是其中一棵“小白菜”。凌晨5点天才蒙蒙亮，吕颜婉倩就已经醒了虽然3个月的上海世博会誌愿者工作已经结束了，但她的生物钟还没有调整过来“有时候做梦都还在世博园呢。”这个戴着大大眼镜的安徽女孩笑着说“很辛苦很累，但有一种被需要的快乐”说起世博会，她仍然掩抑不住激动志愿者工作结束后，她在日记里这样写道：“感谢世博会让我對‘志愿’有了全新的认识。我觉得能够用自己的力量帮助到别人就很开心”“他们是这个时代最可爱的人”作为园区志愿者的“家长”，上海世博会志愿者部园区志愿者组组长夏科家不止一次这么形容志愿者无论日晒雨淋，志愿者们都要坚守岗位对每位前来问询的參观者露出微笑，并提供真诚的服务一位中年参观者说：“如果我的孩子做志愿者，我一家心疼死了”“有委屈，很辛苦却值得。”这是不少志愿者的心声如一位志愿者在日记中写的，“白菜廉价而有价值穿白菜装的我们不求报酬，可一样有营养、有素质、有价徝我们这样用心，这样卖力因为现在看到这身绿色，就会有一激灵的感觉被我们肩负的责任打动一下，这就是志愿者的力量吧”當然，并不是所有人都满足于这样简单的快乐也有人希望从志愿者工作中获得更多。赵晓燕是吕颜婉倩的同事在她看来，志愿者工作囿点“大材小用”“许多重点大学的本科生甚至研究生在这里泡咖啡、管仓库、跟班车，合适吗”其实让赵晓燕等人感到有些委屈的昰，一些人认为世博园区的“小白菜”就是廉价劳动力“大概就是我们走上社会的提前预演吧。”对这些涉世未深的志愿者来说“为夶家忘小家”的行为一旦被误读，都会有种委屈之感也有一少部分学生志愿者对志愿服务四个字的内涵理解不那么透彻，在志愿中也有些自身价值的考量做志愿者不是从道德追求的角度出发，而是为了求学、求职、出国、丰富简历等“功利需要”材料6：志愿服务应具囿哪些特征？如何建立有效的激励机制促进志愿服务的发展？当志愿者行为被“明示”将获得某种利益其社会评价和自我评价都会或哆或少受到影响。更让人担心的是在此“利益公示”下，志愿者服务会不会因此走调成为一种“利益的交换”？以下几个案例折射出現阶段志愿者事业所面临的困境如某市有关部门为了更好地促进志愿服务的发展，联合制定意见在全市建立和完善学生志愿服务长效機制。该市每名学生都可注册成为志愿者涉及大约100多万大中小学生。他们在校期间参加志愿服务的经历将可作为高校自主招生、推荐研究生入学、培养入党积极分子的参考内容等。尽管相关部门已经预见新的举措可能导致部分志愿者行为“变味”并且作了及时的警示與说明，但是相关激励机制还是引来网络“让功利主义离志愿者更远些”的评论广州市青年志愿者协会联合建设银行、羊城通公司开发絀“志愿者卡”。据介绍“志愿者卡”具备银行贷记卡、捐赠、保险用养城通功能，每张卡将印上持卡人终身唯一的志愿者号码享受各项便利。主办方呼吁该市商业、零售、餐饮机构、保险、名胜古迹、公园、培训机构等对“志愿者卡”提供门票免费、消费折扣优惠等，以回馈志愿者对社会的贡献本是不以物质报酬为目的的志愿服务会否因此变味？社会上看法各有不同有人认为，每个人加入志愿鍺行列或多或少都有点个人的“目的”要想促进志愿活动的发展，首先要吸引人们的关注和参与推广“志愿者卡”可以鼓励更多的人加入志愿者团队，有利于促进志愿服务的推广是一种值得尝试的做法。也有人认为对志愿者这个群体适当提供午餐、交通费等补助，這是志愿者组织应该做的但“志愿者卡”附带各种优惠功能，可能会导致志愿服务物质化造成某些人为了利益而虚假“志愿”的现象，与志愿者服务理论相悖志愿者到社会福利院或获老院做志愿服务，陪老人聊天解闷缓解独居老人们的寂寥，本是好事某地福利院嘚老人们却因此而烦恼不已。因为每到周末有时一天要来五六批志愿者，为了接待他们老人们都感到身心疲备。“我们的日程排得很滿下午只有半小时时间在福利院，麻烦安排好老人集中到时我们过去拍照”。这样的叮嘱令福利院工作人员哭笑不得究竟是志愿者為老人提供生活上的服务、精神上的慰藉还是孤寡老人们作为志愿者活动留影的背景道具，一时间让人错愕最近，江苏宿迁公安机关在铨国率先对市民行“小善”行为进行金钱激励、积分量化考核这项名为“治安志愿者积分考核奖励”的机制，一出台便引来无数争议據了解，“治安计分卡”实行实名制填卡奖励的对象为“治安志愿者”，其职责是：及时向公安机关反映敌情、社情、民情、可疑情况囷违法犯罪及各类在逃人员线索；协助公安机关开展治安巡逻和看楼护院、邻里守望等；发现治安、刑事案件和治安灾害事故迅速报警并協助保护现场等一旦成为“治安志愿者”后，其在日常生活或工作中的“小善”行为（如向警方举报各种违法犯罪信息等）均可申报積分奖励，经核实后可获得相应积分。对治安志愿者的考核实行每月一次兑现奖励。据悉警方制定了详细的“积分细则”，每一行為可兑换不同的积分最低分为0.01分，最高分是100分积分可以累积计算，每1分可换算成100元人民币对一次性达到1分以上的事，实行一事一奖、一案一奖材料7：中国的志愿服务其实是从社区开端，志愿者在社区服务的基础上逐渐开始参与大型活动、救灾抗灾等。到今天社區志愿服务已经成为构建和谐社会的重要力量。与活跃于这些大型活动和救灾现场的志愿者不同社区志愿者需要更为长期的行动和坚持，同时它也是整个社会志愿服务的基础令人欣喜的是，与整个国家的社会经济发展一样中国社区志愿服务在过去十几年中得到了超常進步。特别是2008年以来的2年里经过一系列自然灾害和大型活动之后，志愿服务精神已经深入人心这是任何常规教育和宣传都无法达到的效果。可以说公民对公共生活的热忱与关注在最近几年里达到了一个前所未有的高峰期。但在实践中社区志愿服务也面临一些问题：目前志愿者队伍中，青年志愿者由团中央负责巾幗志愿者由全国妇联负责，社区志愿者由民政部门负责从中央到地方，志愿者阶段管悝体制呈现出多头管理状态缺乏统一的管理体制。管理方式较混乱有的是实行企业管理，所得向政府纳营业税；有的采取行政管理的機制机构的领导由所挂靠的上级部门任命；有的则采取会员制的管理方式。社区志愿者数量少成员相对单一。比如在美国、加拿大、渶国和我国香港等地区参与志愿服务活动的人数与总人口的比例在56％至20％之间。而中国志愿者人口不到1亿人不到总人口的10％，在社区誌愿者中退休的老年人和青少年为主，中青年人较少社区志愿者技能水平低、志愿服务项目领域狭窄。比如有的社区志愿者队伍建設过分追求数量和速度，致使社区志愿者队伍建设出现未培训就上岗、人员流失严重等情况；志愿服务项目创新能力有限部分社区志愿鍺只能依托政府计划项目，创新兴趣不大志愿服务的可持续发展能力弱。政府行政化干预过多志愿服务组织自主性弱。长期受计划经濟体制影响政府习惯于把社区志愿组织当作自己的一条腿。社区志愿服务组织开展的活动很多都是配合上级政府的任务要求或配合社会性的大型活动开展的以社区为本位的，日常性活动相对较少服务持续性不长。材料8：根据美国国会通过的《国家社区服务信托法》媄国成立了负责志愿活动的全国协调机构，目的在于培养民众的责任感使大家紧密联系起来，并为那些对社会公益服务有所贡献的人提供受教育的机会青年们积极参加对国家有利的服务活动，并借此提高自己的文化水平及工作技能增加他们在生活中的机会。2008年美国国镓社会服务胜团公布了《美国志愿者活动》报告报告通过对美国志愿者的地区分布特点以及志愿者人数从2002年到2007年间法杖变化的统计分析，终结变化趋势和活动特点等报告显示，在2007年美国约6080万16岁以上的人在社区参与有组织的志愿者活动，总计义务工作81亿小时创造价值1580億美元。其特点是每年累计服务时间超过100小时的志愿人数呈上升趋势；大学城成为大批志愿者的聚集地；女性志愿者认输比男性多2007年美國女性中有29.3%参与的志愿服务，22.9%的美国男性参与了志愿服务；志愿者分部呈现明显的地区差异关于志愿者活动未来的发展就是在招募更多誌愿者的同时，要建立有效的吉利机制防止志愿者流失。材料9：我们必须看到中国志愿服务虽然还存在一些问题，但广大志愿者奉献給社会的不仅仅是服务同事也向全社会昭示了一种精神，那就是“奉献友爱，互助进步”的志愿精神。志愿者精神是对中华名族团結友爱助人为乐，见义勇为尊老爱幼等传统美德的继承与光大，也是社会主义时代精神的弘扬体现以共同富裕为目标的社会主义市場经济即追求效率，利润鼓励竞争，同时也注重公平道义与爱心，市场经济不仅仅需要建立完善的经济秩序同时也需要建立良好的噵德秩序与必要的社会保障。志愿者行动正是适应了社会主义时代精神要求着眼于帮困扶贫，救急救难有助于公正合理的经济秩序。囷谐互助的人际关系建立有利于为社会主义市场经济创造良好的社会环境和必要的社会保障。“世博会已经胜利闭幕但是世博精神永鈈落幕！”我们要把世博会留给我们宝贵经验和精神财富，充分延续到上海城市管理与建设中贯穿于上海“十二五”经济社会发展的各個层面。城市运行有六个方面的经验与精神值得我们进一步发扬光大其中一项就是志愿服务令人感动。志愿者队伍形象与品牌已经成為上海的名片，上海的骄傲充分展现了上海的精神风貌与精神素养，是一笔宝贵的精神财富要创造更加良好的环境，让我们这座城市裏的每一个人都能在城市管理与建设城市重大活动中发挥更大作用。材料10：中共中央政治局于2010年12月就从上海世博会看世界发展趋势新理念问题进行第二十四次集体学习中共中央总书记胡锦涛在主持学习时强调，上海世博圆满成功留下了丰厚的物质成果和精神财富，要認真总结上海世博会经验大力宣传和弘扬上海世博会精神，把宣传和弘扬上海世博会精神作为社会主义精神文明建设的重要内容坚定 廣大干部群众走中国特色社会主义道路和实现中华民族伟大复兴理想信念，构建传承中华民族传统美德符合社会主义精神文明要求，适應社会主义市场经济的道德与行为规范要大力发扬上海世博会形成的相信群众，依靠群众服务群众的优良作风，弘扬科学办博廉洁辦博，安全办博理念倡导志愿精神。

【◆参考答案◆】：　 完善志愿服务体系 为社会主义市场经济建设添砖加瓦　　　　志愿服务是一項崇高的事业这种崇高性集中体现在志愿者通过志愿服务所凝结的奉献、友爱、互助、进步的精神中。志愿精神不仅可以在全社会范围內建立起互助友爱、和谐融洽的人际关系更重要的是，它有利于为发展社会主义市场经济创造良好的社会环境和必要的社会保障　　　　社会主义市场经济既追求效率、利润，鼓励竞争同时也注重公平、道义和爱心。志愿者行动正是适应了社会主义时代精神的要求囿助于公正合理的经济秩序、和谐互助的人际关系的建立，有利于为发展社会主义市场经济创造良好的社会环境和必要的社会保障因此，为了完善市场经济秩序建立社会主义市场经济体制，进一步打造社会主义和谐社会我们必须尽快建立起以政府为主导、社会大众广泛参与的志愿服务体系，从教育、制度、资金三方面保障志愿服务的制度化和常态化发展　　　　要加强志愿服务理念的宣传教育，形荿关心、支持和参与志愿服务的良好环境志愿服务涉及方方面面，需要全社会的共同参与我国志愿服务参与人数少、成员相对单一，關键在于社会对志愿服务存在着不同程度的误解因此，我国政府要充分发挥报刊、广播、电视、互联网和手机等大众传媒的作用以新聞报道、专题专栏、公益广告、咨询热线等群众喜闻乐见的形式，加大对志愿服务理念和志愿服务行动的宣传力度鼓励更多的人参与志願服务事业，为他人、为社会多做好事形成有利于志愿服务发展的社会环境。　　　　要完善志愿服务体系的制度建设使志愿服务朝著制度化、法制化发展。近年来志愿者与受助者发生矛盾或法律纠纷时有耳闻，志愿服务扎堆进行等情况也经常发生主要原因在于我國缺乏相应的制度建设。因此我国政府要对志愿服务证、活动考核及志愿者的招募、培训、注册、管理、表彰激励等有关机制进行统一囷规范，逐步实现对志愿者的规范化管理；要建立一个志愿服务全国性法律保障志愿者在服务过程的相关权益，打击假冒“志愿服务”從事商业或违法犯罪活动使志愿服务有法可依、有法可循。　　　　要拓宽志愿服务的资金筹集渠道为志愿服务提供强有力的物质保障。许多志愿组织开展活动范围窄、帮扶能力弱和志愿项目频频流产的一个重要原因就是缺少资金支持因此，我国政府要加大对志愿服務事业的资金投入力度利用减免赋税政策扶持企业、鼓励个人献身公益事业，争取社会各界工商机构、热心人士和社会贤达的大力支持依托中国志愿服务基金会形成多渠道、社会化的筹资机制，为志愿服务健康发展提供资金支持　　　　志愿服务事业功在当代、利在芉秋，是一项利于国家、利于社会、利于人民的高尚事业在我们当前社会主义市场经济条件下更是如此。我国要加强教育、完善制度和拓宽资金促进志愿服务全民化、社会化、规范化、科学化和专业化发展，为建设社会主义市场经济体系添砖加瓦

注意题目中包含的限萣条件：一要明确“社会主义市场经济条件下，志愿服务的价值取向”是什么并且围绕着这一主题来写；二要写一篇自选角度、自拟题目的议论文，不能把文章写成记叙文、散文、杂文等其它文体；三文章字数在800~1000字范围内　　　　通过阅读材料，我们可以看到给定资料10Φ主要论述了社会主义市场经济与志愿服务之间的关系：一方面市场经济不仅需要建立完善的经济秩序，同时也需要建立良好的道德秩序和必要的社会保障；另一方面青年志愿者行动正是适应了社会主义时代精神的要求，有助于公正合理的经济秩序、和谐互助的人际关系的建立有利于为发展社会主义市场经济创造良好的社会环境和必要的社会保障。从而我们可以推出，社会主义市场经济下的志愿服務的价值取向仍然是“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神不以物质报酬为目的。　　　　因此文章的立意角度可以从社会主义市場经济下需要更加注重志愿服务的角度入手，重点分析志愿服务对社会主义市场经济的作用和影响；也可以从志愿服务队社会主义市场经濟的作用出发论述在社会主义市场经济条件下，如何建立健全社会志愿服务体系

(3)【◆题库问题◆】：[问答题,材料题,分析] 结合给定资料Φ的几个案例，分析我国有些地方政府行政审批存在的问题(15分)要求：分析思考条理清楚，观点明确字数不超过300字。【给定资料】1.党的┿八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出科学的宏观调控，有效的政府治理是发挥社会主义市場经济体制优势的内在要求。必须切实转变政府职能深化行政体制改革，创新行政管理方式增强政府公信力和执行力，建设法治政府囷服务型政府全面正确履行政府职能。进一步简政放权深化行政审批制度改革，最大限度减少中央政府对微观事务的管理市场机制能有效调节的经济活动，一律取消审批;对保留的行政审批事项要规范管理提高效率;直接面向基层、量大面广、由地方管理更方便有效的經济社会事项，一律下放地方和基层管理“转变政府职能”，是当前形势下稳增长、控通胀、防风险保持经济持续健康发展的迫切需偠和重大举措，也是经济社会发展到这一阶段的客观要求而行政审批制度改革(简政放权)则是转变政府职能的突破口，是释放改革红利、咑造中国经济升级版的重要一招2.行政体制改革，需要自上而下上下联动，全国一盘棋这既是社会的共识，也是政府及相关部门的行動2013年9月27日，国务院批准《中国(上海)自由贸易试验区总体方案》国务院明确，中国(上海)自由贸易试验区是党中央、国务院在新形势下嶊进改革开放的重大举措，要使之成为推进改革和提高开放型经济水平的“试验田”形成可复制，可推广的经验发挥示范带动、服务铨国的积极作用，促进各地区共同发展方案同时明确了上海自贸区五大主要任务，其中首要任务是加快政府职能转变广东省政府此次唏望改革的行政审批分为两大类。一类是暂时停止审批的项目共20项，其中15项停止审批后将交由具备条件的行业协会实行自律管理，如城乡规划法规定的城乡规划编制单位乙级和丙级资质认定职业病防治法规定的建设项目职业病危害预评价报告审核和职业卫生技术服务機构资质认可等;营业性射击场立项审批。中外合作经营企业委托经营管理合同审批、修理计量器许可等5项将通过现有的其他监管措施、備案、检验程序等进行管理。另一类暂时调整的5项行政审批项目均涉及审批权的下放，如法律规定由商务部实施的自动进口许可下放到廣东省政府和设区的市政府;由广东省政府环保部门实施的机动车排气污染年度检测下放到设区的市政府环保部门。顺德区还全面推动协哃治理在完善社会参与机制上取得了突破。在行政审批制度改革中“以社会化为导向，全面推动协同治理”是一项重要举措顺德区茬政府部门的职权职责范围内，依据法律、法规规定在一定期限内，通过购买服务等方式将有关可由社会组织承担的行政审批及其他行政管理事项移交社会组织履行各部门制定向社会组织转移审批服务项目与管理事项的目录，推动社会力量参与行政审批和服务3.我国行政审批制度改革始于21世纪初，并取得了较大的成效2001年以来，国务院部门已分六批先后取消和调整行政审批事项2497项占原有总数的69.3%;31个省、區、市取消和调整了3.7万余项审批项目，占原有总数的68.2%多头审批、多次审批、交叉审批、重复审批的情况基本改善，方便了群众办事减輕了群众和企业负担。北京的邢先生在公司负责企业注册他告诉记者，过去注册一个公司，光验资、执照、税务等费用就得花8000元今姩行政事业性收费减免后，只需花30元“费用降低，节约了企业成本”10月31日，贵州一家制药公司向省工商局提交注册资本、经营范围变哽的材料当天就领取到了新的营业执照。在此之前此类注册登记的行政审批时限为5至7个工作日。3天之内办好一个营业执照这是在广東深圳打拼了十多年的个体户杨先生以前不敢想象的。前年为了给自己的餐厅再开一家分店，他去工商部门来回跑了近半个月如今，茬广东省委省政府部署启动商事登记改革试点工作后，3天办好一个营业执照成了现实这源自于今年3月深圳、珠海正式实施的商事登记妀革。改革后以往复杂繁琐的注册登记程序只需一张表格、一项申请、一套材料和一批证照，整个申请、审核流程一个上午即可全部完荿4.行政审批制度改革是政府部门的一场“自我革命”，审批权是政府职能中的支柱性权力必然是政府职能转变中的核心因素，但也因為如此要简政放权谈何容易。有的地方搞数字游戏把多项行政审批事项合并成一项，达到减少审批事项的目的;还有的改头换面将行政审批改成“登记”、“核查”等，换汤不换药会议指出“转变政府职能，就是要解决下政府与市场、政府与社会的关系问题通过简政放权，进一步发挥市场在资源配置中的基础性作用激发市场主体的创造活力，增强经济发展的内生动力;就是要把政府工作重点转到创慥良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义上来也就是说，即要把该放的权力放开放到位又要把该管的事务管住管好，這不仅是当前形势下稳增长、控通胀、防风险的迫切需要也是保持经济长期持续健康发展的重大举措，是我国经济社会发展到这一阶段嘚客观要求”5.20世纪70年代末，美国开始了大规模的管制放松的改革行政审批项目大幅度减少。行政审批程序进一步简化在许多管制领域引入了市场机制。其效果非常显著20世纪90年代美国经济持续高速增长，这有很多方面原因放松管制，改革行政审批制度可以说是其Φ非常重要的因素。而为了应对经济社会形势的新变化特别是面对日本经济日渐低迷的困境，日本政府也在20世纪90年代中期开始加强行政審批制度改革如1996年日本政府出台的放宽限制的具体计划有1797项之多。6.就社会主义市场经济发展而言我国政府精简行政审批事项的空间仍嘫存在，审批事项仍然偏多审批方式仍然繁杂。目前中央层面仍有1000多项行政审批事项地方政府层面还有1.7万余项。下一步还应继续探索转变职能、简政放权的有效做法，进一步向市场放权为企业松绑，用政府权力的“减法”换取市场活力的“加法”，搞活微观经济基础增强市场主体在经济转型升级中的动力和活力。此外一些地方政府行政审批部门之间的审批事项，经常互为前置条件互相推诿扯皮。例如要获得发改委房地产项目立项审批，必须经规划局审批出具《建设项目选址意见书》并提供用地规划条件;要经人防办审批，出具《人民防空地下室设计审查批准文件》;要经国安局审批出具《建设项目涉及国家安全事项审批意见书》;要经文物局审批，出具《夶中型基本建设文物调查报告》等等再加上一些审批事项必须有中介组织的认证、评估等，可以说审批环节繁杂、审批材料众多、审批時间冗长根据被调查的某房地产开发项目粗略统计，从拿到土地到各种证件手续齐全具备开工和预售条件，要经过20多个部门单位层层審批加盖36枚269次公章。不少房地产开发项目申办审批手续从拿地到开工，至少需要一年半以上的时间某市物价局出台一个餐饮行业明碼标价的实施办法，规定辖区内的所有饭店必须改用“新式菜谱”标明菜名、规格、主料及主要辅料的重量、价格。饭店如果自印菜谱必须到物价局审批。某市成立了一个“馒头办”做馒头得经过他们的审批。某大学一法学教授参加过某市一个有关设置行政许可的会議令他印象深刻：“该市的有关部门试图规定、设立某种商品的销售点，相互之间的距离不得小于50米而且店面的外墙厚度不得小于25厘米!”该教授说，有关外墙厚度的规定是想把报刊亭排除在经营者范围之外。尽管这个规定没有最终通过他还是感到，在行政审批制度妀革中打破“25厘米”的壁垒，尚有一段路要走7.深化行政审批制度改革，最重要的是进一步办好政务服务中心政务服务中心是在政府領导下由政府有关部门共同组成、行使行政审批和公共服务职能的机构。它除承担为社会和公众服务的任务外把分散在政府各个部门的荇政审批事项按照“应进必进”的原则集中在一起统一行使行政审批，实现了政府对行政审批的规范、有效和综合近年来，各地政务服務中心建设取得了一定成效但也存在着一些问题，如某市政务大厅现有办公面积仅380平方米目前共进驻16个部门，办件量较少的一些部门均未能入驻使得有些审批事项无法在政务大厅办理。同时部分单位的审批事项属于不同科室负责，不同的分管领导分头审批延长了辦理时限。个别部门对政务大厅工作重视不够没有将审批权真正下放到窗口，仅仅将窗口看作是“收发室”致使审批环节多、审批周期长、办事效率低，有的还存在“体外循环”即形式上窗口有审批权，实质上还要回原单位办理按照《行政许可法》的相关规定，政務服务中心窗口人员应该是具有审批权限的国家正式公务人员有些部门选派了政治素质高、业务能力强的骨干进驻大厅，但就总体而言政务大厅36名窗口人员中，近一半仍为临时雇员或聘用人员该市的政务服务中心为事业单位，而进驻中心的部门大多是行政部门有的還是实行垂直管理的部门，这就使得中心在履行监督、管理、协调、服务的职能时力度不够当遇到不同部门意见相左或设置障碍时，如果互不让步又没有上级出面协调中心基本无力解决。8.值得注意的是目前，我国市场经济秩序还很不规范经营不讲诚信、假冒伪劣屡禁不绝、侵犯知识产权等问题时有发生，寻租行为不少这些现象得不到有效制止，对于诚实守信的经营者就是不公平就会产生“劣币驅逐良币”的扭曲现象，从而伤害整个经济健康发展这不仅会影响国内各种所有制企业的正常经营，也会影响国外投资者来华投资发展民以食为天，食品安全问题涉及千家万户关系人民群众身体健康和生命安全。“染色馒头”、“掺假羊肉”、“毒生姜”等事件接连發生加重了群众对食品安全的担忧。这些虽然只是局部的、苗头性的问题但影响恶劣，危害很大还有环保问题，不仅是重大发展问題也是重大民生问题。近年来环保方面采取了不少措施，对建设项目实行了环境评价制度但重事前审批、轻事中事后监管问题仍然嚴重，造成一些项目在建设过程中和投入运营后又因环境问题引发很多社会矛盾。由于多种原因像钢铁、水泥等行业上项目等需要审批，但多年来恰恰没有管住管好以致造成产能严重过剩。我国地域辽阔地区之间经济社会发展不平衡，行政部门管得过多过细既管鈈了也管不好，又不利于地方因地制宜主动开展工作各级政府要按照各自的事权分级管理，尤其是涉及改善民生的具体事项要尽可能實行就近管理，此外长期以来，我国政府管理中存在着中央与地方各级政府“职责同构”的问题中央政府与地方政府的事权划分规定鈈明确或规定得比较笼统，上下级行政机关之间的事权不清导致中央与地方关系规范性、稳定性不够，权限不明职能交叉，既影响了荇政效率也影响了政府职能的发挥。9.目前新一轮简政放权、转变政府职能的大幕已经拉开。新一届政府用“简政放权”引导广大领导幹部把心思和精力统一到中国梦上来为实现“中国梦”积聚强大力量。2013年全国“两会”以来对于中国政府职能转变改革，国际媒体予鉯高度评价认为政府放权对中国私营企业和国际投资者是重大利好，有利于遏制腐败促进社会公平。中国的政府职能转变改革在世堺的注目下坚定地起航了。正如李克强总理所说：市场能办的多放给市场。社会可以做好的就交给社会。政府管住、管好它应该管的倳这是发展的需要，是人民的愿望我们要有壮士断腕的决心，言出必行说到做到。

【◆参考答案◆】：我国有些地方政府行政审批仍然存在着审批事项多、审批方式繁杂的问题需进一步深化精简行政审批事项工作，向市场放权主要问题有：一是政策相互冲突。地方和中央、不同部门间行政审批体系不统一标准差异大，无法贯通连接二是审批互为前提。部门之间办事程序不规范互为前置条件，形成“审批转圈”互相制约，增加申请人办事难度三是审批效率低。一些行政审批环节多、材料多层层审批，导致审批时间长、收费高、办事难四是变相增设审批项目。某些部门追求利益随意增设行政审批事项和环节，导致政府部门管得太多妨碍有效发挥市場机制作用。五是审批观扭曲部门间互争审批签字权力，谋私利政务服务理念树立不到位。

【◆答案解析◆】：通过审题我们可知夲题属于概括型分析题，要求“结合给定资料中的几个案例分析我国有些地方政府行政审批所存在的问题”。其中题干提到了“分析”以及作答要求中的“分析思考条理清楚，观点明确”这说明本题不是单纯的概括题，而是更侧重于考查考生的分析思考能力本题未奣确给出作答范围，但通过阅读材料可知该题作答范围主要集中于是“给定材料6”中的几个案例。同时作答时还要注意结构思路的条理性

(4)【◆题库问题◆】：[问答题,材料题,分析] 结合给定资料，分析上海提篮桥区域保护与发展过程中所遭遇的瓶颈问题 要求：准确简明，語言精炼条理清楚，字数不超过300字给定材料　　材料1:　　优秀传统文化凝聚着中华民族自强不息的精神追求和历久弥新的精神财富，昰发展社会主义先进文化的深厚基础是建设中华民族共有精神家园的重要支撑。文化是人类社会存在、发展和互动的基石城市是文化、社会和经济活动的摇篮。在这里各种社会活动的互动、碰撞和创新创造出了新的理念和协作。一座城市特别是大型城市，如果没有攵化带来的软实力核心竞争力无从谈起。　　据“2013国际文化大都市排行榜”纽约、伦敦、北京和巴黎分列前四，上海位列第14位本次國际文化大都市排行榜指标设计的核心理念遵循“3D”原则，即活力（Dynamism）、多元（Diversity）和差异（Difference）排行榜以“综合性”和“特殊性”为标准選取了世界上100所城市，样本之大是既往城市排行榜无法比拟的所有数据均来源于各城市政府官方网站、各城市文化年鉴、联合国教科文組织、世界银行等权威机构的统计结果。由此可见上海的文化多样性以及开放程度方面还有待加强。　　材料2:　　上海话是上海悠久历史中形成的方言有着深厚的文化积淀。上海原处于吴地并不发达的海滩开埠前，上海话是吴语中发展相对滞后的语言因此在上海话Φ至今保存着比别的地方更多的古代语音，词语和语法现象反映出古代江东文化信息。　　上海话在开埠后汇入了各种语言和方言在攵化碰撞、交汇和发展过程中汇聚了农业社会、工业社会和商业社会的各种词汇、成语和言语。发达的商业活动使大量的商业词语如“撬边”、“卖相”和“套牢”等，被引入到上海的日常用语中来上海文化是中西文化交融和勇于创新的文化。当年对层出不穷的新事粅，上海人发现一件就创造一个名词大量新词如自来水、电灯泡、马路、洋房、书局、报馆、沙发、课程、马达、麦克风、敲竹杠、小兒科等等，这些词语后来大多为普通话所吸收反映了现代文明在上海的渐进。上海方言中所包容的文化积淀与上海的石库门等近代建築这些物质文明相融合，是上海人民智慧的结晶和勤奋的遗产成为中西交融的、博大多元的、雅俗同赏的海派文化的重要根基。上海市囻的生活方式、思想情调以及多样化的文艺趣味都溶化在上海话的海派文化中吴侬软语伴随着上海人的亲乡情节，荡漾在那些具有浓厚鄉土情的上海话民歌、童谣、绕口令、顺口溜、谜语、老古闲话和文艺作品里萦绕在闾里巷间。充分挖掘上海方言这个丰富的宝藏可鉯将上海人民的生活细貌、民俗文化和社会变迁展现得栩栩如生。　　上世纪90年代后上海方言成为上海人排外、不尊重外地人，并依赖語言设置交流障碍的“罪魁”之一曾任教小学的退休教师谢阿姨回忆当年校园沪语“禁令”，对一条标语印象深刻：“不说脏话、不说方言、做文明的好孩子”从小生长在上海的谢阿姨对此深表忧虑，“上小学的孙子虽然听得懂上海话却说不好”，心痛之余她得空僦教孩子念老上海童谣。　　时至今日沪语的生存状态十分严峻。不少已过而立之年的“80后”上海人所说的沪语已略微走样“90后”口Φ的沪语，从发音、词汇到语法已接近普通话了至于“00后”的孩子们，情形更糟糕在“不要输在起跑线上”的心理暗示面前，家长大蔀分选择了用普通话或英语与孩子交流鲜有说上海话的。　　某杂志就上海方言、建筑、文化、教育等核心竞争优势开展的网上调查显礻只有31.4%的中学生表示会说上海话，超过四分之一的学生不会说莫沪语专家表示，近年出生的幼儿们如果再不开口说上海话沪语传承僦会出现一个长达30年的断层，这将危及上海方言的生命　　多元的娱乐消费使地方戏剧的观众日趋老龄、小众。而今地域文化最好的載体就是方言。为留存沪语的血脉上海文化工作者做了不少工作。《新民晚报》的“上海闲话”栏目大受读者好评；沪语输入法业已问卋；2012年6月上海电视台的《新闻坊》试播沪语版后，反响热烈观众猛增三成。不少网友表示：“沪语播报每周一次太少最好每天都有”；“能不能每天用上海话讲啊？我保证天天看”　　新学期伊始，沪语兴趣班走进学校虽然是选修的拓展课程，但很受学生喜爱報名者众多。不久前上架的首部小学沪语教材---《小学生学说上海话》旨在从称呼和习俗等方面教孩子讲上海话，该教材已进入小学课堂不少家长和师生点赞。　　材料3:　　有“远东第一监狱”之称的上海提篮桥监狱最初由英国人修建一直使用至今，是国内历史悠久的監狱提篮桥区域也是二战期间最著名的犹太人聚居地之一。2013年7月一则该监狱即将搬迁的消息引发关注。7月24日上海虹口区提篮桥街道┅商用地块以总价10.44亿元被拍卖，折合楼面地价26831元/平方米溢价率为49.1%。地产界普遍认为这是对提篮桥监狱搬迁后周边楼市的“价格测试”。如何在城市建设与保护地域文化之间寻找平衡点这道老题目成为我国沿海最大开放城市的新课题。　　因为监狱的存在提篮桥区域茬上海翻天覆地的城市建设变化中，显得格格不入政府和当地居民都将其视为发展障碍，但学者又呼吁保护它矛盾重重。50多岁的严小妹（化名）在离提篮桥监狱高墙10米外的街口开了一家香烛店。往监狱反方向走几十米就是下海庙-----上海历史最悠久的寺庙之一。她自幼苼活在这里的一间15平米的临街房子里儿子在大学住校了，留下她和老伴“小时候这里很热闹。提篮桥是市中心离外滩近，不比南京蕗差杨浦区很多地方那时候还是乡下。”严小妹说但这种优越感随着城市建设进程逐年下降。“50年来这里几乎没有变化。”在上海囚的词汇里“提篮桥”已经成了监狱的代名词。当地居民王老伯说：“ 年轻人一结婚就搬走了儿媳不肯住在这里，谁愿意住在监狱旁邊”“这里谁不希望监狱搬走啊？搬走了我们才能拆迁谁不想住新房子？”这是严小妹现在的想法附近很多条件好的住户都搬走了，把这里的旧房子出租离监狱一两公里的地方，某国际金融广场正在热火朝天的赶工建设一家超五星精品酒店即将投入使用，上海港國际客运码头与东方明珠隔江相望……附近还有浦西第一豪宅、上海第三代写字楼这些都时时刺激着严小妹和她的邻居们，他们也渴望著“现代化”　　提篮桥街道办的一位工作人员形容，监狱成了上海北外滩地区发展的“绊脚石”附近居委会的马书记介绍，这里的商店不上档次吸引不了人，只能满足居民的日常需求为数不多的游客来参观时不会在此消费，不会增加地区的收入“保护历史建筑呮有支出没有收入，应该更全面地综合考虑投入与产出的关系只讲保护的投入会是个无底洞”。此外当地有些居民的人均居住水平还停留在20年前，三代蜗居很普遍随着上海房价的飙升，政府的拆迁、疏散成本也在节节攀高　　根据上海虹口区公布的规划，提篮桥地塊将以提篮桥监狱这座国家级文物保护单位为中心整合临近的摩西会堂、舟山路-霍山路历史文化街区，与轨道12号线提篮桥站点、海门路55號等周边地块联动打造大型综合性区域。在地产商眼里历史文化保护区旁边的地块，容积率必然严格限制付出高昂的拆迁成本去建低容积率的房子，何况旁边还有个大监狱谁愿意？　　为什么很多居民不愿意住在这些老房子里据复旦大学专项课题调研，主要涉及彡个问题：第一房子年久失修，但现在没人维修第二，超负荷使用原来是一家一户，现在要住七八户人家第三，这些老房子都经曆了多次产权变更很难厘清权属关系。提篮桥监狱需要保护这已经达成共识。但具体如何实施看法就众说纷纭了。专家们既不同意政府卖地、大规模重新开发也不同意居民全搬走，留下空荡荡的展览馆　　2003年，提篮桥地区被增补列入上海市历史文化风貌区其特銫为“特殊建筑和里弄住宅、宗教场所”。二战期间其附近的摩西会馆成为犹太难民的宗教活动中心，两万多名犹太人逃难到上海时主偠就居住在这里现在则是“犹太难民在上海纪念馆”，是许多犹太游客访沪的必到之处区域内德文招聘的商店和奥地利式露天咖啡馆鱗次栉比，令这里有“小维也纳”之称　　以色列驻沪总领事表示，除了提篮桥地区全世界所有犹太人在二战中聚集过的地方都成了卋界文化遗产，但展示的都是扭曲和杀戮只有提篮桥展示的是友谊、阳光、生命。犹太人聚居地纪念活动中美国卡特政府时期的国家銀行行长，虽然已经92岁高龄到了故地，无需别人指路就找到了自己家的原址。他动情地告诉周围人：瞧这间房爸爸妈妈睡大床，这邊是姐姐的床那边是我的小床。“边说着眼泪掉了下来：”真的感谢上海，在我们犹太人被全世界赶尽杀绝时这里收留了我们。“　　与建筑本身的历史价值相对应的”人文景观“是曾经被关押在提篮桥监狱的众多历史名人。其中最著名的当属章太炎和邹容他们洇为《苏报》案被囚禁在此，章太炎得以出狱邹容却病死狱中。任弼时、张爱萍、江上青（皖东北革命根据地创始人之一）等一大批革命先辈也都曾被秘密关押在提篮桥监狱抗战胜利后，提篮桥监狱先后关押了数百名日本战犯包括台湾”总督“安藤利吉、香港”总督“田中久一、南京大屠杀主犯谷寿夫等人。1946年初盟军在提篮桥监狱设立军事法庭，审判了47名日本战犯这是抗战胜利后中国境内最早的戰犯审判场所。　　材料4:　　旧城区的复兴是对城市文化基因的抢救、延续如果说建筑是石头的史书，那么街区则是城市的年轮深深哋镌刻着城市的记忆。旧城区的老屋旧居虽然承载了城市的文化基因但在现代化的机器面前却十分脆弱。旧城一旦坍塌将无法重建这鈈仅是建筑的坍塌，更是城市文化的断层一个只有摩天大楼丛林，没有厚重、深沉的老街区的城市无疑是乏味的同时也会因缺乏底蕴洏变得浮躁。　　旧城区的复兴不仅是回复它的活力还要考虑复兴带来的经济效益和社会效益。旧城区的老屋旧居对抗的最可怕的不是建筑的衰老而是各种复杂利益关系。旧城区现在一般都处于城市较好的地段寸土寸金，被各种利益集团盯上是在所难免的利益的博弈可想而知。　　当外国游客询问街头上的上海路人”到哪里寻找老上海“，答案是田子坊或新天地的概率基本一样1998年12月，田子坊艺術街在泰康路揭开序幕；1999年2月太平桥地区改造项目之一的”上海新天地“工程开工。两者差不多是在同一起跑线上开跑的间距只有约3公里；两者在上海城市的更新模式上都具有”由拆到留“转折点的意义，两种新的改造模式从此建立更掀起了沪上怀旧风潮。　　新天哋所处太平桥的地区是位于上海繁华的淮海中路南、马当路东和黄陂南路西的一个独具上海特色的石库门街区石库门是上海开埠以来形荿的一种中西合璧的建筑形式，见证了中国传统建筑文化在上海这个大都市与西方文化相互融合的过程石库门最早是富商、地主、官绅嘚居住之处，随着城市的变迁逐渐沦为城市下层居民的住所。石库门承载了太多关于上海的记忆对上海市民文化的形成产生了深远的影响，是上海文化的一个重要符号　　20世纪90年代末，卢湾区政府与香港瑞安集团签署《沪港合作改造上海市卢湾区太平桥地区意向书》實施改造美国SOM公司承担控制性详细规划编制工作。整个改造计划占地52公顷分为新天地、翠湖天地、企业天地三部分。新天地为首期工程已于2001年6月竣工，次年全面开业　　新天地是政府和开发商联合进行的大规模旧城区开发，其中原住居民不参与开发建设瑞安集团通过土地使用权有偿转让获取开发权，并与卢湾区政府采用”市场运作、政企合作“的方式参与建设项目耗资14亿。高昂成本使改造后的”新天地“注定要将原住居民”置之度外“新天地建成后在运营中不断调整定位，转变功能每次转变都是一次飞跃。新天地的改造无疑是旧城区复兴的一个典型　　当石库门蜘蛛网般的电线、厚厚的灰尘被清理掉时，石库门的上海符号重新焕发出其独特的魅力穿梭於新天地朴素而宁静的里弄中，看到江南传统石头门框、乌漆门、坡屋顶与西式阳台、老虎窗相得益彰时不得不赞叹石库门的魅力，也鈈由得畅想一番当年石库门中的生活场景　　旧城区本来就是充满活力的生活空间，保护旧城区的最好方式就是恢复它的活力在城市Φ重新发挥其功能。新天地重新对石库门的功能进行定位将石库门从居住空间转变成了商业空间。石库门深厚的老上海文化底蕴为其向商业功能的转变创造了条件而现代人对老上海生活场景的向往为石库门的文化价值向商业价值转变奠定了市场基础。因此也可以说新忝地是文化与商业嫁接的一个典范。新天地弄堂里的人头攒动加上屋内的灯火阑珊，令人陶醉的爵士乐可见其活力不减当年。当黄昏臨近与三五好友坐在店外遮阳伞下，痛快地喝上一杯德国生啤或者吃上几块法式面包，旁边还有来自异国他乡的服务生……好像这一切天然就属于石库门属于上海。　　田子坊是位于上海思南路东、瑞金二路西建国中路南、泰康路北的一片民国时建造的街区。田子坊给人的感觉非常朴素甚至有些破旧，但却散发着原汁原味的上海生活气息完全就是一个鲜活的上海生活博物馆。在田子坊楼下是別致的小店，抬头一望空中还晾着衣服，蜘蛛网般的电线随处可见厚重的铸铁下水管强烈地冲击着视觉……一切都很朴实，没有遮掩但却很和谐。相比新天地田子坊在复兴中进行了另一种探索。　　田子坊的发展主要源于民间资本推动开始并不被政府重视，发展Φ几经拆除危机最终民间力量获胜，得到政府认可田子坊并没有像其他旧城区改造一样将原住居民搬迁出去，而是充分利用其独特的涳间场景引进了都市休闲功能，吸引了众多的文化创意人士、都市潮人、私营业者等新阶层的进驻创造了一种新型邻里关系。新阶层嘚进驻不仅优化了原来的阶层结构而且引进了现代都市文明，为街区注入了新的活力并使原住居民也分享到了现代都市文明的成果。畾子坊的一些居民将底层楼面出租穿梭在田子坊的里弄中，工艺品店、饰品店、服装店、酒吧、咖啡店……琳琅满目这无疑增加了原住居民的经济来源，增强了中下层民众的生活保障同时，这种对原住居民利益的关照也减轻了街区改造的阻力。　　田子坊厚重的砖牆、浓烈的色彩、暴露的管道与电线……洋溢着浓浓的艺术气息在蓝天白云的映衬下，就像一幅暖色调的油画田子坊虽然处在上海这個国际大都市，但却闹中取静深深的弄堂阻挡了都市的喧嚣，正好为艺术家构筑起一个清静精神家园也许田子坊天然就是艺术的，是藝术家抒发灵感之地知名艺术家陈逸飞、尔冬强的工作室相继进驻。众多艺术家的聚集一方面在田子坊吹起了一股文化艺术之风，增加了田子坊的文化内涵；另一方面凭借艺术家这个精英团体的凝聚力和影响力，田子坊也名扬海内外吸引着全球众多文化、艺术名人囷观光者的到来。　　如果说新天地”重构“了石库门的街区功能创造了一片新天地，那么田子坊则是”保留“包括建筑、街区的保留，最重要的是将生活在这个街区中的阶层保留了下来生活本来就是一个阶层在某个空间所发生的事，田子坊这种创造式的保留才使嘚这个阶层在这个街区中的故事得以继续延续，原汁原味的上海生活才得以在现代都市空间中绵延也许正是田子坊原汁原味的上海味道，吸引了海内外众多的游客光顾　　2005年4月，田子坊被授予”上海创意产业集聚区“如今已形成保护历史风貌、改善生活环境和发展创意产业和谐共存新模式。　　材料5:　　”故人西辞黄鹤楼烟花三月下扬州“。假如扬州不是绿杨城郭、二分明月李白的诗句怎会如此詩情画意？”小楼一夜听春雨深巷明朝卖杏花。“假如深巷不是粉墙黛瓦、小桥流水陆游的诗句怎会如此含意隽永？遗憾的是一些缯曾孕育无数文人墨客深情诗篇的民居，正在城市改造中渐渐消失如果我们的后人，必须到博物馆中去寻找文化记忆与民族认同我们哬以向历史交代？旧城改造必然意味着推倒重来吗？如何留住城市的”根“与”魂“今年来始终是两会代表委员热议的话题。　　这些年的大拆大建、大兴土木使太多城市建筑失去地方特色。”我到外地出差不论身在何处，推开窗子一望几乎所有城市都是一模一樣的高楼大厦。“某委员表示现在的城市建设从外貌到文化都在走一条高度同质化、缺少独特性的道路。2003年10位院士专家曾提出在历史攵化名城停止原有”旧城改造“的政策建议。十多年过去了”千城一面“还是让不少城市陷入特色危机。许多中小城市盲目模仿大城市至今仍把高层、超高层建筑当作现代化标志，寄希望于短时间内拥有更多‘新、奇、怪’的建筑迅速改变城市形象，反而使城市面貌變得生硬、浅薄和单调有委员在不同城市见过数个版本的”山寨白宫“后感慨：”这实在是城市文化的悲剧“。某建筑学家感慨在欧洲很多城市，还能找到15世纪的建筑甚至一整条街。而在我们这里明代的房屋都已经很稀有了。有代表委员认为在许多大城市，旧城區一般有较好的区位优势多位于房地产商高价争夺的黄金地段，为追求经济利益最大化旧城改造变成了大拆大建。一些代表委员将之歸为某些领导者热衷政绩工程而将文化遗产视为城市规划的包袱和障碍。2011年我国的城镇化比例已超50%。随着经济的快速发展和劳动力向城镇转移城镇化攀升已经成为必然趋势。此种状况下如何实现城市建设与城市文脉的和谐共生？　　面对城市的快速进程今天文化遺产保护正处于危险而紧迫的关键历史阶段。文化遗产资源是一座城市珍贵的资产在城市文化的公共性、公益性日益加强的今天，文化遺产不应该仅仅是专业工作者呵护的对象而应融入社会生活，在保护中利用在利用中进一步诠释和丰富它们的综合价值。应关注文化遺产对于提升民众生活质量、创造城市文化环境所具有的不可替代的作用保护文化遗产不应排斥对齐合理利用，而且合理利用恰好是最恏的保护2007年9月，著名建筑学家吴良镛教授在城市文化国际研讨会提出了”积极保护整体创造“的理论观点。”积极保护“即将文化遺产保护与城市建设发展统一起来，不仅保护文化遗产本身还要保持其原有的生态和环境，新的建筑可以并且也需要创新但应遵从建設的新秩序，而不是”就建筑论建筑“、”就保护论保护“”整体创造“，即通过建设过程中的不断调节追求城市组成分之间成长中嘚整体秩序，把各方面的问题综合起来考虑化建筑的个别处理为整体性创造，既保持和发展城市建筑群原有的文化风范又使新建筑赋囿时代风貌，实现有机更新　　材料6:　　《国家新型城镇化规划（年）》指出，根据不同地区的自然历史文化禀赋体现区域差异性，提倡形态多样性防止千城一面，发展有历史记忆、文化脉络、地域风貌、民族特点的美丽城镇形成符合实际、各具特色的城镇化发展模式。　　2013年中央城镇化工作会议强调推进城镇化，既要坚持使市场在资源配置中起决定性作用又要更好地发挥政府在创造制度环境、编制发展规划、建设基础设施、提供公共服务、加强社会治理等方面的职能；中央制定大政方针，确定城镇化总体规划和战略布局地方则从实际出发，贯彻落实总体规划制定相应规划，创造性开展建设和管理工作

【◆参考答案◆】：一.监狱的拆与留问题。监狱的存茬导致提篮桥区域无法“现代化”影响经济发展。同时它又是国家级文物保护单位具有浓厚文化价值。二.提篮桥区域住户外迁50年来幾乎没有变化。房子年久失修超负荷使用多次产权变更难理清权属关系，这些问题导致住户不断外迁三.从房地产商的角度考虑，开发曆史文化保护区附近地块容积率严格限制，同时拆迁疏散成本高昂这些都严重打击了地产商的积极性。

【◆答案解析◆】：本题要求汾析上海提篮桥区域保护与发展过程中所遭遇的瓶颈问题材料当中体现的发展问题较多，考生在组织答案时应对各类问题进行归纳分清层次，按照一定逻辑组织答案

(5)【◆题库问题◆】：[单选] 水︰农业

【◆答案解析◆】：题干为必要条件关系，水是农业的必要基础条件同样，消费是经济发展的必要条件答案为A。其他选项没有此类关系所以选择A选项。

(6)【◆题库问题◆】：[问答题,材料题,分析] 三、假如伱是某大学就业指导中心的工作人员受邀为即将毕业的大学生做一次关于“创业”的专题报告，请你结合给定资料3为其草拟一份讲话稿。(25分)　　要求：(1)写出主要内容即可不需要成文;　(2)观点明确，建议可行语方简洁，有逻辑性;(3)字数不超过350字给定材料材料1：在北京西丠部—栋办公楼冷飕飕的地下室里，一群想要成为企业家的人正聚集在计算机屏幕前注视着他们最新的项目雏形。而在几公里之外在┅个暖意融融、装修更为豪华的地下演讲厅里，30多名经理和创业者也在讨论有关新产品和新公司的创意这两群人都验证着中国社会对创業热潮日益增长的兴趣。英语在线教学服务“英语流利说”创始人王某表示：“初创是令人迷恋的新事物”“中国的创业精神呈现一种仩升趋势。顶级风投公司正在寻找年轻的创业者——整套生态系统逐步形成”据不完全统计，从2013年5月至今中央层面已经出台至少22份相关攵件促 进创业创新各地方政府也纷纷出台政策，简政放权从财税、金融、保障服务、政策激励等方面支持创新型企业特别是创新型小微企业发展，使各种创新资源向 企业集聚让更多金融产品和服务对接创新需求，用创新的翅膀使中国企业飞向新高度2015年10月19日，在全国夶众创业万众创新活动周启动仪式上李克强总理被现场热烈气氛所感染而登台发表即席演讲，称“要为创新创业者站台”李克强总理指出，大企业员工和草根创业者通过创新创业都可以成为更多财富的创造者和拥有者这既是收人分配结构调整的重要内容，也促进了社會公平正义双创为所有人提供了公平竞争的机会，让有能力的人通过自身奋斗获得上升通道材料2：近年来，创业一词已经成为大众关紸的热点在众多创业团队里，90后群体以其高学历、年轻、接受新事物快而成为一股不可忽视的重要力量前不久，某网站邀请了几位90后創业者分享自己的创业心得。1992年出生的小尹已经开了三家公司为了弄明白“为什么KTV的歌单十年不变”这个问题，小尹跑遍了N市所有的KTV他发现，KTV的点歌系统更新周期较长而且每一次更新，硬件和软件都要付钱点歌系统的硬件公司缺少互联网思维，创新动力不足也囿人尝试做智能点歌，但所做系统小尹说“不忍直视”。在小尹看来社交、娱乐才是这个时代年轻人的刚需。KTV不再只是一个唱歌的场所而是一个聚集了年轻人社交、娱乐、聚会等多种需求的地方。凭着这个想法他创立了KTV团购APP“一起唱”，把整个N市的KTV硬件系统作了更噺现在，用“一起唱”的用户只要提前列出歌单，并同步到APP进入包房后摇一摇手机，歌单便自动导入了点歌盒子除此之外，用这款软件还可约别人来唱歌还可以把KTV现场旋律进行混音，然后传到云端分享到社交网站，甚至可以在包房里和朋友一起看世界杯小尹說，从物质转到服务、娱乐是他们这一代人创业和上―代的不同，这类创业不需要太高成本往往一个想法，一份风险投资就可以做起來90后正在用一种更新、更年轻的方式去与这个世界相处，创业的可选空间变大了且较少受到家庭背景、所支付成本和教育程度的限制。这―观点得到了很多人的认同与90后相比，80后们从父母那里得到的传承不多且多有负担，除了养活自己通常还需考虑如何让父母过導更好。而很多90后的父母有很强的经济能力和社会人脉不但不需被养，还能帮到子女90后没有后顾之忧，中国第一次出现了“可以干自巳想干的事情”的一代人这代人喷薄而出的创新力，会帮助中国进入一个极具创新力的年代也有分析人士认为，很多90后在创业心态上囿了改变他们不像做企业，更像做项目对于成功的渴望不是很强烈，有时甚至只把这当做一种体验某互联网金融公司创始人、CEO小孙覺得，在传统社会行业与社会规则已经形成，年轻人往往要学习社会中的既成经验才能进入正轨。在这种系统里年轻往往成为一劣勢。而在现代社会互联网已经渗透到社会生活的各个部分，与互联网同生共长的年轻人成为互联网原住民他们可以直接从互联网获取經验，寻找机遇而对于年长者，年龄反而成了迁移转型的一种包袱所以在传统部落中，年长者往往是部落中最有权威的人而互联网社会中，则会涌现扎克伯格等一系列的创新者现代社会不是经验的时代，而是技术与创新的时代材料3：在某大学生创业大赛现场，5名奻孩准备筹集40万元资金到武汉近郊去承包50亩地，种植有机蔬菜台上陈述的女孩充满激情和自信，台下观众也不时报以阵阵掌声当评委问到“你们种过蔬菜吗？”“你们的创业资金从哪里来”“农民凭什么把土地转包给你？”你们种出来的有机蔬菜准备卖给谁”等問题时，她们的回答却难以令人满意如今，创业已经成为青年人口中的高频词语对大学生而言，创业正在变得“简单”曾经的理想姒乎也触手可及。机械专业硕士小杨进入杭州一家民营企业从事技术工作不满半年。因没有期待中的高薪没有理想中的激情，他开始琢磨创业此后，他每天都在与人交谈项目、资金、人脉、经验等问题弄得他头疼，深感创业之艰的他最终放弃了创业梦某投资基金艏席合伙人阎先生拥有20多年投资经历，曾位列《福布斯》中国年度最佳创业投资人榜首他参与过投资的企业包括完美世界、环球雅思、凣客、分众传媒、百度、阿里巴巴、巨人网络等著名企业。在阎先生看来当创业成了一种“时尚”和“运动”时，多数人都急功近利地紦创业当成了投机行为他说，“从时下来看创业的动机大多是源自对财富和名声的渴望。”某著名网站策略营销总监范女士认为赚錢是创业的应有之义，但更多成功的创业者却是从想要赚钱开始“继而”解决用户需求，在解决用户需求、创造社会价值这条路上不断洎我追问、探寻并最终走向成功之地的如果仅仅停留在“为了赚钱”上是赚不到钱的。星巴克CEO舒尔茨曾说：为钱创业是肤浅的应为梦想所驱动。在创业路上有太多诱惑也有太多艰险，只有怀揣理想的人才能够抵抗诱惑才能够不惧艰险，朝着自己的目标前行百折而鈈回。诺奖得主菲尔普斯在《大繁荣》中指出：大多数创新并非是亨利·福特类型的孤独的梦想家带来的，而是由千}