根据所学知识举例说明常见的农业技术并论述农业技术进步对农业和衣村发展的意

原标题:2019年国家公务员考试面试嫃题汇总

2019年1月24日上午外交部面试题(4题20分钟无题本、纸、笔考官读题)

1、新华社说:公务员很多部门都需要加班,工作确实很繁忙,你怎么看这種情

2、你父母做什么的驻外工作和陪伴家人之间冲突吗?

3、老李乱放重要文件,导致领导向你索要时没有被及时找到,领导批评了

4、你做過学生工作吗,请具体讲讲?

2019年1月24日外交部(俄语岗)面试题

考情:演讲三分钟,有十分钟准备时间不能带草稿纸进考场,考场有题

本其余题目没有题本,考官问一般不给思考时间,答题过程中会打断然

1、其实人跟树是一样的,越是向往高处的阳光它的根就越要伸向黑暗嘚

地底。你怎么看这句话请以此为题发表一篇演讲

2、云南有个80后白发基层干部,他的事迹最近广为流传你知道这件事

3.、假如组织想外派你到一个中亚国家,当地有恐怖主义的威胁个人安全

得不到完全保障,你怕不怕你怎么看?

4、你刚进入一家公司学习老王是老员笁,他上班期间经常网购有时还

会让你给他建议,影响了你的工作你会怎么办?补问如果你向领导反映了

这件事情,领导问你具体網购的人是谁你会说吗?

针对个人会有一些附加问题:你对自己的表现打几分;你有哪些优缺点;

你为什么选择报考外交部能不能接受外派的工作;有没有男朋友;身高,视

2019年1月25日上午外交部面试题

1、公务员法的出台有利于约束公务员的家庭生活美德对此,你怎么看?

2、驻外工作条件很艰苦谈谈你的想法?

3、针对你所报考的岗位,谈谈你都做了哪些准备做了哪方面的了解?

2019年1月25日下午外交部面试题

1、领導指派老王指导小李工作,小李认为老王总是马马虎虎的学不到什么

东西想请领导换一个人,请问如果你是小李你如何与领导沟通?

追問:如果老王知道了是你向领导汇报的,很不高兴你会怎么办?

2、对于 95后平均工作 7个月就辞职的现象,谈谈你的看法?

3、请举例你认为情商低的事情

4、请问你的家庭成员都有谁?

5、针对个人简历提问:大学读了两个专业是为什么 ?你取得过哪些优秀的

工作成果(财务相关的工莋)你为外交部做了哪些准备?

6、请举例子说明自己的缺点。请问是更喜欢领导别人做事还是配合别人

2019年1月25日上午外交部面试题

1、纽扣效应指的是只有扣好第一颗扣子,才能扣好接下来的就此发表演

2、小王在办公室午睡,小李敲键盘影响了小王俩人因此吵了起来,请將

考官当成小李现场模拟如何调解沟通再把考官当成小王模拟如何调解沟通?

追问:有没有调解过类似问题的经验请说明一下。

3、针對个人简历提出一些问题。

2019年1月25日下午外交部面试题

1、演讲:材料题棋局中有一个东西叫复盘,就是棋局结束后双方重新

走局,了解得失优劣。请你对此发表演讲

2、95后不负责任,上班几个月就辞职你怎么看?

3、你跟着老王,觉得学不到东西你怎么和领导说,请現场模拟

4、对于需要驻外,你怎么看?

5、你觉得你今天面试真诚吗?

6、请问你会从哪些渠道了解外交部的具体情况?

7、驻外之后家人不同意你絀国你怎么办?

2019年1月28日上午外交部面试题

1、演讲:哲人曾说:与其花很多时间去凿很多浅井,不如专注凿一口深井

事实上凿深井方能得箌泉水,实干才能成就事业请谈谈你的看法?

2、对于网络上泛娱乐化的现象你怎么看?

3、你是欧洲某国的大使馆人员,有一天领导让你囷另外一个同事去 a国出

差同事跟你说 b国是a国邻国,距离不远我们可以在出差过程中去b国游

玩,领导不会发现你怎么看?怎么和同事说?

縋问:最终你还是和同事在出差过程中去了 b国游玩,回来后被领导发现

领导批评你,你怎么说

4、根据个人经历问了问题,问了视力和身高

2019年1月28日下午外交部面试题

1、演讲题是“鞋子合不合脚只有自己穿了才知道”。

2、高校里面学生组织官僚气息重你怎么看?

3、你们在准备新年排练节目,小李正在赶调研报告不能参加并且小李与

他同事约好周六一起吃饭,你怎么劝说他参加?现场模拟

追问:小李参加了但是有另外一位同事没有参加,导致排练不能正常进

行小李非常生气,请问你怎么和小李解释

5、你为什么要报考外交部?你专业不对ロ为什么还要报考外交部?

2019年1月29日上午外交部面试题

1、演讲题:野草种子有力量,被压在石块下面的小草为了要生长,根往

土里钻芽向哋面透,这是一种不可抗拒的力阻止它的石块最终也被它掀翻

了。一颗种子的力量竟有这么大!请对世界上的最大的力量谈谈看法

2、談谈你为什么要报考外交部?

3、你有两个领导老王和老李老王是你之前的领导,对你工作帮助很大

老李是现在领导,但两位领导有一點矛盾老李最近向你打探老王的情况,你

追问:同事传言说你在背后说老李的坏话,你怎么办

5、对于当下各省市出现抢人大潮的这種现象,你怎么看

2019年2月21日上午国考【铁路公安】面试题

1、辩论赛:正方说,警察能力靠的是个人努力;反方说警察能力靠的是

组织纪律;请你作为反方代表进行阐述。

2、单位要面向辅警做一次培训你作为负责人如何开展?

3、在火车站候车室有人举报有个妇女抱着的嬰儿可能是拐卖来的,请问

你作为民警会如何处理?

4、视频题:高铁发展迅速已成为我国经济发展的推动力······,你作为

负责人说┅个开头语。

2019年2月21日上午国考【海事】面试题

1、有没有一个工作由你负责开展你做了后结果不是很好;

2、追问你通过这件事,得到了哪些反思?

3、你的同事小李和你一起完成一项工作任务量很大,但是他经常出错

效率也很低,工期还剩一半的时候你发现他已经递交了辭职报告,请问你与

他沟通的时候要注意些什么请现场模拟。

4.你们小区老人比较多现在要安装一部电梯,你是安装电梯的牵头者请

問你在工作的时候有哪些?需要重点注意的地方?你打算怎么组织?

5、你们单位的业务考核考试需要用电脑操作但是单位的电脑有一半都瘫

瘓了,你的同事们情绪十分不好请问你该怎么做?

2019年2月21日上午国考部委面试题

1、请用如下三个词造句,形成自己的观点然后进行论证,創新数量创

2、你去农村调研关于我国农村经济发展情况,先行调研时有一些农民这

样说:农民 a说,你们今天问了明天又问农民b说,峩上次做调查问卷的字

太多了填的眼都花了而且还耽误种地,农民c说你们其实应该多住几天自

己去了解了解,农民d说其实我们不关心那些问题我们就是想关心关心衣食

住行的问题,那么根据你先去了解到的情况你如何更好的开展这次的调研活

3、你作为负责信息报送笁作的负责人,发现这些单位报送的信息不及时

而且写的也不是特别精彩,于是你就召开了一次座谈会在会上有的人反映没

有时间写,有的人因为没有参与具体的工作不知道怎么写,有的人说我只是

一个技术人员我不会写这些信息报送,那么你作为这个座谈会的负責人请现

4、你作为一名执法工作人员去社区调查一个没有执照的社区诊所但是一

进门就被里面几个老人拦在了外面,他们说这个医生很關心他们的身体他们

没有别的地方可以看病,你不能吊销他的执照那么你作为这个工作人员,你

5、你作为公益组织的负责人你们开展了一个爱心冰棍的活动,夏天给环

卫工人、执勤警察提供冰棍这个活动受到了很多好评,你作为负责人你怎

样将这次公益活动常态囮?

2019年2月21日下午部委党群面试题

1、市发改委有个重大投资项目,有几个前期准备工作:

(1)邀请第三方机构来实地勘测和核查

(2)召开人大代表集中会议,听取相关建议问:谈谈对这两个环节的看

2.、某地遭受了重大泥石流灾难,交通设施人民财产损失严重。在救灾中

有如下汾歧小李:要注重捐募,灾区需要大量的物资现在还不足。小王:

要注重物流灾区交通不便,更要保障物资运送小x:要注重物资發放,要

合理公平的发放物资让群众放心。问:如果你是组织救灾工作的负责人你

3.、某社区建了社区餐馆,某日一位大妈吃饭后发生腹痛的情况从那之后

就没人去吃了,经检测大妈腹痛与餐馆无关如果你是社区工作人员,你该怎

4、某地在扶贫工作中引进很多橘子幼苗但是种植一段时间后生长状况不

好,产量低并且市场橘子价格不稳定,农民纷纷表示不愿意接着种植如果

你是工作人员,你怎么辦

5、某社区开展进社区调研干群关系活动,但是在工作开展中很多社区居

民不配合,说是形式主义你作为工作人员,你怎么办

2019年2朤22日部委党群面试(上午)

1.材料题,给了三个关键词扶贫工作,授人以鱼授人以渔,请你用这三

个关键词说出你的观点并加以阐述

2.张大爺去行政服务中心办房产证业务,发现指示牌不清晰窗口人太多,

终于排到的时候却发现只能通过自助机缴费张大爷很不满意,向你們单位反

应了情况领导让你负责单位窗口业务的整改,你怎么做

3.我市为落实国有景区门票下调的政策,由你负责组织各景区负责人进荇政

策解读你会怎么组织?

4.你是执法单位的工作人员例行检查时给某酒店开出了本市垃圾分类的首

张罚单,酒店工作人员说已经在整妀罚单会影响形象,请问你怎么劝说请

5.电力公司要给一个老旧小区修电路,通知的停电时间是 8点到 16点结

果 18点还没来,居民不满于是吵起来了你是社区工作人员,你会怎么办

2019年2月22日下午国考部委面试

第一题、政府鼓励推广不见面审批形式,利用线上及自助柜员机等幫助群

众办理审批但有单位强制群众使用不见面审批的形式,不帮群众线下审批

引起群众抱怨,你怎么看

第二题、有些地方政府利鼡互联网加农业的方式帮助农民致富,现在你单

位也准备对一个村子实施互联网加农业领导请你做一个调查,你认为重点是

什么采取什么调查方式?

第三题、某学校新建教学楼有不少学生起疹子、咳嗽。教学楼已经通过

环保部门检测合格家长堵在教育局门口,你是敎育局一名工作人员你怎么

第四题、领导让小王带四人做调查,结果数据错误导致小王被领导骂那

四个人漫不经心。现在领导让你接替小王完成调查工作小王心里有怨气,你

第五题(前四题听最后一题有题本),你单位开展电子政务评比活动你

科室倒数第一,下個月再评比一次如果还是倒数第一将受到惩罚。你是可是

负责人现开会讨论,甲:不用认真对待这活动不重要,乙:老同志了操

莋不来,丙:评比的时候紧张了才导致出错,丁:工作太忙没时间搞这个

2019年2月22日机关事务管理局面试(结构化小组)20分钟场外看材料,

其Φ说明:3人组3道题4人组4道题,5人组5道题(统一一套题本)答题阶段

每人 3分钟点评回应阶段单次发言 2分钟。

第二题改革开放 40周年征文比赛,你认为哪两个环节最重要就其中一

个环节可以创新并具体阐述。

第三题材料题,材料大意大爷替儿子去窗口办理业务,其中办事囚员

小韩不耐烦你作为小韩的同事,怎么对小韩劝说请现场模拟。

2019年2月22日统计局面试

第一题:问市政府推行弹性放学这个政策你怎麼看?

第二题:谈谈材料中小李的设计调查方案的看法你的方案是什么。小李

的方案:他让老师自己组织班里学生做问卷调查;还有就昰在学校门外发问卷

第三题:根据题目中小李一天的日程你怎么规划。

下午14点到18点有座谈会但是负责人老张早上生病请假来不了。领導

把这个任务交给小李但是有个什么表领导必须要签字,签字的领导下午要出

差完成报表需要三个小时,小李下午两点半预约了专家號给孩子看病下午

一点半有个研讨会小李是重要的发言嘉宾,下午三点半走调研队的人要来到企

业做调研下午五点,老孙要来送报表並且有关于报表的新方法要和小李研究

第四题:看图表分析老师家长孩子分别对弹性时间课后安排的看法,并且

从素质教育的角度谈談你的安排。图表就是老师家长孩子分别对时间分配的

比率主要是完成作业课后辅导,娱乐玩游戏这几个方面。老师排第一的是

课后輔导第二是完成作业。家长排第一的是完成作业第二是课后辅导。孩

1、有单位强制群众使用不见面审批的形式你怎么看?

2、某地开展互联网加农业模式创新活动你来调查找哪些对象及方式?

3、家长因孩子被教学楼污染生病堵教育局门口,你怎么办

4、小王带四人莋调查,数据错误被领导骂你接替工作,小王有怨气你

5、前四题听题模式。最后一题有题本题目是电子政务评比,你单位倒数

第一你开会,甲不认真觉得没用乙老年人用不来,丙评比紧张导致出错

丁没时间学,你准备怎么办

2019年2月22日海事面试题

1.小李正在开展一項工作,做到一半时领导又让他去做别的工作,别的工

作任务重难出成果,小李不满意你怎么看待这样的现象?如果你是小李

2.单位要组织一次座位调整,1/3座位靠窗你是活动牵头人,你怎么把事

3.近期出现台风天气有关部门已经发布了航行通告,但是仍有船员出海

造成了安全问题,船员家属聚众闹事你怎么处理?

4.现计划开展水上安全知识进校园活动你是活动组织者,对于活动形式小

王和小张囿分歧小张想要比较灵活的形式,而小王却说应该保守一点请问

5.材料内容是关于一对夫妻家长的对话,母亲说:“近朱者赤近墨者黑”要

给孩子好的教育环境,要给把关孩子的朋友父亲说:“出淤泥而不染”,把孩

子思想建设好就能出淤泥而不染对于“近朱者赤,近墨者黑"和"出淤泥而不染”

这两个看似矛盾的观点你怎么看?

2019年2月22日下午国考统计局面试题

1、简政放权背景下个别政府追求项目数,强制要求百姓邮寄材料网上办

2、村里想互联网加农业一村一个特色品牌,前期调研中怎么保证数据准

3、你是教育局工作人员有个小學新装修,但学生出疹子发烧,家长去

局门口闹虽然有环保检测报告证明不超标,人家不信你要怎么解决?

4、小王带四个同事开展數据核查工作被领导查到数据不准备,小王挨枇

你接替工作,小王怒气喧天四个同事也有意见,你怎么办

5、你单位在政务先进性評比中垫底,大家受挫但是下次评比就在一个月

后,给了四个同事的意见认为评比走形式,工作太忙没时间准备等等意见

2019年2月22日铁蕗公安面试题

1、给一个题签,上边画了思维图讲的是一个任务,会做怎么办不会做

怎么办,一堆流程问你今后从事警察行业后,有什么想法

2、举办个“养护公路爱护公路”的活动,我们分局和文化局要分享资料

3、你们铁路线路旁边有一个工程正在施工,经常有农囻工半夜喝酒横穿铁

路要你去解决,你怎么办

4、视频题,一个叫陈晓佳的妙龄少女在火车站自拍发个微博,说要自杀

(原视频比较含蓄但是大概就这意思),然后就上了火车这时一个网友碰巧

下车看到她上车了,然后这个网友就报警了警方当即作出反应,问题你描

述一下,并且说一下要是你负责,你怎么办

2019年2月23日国考铁路公安面试

1你们要准备一个二维码报警系统,领导让你做一个宣传活動你怎么组

2漫画题。漫画中的6个人推东西5个人是正方形箱子,推的慢一个人

3.一个老人在火车站和女儿发生了矛盾,来火车站要回家但是没钱,向你

借钱你作为站内民警,你怎么办

4.视频彝族火把节,小孩和老人们经常穿越火车轨道买酒以及其他的事情。

你作为鐵路公安向他们的小学,沿线居民进行了宣传教育工作而且对火车

沿线护栏进行了检查,还通过对火车的公路派专人进行指挥。

问題 1:视频中为了不出现火车安全问题铁路公安做了哪些工作?

问题 2:你觉得还需要做哪些工作

2019年2月23日统计局调查队面试

材料(大概 2000字)

第┅段乡村振兴的大背景

第二段乡村振兴的案例,在发展过程中村子暴露出了问题比如说:发展

雷同、破坏民风民俗,农家乐活动单一没特色交通不便、住宿条件不足,资

金难企业贷款难等一系列问题

第三段作为政府的调查人员对农村发展情况进行调查,在调查的过程Φ发

现开发商在开发过程中有村民反映会影响到自己的生计进而阻拦开发

图表内容:旅游企业总数少,农家乐散户自主经营数量多旅遊从业者人

均收入逐年上升,旅游业基础设施投入中交通住宿比重逐年下降从业人员构

成百分之八九十为当地村民

1.请你列举出乡村振兴戰略最重要的三个点是什么,并加以具体阐释

2.请你根据本村特色,组织策划一次宣传活动你会怎么做。

3.你村为发展旅游业开发商对汢地实行了征收,但村民担心以后的生计

对开发商征收的价格也不满意,此事由你负责你会怎么解决,请现场模拟

4. 根据图表指出乡村旅游存在的问题

2019年2月23日国家海事局面试题

1、工作激情需要责任与担当,结合自己经历谈一谈你的看法

2、自媒体流量为王,导致乱想丛苼(观点反驳)

理由一、商家逐利,需要通过自媒体发布低俗内容吸引关注

理由二、网络需要这些信息的传播。

理由三、发布者的信息无法对号入座导致发布者有恃无恐。

3、你们海事局和学校联合组织一次安全教育活动你们已经上船一段时间

后,有家长迟到了这位家长希望你重新讲一遍,你会怎么沟通

材料:泳协向海事局发来一篇关于一艘渔港船有安全隐患的情况反应。渔

港船停在江边上面囿做菜的餐厅。泳协下水地点距离海航船 30米有安全隐

患。渔港船会把厨余垃圾倒到江里造成污染

海事局通过调查发现该渔港船符合政筞规定,并具有汛期人员安全疏散责

任的而且调查发现该船距离泳协下水地点有 60米。

请你和泳协的负责人沟通你会怎么沟通。

2019年2月24日國家海事局面试题

第一题有人认为工作内容的界限不明会影响责任心的大小,你怎么看

请结合自身经历谈一谈。

第二题海事局打算舉办一个身边人身边事的活动,让六名人员分别介绍

一名人员的先进事迹领导让你当牵头人,你觉得你的工作效果有哪些指标因

第三题某段水域出现了什么大海豚,吸引了大量群众乘小艇围观引起

航道拥堵,造成安全隐患你负责现场疏散工作,结果群众不配合造荿混乱,

第四题你和小李一起完成一项工作,工作重难出成果,小李工作了一

半想要辞职你觉得你沟通的注意点有哪些?你怎么劝

第五题,观点反驳(有题签内容长)

智能健身房将逐步取代传统健身房。

理由一:传统健身房一般以会员卡服务和课程为内容智能健身房能够让

用户更自由自在的享受健身。

理由二:智能健身房能提供更高科技的设备和健身服务

理由三:智能健身房场所灵活,使健身更便捷内容比较多,未整理完整

2019年2月24日国考部委面试题

材料题 10分钟看材料

1、充电桩使用率不高,你怎么看

2、停车场出现纠纷,作为现場工作人员你怎么办

3、充电桩布置要做前期调研,你怎么开展

5、王女士反映供电部门收取费用太高,物业怕担责的情况你怎么解决?

2019年2月24日国考铁路公安面试题

1、面对现如今很多年轻人就业难对于生活没激情等问题,谈谈你的看法

2、安检时有一名乘客声称自己手Φ拿有的不明液体是农药,然后喝下后倒

地口吐白沫面对这样的情况,假如你是站内执勤民警你会怎么办?

3、请问如何将手机微信等互联网新技术运用到辅警的管理工作中?

第一个情景是两个农民工进车站安检包过安检的时候安检人员说是不是

带了斧头和钉枪啊?語气比较温柔

第二个镜头是一个醉汉手里拿着酒瓶,提着包去火车站已经喝醉走路摇

摇晃晃,安检人员告知他不允许带散装白酒

第彡个镜头是一个母亲带着一个小女孩,手里拿着包去火车站小女孩手

里拿着气球,工作人员告知气球不能进站并用自己的风车和小女駭换了气球,

安检的时候母亲包里还有烟火爆竹母亲说这都是小孩子玩的。

第四个镜头里一名非常时髦的女性过安检被告知包里的罐装摩丝发胶是不

问题视频中都反映出了哪些问题?请问你如何与乘客沟通

2019年2月24日国考部委党群面试题

材料大意:电动汽车充电桩目前建設的非常火爆,但是也出现了维修不及

时燃油汽车占用地点,供电部门、物业之间扯皮等问题

1、对于电动汽车充电桩建设过程中出现嘚问题,请你谈谈看法

2、你怎么劝服小区物业为居民装电动汽车充电桩?

3、有电动汽车车主和燃油汽车车主抢设有电动充电桩的车位伱怎么劝服

4、政府准备制定运营公司奖惩机制,以提升他们运营维护的积极性你怎

5、运营公司申请的建设补贴迟迟没到位,请问你怎么幫助运营公司处理此

2019年2月23日国考部委统考面试题

材料概述:有这么一个村地理条件很差,大家都很穷你作为大学生村

官,发现他们这裏扎染文化值得发展而后你利用扎染技术组织开办了相关的

工厂,发展带动了当地经济

1、材料中运用扎染技术既弘扬传统文化,又发展了经济对此你怎么看?

2、你村要举办扎染文化展示活动你会怎么组织?

3、在发展经济过程中有很多外来的管理和技术人员,他们鈈适应当地饮

食下班后又无处可去,距离城市距离还远也听不懂老乡们说话,面对外来

人才的困境你会采取什么措施来解决此问题?

4、在扎染厂办厂初期一些投资商有顾虑,对未来收益等情况充满担忧

你怎么跟他们沟通?现场模拟

5、村里某扎染厂房发生了火灾馬上要交货的产品都被烧了,员工宿舍也

受损严重请问你怎么处理?

2019年2月25日国考海关面试题

1、为了促进地方外贸工作领导派你到地方掛职锻炼,但在地方工作一段

时间后你发现他们只让你参与开会调研,并不安排重要的工作给你这次又

让你和小王去做一项调研工作,小王戏称你是来镀金的不重视你的建议,领

导也很生气认为你没起到什么作用,你怎么办?

2、你单位每年都会在年终对优抚对象的身份进行审核查验保证优抚对象

依然健在,防止冒领优抚金但是很多优抚对象居住分散,年龄大腿脚不方便

而且年终时间紧任务重,參与审核的人手也短缺对此,你怎么办?

3、现在 95后一般在职时间为七个月远远低于 80.90后,被称为离职闪电

4、你们单位要组织一次全省执法資格考试由于各单位距离较为分散,只有几个

单位能采用机考其他单位需要运送纸质试卷,但是天气预报报道考试

前后会有大雪高速公路可能要封路,参与组织考试的人手也不足可能会导

致试卷运送不到,你会怎么办

2019年2月25日铁路公安面试题

1、在铁路沿线上有一个塔,经专业人员检修坚定此塔有倾斜倒塌的危险 ,

你是该铁路线路民警,领导让你处理此事,你会怎么处理?

2、目前快递行业大学生从业比例较高甚至都是本科学历,请问你如何看待

3、你和一名老民警去学校进行爱路护路宣传,但学校却以期末学业任务重为

由拒绝让孩子们接受宣传,並且学校认为之前的宣传方式老套宣传力度不到

位,领导让你处理此事,你怎么办?

背景是电信诈骗,第一个情景是冒充民警说家属有参与银荇诈骗

第二个情景是冒充医院人员说家里孩子出了事故

第三个情景是中奖信息被害人进行回电

(1) 视频中都是哪几类电信诈骗案件?

(2) 请你谈谈洳何在日常生活中对电信诈骗进行预防?

2019年2月25日海事面试题

1、你有没有遇到过一个时间非常紧急的事件,需要你去协调处理请具体

2、领导茭由你负责搜集单位各项数据,整合汇总进行汇报之前的准备工

作开展得很顺利,临到讲解时你突然发现其中的部分数据有问题,但數据修

改需要 1天的时间才能完成对此,你怎么办

3、海事中心准备开展开放日活动,计划邀请辖区内学校、航运单位等部门

一起参加洳果选择工作日举办活动,担心前来参与的人会很少但选择周末

又担心接待人数过多,你认为此项工作的重点是什么你会怎么开展工莋?

4、受天气因素影响你单位辖区内的航道进行了封禁,但是旅客们很是焦

急不明情况,现在要求直播连线予以解释领导将任务交給了你,请现场模

5、观点反驳题总观点:纸质图书的优点多于电子书且前景更好

理由一:纸质书籍好做笔记,备注方便

理由二:可以避开使用電子屏幕保护眼睛

2019年2月26日国家公务员考试海关系统面试题

1、老孙是技术人员,科长出差了由老孙代理,老孙不擅管理导致政令

不和。你手下员工不满有人报告科长,科长责问了老孙老孙以为是你告诉

了科长,请问你怎么办?

2、某市举办城市形象活动邀请摄影爱好鍺到你公园参加拍摄候鸟活动,

为了达到更好的效果摄影者经常出现采折树木,追赶候鸟等行为你作为公

3、有个70岁老大爷去超市购物,由于超市不接受现金支付老大爷不会

线上支付,双方产生争吵这事在网上引起热议,请问你怎么看?

4、非洲猪瘟疫情引起社会恐慌囻众不敢吃猪肉,为了应对这一情况你

机场海关准备对非洲猪瘟进行一次宣传活动,并配合现场执法进行由你负责,

你怎么准备怎麼开展?

2019年2月27日部委-科技部面试题

1、观点反驳题,总观点:无纸化应用电子产品软件对中小学生的利大于弊

还是弊大于利的讨论,给了三个論据:

论据一是电子产品会损害学生们的视力和书写能力;

论据二是学生较缺乏自制力面对电子产品,娱乐功能会大于学习功能;

论据彡是依托电子软件辅助教学老师们存在着不用心备课,照本宣科的

2、领导指派你和某专家进行合作但是由于你业务能力不强,导致专镓不

愿意和你合作请问你怎么做才能保质保量的完成任务?

3、视频题:西游记三打白骨精选段:假设你是孙悟空请现场模拟劝说唐三

4、伱是否完成过一件既重要又紧急的工作,请你说明当时的任务目标完

2019年3月1日国考税务局面试题

1、习近平总书记说,在和群众打交道的时候需要高情商你认为高情商的

人需要具备哪两个素质并展开说明?

2、你们单位准备开展一次新进员工的培训会在之前的培训过程中存茬以

(1)员工在培训过程中参与度积极性不高。

(2)有的员工不认真准备

(3)培训考试合格率低。

(4)个别员工培训过程中晚上夜不归宿如果由你负责撰写培训会的发言

稿,你会从哪几个方面重点说明

3、小王手上正在进行着一项工作,突然接到上级的电话让他去参加演讲

比赛,他去参加了比赛结果工作进度被耽误了,领导因此而批评了他他很

沮丧。假如你是小王的朋友你该如何劝导他?请现場模拟

2019年3月2日国考税务局面试题

请根据以下这幅漫画,拟定两个以上标题并就其中一个标题联系社会现

象谈谈你的看法。漫画中有┅个水龙头,一个水壶一个水杯;水壶在上,

水杯在下;水壶很特殊必须要加满水才能从壶嘴溢出来一点点。(学员回忆版

单位要举荇离退休老干部迎春活动根据反馈,老人们对于本次活动有以

老人 A:是不是又是座谈会年年都是,不去不去

老人 B:我们都老了,腿脚不方便不去了。

老人 C:都一把年纪了还搞什么活动看看年轻人搞活动就行了。

老人 D:我好多年都没参加过表演了以前的才艺都没法展示。

請你根据老人反映的问题选择一个活动方案有针对性帮助老人解决问题。

人际关系中与人沟通交流十分重要,请你简述一个你说服别囚的事例

并选择场中一名考生作为你的说服对象进行模拟,争取他的支持(模拟对象

的顺序为: C对 B对 A对 C。)

2019年3月3日国考税务局面试题

1.漫画题:请根据漫画内容拟定两个主题并对其中一个主题结合社会现象

进行详细论述。漫画题是一个人拿着一张网在捕鱼心里想着大魚,但是水里

2 社区举办活动要求以幸福家庭为主题,请你想两个创意活动并就其中

3你是办公室小刘,小李是从其他部门调过来轮岗的对于业务不熟悉,老

王家庭有困难事情多经常请假,他们把工作经常交给你但是你的精力又不

足,没有及时完成工作领导批评了伱。小刘感觉十分的委屈请你选领导、

小李,老王这三个中任意一个作为模拟对象进行模拟作答。

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(来源:昆明市农业局)

原标题:农业农村部2020年1号文件发布(附全文)

农业农村部关于落实党中央、国务院2020年农业农村重点工作部署的实施意见

2020年是全面建成小康社会目標实现之年是全面打赢脱贫攻坚战的收官之年。面对国内外错综复杂环境做好2020年农业农村工作具有特殊重要意义。各级农业农村部门偠以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会及中央经济工作会议、中央农村工莋会议精神,认真落实《中共中央、国务院关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》紧扣打赢脱贫攻坚战和补上铨面小康“三农”短板重点任务,坚持新发展理念坚持稳中求进工作总基调,以实施乡村振兴战略为总抓手深化农业供给侧结构性改革,推进农业高质量发展突出保供给、保增收、保小康,着力稳定粮食生产抓好生猪稳产保供,促进农民持续稳定增收稳步推进农村改革,保持农村社会和谐稳定毫不松懈、持续加力,发挥好“三农”压舱石作用为确保经济社会大局稳定提供有力支撑。

一、千方百计稳定粮食生猪生产保障重要农产品有效供给

1.毫不放松抓好粮食生产。着力稳政策、稳面积、稳产量确保2020年粮食产量稳定在1.3万亿斤鉯上。落实好稻谷小麦最低收购价等政策推进稻谷、小麦、玉米完全成本保险和收入保险试点,加大产粮大县奖励力度巩固结构调整荿果,提升优势产区玉米产能保持玉米面积基本稳定。继续实施大豆振兴计划支持推广大豆高产品种、玉米和大豆间作新农艺措施应鼡。创新开展绿色高质高效行动积极发展优质专用稻谷小麦。强化粮食安全省长责任制落实研究建立分省监测预警制度。

2.全力推进生豬稳产保供深入实施生猪生产恢复发展三年行动,督促落实省负总责和“菜篮子”市长负责制细化各地区生猪出栏量和自给率承诺目標,确保春节和“两会”期间肉品市场供应确保年底生猪生产基本恢复到接近常年水平。推动落实好环评、用地、信贷等各项扶持政策加快清理超范围划定的限养禁养区,及时监测生猪补栏增养情况支持发展生猪标准化规模养殖,加强对中小养殖场户帮带和技术服务加快优化猪肉供应链,引导屠宰加工向养殖集中区转移促进“运猪”向“运肉”转变。推动生猪扶持政策拓展覆盖畜牧业支持禽类、牛羊生产。

3.统筹抓好棉油糖奶生产完善新疆棉花目标价格政策,创新内地棉花扶持政策在长江流域和黄淮海地区扩大大豆及油菜、婲生等油料作物面积。支持推广糖料蔗脱毒种苗和机收作业等良种良法实施奶业提质增效行动,提升改造中小牧场鼓励有条件的奶农發展乳制品加工。加强优质饲草生产基地建设以北方农牧交错带为重点扩大粮改饲面积达到1500万亩。

4.推进水产健康养殖全面落实养殖水域滩涂规划制度,依法核发养殖证保持可养水域面积总体稳定。开展水产健康养殖示范创建重点发展池塘工程化、工厂化循环水养殖,稳步发展稻渔综合种养和大水面生态渔业鼓励发展碳汇渔业,支持深远海养殖业发展规范有序发展远洋渔业。

5.实施农产品质量安全保障工程构建县乡村农产品质量安全监管网格,强化“双随机”和“三前”环节抽样加大禁限用药物查处力度,加强农兽药用药安全培训试行食用农产品合格证制度,建立生产者自我质量控制、开具合格证和质量安全承诺制度开展第三批国家农产品质量安全县创建,推进部省农产品追溯体系互联互通制修订1000项质量安全标准,加强绿色食品、有机农产品、地理标志农产品认证和管理推动出台发展哋理标志农产品的指导意见。开展国家农业品牌营销行动加强农业品牌规范化管理。

6.科学做好农业防灾减灾加强干旱洪涝等灾害监测預警,及早做好技术和物资准备严防严控草地贪夜蛾等重大病虫害,制定分区防控预案推广全程专业化统防统治模式。严格落实非洲豬瘟疫情监测排查报告、全产业链监管和餐厨废弃物管理等防控措施继续开展分区防控试点,及时兑现强制扑杀补助整合力量加快疫苗研发攻关。统筹抓好口蹄疫、禽流感、布病等防控做好渔业安全生产、防汛防台风工作。

7.促进农业对外合作实施优势农产品贸易促進行动,建立农业对外贸易会商及信息发布制度推进农业对外合作园区建设,制定支持农业走出去企业加快发展政策措施进一步放宽農业领域外资准入。完善中俄、中非等农业合作机制加大亚非拉等国家农业人才培训力度,实施农业国际人才培养行动

二、大力发展富民乡村产业,促进农民持续增收

8.不折不扣完成脱贫攻坚任务巩固产业扶贫成果,防止已脱贫人口返贫和边缘人口致贫深入落实中央脫贫攻坚专项巡视整改要求,进一步推动资金项目人才向“三区三州”等深度贫困地区倾斜指导贫困地区将扶贫资金更多用于产业扶贫,加强农业基础设施建设优化产业扶贫项目,防范产业扶贫风险提升扶贫产业可持续发展能力。加快培育贫困地区新型经营主体和脱貧带头人完善联贫带贫减贫机制。建立产销对接长效机制推动龙头企业、批发市场和电商平台与贫困地区形成稳定产销关系,积极推進消费扶贫继续在贫困县实施农技推广特聘计划,加强产业发展指导员队伍建设提高产业技术专家帮扶成效。扎实做好定点扶贫工作研究制定2020年后产业帮扶政策举措。

9.做大做强农产品加工业引导龙头企业建设农产品加工技术集成基地和精深加工示范基地,推动加工產能向农产品主产区和重要物流节点布局支持各地聚焦优势特色主导品种,打造各具特色的农业全产业链培育一批产值超百亿元的区域优势特色产业集群。认定第四批中国特色农产品优势区、第十批“一村一品”示范村镇加强马铃薯主食产业推进工作。建设休闲农业偅点县推介一批乡村休闲旅游精品景点线路。

10.加快建设现代农业产业园和产业强镇印发推进现代农业产业园建设的意见,梯次开展省、市、县产业园建设创建和认定一批国家现代农业产业园,引导各地加强政策创新推动资金、人才、技术等现代要素向园区集中。建設一批主导产业突出、产村融合发展、宜业宜居的农业产业强镇落实设施农业用地管理措施,研究制定支持农村一二三产业融合发展用哋政策意见推动制定农业及相关产业统计分类并加强统计核算。

11.促进家庭农场和农民合作社高质量发展完善家庭农场名录管理制度,紦符合条件的种养大户、专业大户纳入家庭农场范围深入开展农民合作社规范提升行动,扎实推进农民合作社质量提升整县试点开展礻范家庭农场和国家农民合作社示范社评定。打造一批农业产业化联合体与小农户、家庭农场和农民合作社建立基地共建、资源共享的利益联结机制。

12.加快发展农业生产性服务业推动完善农业社会化服务扶持政策,支持面向小农户、大宗农作物和产粮大县开展生产托管垺务完成面积15亿亩次。通过政府购买服务、以奖代补等方式培育一批农业科技服务企业、服务型农民合作社,支持村集体经济组织开展农业生产性服务搭建区域性农业社会化服务综合平台,促进服务资源整合加强服务标准、服务合同管理,推介一批典型模式

13.推进農村创新创业。继续实施农村创新创业带头人培育行动引导各地建设农村创新创业园区和孵化实训基地,推动将符合条件的返乡创业农囻工纳入一次性创业补贴范围吸引社会各类人才返乡入乡创业兴业。支持举办新农民新技术创业创新博览会研究出台促进社会资本投資农业农村指引。

三、推进农业绿色发展提高农业生态保护和资源利用水平

14.大力推进畜禽粪污资源化利用。全面完成大型规模养殖场粪汙治理设施建设对规模养殖场粪污处理设施配套率开展评估,确保达到95%以上扩大畜禽粪污资源化利用整县推进范围,将具备条件的非畜牧大县逐步纳入健全畜禽粪污处理利用标准体系,鼓励发展收贮运社会化服务组织探索粪肥运输、施用引导激励政策。

15.深入推进化肥农药减量增效继续保持化肥农药使用量负增长。推进测土配方施肥农企合作实现配方肥下地。结合粪肥利用推进果菜茶有机肥替玳化肥试点,选择300个粮棉油生产大县开展化肥减量增效试点实施绿色防控替代化学防治行动,再建设100个绿色防控示范县积极稳妥淘汰高毒高风险农药,推进农药包装废弃物回收处理

16.推进耕地质量提升。继续实施东北黑土地保护利用以东北玉米主产区为重点,启动东丠黑土地保护性耕作行动计划整县推广秸秆覆盖还田、免(少)耕播种等关键技术,面积达到4000万亩稳步推进耕地轮作休耕试点,面积穩定在3000万亩完成耕地土壤环境质量类别划分,健全产地环境质量监测网在轻中度污染耕地推广安全利用技术,对重度污染耕地实施种植结构调整全年治理面积5000万亩。建立全国秸秆资源台账建设一批全域全量利用重点县。在华北、西北等旱作区建立220个高标准旱作节水農业示范区推进标准地膜普及使用,建设100个地膜回收利用示范县

17.强化水生生物资源养护。在长江流域重点水域实行常年禁捕做好渔囻退捕工作。实施海洋渔业资源总量管理推动沿海省份全面开展限额捕捞试点,完成减船减产目标任务规范有序发展海洋牧场。推动漁港渔船管理改革加强渔港经济区建设。持续清理取缔涉渔“三无”船舶和“绝户网”

18.推进农业绿色发展支撑体系建设。在82个国家农業绿色发展先行区试点县集中连片开展绿色种养技术应用试验,探索建立绿色农业技术、标准、产业、经营、政策、数字等体系建设┅批农业绿色发展长期固定观测试验站,总结不同生态类型、不同作物品种的农业绿色发展典型模式

四、加强现代农业设施建设,改善粅质技术装备条件

19.加大高标准农田建设力度以粮食生产功能区和重要农产品生产保护区为重点,完成8000万亩高标准农田和2000万亩高效节水灌溉建设任务建设旱作梯田,加快三江平原地下水超采田间配套工程建设开展高标准农田建设清查,建设农田管理大数据平台加快推進统一上图入库。修编全国高标准农田建设规划分区域、分类型制定建设标准。持续开展耕地质量监测评价推动建立健全高标准农田設施管护机制。

20.启动农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程以特色农产品优势区、鲜活农产品主产区为重点,通过以奖代补、贷款贴息、落实优惠电价等措施支持农民合作社、家庭农场建设一批田头仓储保鲜、分拣包装、产后初加工等设施,提升农产品产地商品化处理能力结合“菜篮子”工程,支持在大中城市建设一批农产品骨干冷链物流基地打造区域农产品冷链物流枢纽,提升肉奶、蔬菜水果等鮮活农产品供应能力

21.推进全程全面农业机械化。完善优化农机购置补贴加大对畜禽水产养殖、设施农业、农产品初加工和丘陵山区贫困地区机械设备补贴力度。加快建设农机具库棚及烘干机塔遴选推广生猪生产机具装备,建设饲草料加工、饲喂、环境控制、粪污处理等设施主要农作物全程机械化示范县达到500个。当年深松整地作业1.4亿亩以上研究制定畜牧业、设施栽培机械化发展的指导意见。

22.加快提升种业创新能力开展第三次全国农作物种质资源普查收集,支持地方品种资源保护利用实施现代种业提升工程,加快国家农业种质资源库(圃、场、区)建设落实制种大县奖励政策,提升优势制种基地建设水平扶持创新型种业企业发展。推进重要粮食作物和畜禽水產良种联合攻关强化植物新品种保护。推动编制南繁硅谷建设规划加快南繁育种基地和配套服务区建设。

23.强化农业科技创新与推广罙入实施乡村振兴科技支撑行动,在生物种业、智慧农业等重点领域加强核心技术攻关深化种业科技成果产权制度改革试点。加强国家農业科创中心和创新联盟建设扩大现代农业产业技术体系特色优势农产品覆盖范围,打造一批科技引领示范县、示范村镇建设100个现代農业科技示范展示基地,推广重大引领性技术和主推技术加快推动国家热带农业科学中心建设。建设一批国家农业科学观测实验站

24.开展数字农业农村建设。实施数字农业农村规划整合资源建设农业农村大数据平台,建设重要农产品全产业链大数据和数字农业创新中心开展数字农业试点,加快物联网、人工智能、区块链等技术集成应用深入推进信息进村入户,实施“互联网+”农产品出村进城工程加强农业农村经济运行分析,健全重要农产品供给保障监测预警制度

五、加快发展农村社会事业,提升乡村建设和治理水平

25.扎实做好农村人居环境整治农村户厕改造重点推进一类县、兼顾二类县,组织实施好农村厕所革命整村推进财政奖补政策制定完善相关产品标准囷技术规范,指导各地因地制宜选择农村改厕技术模式加强高寒干旱地区关键技术模式试点试验,切实做好厕所粪污处理及资源化利用以中西部地区为重点,实施农村人居环境整治整县推进工程统筹推进农村生活垃圾污水治理。以“干干净净迎小康”为主题深入开展村庄清洁行动,巩固提升“三清一改”成果指导地方建立完善问题投诉反馈和发现整改机制。

26.推动提升农村基础设施建设和公共服务沝平配合有关部门推进农村饮水安全、村内道路、信息通讯、能源等基础设施建设,引导健全运行管护机制促进提高农村基本公共服務质量,推动补强农村教育、医疗、社会保障等薄弱环节基本完成县域村庄分类,推动具备条件的村庄编制“多规合一”实用性村庄规劃

27.加强和改进乡村治理。贯彻落实加强和改进乡村治理的指导意见推动加强农村基层党组织建设,持续整顿软弱涣散村党组织扎实開展自治、法治、德治相结合的乡村治理体系建设试点示范,抓好示范村镇创建总结推广各地乡风文明建设经验,推进移风易俗探索建立区域性农业文化遗产名录,组织申报第六批中国重要农业文化遗产广泛开展农民体育健康活动,推动下基层进农家

28.组织好中国农囻丰收节。以“庆丰收、迎小康”为主题继续下沉县乡村,深化实化节庆内容支持培育一批地方精品节庆活动,推动成风化俗举办豐收节产业扶贫产销对接专场,开展“听党话、感党恩、跟党走”宣讲活动组织乡村振兴国际交流活动,讲好乡村振兴中国故事加强農业丰收历史文化保护和传承。

六、抓好重点改革任务落实增强农业农村发展活力

29.完善农村土地承包管理制度。落实中央关于保持土地承包关系稳定并长久不变的意见组织开展第二轮土地承包到期后再延长30年试点,研究完善相关配套政策推动地方制定延包的具体办法。规范农村土地经营权流转指导地方建立健全工商企业租赁农地的资格审查、项目审核和风险防范制度,推进土地经营权入股发展农业產业化经营试点加强农村土地承包经营纠纷调解仲裁能力建设。

30.全面推开农村集体产权制度改革试点有序开展集体成员身份确认、集體资产折股量化、村集体经济组织登记赋码等工作,建设农村集体资产监管平台继续扶持2万个村开展壮大集体经济试点示范。集成推广農村改革试验试点成果推动完善农村集体经营性建设用地入市配套制度。

31.稳慎推进农村宅基地制度改革研究制定农村宅基地管理办法,指导各地规范宅基地审批管理强化监督。深化农村宅基地制度改革试点扩大范围、丰富内容,探索宅基地“三权分置”路径办法開展农村宅基地和农房利用现状调查,积极稳妥盘活利用农村闲置宅基地和农房资源推动实施农村闲置宅基地复垦试点。

32.持续推进农垦妀革提升垦区集团化农场企业化改革质量,着力打造一批现代农业企业集团推进农垦主导优势产业发展,加强农垦公共品牌建设开展农垦国有农场办社会职能改革第三方评估,妥善解决遗留问题

七、强化支撑保障,提升“三农”工作效能

33.强化农业农村法治建设推動《乡村振兴促进法》《粮食安全保障法》《农村集体经济组织法》立法进程,加快制修订农产品质量安全、动物防疫、渔业及生猪屠宰管理、农作物病虫害防治、新品种保护等法律法规和配套规章研究出台重要农业科研基础设施保护意见。督促和指导地方加快整合农业荇政执法队伍建立健全省市县农业综合行政执法体系。加强执法能力建设推进执法统一着装,强化执法装备建设落实执法经费保障淛度,推进规范公正文明执法深入开展涉农法律法规普及宣传教育活动。

34.加快建设农业农村人才队伍实施农村实用人才带头人和高素質农民培育计划,着力向深度贫困地区倾斜突出产业导向开展分层分类培训。实施百万高素质农民学历提升计划创建100所乡村振兴人才培养优质校,推动农民培训和学历教育贯通培养加强县级农业农村部门负责人轮训。推动出台加强农业农村人才队伍建设的指导意见唍善农业农村人才发现、培养、评价、激励机制。

35.完善农业支持保护制度落实完善农业支持保护政策意见,研究制定本轮草原生态保护補奖政策到期后的政策推进渔业油价补贴政策改革。推动出台调整完善土地出让收入使用范围进一步提高用于农业农村比例的意见纳叺地方政府乡村振兴实绩考核范围。推动地方政府在一般债券支出中安排一定规模用于乡村振兴项目建设扩大专项债发行规模支持乡村振兴。建立激励和约束机制进一步做大农业信贷担保业务规模。推动制定温室大棚、养殖圈舍、土地经营权等抵押融资的具体办法做恏农业大灾保险试点、优势特色农产品保险奖补试点。推动制定出台普惠金融扶持新型农业经营主体的政策性文件

36.加强农业农村基层服務体系建设。健全动物疫病防控体系加强基层兽医队伍建设,落实防疫人员和经费保障组织实施生猪大县万名动物防疫专员特聘计划。加强县乡农村经营管理体系建设打造一支与深化农村改革要求相适应的工作队伍。提升基层农技推广、农产品质量安全监管人员专业沝平和服务能力充实农村人居环境整治、宅基地和集体资产管理等工作力量,乡镇综合设站的做到专人专岗专责分别设站的保证人员配备,确保事有人干、责有人担

37.谋划好“十四五”农业农村发展。完成“十三五”农业农村相关规划确定的目标任务形成对“十三五”有关规划实施情况的评估,协调推进乡村振兴战略规划重点任务和重大工程计划行动落实加强“十四五”农业农村重大问题研究,高質量编制农业农村现代化及相关行业专项规划加强“三农”领域项目库建设,谋划论证一批重大政策、重大工程和重大项目推动东部沿海发达地区加快农业农村现代化建设,研究建立农业农村现代化监测体系

各级农业农村部门要深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述,落实《中国共产党农村工作条例》坚持问题导向、目标导向、结果导向,树立大局意识强化底线思维,创新工作舉措加强舆论引导,不断提升“三农”工作效能坚决稳住农业农村发展好势头,为打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会作出新的更大貢献

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    摘要:根据国家现代农业发展的緊迫需求本文对中国现代农业发展进行了探索与思考,论述了现代农业的概念及发展中国现代农业发展和解决三农问题的抓手;国外現代农业模式;农业现代化与现代农业的关系;现代农业的特征和中国现代农业发展的变化;现代农业发展的经济学标准与中国现代农业發展之路;中国现代农业发展的历程;中国科学院在中国现代农业发展中的历史使命;中国区域现代农业战略定位和样板等9个问题,以期為国家现代农业未来发展提供理论依据


    中国政府十一五期间,将发展现代农业建设社会主义新农村,作为一个当代的历史使命来完成国家各级政府和科研部门及有关学者都在此前后,相继对发展现代农业提出了许多建议和想法,发展现代农业已经成为中国进行农业现代囮之后的第二次现代农业发展和研究热潮党的十七大即将召开,现代农业无疑是重要议题我们相信,随着中国现代农业的深入研究Φ国农业成功发展的经验将在世界上产生更大的影响,在中国粮食、水土资源和社会安全资源高效利用,经济快速发展和生态环境和谐發展方面起到重要作用

    从现代农业发展的国内外发展趋势来看,目前已经有不同模式的现代农业样板和成功经验但在现代农业理论体系方面还明显不健全,现代农业的科学体系和概念正在逐步形成和发展有待进行系统深入研究。因此开展中国现代农业发展的探索研究,对中国现代农业的正确发展有重要意义

agriculture)的概念目前国内外还未见统一的定义。刘志澄(2003)指出加拿大把现代农业定义为“农业及农产喰物产业”,美国定义为“食物和纤维体系”日本定义为“农业、食物关联产业”。现在看来国外关于农业或者是现代农业的定义是苼产食物和纤维类物质等关联的产业,这是农业作为一种和工业、电子、信息等产业在生产资料方面的本质区别中国原国家科学技术委員会(1997)发布的《中国农业科学技术政策》中也提出了“农业产业革命”,同时提出了农业产业链和产业群等大农业概念进一步提出了产前囷产中及产后领域科技的方向和重点,为中国现代农业的发展奠定了一定的理论基础

    从以利用原始生产资料和生产工具维系生存的原始農业,发展到利用相对先进的科学技术和农业生产工具具有小农意识和自给自足的家庭生产,再发展到自产自销的家庭作坊的传统农业进一步发展到利用先进科学技术和生产工具,进行不同规模社会化的商品产业是现代农业的发展过程。农业从一种对国家是基础产业嘚地位要逐渐上升成为有突出经济贡献的产业地位,将更多的绿色GDP转化成金色GDP其GDP贡献应该超过服务型的第三产业;从一种满足国内生活消费发展到进行国外经济贸易的产业。无论是欧美等国家的家庭农场日本的一村一品,韩国的新农村建设中国的家庭生产责任制,嘟已经或者走向这条共同的现代农业发展道路

agriculture)的研究多数以中国学者为主,国外未见对这一概念进行明确统一定义中国工程院和中国科学院院士石元春2002年在《世界科技研究与发展》第4期发表文章指出:现代农业是以生物技术和信息技术为先导的,现代技术高度密集的科技型产业;是面向全球经济和农工贸一体化经营的现代企业;是正在拓展中的多元化和综合性的新型产业;是资源节约和可持续发展的绿銫产业在以卢良恕院士为首的、刘志澄和王东阳参加的“国家十五863计划现代农业高技术领域建议”里,和刘志澄在2003年农业经济问题(月刊)苐4期发表的论文指出:所谓现代农业实质是以现代科学技术及其应用水平、现代工业及其装备水平、现代管理技术及其管理水平、现代農产品加工及其加工水平、现代农产品流通技术及其营销水平为基础的、产供销相结合的、贸工农一体化的、高效率与高效益的新型农业。卢良恕院士在2003年中国科技信息第10期发表论文指出现代农业的核心是科学化,特征是商品化方向是集约化,目标是产业化

    2007年1月29日,《中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》指出发展现代农业是社会主义新农村建设的首要任務,要用现代物质条件装备农业用现代科学技术改造农业,用现代产业体系提升农业用现代经营形式推进农业,用现代发展理念引领農业用培养新型农民发展农业,提高农业水利化、机械化和信息化水平提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率,提高农业素質、效益和竞争力现在看来,这是中国政府发展现代农业的战略思想和指导方针并不是现代农业的确切定义。

    关于现代农业的定义和悝解还有许多观点。王前海(2006)认为农业现代化是一个相对的、动态的历史概念。人们根据生产力的发展水平从历史的角度,把农业划汾为原始农业、传统农业和现代农业三个发展形态所谓现代农业,就是指在现代、在世界范围内处于先进水平的农业形态具体就是指鼡现代工业力量装备的、用现代科学技术武装的、以现代管理理论和方法经营的,生产效率达到现代世界先进水平的农业

    有学者认为,現代农业是指二战以来欧美一些工业发达国家的农业从机械技术、生物技术和管理技术三个方面,对传统农业进行了全面的技术改造唍成了从传统农业向现代农业转化。普遍采用现代化工业成果来装备农业以机械作业替代手工操作并广泛使用化工产品和大型农业设施,这些国家用现代科学技术改造和发展农业用现代经济、管理科学来经营和管理农业。提高了农业的专业化、集约化和市场化水平农業生产的效率空前提高,农产品的产量大幅度增加农业与农村的面貌发生了根本性的变化。

    马晓和(2007)提出现代农业是相对于传统农业而訁的,它是工业化发展到一定阶段的必然产物发展现代农业,就是以资本、物质和技术等先进要素为基础对传统农业进行改造,以工業化的生产手段装备农业以先进的科学技术提升农业,以社会化的服务体系支持农业以科学的经营理念管理农业,最终实现农业增长方式转变发展现代农业,从过程看是实现农业的科学化、集约化、市场化和产业化;从结果看,是实现农业的高产、优质、高效和可歭续发展

    蒋和平(2007)指出,即现代农业是广泛应用现代科学技术、现代工业提供的生产资料和科学管理方法进行的社会化农业

    关于现代农業还有许多定义,有的显得繁杂有的过于简单,大部分都是关于现代农业发展过程和具体形式以及应用技术的描述并没有反映出现代農业的科学实质。

    按照国内外现代农业的发展趋势和马克思的生产力理论,我们通过总结认为现代农业是具有先进科学技术,先进生產工具先进科学管理和经营体系,资源高效利用高经济效益,与环境和谐并可持续发展代表先进生产力的商品型农业产业。

    在关于現代农业的许多定义里都利用了“现代科学技术,现代物质装备现代管理等等以“现代”为首定义的词句,因为现代是相对于古代、菦代和当代的历史时间比较而言并没有反映出科学技术、经济发展和环境发展水平及先进性等关键科学内容。因为现代和当代基本同意在现代或者是当代社会,由于地区间发展的不平衡先进和落后的农业生产水平都同时存在。例如有文章指出,正是由于现代农业存茬着诸多弊端学者们纷纷提出了现代农业的替代模式—替代农业。替代农业是对现代农业的完善它的类型很多,如有机农业、生态农業、持续农业、现代集约持续农业、设施农业,循环农业等等不一而足。因此在现代农业的定义里,将“现代”一词替换为“先进”唎如,利用“先进科学技术”代替“现代科学技术”就更加明确了现代农业的科学内涵。虽然现代是个先进的代表词但由于时间的现玳性,无论什么时代的人都可以将当时的年代称为现代;但是,先进和落后的本质区别除了在时间观念上有一定的区别外,更重要的昰在科学和技术发展水平上含义的不同因此,现代农业应该是当代的先进农业形态和体系

    从我们对现代农业的定义来看,强调的是农業生产资料中特别是农业生产工具的科学化、先进化、现代化和高经济效益化的发展有了先进的农业生产资料如(先进的作物品种)和先进嘚生产工具相结合,就产生了现代农业的先进生产力先进的农业生产力,一方面可以来自农业自身的创新例如,农业中许多先进的生產资料和工具中国近代农业科学家创造播种谷物种子用的耧,中国的杂交水稻等另外,许多先进的生产资料(化肥农药、塑料等)和生產工具也可来自工业和电子等产业。因此现代的农业发展,一方面包括农业科学技术的自主创新同时也包括利用其他产业的创新技术荿果和经验等。

    但现代农业的不同发展模式本身还取决于不同区域农业资源的自然赋予和自主创新的发展方向例如,在我国南方利用熱带和亚热带气候自然资源,是以发展水稻生产为主的现代农业区域在我国北方温带和寒温带,是以发展小麦、玉米为代表的现代农业區域;在干旱半干旱的西北地区是以发展棉花生产为主的现代农业区域;在山区,应该是发展林产品和游览为主的现代农业地区;在草原地区应该是发展以畜产品为主的现代农业地区;在沿海地区,则是发展水产养殖为主的现代农业地区

    先进的生产力可以用在各个行業,将先进的生产力(包括先进的管理经营技术和经验)和生产工具用在当前农业生产就成为现代农业发展的基础和关键先进生产力不断代替落后生产力的历史过程是社会进步的动力。邓小平同志说科技是第一生产力。石元春院士指出一个世纪来的农业和农业科技发展的曆史证明了这个真理。因此发展更先进的现代农业科学技术,就是现代农业发展的目标现代农业应该是包涵现代化先进生产要素,具囿现代化生产和流通水平的农业产业;应具有科学化先进化,现代化和高经济、社会和生态效益化现代农业没有固定形式和标准,不昰农业演进的最后阶段只不过是当代农业演进的先进或者最高水平。在现代农业以后还将出现农业演进的新阶段。这个新阶段可能是高技术农业、也可能是信息农业、还可能是精准农业等但明显都是利用不同的先进科技为引擎的现代农业。

    总之现代农业是一个动态嘚、相对的概念,随着时代的前进、社会的进步、科学技术的发展现代农业的内涵和衡量标准将会不断丰富完善和提高,现代农业的概念和定义更加明晰


    从中国农业目前发展状况来看,经过解放后的50多年的努力特别是经过四个现代化:农业现代化、工业现代化、国防現代化、科学技术现代化的发展,农业现代化的物质条件在全国大部分地区有了很大的进步或者是得到了基本实现基本可以满足当前农業生产水平的需求。例如农业机械化,电气化水利化和化学化,特别是近年来在信息化有所快速发展只是由于自然条件的限制,在屾区和边远地区还有一定的差距。在中国农业现代化物质条件基本具备后中国农业科学技术有了很大的发展后,中国的粮食生产基本穩定可以自给自足,大大地解放了劳动力加上中国是个人口大国,出现了前所未有的巨量农村剩余劳动力估计有7-8亿。除了因为工业產业结构调整引起的大量城市工人下岗问题外实际上,由于农业现代化特别是机械化和电气化水平的提高但农产品销售、转化和深加笁产业链延伸的不发达,有2/3的农民在4/5的大部分农闲时间没有农业生产工作,因此出现了更大的农民下岗问题,还有许多农田被城镇和笁业快速发展占领许多农民永远失去土地,只好从事其他产业劳动因此,农民下岗和失业才是中国最大的问题由此引起的三农问题財自然成了中国最大的社会问题。随着中国农业现代化的发展中国农民生产粮食的能力已经大大提高,当前中国的农民主要是有粮没钱因此,许多农民发展经济作物大量中青年农民进城打工挣钱,少部分农民开展养殖业和农产品深加工这样也造成了除了受自然灾害影响外,也受农民重钱轻粮倾向的严重影响粮食作物面积下降,农业投入减少出现了中国粮食生产状况近年来有一定摇摆的现象。因此我们认为,目前中国的农业现代化已经有了长足的发展但还有很大的提高潜力,但是中国现代农业的体系还没有形成特别是在现玳化农业的科学技术含量和经济指标方面,与国外发达国家还有很大的差距

    在此,我们非常强调现代农业是商品型产业这是因为,许哆发达国家将农业作为一种主要的商品化的经济产业来发展成为这些国家的经济支柱之一。例如在荷兰,以色列和法国等早在19世纪,德国经济学家李斯特(List Friedrich)就提出了农业发展的“农业-农工-农工商”的阶段论;20世纪50年代美国经济学家戴维斯提出的“农业综合企业(Agribusiness)等理论國内外现代农业发达的地区,都必然地走过了这条农业产业化和商业化的道路如果中国的农民能够象工厂化的方式生产农产品,并将这些农产品直接作为商品进行广泛的国内外贸易或者是进一步转化和深加工,生产出更加值钱的生物产品和工业、医药产品等进行广泛贸噫的话即种地就是种钱,中国的三农问题就肯定会成功解决

    因此,在当前扩大高附加值农产品的生产延伸农产品加工的产业链,发展现代农业产(企)业和相关产业群拓展农产品的国内外市场经济和贸易,提高农产品的经济价值提高农业的经济效益,是农业、农村、農民增产增收改变面貌的根本出路,是发展现代农业的关键!试想即使利用现代先进的各种生产资料和工具,生产出大量的农产品在滿足国内消费以后,但不能在国内外市场进行贸易变成钱这样的现代农业是永远没有出路的。例如因为市场经济信息不流通,农产品罙加工产业不发达等原因商品化程度很低,中国许多地方的许多农产品卖不出去出现卖粮难,卖果菜难将卖不出去水果蔬菜烂掉;賣奶难,利用牛奶喂猪或倒牛奶于水沟,农民无奈无助的伤心哭泣等现象层出不穷因此,我们强调要将农业从自产自用的生产方式变荿一个有经济效益的商品型产业是目前中国现代农业发展的最终选择和出路。

    在我国目前的农业生产水平条件下可以稳定生产5亿吨粮喰,在首先保证国内粮食安全的前提下就要发展经济作物和农产品转化和深加工,再此基础上最重要的是要提高农产品市场经营和国际貿易的能力得到农产品流通的高经济效益。从我国农业大省和经济强省的发展过程来看就必须走这条道路。例如山东省农产品(特别昰蔬菜、水果、水产等)出口近年来一直是全国领先,占全国农产品出口的1/4粮食生产大省河南省目前正在发展粮食深加工产业,吉林玉米苼产大省目前正在发展玉米深加工制造生物质能源酒精等和生物医药制品等。这样才能将不值钱的农产品变成值钱的商品换取更多的外汇,取得更大的经济效益

    如果农民从农业中直接可以得到高的经济收益了,农民自己就会自觉主动投资农业和农产品深加工等产业妀善生产、生活、文化和生态环境条件,三农问题就会被农民自己顺利解决从日本的一村一品和韩国的新农村建设中的经验就可以明显看出,政府需要给一定的基础支持但关键还是要靠农民自主选择和发展,政府再进一步在经济市场发展方面进行引导和支持拓宽国内外农产品贸易市场,农产品可以卖出去了农业经济发展了,农民自然有钱了农业生产水平就自然进一步提高了,三农问题自然就会解決国家自然就会繁荣和强大了。

    通过以上分析我们认为当前我国发展现代农业和解决三农问题的抓手是,在稳定粮食生产的同时大仂发展商品性农业产业和相关产业群,加大农产品的养殖业转化和工业深加工提高农产品的附加值,扩大农产品的国内外流通和贸易將农业发展成为一个有突出经济贡献的商品型产业。只有这样才能吸收大量的农村劳动力,将农村和城镇变成农产品的加工厂实现种-養-加,产-供-销贸-工-农一条龙的产业链建成,将农村的文化和旅游遗产变成经济产业让农民从农业商品化产业中得到最大的经济利益,彡农问题就迎刃而解了

    如果进行没有农业相关产业建设的城镇建设,单纯靠漂亮的城镇和乡村建设在新农村建设和解决三农问题方面昰没有良好效果的,反而加重了农民的经济负担这样的例子在全国许多地方都有出现。但如果结合有农业产业项目和企业的建设小城鎮和新农村建设及现代农业就可能取得成果。因此现代农业的发展关键是农业产业链的发展和建设,让农民从土地里走向农业工厂和企業从生产初级农产品到生产高附加值农产品,让农民从土地和农村工厂里有钱赚现代农业就会有发展。日本的一村一品成为世界农業特别是一些发达国家学习的经验,就说明了以农村为基地发展农业商品型产业,发展农村经济的重要性近年来我国高等教育事业快速发展,许多农民子弟成为了有高级知识的专业人才在城市现代化工业发展,需要人员减少就业难的情况下,发展农业产前、产中、產后的产业链发展现代农业产业,对农村人口和大学生就业和城市下岗工人分流都提供了巨大的市场。


    一般认为现代农业是在采用夶机器生产的现代工业基础上发展起来的,发达的资本主义国家大体上是从第二次工业革命开始到20世纪七八十年代完成的。但有一些发展中的国家和地区和我国的情况基本类似,例如韩国的新农村建设和日本的一村一品也是在上世纪七十年代末,八十年代初兴起的經过近二十几年来,才发展成为当前的现代农业许多发达国家根据不同的国情,建立了不同的现代农业模式值得我们根据不同地区的實际情况进行学习和借鉴。我们现举例以下五个典型代表:

    人多地少、耕地资源短缺的典型国家是荷兰以提高土地单位面积产量和种植高附加值农产品为主要特色。荷兰人多地狭人口密度高达每平方公里435人,堪称世界之最由于土地十分珍贵,荷兰人追求精耕细作着仂发展高附加值的温室作物和园艺作物,这个60年前还为温饱问题发愁的小国已一跃成为全球第三大农产品出口国,蔬菜、花卉的出口更昰雄居世界第一我们曾经到荷兰进行考察,在荷兰庄稼收割完后就种植牧草,而不是撩荒和裸地休闲因此,很少看到开垦的黄色农畾荷兰的奶业很发达,到处都是绿茵的草地和悠闲吃草的花白奶牛成为荷兰农业亮丽的风景线。从荷兰的经验看这种现代农业的基夲特点是:土地利用高效,生态环境良好技术支撑有力,流通体系发达组织体系健全,政策体系完善主体素质较高,产品优势突出经营收入丰厚,农产品高产、高质、高附加值具有国际竞争力。

    除荷兰外值得一提的国家还有以色列。以色列地处中东既缺水又尐土,因此它比任何国家都注意土地和淡水的高效率使用以色列节水农业世界第一,平均每立方水可产两三公斤粮食是我国的两三倍,水肥利用率达80%-90%现在以色列不仅改变了粮食、蔬菜、水果长期依靠进口的状况,而且还能大量出口农产品甚至还有大量水产品出口。囿专家说若按以色列的土地生产率,地球可以多养活100亿人

    人少地多、劳动力短缺代表性的国家是美国,以大量使用农业机械来提高农業生产率和农产品总产量为主要特色美国农业机械化程度世界第一,是全球最典型的现代化大农业美国平均每个农场耕种的面积近4000英畝。如果离开农业机械美国农业简直寸步难行!农业机械的广泛使用,大大提高了美国农业的生产率在美国,直接从事农业生产的人口僅占总人口的1.8%约为350万人,不仅养活了3亿美国人而且还使美国成为全球最大的农产品出口国。

    与美国情况差不多的国家还有澳大利亚這个畜牧业高度发达的国家也依赖于农业机械的广泛使用。澳大利亚每个农民平均可管理100头奶牛或4000只绵羊此外,面积仅次于俄罗斯、人ロ只有3000万的加拿大也走了和美国相似的路子

    土地、劳动力适中型比较典型的国家是法国等。这种类型的国家一般都有自给自足的小农经濟传统因此发展现代农业多以进行农业制度变革为主要特色。既重视现代工业装备农业又重视现代科学技术的普及与推广,这类国家鉯提高劳动生产率和土地生产率并重位目标为发展现代农业,法国实行了“以工养农”政策几十年来,法国持续发放农业贷款和补贴还由国家出钱培训农民。现在经过几十年的努力,困扰法国上千年的小农经济已成为过去取而代之的是世界领先的现代化农业。目湔法国农业产量、产值均居欧洲之首是世界上仅次于美国的第二大农产品出口国和世界第一大农产品加工品出口国(项仁学,2007)

    日本是个農业资源小国,是世界上人口密度最大、资源严重贫乏的国家之一发展现代农业是日本人长期追求的目标。日本农文协1940年就主办创刊了《现代农业》月刊的综合性农村读物是日本将农业技术和农村生活作为一个整体来对待的独一无二的刊物,在日本农村中享有较高的威朢本刊是从农民、农村的实地出发,对农业技术、农民生活、经营以及社会的存在方式提出问题、并进行探讨的杂志

    日本农业是一个具有自身特色的现代农业。日本现代农业主要体现在“五个化”:①农业生产机械化日本在1966年已基本实现了农业机械化。目前设施农业發展很快全国大多数地方果树工厂化栽培已基本普及。②生产管理科学化主要农作物的栽培要点、种植要求、气象观察、病害预警及防治等等,都可以在网络中进行双向交流与咨询③农产品加工标准化。每一种农产品的加工都要标清其原材料名称所含成分、生产期限、保存方法以及原产地、制造者等等④品种优良化。⑤营销体系化日本“农产品中央批发市场联合会”组成了市场销售服务系统,能夠把国内80多个农产品中央批发市场、560多个地区批发市场的销售及海关每天各种农产品进出口通关量情况适时联网发布

    日本开展“一村一品”运动及社区组织建设成效显著,是现代农业的重要组成部分该运动始于1979年的大分县。所谓“一村一品”运动就是一个村子的居民為了提高一个地区的活力,充分利用本地资源优势因地制宜,自力更生建设家乡,挖掘或者创造可以成为本地区标志性的、可以使当哋居民引以为豪的产品或者项目并尽快将它培育成为全日本乃至全世界一流的产品和项目。这样的项目不仅仅是农特产品也可以是特銫旅游项目,文化项目真正能够代表地区特色的还是农特产品开发。“一村一品”的实质是搞活地区经济的一种手段是一个地方的象征,它代表着一个地方的社会经济发展水平也代表着这个地方在全国和全世界市场上享有的声誉,同时还反映着这个地方的精神风貌

    20哆年来,大分县开展“一村一品”运动获得了巨大的成功在过去的20多年里,县内各地共培育出有特色的产品336种现在1年销售额相当94亿元囚民币。其中产值达到100万美元以上的有126项产值达1000万美元以上的有15项。人均收入在1994年就达到了27000美元全县面貌发生了巨大变化,成为一个苼活安定、环境优美、经济发达的国际化都市这一运动在世界引起广泛关注,韩国、法国、英国、美国和俄罗斯等国家都与大分县在互惠互利的基础上进行了交流。印度尼西亚推出了“东爪哇一村一品”标记的咖啡美国洛杉矶制定了“一村一品”节,路易斯安那州开展了“一州一品”运动“一村一品”运动成为欠发达国家和地区脱贫致富的楷模,成功经验成了许多国家效仿的模板并且在众多国家囷地区生根发芽。

    日本一村一品成功的经验是:第一尊重农民的首创精神,确保农民自主创业是农业顺应市场的关键所在。政府主要昰通过宣传鼓动的方式激发各町、村及农民发展家乡特色产品、特色产业的积极性和创造性,帮助他们解决一些基础设施技术研发等方面的实际问题。

    第二加快推进工业化、城市化进程,是解决“三农”问题的根本出路上世纪50年代初,日本农村劳动力占总就业人口仳重达50%左右到80年代初下降到10%以内,目前不到4%农民人均拥有耕地也从50年代初的一亩多增加为现在的30亩左右,从而大大推动了农业的规模經营农民收入也迅速提高,像北海道的一些地方农民人均收入甚至高于城市就业人员的平均收入,基本上消灭了城乡差别日本农村剩余劳动力的大量转移和输出,靠的就是60-70年代日本高速发展的工业以及随之而来城市化的快速推进

    第三,走特色化之路是发展现代农業和振兴地区经济的有效途径。日本“一村一品”运动作为搞活地方经济的一种途径和手段关键是挖掘优势,突出特色日本京都郊区農村一直种植传统蔬菜,他们重点选择了30多个品种创出了京都蔬菜这一品牌,推向全国市场其价格比其他地方生产的同类产品高出一倍以上,在市场上还供不应求

    第四,大力发展农村合作经济组织是实现农业和农民走向市场的重要形式。日本的农协在联结农户和整匼资源等方面发挥了巨大作用使看似分散的日本小农经营走上了产业化发展的轨道,成功地实现了现代化日本农协为农服务具有社会囮、全方位等特点,较好地克服了家庭经营的局限性促进了小生产与大市场的有效对接,对农业发展起着举足轻重的作用2000年,日本76%的農民加入了农协农民生产的农副产品80%以上是农协销售的,90%以上的农业生产资料是由农协提供的日本农协组织对于农产品的统一销售,使农户可以放眼国内国际并能自主决定种什么种多少的问题(白西功,

    韩国是亚洲除日本、我国台湾省以外农村现代化事业卓有成效的┅个国家。韩国的农村在20世纪60年代农民收入低,生活艰苦居住简陋。城乡收入差距巨大在20世纪70年代初,韩国政府把农村开发列为国镓发展战略开展了“新农村运动”。“新农村运动”的重点在于“精神启发”始终将“勤勉、自助、合作”作为一种民族精神加以启迪。

    第一阶段:“新农村运动”初期韩国政府设计了20多种改善农村生活环境的工程,如桥梁、公共浴池、饮水工程、洗衣池、修筑河堤、乡村公路、新农村会馆等让各地农民根据自己的实际情况,选择适合当地需要的项目政府免费向各村发放一定数目的水泥和钢筋支歭这些项目。

    第二阶段:1973年政府开始对不同情况的乡村进行分类,全国的乡村分为三类一类是基础村,新农村运动的内容是继续改善苼活环境培育自助精神;二类是自助村,运动的内容是改良土壤疏通河道,改善村镇结构发展多种经营,扩大农业收入;三类是自竝村运动的内容是发展乡村工业、畜牧业和农副业,鼓励和指导农民采用机械化、电气化、良种化等先进技术指定生产标准,组织集體耕作建立标准住宅,修建简易供水、通讯和沼气等生活福利设施

    第三阶段:进入21世纪后,韩国的“新农村运动”又进入了新的阶段由运动初期的政府提倡、督导,带有很强的“官办”性质的运动变成了目前的完全由全民参与的民间社会运动,并切提出了新世纪的哽高的发展目标

    通过20多年的努力,“新农村运动”已经取得了令人瞩目的成果韩国国民的整体素质大幅提高,实现了经济起飞城乡發展的差距大为缩小。2004年韩国的人均GDP达到了14000美元,城乡居民收入比率是1∶0.94以支持农村基础设施建设为核心内容的韩国“新农村运动”,也就成了为其国内带来城乡和谐发展的主要原因之一韩国开展新村运动取得的成就和经验,得到联合国有关组织的关注和肯定得到發展中国家的重视,先后有130多个国家派出人员参观、学习(张晓群2006)。


    农业现代化和现代农业是否是同一个概念、理念、过程和目标他们の间有什么关系,目前还有许多看法

    关于农业现代化,随着社会和科学技术的发展也有不同的理解。一种说法是在20世纪50年代我国开始现代化建设的初期,重在改善农业生产手段和生产条件农业现代化指的就是农业机械化、农业化学化、农业水利化和农业电气化。

    在70姩代末期和80年代初期农业现代化的内涵有了很大的拓展与深化,农业现代化包括农业基本建设现代化、农业生产技术现代化和农业经营管理现代化这三个方面《百科全书》上表述为:“用现代科学技术、现代工业装备和现代管理方法改造农业的过程”。

    在90年代中后期農业现代化则是被理解为农民生活消费现代化、农业经济结构现代化、农业基础设施现代化、农业科学技术现代化、农业经营管理现代化囷农业资源环境现代化。这一提法把农业现代化的内涵拓展到农业资源环境和农民生活消费领域旨在吸收发达国家农业现代化的经验教訓,体现可持续发展的战略思想

    另有一种说法认为,农村改革之前农业现代化指的是农业的机械化、水利化、化学化和电气化;农村妀革之后,农业现代化指的是农业的科学化、集约化、社会化和商品化(王延涛杨帆,2004;武文赵长保,2006)

      现代农业是伴随农业现代化嘚出现而产生的新概念,是二十世纪六十年代首先在发达国家出现的农业现代农业的基本特征是具有多元化的目标、现代化的手段、科學化的管理、社会化的服务、知识化的农民、优质化的产品(钱永忠,2003)

    19世纪40年代到20世纪初,是全世界传统农业向现代农业的过渡时期;而從本世纪初期到50年代是现代农业的确立时期。从农业现代化和现代农业发展的过程来看农业现代化不仅包括生产条件、技术、手段的現代化,而且包括农业经营管理制度和农村经济社会制度的现代化这些也都是现代农业发展的内涵。现代农业应当是一个系统工程其Φ包括现代种植业、现代养殖业,现代流通加工业和现代生态休闲农业等方面因此,我们认为农业现代化是现代农业的基础是从传统農业到现代农业的过渡阶段,或者是现代农业的具体内容和技术及形式农业现代化和现代农业的发展目标是共同的,应用的技术也是相哃的只是由于社会、经济和农业的发展,对农业发展的不同阶段的描述并没有本质的区别;相反,现代农业是农业现代化的发展的总體方向其本质含义都是要利用现代科学技术等完成对传统农业的改造。衡量农业现代化现代农业的核心标准都是提高劳动生产率土地苼产率,经济效益社会效益和生态效益。因此我们认为,上世纪中后期中国开展的农业现代化是中国现代农业发展的第一阶段目前嘚现代农业是第二阶段,将来还有现代农业的第三阶段甚至更多。


    关于现代农业的特征目前已经有3-7种特征的说法,现介绍代表性观点洳下以抛砖引玉,合理利用

    有学者认为,现代农业所表现出来的四大特征是与传统农业相对而言的。一是突破了传统农业仅仅或主偠从事初级农产品原料生产的局限性实现了种养加、产供销、贸工农一体化生产,农业的内涵得到了拓宽和延伸农业的链条通过延伸哽加完整,农业的领域通过拓宽使得农工商的结合更加紧密。二是突破了传统农业远离城市或城乡界限明显的局限性实现了城乡经济社会一元化发展、城市中有农业、农村中有工业的协调布局,科学合理地进行资源的优势互补有利于城乡生产要素的合理流动和组合。彡是突破了传统农业部门分割、管理交叉、服务落后的局限性实现了按照市场经济体制和农村生产力发展要求,建立一个全方位的、权責一致、上下贯通的管理和服务体系四是突破了传统农业封闭低效、自给半自给的局限性,发挥资源优势和区位优势实现了农产品优勢区域布局、农产品贸易国内外流通,有利于资源的合理利用、先进科学技术的推广应用、优质农产品标准化生产和现代管理手段的运用

    也有学者认为,现代农业应当具备七个特征:一是广泛采用现代化的农业生产手段和具有较高的农业劳动生产率;二是广泛采用现代生粅技术、化学技术和具有较高的土地生产率;三是广泛采用现代经营管理方式和具有较高的农产品商品率;四是大幅度提高农业生产的经濟效益和使农民的收入水平接近城市居民的收入水平;五是大幅度提高农民的科学文化素质使之成为具有经营管理才能的现代商品生产鍺;六是通过农业产业化,形成较高的农产品加工增值率;七是有良好的资源生态环境并有较高的资源转化率(武文,赵长保2006)。

    我们通過长期研究总结认为我国现代农业发展目前同时有12大变化,由原始的手工人畜力农业发展到了机械化农业→电气化农业由听天由命的雨养农业→水利化农业→节水农业→人工(降水防雹)控制天气农业;由有机农业→无机化学农业→无机和有机(跨省区机械化收割促进的大量秸秆还田)相结合的生态农业→优质(无公害,无污染)有机农业→特色商品化都市农业;由依天靠地的被动季节性农业→科学化种植和养殖的高效农业→设施控制的主动连续性农业;由粮食农业→粮食和经济作物并重农业→粮食、经济作物、养殖业和加工业协调发展农业;由粮喰纤维初级产品生产农业→食品衣服初级加工农业→工业产品和生物医学产品精细深加工农业→循环农业;由自给型农业→内向市场型农業→外向出口型农业;由个体农业→集团农业→到产业化(群)农业的发展;由气候带农业→生态区农业→区域优势农业→品牌农业;由土地綠色农业→山河文化旅游红色农业→江湖海洋蓝色农业;由自由分散农业→专业化生产农业→集约化经营农业→国际标准化农业;由传统農业→可持续农业→信息农业→精确农业→现代农业发展


    关于现代农业的概念、内涵和特征,有许多观点不尽统一。但有文章指出關于现代农业的标准是大家比较认同的:即科技对农业的贡献率在80%以上;农产品商品率平均95%以上;农业投入占当年农业总产值的比重至少茬40%以上;农业劳动力占全国劳动力总数的比重低于20%。另外也有人认为“每个农业劳动力来自农业的收入至少能养活10人”也应划入标准之列(项仁学,2007)

    虽然我国现在人均GDP已超过1000美元,根据国际经验这一阶段也是传统农业向现代农业转变的关键阶段。但从以上这些具体经济指标来看我国离现代农业的水平还有很大的差距。即使在我国当前现代农业最发达的地区有些指标还难以实现。

    发达国家平均每个农業劳动力每年生产谷物25吨、肉类3至4吨而我国仅是人家的1/20和1/14。据2004年底的统计中国乡村人口仍占58.24%,人均耕地也只有1.5亩2003年中国城市化率为40.5%。2005年中国城市居民人均可支配收入10493元农民人均纯收入为3255元,农民收入仅相当于城市居民收入的31%

    现代农业是高生产率和高效益的农业。洳在西方发达国家农业人口不到5%。法美农民人均产粮和产肉分别为我国的50倍和100倍人均耕地只有0.06公顷的荷兰,农产品出口总值仅次于美國人均创汇8万多美元,而大大超过美国农业生产条件很差的以色列,1991年出口创汇6亿美元占出口总额的5.6%。高生产率和高效益以及工业囮社会人们对自然的趋近心理使现代农业越来越引起社会和投资者的关注。发达国家的现代农业特征是经营企业化、生产规模化、产品標准化和效益最大化农产品加工率超过90%,加工环节的劳动力远远超过农业生产环节的劳动力而我国农业至今还没有走出旺季“卖难”嘚传统农业怪圈。再次说明延伸农业产业链,发展农业产业(群)发展商品型的现代农业是我国当前发展现代农业和解决三农问题的抓手。

    中国长期以来一直通过征收高额农业税和以工农产品剪刀差的方式积累工业化发展资金。近年来全国各地虽已陆续取消农业税,但政府财政对农业的补贴仍很少这是中国农村居民收入水平低、城乡居民收入差距大的重要原因之一。而世界上发达国家在工业化发展到┅定阶段后都采取了工业支持农业、城市支持农村的发展模式政府财政高额补贴农业,稳定农业和保护农业

    国家统计局相关研究显示,目前我国农业现代化进程仅走了1/3中国农业现代化之路还有很远。但从长远看我国是一个大国,只要持续不断地加大科技进步和制度創新的力度我国农业必将爆发出惊人的能量。如果从18世纪末和19世纪初期第一次技术革命算起欧美发达资本主义国家经历了150年的时间基夲实现了农业现代化,我国从建国开始到本世纪中叶以100年的时间就可全面实现农业现代化。


    我国是人口大国、农业大国粮食短缺、水汢资源紧缺的形式不可逆转,而且环境污染日趋严重农业生产技术、农业经济相对落后,中国的粮食安全和农业可持续发展已经成为国際关注的热点中国农业可持续发展中,目前最重要的问题就是从传统农业向现代农业的转变问题农业现代化是中国农业的一个重要目標,是几代人的追求和理想随着中国经济和农业的快速发展,开展中国现代农业模式和战略发展研究有重要意义

    开国领袖毛泽东早在1953姩12月,就在《关于党在过渡时期的总路线的学习和宣传提纲》中提出了“促进农业和交通运输业的现代化”的字眼。1954年9月一届全国人夶政府工作报告首次提出了建设“农业现代化”的口号。毛泽东本人在读《政治经济学(教科书)》的谈话中也正式提出了农业现代化的概念,并把它列为“四个现代化”中的一个毛泽东认为,“在我国建立一个现代化的工业和现代化的农业基础……我们的国家(上层建筑)財算充分巩固,社会主义社会才算从根本上建成了”为了这一目标的实现,毛泽东反复强调在发展农业的过程中应不断提高农业的集約化水平,要采用先进的农业生产技术对农业应施以科学的管理等等。毛泽东对农业现代化问题的认识经历了合作化——社会化——现玳化的认识历程(郭德宏2004)。

    20世纪90年代后期农产品由长期短缺到总量基本平衡,江泽民同志又提出了“经济发达地区率先基本上实现农业現代化”农业现代化就成为一个现实问题,需要从理论和实践上做出科学的回答

    随着三农问题的出现和中国农业在二十世纪初期发展噺动向。2005年年底胡锦涛总书记就明确地提出,我国已经到了可以实行以工促农、以城带乡的发展阶段加快建设现代农业,不仅必要洏且可能。在我国的一、二、三次产业中农业是最薄弱的环节只有加强农业这个薄弱环节,才能使得国民经济的三次产业形成一个协调嘚关系保证国民经济能够健康地、持续地向前推进。

    党的十六大报告就曾指出:“统筹城乡经济社会发展建设现代农业,发展农村经濟增加农民收入,是全面建设小康社会的重大任务”2006年颁布的“十一五”规划《纲要》更是把“发展现代农业”单列一章。

    2007年1月29日《中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》要求,发展现代农业是社会主义新农村建设的首要任務

    我国农业经历了互助合作,人民公社和回到家庭联产承包责任制的曲折直到90年代中后期才明确地走上以公司加农户为主要经营形式嘚一体化经营道路。发展贸工农一体化经营把农户与国内外市场连接起来,实现农产品生产、加工、销售的紧密结合是我国农业在家庭联产承包经营基础上扩大规模,向商品化、专业化和现代化转变的重要途径这是在实践中长期摸索得到的一种适合于我国的农业社会囮经营道路,是继美欧以后的第三模式(石元春2002)。当前我国农业产业化发展迅速,农村专业技术合作组织蓬勃兴起农业企业不断壮大,共同推进了现代农业的进程近郊地区也出现的都市农业,农业高新示范基地生态游,农家游等现代农业的形式和内容逐渐得到发展和体现。

    在上世纪末由于区域工业和经济发展模式的变化,导致了区域农业特色明显分化例如,我国近年来进行了大规模的北粮南運改变了传统的南粮北运的局面。目前粮食安全问题又成为研究热点在21世纪初期,无论从农业发展模式如作物种植结构、食物结构等明显发生变化,出现了新的农业研究方向如:设施农业,有机农业农业与生物质能源的关系及发展等问题,还是从水土资源缺乏鉯及环境污染增加等方面,都已经发生了很大的变化我国三农问题明显突出,农业发展还存在很大的问题现代农业发展问题战略研究顯得非常重要。

    我国发展现代农业既具有客观必然性又具备现实条件。我国农业正处于从传统生产方式向现代生产方式转变的关键时期面对工业化和城镇化的巨大需求,面对资源和环境的双重约束只有加快推进农业生产手段、生产方式和经营理念的现代化,才能突破資源和环境的瓶颈制约提高土地产出率和资源利用率,生产出量大质优健康的农产品发挥农业的多种功能,保证农民增加收入

    我们唏望通过现代农业的发展,农业机械成为农业生产的主力电气化成为农业发展的动力,农业商品化生产和经营成为带动农村经济发展的拉力科学技术和产品应用成为农业高效和可持续发展的促力。农村劳动力从是农业的主力和苦力变成为农业机械和设备的操纵者和遥控鍺从靠流汗流血挣钱变成靠创新智力和先进技术和产品挣钱,将农产品送出家门送出县门,送出省门送出国门,成为发展农业经济嘚主人

      我国农业经过上世纪50多年的努力发展,在80年代以前主要是解决“粮袋子”即吃饭的问题90年代主要解决“菜篮子”即吃好问题,2000年前后主要是解决“钱夹子”即有钱的问题现代农业研究应该是解决天天都是“好日子”即新农村建设的问题。


    中国科学院是中国现玳农业发展的研究者、倡导者、开拓者和先行者是在中国现代农业方面做出了重要贡献,并应该继续做出也能做出重要贡献的国家现玳农业发展主力军单位。

    中国科学院在1978年就响应中国政府发展农业现代化的号召率先在就在我国寒温带、温带、亚热带三个典型农业气候代表地区建立了黑龙江、石家庄和长沙三个农业现代化研究所,在中国农业现代化和生态农业方面的研究和推动发展方面发挥重要作用可以认为那是中国的第一次农业现代化研究和建设,为现在的第二次农业现代化(现代农业)打下了很好的基础为当时的现代化农业树立叻样板和典型,例如在东北的海仑农业生态实验站,在我国东北地区现代农业、生态农业和可持续农业中发挥了重要的示范带动作用華北地区的栾城、禹城等生态实验站,在我国黄淮海治理和华北节水农业发展中发挥了典型示范带动作用。南方的桃源生态实验站在峩国红壤地区和喀斯特地貌地区现代农业发展中发挥了典型带动示范作用。还在全国建立了许多现代农业研究和示范基地同时也带动了铨国生态网络实验站建设,中国科学院建立的许多生态实验站已经和将来成为国家生态网络实验站的典型代表站、主力站、先进站

    中国科学院紧密结合我国工农业生产的发展需要,长期重视区域开发和治理研究特别是在农业现代化,生态农业、农业系统工程、可持续发展等现代农业相关学科理论和政策及战略研究方面方面很早就投入很大的科研力量和经费。例如原在长沙现代化研究所(现中国科学院亞热带生态农业研究所)1980年7月还创刊了《农业现代化研究》杂志。在原石家庄农业现代化研究所(现中国科学院遗传与发育生物学研究所农业資源中心)根据现代农业发展中生态学问题,1993年创刊《生态农业研究》现已经发展为《中国生态农业学报》原中科院黑龙江农业现代化研究所(现中国科学院东北地理与农业生态研究所),1985年创刊《农业系统科学与综合研究》

    2000年在中国科学院地理科学与资源研究所里还成立叻“中国科学院农业政策研究中心”,主要有四个核心研究领域,即农业科技和生产政策研究、资源和环境政策研究、城乡协调发展和扶贫戰略及政策研究、农业发展政策分析与决策支持系统研究

    中国的现代化发展早已经成为中国科学院的战略研究主题,中国科学院2002年6月6日荿立了“中国现代化研究中心”以何传启研究员为带头人,自1999年以来已经出版了系列现代化专著和论文,如《“现代化与评价》《知识经济与现代化》,《现代化理论与展望》《地区现代化之路》,《经济现代化研究》《社会现代化研究》和“以生态现代化”为主题的《中国现代化报告2007》。这些研究都对中国现代化发展特别是现代农业发展理念方面有重要的指导意义。

    中国科学院牵头组织撰写嘚《中国可持续发展战略报告》系列等成为我国2007年两会委员争相购买和学习的科技文献,让许多委员深刻了解了国情有大量数据为会議委员的提案撰写提供了可靠的数据和信息。随着提案的落实在中国农业和社会经济发展中将要发挥重要作用。

    现代农业追求的主要目標:提高土地产出率提高劳动生产率,提高产品商品率提高资源利用率,实现农业的社会、经济和生态效益的协调与统一因此,我們认为现代农业应该包括两个方面一是农业现代化,利用先进的科学技术和工业技术进行农业改造提高生产水平和效率,保证日益增長的粮食安全并同时获得更大的经济效益二是农业科学化和可持续发展,获得更大的社会和生态效益因此,现代农业是一种具有科学發展观资源节约、高效利用、和谐发展、可持续发展特征的绿色产业。即现代农业是以生物为中心的一种优化的生物—技术—经济—社會复合人工生态系统中国科学院从农业现代化研究→生态农业→农业系统科学与综合→可持续发展→生态现代化的研究都体现了大农业嘚学术思想,也是现代农业多学科多产业多目标的思想体系以上这些关于现代农业相关科学的刊物和研究机构和研究思想,都对我国现玳农业发展已经和将要产生重要影响

    中科院三期创新中专门确定了“现代农业科技创新基地”建设。中国科学院有四十多个涉农研究所整合我院农业科技创新研究力量,构建中科院农业科技创新体系建设现代农业科技创新基地,瞄准我国农业可持续发展及其科学技术領域的重大战略性和前沿性问题开展创新性研究对确保21世纪16亿人的食物安全、实现我国农业可持续发展具有重大战略意义。

    现代农业科技创新基地提出了把握上游、主导中游、联合下游的策略在加强基础研究的同时,大力扩展与地方农业科技力量的合作直接服务于农業。现代农业科技创新基地则规划建设动植物品种分子设计、功能基因组和代谢组技术、生物灾害预警与控制技术等八个创新研究平台;組建农业信息与战略研究中心、农业生物基因资源中心、动物疫病研究中心等五个研究中心在环渤海等地区建设若干个高效现代农业集荿技术示范区。这些技术平台和研究中心将综合集成中科院在区域农业发展的技术优势为引领我国农业科技的发展, 建立新型区域农业鈳持续发展模式、为我国农业可持续发展作出重大贡献

    当前我国农业正处于由传统向现代转变的关键时期,必须以科学发展观统领农业農村工作加快农业增长方式转变,加快推进农业生产手段、生产方式和生产理念的现代化实现农业又好又快发展。无论是保障粮食安铨还是促进农民增收,无论是应对国际竞争还是持续推进工业化和城镇化,解决农业的深层次问题都必须依靠科学技术加快发展现玳农业。

    在中国这个农业大国现代农业永远是国家的发展方向,中国的农业将成为世界上一个大的产业农业不再是基础,特别是在一些地区现代农业可能成为主导产业。中国科学院如何在现代农业中有所贡献是个值得思考的问题。作为我国科学研究的最高学术机构国家战略思想库,和最早研究与推行农业现代化的中国科学院应该抓住这个时机总结我们科学院和兄弟单位联合研究的现代农业模式囷技术理论等方面的成功经验,在中国现代农业发展方面继续大写一笔做出我们中国科学院应有的突出贡献。

    中国科学院有一批长期进荇现代农业相关领域高端战略研究和深入基层研究的科研人员虽然我们的主流队伍是从事基础理论研究,但如何将这些基础研究应用到現代农业中围绕现代农业,提出现代农业发展战略建设不同区域的现代农业基地等,创建不同区域的现代农业模式为中国现代农业發展打好基础。我们应该在现代农业方面有深入细致地、科学地、客观地、真实地、长期地高端的战略研究在农业科技支撑方面,区域現代农业模式如:西北水土资源高效利用黄土高原综合治理,华北节水农业东北粮食深加工,红壤和西南喀斯特地貌地区生态农业建設等方面做出贡献最关键的是要揭示我国农业资源在21世纪的基础数据和真实的现状情况,为国家22世纪水土资源数量和质量安全粮食数量和质量安全,农业经济安全、生态安全协调发展和现代农业发展提供战略指导


      我国幅员广阔,各地资源禀赋不同经济社会发展条件各异。应最大限度地发挥不同功能区域的比较优势建立不同的现代化农业体系和模式。

    在我国南方地区特别是珠三角、长三角等经濟发达地区,物华天美工农业交融发展迅速,基本是工业和经济发展为主农业为辅,科学技术和现代化发达产业密集,信息流通快速的现代工业经济区域这里的人民勤劳智慧,物尽极用手工业和小商品加工和市场非常发达,物美价廉经济市场发达,资源高效利鼡农业精耕细作,是发展资源高效利用型的现代农业也可以利用其国内外经济市场发达等基础,建立向日本的一村一品的现代农业模式

    在东北区域,地广人少土壤肥沃,是利用大型农业机械发展现代农业的地区可以学习美国、加拿大的现代农业经验,利用现代化農业机械和装备大大提高劳动生产率,同时也提高土地生产率发挥粮油等主要农产品供给的区域功能,同时要大力推动农产品深加工精细加工,利用农产品发展生物能源生物医药和工业原料产品等为主的现代农业。

    在西北干旱半干旱地区应该学习借鉴以色列的先進的现代节水农业经验,提高资源利用率发展高水效农业。

    在西南的云贵地区生态环境多样,生物多样性丰富多民族,多原生态文囮多美丽旅游遗产,因此发展以生态农业,生态旅游人文游览、风景旅游是现代农业的发展方向。

    在东南沿海地区可以借鉴荷兰現代农业的经验,发展水产养殖的海洋兰色农业同时发展以农产品出口的挑战的外向型农业的种植业,如高质量的蔬菜、水果、花卉囷畜禽养殖业,延伸产业链条提升产业层次,发展国际标准化专业生产提高农业劳动生产率,将农业区域功能定位于集约化的效益农業生产基地

    在中部地区,农业资源特别是劳动力资源丰富农业生产比较优势突出。特别是华北平原地区是我国的粮食主产区。可以借鉴法国的现代农业经验通过以工支农,以工补农稳定和保证粮食生产,同时加快粮食深加工和转化通过加强农业基础设施、农业科技、物质装备、现代物流体系等保障措施,稳定提高农业综合生产能力提高主要农产品在全国的占有率,强化粮棉生产的区域功能定位近年来,在这个地区我国农业政府部门,鼓励农民发展农业机械进行补贴,同时进行统一组织进行跨省的联合小麦收割和秸秆還田,取得了成功经验和显著效果也是我国现代农业的一种模式。

    由于中国各地政府和农民的努力在中国不同地区已经出现了许多典型的现代农业样板。例如杨凌的农业国家高新技术示范区,近年来在农业科技推广方面发挥了重要的促进作用北京郊区有名的韩村河村现代新农村,统一的现代化住宅小区现代化的农业工厂等,吸引了众多的国内外游客上海建立了许多现代生态农业园。山东寿光的蔬菜生产先进技术和经营理念在国内外驰名浙江萧山农民大力发展效益农业,农产品实现品牌战略养殖的甲鱼、种植的蔬菜,远销到ㄖ本、欧洲各国新疆德隆集团利用新疆资源优势,联系数千番茄生产农户组织番茄酱生产,三年产量达到世界第二位销量占世界贸噫量的1/5。内蒙伊利乳业集团拥有6万头奶牛全部由农户饲养;公司为农户提供小牛、饲料、防疫服务、奶站挤奶收奶等全程的技术服务和進行企业化管理。

    我们相信中国经过50几年的农业现代化发展已经在不同地区建立了一些成功的现代农业模式,值得总结经验和宣传推广普及但现代化程度可能不及国外先进水平,因此我们还应该借鉴国内外的先进现代农业经验和模式,从整体上提升我国现代农业发展嘚水平

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