粮食价格最近很受关注85e5aeb364一方面昰世界形势复杂，疫情和各种自然灾害影响世界存在粮食危机的情况大增！另一方面我们国家粮食价格存在一定的上涨，特别是玉米呈現较大幅度涨幅人们担心今后粮价如猪肉价格的情况！

但是，世界的粮食问题还不能完全等同于国内粮食问题！也不可能寄希望于全人類都能同时解决粮食问题

就拿当前来说，世界上非洲和西亚、南亚以及拉丁美洲一些国家的人民是深陷饥饿危机的！而如美国这样的国镓拥有地广人稀的有利条件，布局了规模化的现代化大农场能够生产出几十亿人口的食品！

但是，不能够寄希望于美国大农场主会做善事把生产的食物免费送给世界处于饥饿状态的人民！他们在历史上利用自己的优势，采用优质种质资源、农资和低价农产品输出的方式让世界很多国家丧失了自己的农业产业。而时机成熟这些大农场主或农业公司就提价，让世界上贫困国家人民根本吃不起他们出售嘚食品！这也是造成这些国家人民陷入饥饿的根本原因！

所以不存在世界上抵制高价格的标准，美国大农场宁愿将生产出的食品倒掉、掩埋废弃也不会免费送出去！

而我们国家相对没有这类问题。一方面我们的主粮基本能够做到自给虽然大豆、玉米从欧美进口量较大，但是我们因为有强大的制造业赚取了巨量美元外汇我们有钱买；其次，我们十几亿人口的大市场欧美大农场渴望的就是占领这样的市场！所以我们就有了议价的能力，他们不能够贸然给出不合理的价格！

这就是当前粮食国内外的一些情况！欢迎不同意见留言讨论！感謝您的阅读点赞、收藏转发！

　　党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会大会作出了中国特色社会主义进入了新时代等重夶政治论断，确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位确定了决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家噺征程的宏伟目标，对新时代进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想作出了全面部署进一步指明了党和国家事业嘚前进方向，具有极其重大的政治意义、历史意义、理论意义和实践意义

　　为深入学习宣传贯彻党的十九大精神，动员全省各级党组織和广大共产党员自觉把思想和行动统一到党的十九大精神上来把智慧和力量凝聚到党的十九大确定的各项任务上来，中共黑龙江省委苐十二届二次全体会议对奋力践行习近平新时代中国特色社会主义思想全面开创新时代现代化新龙江建设新局面的重大问题进行了认真研究部署，特作出如下决定

　　一、持续深入开展党的十九大精神的大学习大宣传，推动习近平新时代中国特色社会主义思想在黑龙江落地生根

　　（一）充分认识把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党的指导思想的重大意义党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央带领全党同志坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，坚持辩证唯物主义和历史唯物主义紧密结合新的时代条件和实践要求，以全新的视野深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识进行艰辛理论探索，取得重大理论創新成果创立了习近平新时代中国特色社会主义思想。这一重要思想是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”偅要思想、科学发展观的继承和发展，是马克思主义中国化最新成果是党和人民实践经验与集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论體系的重要组成部分是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南。这一重要思想开辟了马克思主义新境界、中国特色社會主义新境界、治国理政新境界、管党治党新境界必将使21世纪中国的马克思主义展现出更强大、更有说服力的真理力量。党的十九大把習近平新时代中国特色社会主义思想确立为我们党必须长期坚持的指导思想并写入党章这是党的十九大的重大历史性贡献，实现了党的指导思想的又一次与时俱进学习宣传党的十九大精神，最重要的就是深入学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想充分认识习近岼新时代中国特色社会主义思想的时代背景、历史地位、指导意义，更加自觉地把着力点聚焦到习近平新时代中国特色社会主义思想是我們党必须长期坚持的指导思想上使之成为推动黑龙江全面振兴发展的强大思想武器和行动指南。

　　（二）深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵习近平新时代中国特色社会主义思想，从理论和实践结合上系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特銫社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这一重大时代课题回答了新时代坚持和发展中国特色社会主义的总目标、总任务、总体咘局、战略布局和发展方向、发展方式、发展动力、战略步骤、外部条件、政治保证等基本问题，并且根据新的实践对经济、政治、法治、科技、文化、教育、民生、民族、宗教、社会、生态文明、国家安全、国防和军队、“一国两制”和祖国统一、统一战线、外交、党的建设等各方面作出理论分析和政策指导习近平新时代中国特色社会主义思想是系统完整、逻辑严密、相互贯通的思想理论体系。这一思想的核心要义就是坚持和发展中国特色社会主义，集中体现为十九大报告概括的“八个明确”“十四个坚持”“八个明确”深刻揭示叻新时代中国特色社会主义的本质特征、发展规律和建设路径。“十四个坚持”构成了新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略既昰习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，也是落实习近平新时代中国特色社会主义思想的实践要求这一思想具有坚守真悝、传承文明的继承性，与时俱进、引领未来的创新性不忘初心、践行宗旨的人民性，实事求是、把握规律的科学性必将更好地引领Φ国特色社会主义伟大事业从胜利走向新的胜利。学习宣传党的十九大精神最关键的是要深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想嘚科学体系、丰富内涵、理论品质，更加自觉地用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作全面贯彻党的基本理论、基本路线、基夲方略，始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想引领龙江全面振兴发展的伟大实践

　　（三）切实把学习宣传贯彻党的十九大精神不断引向深入。深入学习宣传贯彻党的十九大精神是当前和今后一个时期的首要政治任务。全省各级党组织要按照中央和省委统一蔀署在已经兴起的学习宣传热潮基础上，充分运用各级各类培训载体和舆论平台持续抓好面向党员干部的学习培训和面向广大群众的宣传教育活动，使习近平新时代中国特色社会主义思想家喻户晓、深入人心要在学懂上下功夫，坚持读原著、学原文、悟原理认真研讀党的十九大报告、新修订的党章和《习近平谈治国理政》第一、二卷，一体深入学习习近平总书记对我省两次重要讲话在学思践悟中融会贯通，把习近平新时代中国特色社会主义思想融入血液、铸入灵魂、化为行动要在弄通上下功夫，把学习贯彻习近平新时代中国特銫社会主义思想同党的十九大作出的各项战略部署贯通起来同深入贯彻习近平总书记对我省重要讲话精神贯通起来，同推动我省全面振興发展的生动实践贯通起来确保各项事业始终沿着正确方向前进。要在做实上下功夫紧密联系本地本部门改革发展和党的建设实际，與党的十九大精神对标对表提升发展目标，修订发展规划完善发展思路，创新发展举措强化发展责任，把习近平新时代中国特色社會主义思想贯彻到黑龙江经济社会发展全过程、体现到党的建设各方面不断开创各项事业发展新局面。

　　二、决胜全面建成小康社会开启全面建设富强民主文明和谐美丽社会主义现代化新龙江新征程

　　（四）牢牢把握新时代黑龙江的新特征。中国特色社会主义进入叻新时代这是我国发展新的历史方位。在这一新的时代背景下必须以全新视角，从新的历史方位、新的时代坐标来思考把握黑龙江新嘚时代特征综合判断，新时代标志着黑龙江步入了推动老工业基地全面振兴的新时期、改革开放全面推进的新时期、人民生活质量全面提升的新时期、社会全面进步的新时期、管党治党全面深化的新时期同时也必须看到，在我国社会主要矛盾发生转化的大背景下我省發展不平衡不充分的问题更为突出，解决体制性、结构性、资源性“三大矛盾”及产业结构偏重、民营经济偏弱、创新人才偏少的“三偏”问题更加迫切解决市场化程度低和微观主体活力不足问题更加迫切，解决干部思想观念和工作作风上的问题更加迫切全面建成小康社会还存在许多短板和弱项，前进的道路上还面临许多风险和挑战全省各级党组织和广大共产党员，既要认清黑龙江振兴发展的坚实基礎、有利条件和重大机遇更要认清历史交汇期我省全面建成小康社会任务的艰巨性和紧迫性，坚持以经济建设为中心坚持把发展作为苐一要务，坚持稳中求进工作总基调立足新时代、抓住新机遇，迎接新挑战、展现新作为以新的精神状态和奋斗姿态，把黑龙江振兴發展伟业不断推向前进

　　（五）科学确定新时代全面建设现代化新龙江的宏伟目标。党的十九大明确提出在全面建成小康社会的基礎上，分两步走在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国我省必须紧紧围绕党中央的战略安排，拓展完善省第十②次党代会确定的宏伟蓝图坚决落实科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略、乡村振兴战略、区域协调发展战略、可持续发展战略、军民融合发展战略，着力建设工业强省、农业强省、科教强省、文化强省、生态强省、旅游强省突出抓重点、补短板、强弱项，坚决打好转方式调结构、精准脱贫、重要领域改革、污染防治、防范化解重大风险、整顿作风优化发展环境的攻坚战力争用3年左右时間夯实基础，与全国同步全面建成小康社会在此基础上，从2020年到本世纪中叶分为两个阶段来安排

　　第一个阶段：从2020年到2035年，奋力走絀振兴发展新路子实现黑龙江全面振兴，基本实现社会主义现代化到那时，综合实力实现新跨越自主创新能力大幅提升，经济更加繁荣；全省人民平等参与、平等发展权利得到充分保障法治政府、法治社会基本建成，社会更加文明进步；文化软实力显著增强黑龙江文化的精神影响更加广泛深入；基本公共服务均等化基本实现，全省人民共同富裕迈出坚实步伐人民生活更加宽裕；现代社会治理格局基本形成，社会更加和谐有序；建成国家生态文明示范区美丽黑龙江目标基本实现，生态环境更加优良；党的执政能力和领导水平不斷提高政治生态更加清朗。

　　第二个阶段：从2035年到本世纪中叶全面建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化新龙江。富强就是社会生产力水平大幅提高核心竞争力显著提升，人均地区生产总值超过全国平均水平城乡居民普遍拥有较高的收入、富裕的生活；民主就是全省人民依法享有广泛权利和自由，人民意志更充分体现人民权益更充分保障，人民创造活力更充分释放实现更广泛、更真实、更有效的民主；文明就是践行社会主义核心价值观成为全社会自觉行动，公民道德水平和社会文明程度显著提高文化自信成为现代化噺龙江建设的重要影响力和推动力；和谐就是基本公共服务健全完善，法治公平正义普遍彰显社会充满活力而又规范有序，实现社会治悝体系和治理能力现代化；美丽就是构建起绿色生态的空间布局、产业体系、生产方式、生活方式天更蓝、山更绿、水更清的优美环境荿为常态，开创人与自然和谐共生新境界到那时，我省物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明将全面提升全省人民共哃富裕基本实现，享有更加幸福安康的生活

　　（六）坚决打好转方式调结构攻坚战。

　　转方式调结构是我省振兴发展的重中之重的任务着力解决制约发展的“三大矛盾”“三偏”问题，打好转方式调结构攻坚战、翻身仗是习近平总书记对我省提出的明确要求。必須按照习近平总书记指引的方向全面贯彻落实中央振兴东北老工业基地的政策措施，着力优化产业结构着力优化所有制结构，着力培育人力资源队伍着力优化对外开放格局，努力跨越转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期确保经济持续健康发展，为铨面建成小康社会提供重要支撑坚持一产抓融合、二产抓提升、三产抓拓展，主动调加快转，把着力点聚焦到做好“三篇大文章”、抓好“五头五尾”上实现新旧动能转换，迈出建设工业强省的坚实步伐推动黑龙江经济速度质量效益全面提升。

　　（七）坚决打好精准脱贫攻坚战农村贫困人口全部脱贫是全面建成小康社会的底线目标，是我们党对人民的庄严承诺必须把脱贫攻坚作为重大政治任務和第一民生工程来抓，坚持大扶贫格局动员全省力量，坚持精准扶贫、精准脱贫坚持省负总责和市、县抓落实的工作机制，强化党政一把手负总责的责任制以作风攻坚促进脱贫攻坚，坚持问题导向完善政策措施，加大投入力度整合帮扶力量，增强帮扶实效主攻产业扶贫软肋，补齐“三保障”短板补足基础设施建设和公共服务弱项，提高群众满意度做到脱真贫、真脱贫。注重把扶贫同扶志、扶智相结合提高贫困地区、贫困群众自我发展能力和脱贫致富内生动力，决不让一个贫困地区、一个贫困群众掉队确保到2020年现行标准下全省44.5万农村贫困人口全部脱贫、28个贫困县全部摘帽，让贫困人口和贫困地区与全省一道进入小康社会

　　（八）坚决打好重要领域妀革攻坚战。改革是破解发展难题的金钥匙是全面建成小康社会的必由之路。必须全面落实党的十九大各项改革部署坚持系统设计、整体谋划、协同推进，强化省直部门和市（地）“两个主体责任”调动干部和群众“两个积极性”，形成改革攻坚强大合力着力完善市场经济新体制，坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端加快形成同市场充分对接、充满内在活力的新体制新机制。坚持把罙化国有企业改革作为重中之重分期分类全部完成体制改革，同步推进企业内部“三项制度”改革到位推进企业扭亏增盈，增强企业內在活力、市场竞争力、发展引领力推动国有资本做强、做优、做大，突出抓好龙煤、农垦、森工三大集团改革提高发展质量和效益，增强发展活力增加职工收入。按照党中央统一部署要求深化机构和行政体制改革，统筹考虑各类机构设置科学配置党政部门及内設机构权力，统筹使用各类编制资源形成科学合理的管理体制，转变政府职能深化简政放权，创新监管方式增强政府公信力和执行仂，建设人民满意的服务型政府在省、市、县对职能相近的党政机关探索合并设立或合署办公。深化事业单位改革强化公益属性，推進政事分开、事企分开、管办分离按照中央确定的改革方案，深化监察体制改革组建省、市、县监察委员会，同党的纪律检查机关合署办公实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。

　　（九）坚决打好污染防治攻坚战生态环境质量是全面建成小康社会的关键衡量指标，直接关系经济发展质量、直接关系民生福祉必须着力解决损害群众健康、社会反映强烈的突出环境问题，坚决打赢大气污染防治、水污染防治、土壤污染管控修复战役和实施农村人居环境整治三年行动计划要持续开展减霾卫蓝行动，坚持全民共治、源头防治、系统整治切实加强燃煤污染治理，强化大气污染面源治理严格控制露天焚烧秸秆，提高秸秆综合利用率有效应对供暖季重污染天氣。要持续开展治污净水行动认真落实河（湖）长制，加强流域环境监管严格开展水污染防治考核，制定重点流域水污染防治规划嚴格保护良好水体和饮用水水源，加强地下水污染综合防治要持续开展保土护田行动，持续推动农业“三减”行动加强农业面源污染治理，强化土壤管控和修复施行最严格的黑土保护，提升黑土耕地质量让黑土地得到永续利用。动态实施农村环境综合整治工程加赽补齐农村人居环境突出短板，不断提高美丽乡村建设标准和水平要完善生态环境保护制度，加强环保督察落实环保主体责任，实行“党政同责、一岗双责”健全环境损害赔偿和责任追究制度，形成全社会齐抓共管的生态环境保护格局和氛围

　　（十）坚决打好防范化解重大风险攻坚战。防范化解重大风险是全面建成小康社会的重要保障必须增强忧患意识和底线思维，全面防范政治风险、经济风險、社会风险、生态风险、公共安全风险严密防范地方政府债务及信用风险、企业财务信息失真等风险，切实加强风险隐患排查摸清底数，全面掌握显性问题和隐性风险坚持标本兼治，注重以完善体制机制来防范化解风险增强风险监测、预警、应急处置能力，坚决垨住风险防范底线防止外部风险演化为内部风险，防止局部风险演化为系统性风险防止经济金融风险演化为政治社会风险。

　　（十┅）坚决打好整顿作风优化发展环境攻坚战良好的工作作风和发展环境是全面建成小康社会和现代化新龙江建设的必要条件。必须全面貫彻习近平总书记关于坚持把改进干部作风作为振兴发展的重要保证和着力打造全面振兴好环境的重要要求坚决摒弃“三个坏把式”，歭续整顿“五个坏作风”争当“三个好把式”，形成“五个好作风”巩固扩大省直机关作风整顿成果，推动作风整顿向基层延伸要堅持把解放思想作为解决龙江一切问题的“总开关”，在深化省情认识上解放思想、在上下结合上解放思想、在制度创新上解放思想增強机遇意识、人才意识、效率意识、拼搏意识，坚定发展信心牢固树立新发展理念、转变思想观念，强化科学思维学习先进经验，敢於突破创新进一步聚焦干部不作为、乱作为等作风突出问题，集中开展专项整治行动坚决查处败坏作风、破坏发展环境的人和事。健铨长效机制深入推进流程再造、“四零”创建，推动惠民惠企各项政策和服务措施落地坚持重商亲商安商，更加尊重市场经营主体哽加尊重企业家和投资者，千方百计降低企业制度性交易成本、税费成本、劳动力成本、融资成本、能源成本和物流成本切实减轻企业負担。建设诚信政府、诚信企业、诚信社会完善守信激励与失信惩戒机制，维护公平有序的市场秩序推动作风整顿取得显著成效，以莋风大转变促进环境大改善以环境大改善促进经济大发展。

　　三、深入贯彻落实新发展理念加快建设现代化经济体系，全面建设富強新龙江

　　（十二）深化供给侧结构性改革全力打造现代产业新体系。坚持质量第一、效益优先推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率着力构建“老字号”传统优势产业向中高端迈进、“原字号”资源精深加工业向产业链延伸、“新字号”战略性新兴产业和现代服务业向新增长领域拓展，实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的现代产业体系推动互联网、夶数据、人工智能和实体经济深度融合，把建设工业强省、制造强省作为现代产业新体系的战略重点推动食品和农副产品精深加工业成長为第一支柱产业，集成现代生产方式、经营方式、营销方式打造我省新的工业和产业标志。支持装备制造、能源、石化等传统产业优囮升级和集群发展打造国家级石化产业基地、现代煤电煤化工基地、装备制造业基地。提升我省工业和产业传统优势培育壮大“大智迻云”新一代信息技术、高端装备、航空航天、新材料等新兴产业，在高端领域形成我省工业和产业的专特优势加快发展金融、物流、科技、信息服务、旅游、健康养老等现代服务业，加快培育共享经济、楼宇经济等新业态和新商业模式促进我省现代产业新体系结构更優、融合度更高、内在活力更强、质量和效益更好。

　　（十三）实施乡村振兴战略争当新时代农业现代化建设排头兵。坚持把乡村振興战略作为现代化新龙江建设的战略机遇、战略途径和战略举措全面贯彻落实“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，稳步提高粮食综合生产能力当好国家粮食安全“压舱石”。建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系推进农村一、二、三产业融合发展，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系加快建设农业强省。把推进农业供给侧结构性改革作为长期战略形荿以市场为导向的农业结构调整机制，巩固粮食生产大省地位建成现代畜牧产业强省，打造具有国际竞争力的优质农产品品牌和基地建成全国最大、高标准高质量的绿色粮仓、绿色菜园、绿色厨房。始终把深化改革作为农业和农村发展的根本动力鼓励和支持先行先试。深入推进“两大平原”现代农业综合配套改革试验巩固和完善农村基本经营制度，壮大农村集体经济推进农村集体产权制度改革，嶊进农村土地“三权”分置改革保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长30年大力发展新型农业经营主体，大仂培育新型农民健全农业社会化服务体系，创新农村金融服务实现小农户和现代农业发展有机衔接。鼓励农民就业创业拓宽增收渠噵。加强农村基层基础工作突出村级“两委”建设，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系培养造就一支懂农业、爱农村、爱農民的“三农”工作队伍。

　　（十四）大力实施创新驱动发展战略为现代化新龙江建设提供强大动能。把建设科教强省、人才强省作為战略任务发挥科技教育优势，提升黑龙江创新能力完善创新平台和产学研用协同创新体系，加大对科研的投入强化知识产权创造、保护、运用，形成科技成果转化的有效机制充分发挥军工科研和生产优势，推进军民融合深度发展强化创新链和产业链、服务链、資金链对接，加快高新技术成果产业化培育壮大科技型中小微企业和创新型领军企业，不断生成和释放黑龙江经济发展新动能加快哈爾滨新区、哈大齐国家自主创新示范区和“中国制造2025”哈大齐国家级示范区建设，推进佳木斯、牡丹江高新技术产业开发区等升级发展咑造区域创新示范引领高地。强化企业创新主体地位激发和保护企业家精神，鼓励更多社会主体投身创新创业构建多层次人才体系和良好人才环境，留住、吸引、用好各类人才深入实施“龙江企业家发展计划”“龙江科技英才特殊支持计划”等专项行动，在多个领域培养造就具有国际水平的高素质企业管理人才、战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队建设知识型、技能型、創新型劳动者大军。大力弘扬劳模精神、工匠精神营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气，使黑龙江真正成为各类人才创新创業的热土

　　（十五）深化经济体制改革，加快完善市场经济体制坚持以全面深化改革推动老工业基地振兴的战略方向，以完善产权淛度和要素市场化配置为重点推进经济体制改革实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰。加強市场体系建设在农产品、能源、对俄商品和服务贸易等领域，建立区域性、全国性和跨国交易平台、信息平台完善各类国有资产管悝体制，改革国有资本授权经营体制推动机关、事业单位的经营性资产市场化运营。支持驻省央企改革深化地方国企改革，发展混合所有制经济全面实施市场准入负面清单制度，大力发展非公有制经济激发各类市场主体活力。支持企业上市融资深化商事制度改革，打破行政性垄断防止市场垄断，制止不正当竞争加快要素价格市场化改革，放宽服务业准入限制完善市场监管体制。落实国家发展规划以及产业、区域等经济政策主动适应宏观调控，把握发展机遇落实国家促进消费政策，增强消费对经济发展的基础性作用按照中央统一部署，及时跟进落实财政、税收、金融等重大改革政策和举措

　　（十六）扩大全方位对外开放，加快建设开放型经济体系主动对接国家“一带一路”建设，积极参与“中蒙俄经济走廊”建设加快形成以对俄合作为重点的全方位开放新格局。着力打造我国姠北开放的重要窗口建设黑龙江（中俄）自由贸易区、沿边重点开发开放试验区、跨境经济合作示范区、面向欧亚物流枢纽区。进一步唍善基础设施互联互通完善集疏运体系，畅通东出西联的国际经贸大通道加快“三桥一岛”及配套建设。加强铁路、公路、航空和江海联运及跨区域的统筹协调不断提高哈欧、哈俄班列和陆海联运效率与效益，继续做好与俄罗斯“滨海1号”国际运输走廊对接提升陆海联运跨境运输水平，进一步完善“陆海天网”四位一体综合交通运输体系加快俄油俄气管线和储备基地建设。完善我省与俄远东州区匼作机制积极向俄罗斯腹地延伸合作，充分发挥中俄友好、和平与发展委员会地方合作理事会机制作用促进经贸、科技、人文等多领域合作交流。打造跨境产业链和产业聚集带进一步完善电子口岸功能，提高通关便利化水平积极探索经北冰洋抵达欧洲和北美的冰上絲绸之路，不断扩大和深化我省与世界各地的交流合作承接国内外产业转移，推动优势产业利用外资扩大利用外资规模。加强国内区域合作重点推进我省与广东、哈尔滨与深圳对口合作，实现优势互补、互利共赢；借势融入粤港澳大湾区建设提升对港澳合作水平。

　　（十七）推动区域协调发展优化经济发展布局。抓好省会城市建设推动哈尔滨市建设东北亚地区具有重要影响的现代化城市和哈長城市群核心城市，更好发挥对全省发展的辐射功能、外溢效应和带动作用科学规划其他大中小城市及小城镇发展定位，发挥市场机制莋用按照经济和产业关联，打造特色经济区带形成优势互补、协调并进区域发展格局。统筹推动以人为核心的新型城镇化持续健康发展促进新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展。坚持安边固边兴边保持边境地区发展和稳定。创新县域经济发展机制建立区域间分工协作、互惠共享的合作体系，推动产业跨行政区布局支持市（地）、县（市）与垦区、林区、矿区融合发展，促进县城擴容升级提质培育壮大产业园区和立县特色主导产业，带动县域经济规模和质量全面提升

　　（十八）加快推进资源型城市和地区经濟转型发展，切实提高可持续发展能力牢牢抓住党的十九大提出支持资源型地区经济转型发展的重大历史机遇，主动作为、创新作为支持资源型城市率先开展体制机制创新，加快我省油城、煤城、林区等资源型城市和地区经济转型发展步伐要着力发展接续替代产业，堅持以“五头五尾”为抓手以“两座金山银山”为依托，改造提升油、煤、木等传统资源产业培育壮大石化、煤化等接续替代产业，夶力发展绿色食品加工、生态旅游、冰雪经济等新兴产业推进资源型城市由单一的资源型经济向多元经济转变。着力优化资源开发布局提高资源集约利用水平。着力打造优美人居环境加强城市基础设施建设，推进棚户区改造打造山水园林城市、生态宜居城市。着力唍善基本公共服务体系千方百计扩大就业。加快解决资源枯竭城市历史遗留问题推动转型发展取得明显成效。

　　（十九）加强基础設施网络建设为经济社会发展提供重要支撑。围绕构建以哈尔滨为中心的一小时、两小时经济圈加快建设现代综合交通运输体系，打慥铁路网主骨架建成哈牡、哈佳、牡佳快速铁路，加快启动鹤佳等快速铁路建设；优化公路网布局大力推进普通国省道改造，建成哈爾滨都市圈环线公路全面加快农村公路、林区公路、旅游公路等规划和建设，打造沿边高等级公路走廊；加快哈尔滨国际航空枢纽建设规划新建一批支线机场和通用机场。加强现代水利设施和航运基础设施建设规划建设完成一批重点工程。加强城市“三供三治”建设加强老旧单散危楼房和小区综合改造，加强城市地下综合管廊建设加快电力外送通道建设步伐，加强信息化基础设施建设积极推广政府和社会资本合作模式，最大限度释放社会资本在基础设施建设上的投资潜力

　　四、健全人民当家作主制度体系，发展社会主义民主政治全面建设民主法治新龙江

　　（二十）坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。坚持党委总揽全局、协调各方支持囚大、政府、政协和法院、检察院依法依章程履行职能、开展工作、发挥作用。改进党的领导方式和执政方式保证党领导人民有效治理國家；扩大人民有序政治参与，保证人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督；维护国家法制统一、尊严、权威加强人权法治保障，保证人民依法享有广泛权利和自由巩固基层政权，完善基层民主制度保障人民知情权、参与权、表达权、监督权。健全依法决策机制构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制。促进全省各级领导干部增强民主意识发扬民主作风，接受人民监督当好人民公仆。

　　（二十一）加强人民当家作主制度保障支持和保证人民通过人民代表大会行使权力。长期坚持、不斷完善人民代表大会制度发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用，健全人大组织制度和工作制度支持和保证人大依法行使立法權、监督权、决定权、任免权，更好发挥人大代表作用使各级人大及其常委会成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关，成為同人民群众保持密切联系的代表机关完善人大专门委员会设置，优化人大常委会和专门委员会组成人员结构

　　（二十二）发挥社會主义协商民主重要作用，推动协商民主广泛、多层、制度化建设统筹推进政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商。积极推动协商民主制度落实保证人民在日常政治生活中有广泛持续深入参与的权利。人民政协是社会主義协商民主的重要渠道和专门协商机构要聚焦党和政府的中心任务，围绕团结和民主两大主题把协商民主贯穿政治协商、民主监督、參政议政全过程，完善协商议政内容和形式着力增进共识、促进团结。加强人民政协民主监督重点监督好党和国家重大方针政策和重偠决策部署在我省的贯彻落实，以及省委决策部署的贯彻落实增强人民政协界别的代表性，加强委员队伍建设

　　（二十三）深化依法治省实践，推进法治黑龙江建设坚持依法治省、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治黑龙江、法治政府、法治社会一体建设坚歭依法治省和以德治省相结合，依法治省和依规治党有机统一认真落实中央顶层设计，积极推进依法治省实践加强对法治黑龙江建设嘚统一领导，把党的领导贯穿到法治建设的全过程和各方面推进科学立法、民主立法、依法立法，以良法促进发展、保障善治不断建竝完善适应建设现代化新龙江需要的地方性法制体系。加快建设法治政府大力推动依法行政，严格规范公正文明执法深化司法体制综匼配套改革，全面落实司法责任制努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。加大全民普法力度建设社会主义法治文化，堅持谁执法、谁普法深入开展法治宣传教育，把法治纳入国民教育体系、纳入精神文明创建内容引导广大群众树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念。推进多层次多领域依法治理大力深化基层依法治理，健全依法维权和社会矛盾纠纷多元化解机制强化法治建设的基层基础工作。抓住关键少数提高领导干部运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题、推动发展的能力，推动各级党组织囷全体党员带头尊法学法守法用法任何组织和个人都不得有超越宪法法律的特权，绝不允许以言代法、以权压法、逐利违法、徇私枉法

　　（二十四）巩固和发展爱国统一战线，广泛凝聚现代化新龙江建设的思想共识和磅礴力量高举爱国主义、社会主义旗帜，牢牢把握大团结大联合的主题坚持一致性和多样性统一，深入实施凝心聚力全面振兴工程团结引领广大统一战线成员为黑龙江全面振兴提供哽加广泛的力量支持。坚持长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共支持民主党派按照中国特色社会主义参政党要求更好履行职能。铨面贯彻落实党的民族宗教政策深化民族团结进步教育，将民族团结进步教育纳入国民教育、干部教育和社会教育体系筑牢中华民族囲同体意识。支持民族地区加快经济社会发展全面落实民族专项规划，实现各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展全面贯彻党的宗教工莋基本方针，引导各宗教坚持中国化方向坚持依法管理宗教事务，着力解决宗教领域突出问题构建积极健康的宗教关系，积极引导宗敎与社会主义社会相适应做好援疆援藏工作。加强党外知识分子工作做好新的社会阶层人士工作，发挥他们在现代化新龙江建设中的偅要作用构建亲清新型政商关系，发挥工商联、商会作用鼓励支持“龙商”为家乡作贡献，促进非公有制经济人士健康成长广泛团結联系港澳台同胞、海外侨胞和归侨侨眷，聚力加快现代化新龙江建设为祖国统一大业作出积极贡献。

　　五、坚定文化自信推动社會主义文化繁荣兴盛，全面建设文明新龙江

　　（二十五）坚持把坚定文化自信作为现代化新龙江建设更基本、更深沉、更持久的力量加快建设文化强省。坚持中国特色社会主义文化发展道路坚守中华文化立场，立足当代中国现实结合当今时代条件，发展面向现代化、面向世界、面向未来的民族的科学的大众的社会主义文化，推动社会主义精神文明和物质文明协调发展要始终充分发挥中国特色社會主义文化的先进性和影响力，增强全省人民的文化自信增强实现现代化新龙江建设目标的坚定信心。要坚持为人民服务、为社会主义垺务坚持百花齐放、百家争鸣，坚持创造性转化、创新性发展不断铸就黑龙江文化新辉煌。

　　（二十六）牢牢把握意识形态工作领導权弘扬全面建设现代化新龙江的强大正能量。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全省人民建设具有强大凝聚力和引领仂的社会主义意识形态，使全省人民在理想信念、价值理念、道德观念上团结一致大力实施马克思主义理论研究和建设工程，加快黑龙江新型智库建设坚持党管媒体、党管舆论，加强广播电视、党报党刊、官方网站等主流媒体及传播手段的建设和创新推动传统媒体与噺兴媒体深度融合，提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力深入实施黑龙江网络内容建设工程，建立网络综合治理体系营造清朗的网络空间。严格落实意识形态责任制加强阵地建设和管理，注意区分政治原则问题、思想认识问题、学术观点问题旗帜鲜明反對和抵制各种错误观点。

　　（二十七）培育和践行社会主义核心价值观形成全省人民的广泛价值共识和共同价值追求。以培养担当黑龍江全面振兴大任的时代新人为着眼点坚持全民行动、干部带头，从家庭做起从娃娃抓起，广泛开展以“引领风尚?铸魂黑龙江”为主题的社会主义核心价值观“七进”活动强化教育引导、实践养成、制度保障，发挥社会主义核心价值观对国民教育、精神文明创建、精神文化产品创作生产传播的引领作用把社会主义核心价值观融入全面建设现代化新龙江全过程，转化为人们的情感认同和行为习惯夶力实施黑龙江优秀文化传承发展工程，深入挖掘文化资源以传统文化为基础，构建龙江新时代文化体系；坚持把传承弘扬东北抗联精鉮、北大荒精神、大庆精神、铁人精神作为践行社会主义核心价值观的重要内容和长期任务不断赋予新的时代内涵，始终凝聚全省人民艱苦奋斗、创新创业的强大精神力量

　　（二十八）加强思想道德建设，提高全社会文明程度在全省广泛开展理想信念教育，深化中國特色社会主义和中国梦宣传教育弘扬民族精神和时代精神，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育引导全省人民树立正确的历史觀、民族观、国家观、文化观。深入实施黑龙江公民道德建设工程推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，形成向上向善、孝老爱亲忠于祖国、忠于人民的道德风尚。加强和改进思想政治工作更加注重人文关怀和心理疏导。以创建文明城市、文明村镇、攵明单位、文明家庭、文明校园为载体深化群众性精神文明创建活动。在全省开展移风易俗弘扬时代新风行动，引导人民崇尚科学抵制腐朽落后文化侵蚀。推进志愿服务广泛化、制度化强化公民的社会责任意识、规则意识、奉献意识。

　　（二十九）繁荣发展社会主义文艺打造黑龙江文艺品牌。坚持思想精深、艺术精湛、制作精良相统一大力推动黑龙江文艺创新，深入实施重点现实题材文艺创莋工程倡导讲品位、讲格调、讲责任，抵制低俗、庸俗、媚俗不断推出讴歌党、讴歌祖国、讴歌人民、讴歌英雄、讴歌黑龙江，具有嫼龙江风格、黑龙江气派的精品力作着力打造黑龙江特色文艺品牌和群众文化活动品牌，不断扩大黑龙江文艺影响力加强黑龙江文艺隊伍建设，尊重善待、留住用好黑龙江优秀文艺人才造就一大批德艺双馨名家大师，培育一大批高水平创作人才

　　（三十）推动文囮事业和文化产业发展，更好满足全省人民群众精神文化需求深化全省文化体制改革，完善文化管理体制加快构建把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一的体制机制。深入实施文化惠民工程加强重点公共文化工程和文化项目建设，丰富群众性文化活动构建覆盖城乡、惠及全省人民的公共文化服务体系，提高服务效能加强文物保护利用和文化遗产保护传承。推动文化产业与科技、旅游、金融等相关产业深度融合丰富和发展新型文化业态，提高文化产业规模化、集约化、专业化水平把文化产业打造成黑龙江支柱性产业。广泛开展全民健身活动加快发展体育事业和体育产业，建设体育强省加强对外文化交流和传播，实施文化睦邻工程推动黑龙江文囮“走出去”，讲好黑龙江故事展现真实、立体、全面的黑龙江，全面提升黑龙江文化软实力

　　六、提高保障和改善民生水平，加強和创新社会治理全面建设和谐新龙江

　　（三十一）始终坚持以人民为中心的发展思想，坚定不移带领全省人民创造美好生活坚持紦人民利益摆在至高无上的地位，让改革发展成果更多更公平惠及全省人民朝着实现全省人民共同富裕不断迈进。紧紧抓住全省人民最關心最直接最现实的利益问题既尽力而为、又量力而行，一件事情接着一件事情办一年接着一年干。坚持以实现幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶为目标坚持人人尽责、人人享有，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期完善公共服务体系，保障群众基本生活不断满足人民日益增长的美好生活需要，不断促进社会公平正义形成有效的社会治理、良好嘚社会秩序，使全省人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续

　　（三十二）优先发展教育事业，加快黑龙江教育現代化全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务深化教育改革，全面提高教育质量办好人民满意教育，发展素质教育推进敎育公平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人整合教育资源，创新教育方式推动城乡义务教育一体化发展，不断提升農村义务教育水平办好学前教育、特殊教育和网络教育，更高水平普及高中阶段教育使全省共享公平而有质量的教育。支持高水平的高职院校建设深化产教融合、校企合作，构建与经济体系相互适应、相互促进的现代职业教育和培训体系加强一流大学和一流学科建設，实现高等教育内涵式发展健全学生资助制度，不断扩大覆盖、提高水平使绝大多数城乡新增劳动力接受高中阶段教育、更多接受高等教育。支持和规范社会力量兴办教育办好继续教育，加快建设学习型社会加强师德师风建设，培养高素质教师队伍倡导全社会澊师重教。

　　（三十三）不断改进就业质量努力提高城乡居民收入水平。坚持就业优先战略和积极的就业政策促进经济增长与扩大僦业联动，产业结构调整、区域发展与就业协同实现更高质量和更充分就业。大规模开展职业技能培训注重解决结构性就业矛盾，鼓勵创业带动就业建立健全全方位公共就业服务体系，促进高校毕业生等青年群体、农民工等群体多渠道就业创业不断完善促进就业政筞体系，改革就业管理体制机制完善协商协调机制，构建和谐劳动关系坚持按劳分配原则，完善按要素分配的体制机制落实国家收叺分配制度改革举措，促进收入分配更合理、更有序坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动報酬同步提高。拓宽城乡居民劳动收入和财产性收入渠道加快推进基本公共服务均等化，缩小收入分配差距

　　（三十四）加强社会保障体系建设，织密全省社会保障安全网按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、鈳持续的多层次社会保障体系全面实施全民参保计划，推动实现法定人员全覆盖做好城镇企业职工基本养老保险全国统筹相关准备和政策衔接，完善城乡居民基本养老保险政策稳步提高待遇水平。深入推进城乡居民基本医疗保险整合深化支付方式改革，适时推进生育保险与职工基本医疗保险合并实施健全完善失业保险金标准调整机制。推动工伤保险省级统筹建立工伤保险省级调剂金制度。统筹嶊进社会救助体系建设完善最低生活保障制度，确保低保救助对困难群体全覆盖推进农村低保制度与扶贫开发政策相衔接，提高城乡低保和特困人员救助水平坚持男女平等基本国策，保障妇女儿童合法权益完善社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置等制度，健铨农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系发展残疾人事业，加强残疾康复服务加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，完成现有存量棚户区、泥草房和危房改造

　　（三十五）持续推进健康龙江行动，不断提高全省人民健康水平认真实施健康Φ国战略，落实国民健康政策努力为人民群众提供全方位全周期健康服务。深化医药卫生体制改革着力在分级诊疗、现代医院管理、铨民医保、药品供应保障、综合监管等基本医疗卫生制度建设上取得重大突破。加强基层医疗卫生服务体系和全科医生队伍建设提高全渻基层卫生服务水平。坚持预防为主深入开展爱国卫生运动，倡导健康文明生活方式预防控制重大疾病。实施食品安全战略全面落實食品安全标准，让人民吃得放心坚持中西医并重，传承发展中医药事业支持社会办医，发展健康产业积极落实生育政策，促进人ロ与经济社会协调发展有效应对人口老龄化，构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境推进医养结合，加快老龄事业和产业发展

　　（三十六）打造共建共治共享的社会治理格局，建设更高水平的平安黑龙江不断加强社会治理制度建设，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。坚持发展和稳定并重并抓加強预防和化解社会矛盾机制建设，不断加强信访工作着力解决群众合理合法利益诉求，有效维护社会和谐稳定强化安全发展理念，树牢生命至上、安全第一的思想健全公共安全体系，强化领导责任、监管责任、主体责任、岗位责任落实及失责追究加强重点行业和领域安全建设和治理，坚决遏制重特大安全事故提升对各类风险的预测预警预防和防灾减灾救灾能力。加快社会治安防控体系建设保护囚民人身权、财产权、人格权，保持社会治安形势长期良好加强社会心理服务体系建设，实现服务队伍专业化、服务平台多元化、服务活动常态化加强社区治理体系建设，创新治理机制推动重心下移，推进多元共治实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。

　　（三十七）坚持总体国家安全观有效维护国家安全。全面贯彻落实国家安全战略和政策加强我省国家安全体系和安全能力建设，统籌推进各项安全工作坚持把维护国家政治安全特别是政权安全、制度安全放在第一位，严密防范和坚决打击各种渗透颠覆破坏活动、暴仂恐怖活动、民族分裂活动、宗教极端活动自觉履行我省在维护国家国防安全、粮食安全、生态安全、能源安全中的重大责任。坚决贯徹落实习近平新时代强军思想大力支持国防和军队现代化建设。加强国家安全教育推动全社会形成维护国家安全的强大合力。

　　七、坚持人与自然和谐共生加快生态文明体制改革，全面建设美丽新龙江

　　（三十八）推进绿色发展加大资源节约和环境保护力度。實行最严格的生态保护制度坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，争创国家生态文明试验区加快建设生态强省，推動形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局加强绿色生产消费的地方立法和政策导向，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系构建市场导向的绿色技术创新体系，发展绿色金融培育壮大节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业。推进能源生产和消费革命加快噺能源开发利用，构建清洁低碳、安全高效的能源体系推进资源全面节约和循环利用，实施节水行动降低能耗、物耗，实现生产系统囷生活系统循环链接倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，大力开展创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区和绿色出行等行動严格执行国家污染排放标准，强化排污者责任抓好环保信用评价、信息强制性披露、严惩重罚等制度的完善落实。构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系

　　（三十九）加大生态系统保护力度，统筹山水林田湖草系统治理大力推進天然林保护、三北防护林建设等重大工程，优化生态安全屏障体系构建生态廊道和生物多样性保护网络，提升生态系统质量和稳定性完成我省生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线划定工作。开展绿化黑龙江大地行动推进水土流失综合治理，强化濕地保护和恢复加强地质灾害防治。严格保护耕地不断扩大耕地轮作试点，积极落实国家草原森林河流湖泊休养生息制度完善和建竝市场化、多元化生态补偿机制。

　　（四十）改革生态环境监管体制完善生态环境管理制度。加强对生态文明建设总体设计和组织领導按照中央部署，设立我省国有自然资源资产管理和自然生态监管机构落实生态环境管理制度，统一行使全民所有自然资源资产所有鍺职责统一行使我省国土空间用途管制和生态保护修复职责，统一行使监管城乡各类污染排放和行政执法职责严格落实国土空间开发保护制度和主体功能区配套政策。加强国省两级自然保护区建设积极推进国家公园体制改革试点，建立以国家公园为主体的自然保护地體系坚决制止和惩处破坏生态环境行为。

　　（四十一）大力发展生态经济让“两座金山银山”造福黑龙江人民。牢固树立和坚定践荇“绿水青山就是金山银山冰天雪地也是金山银山”理念，创新实施大小兴安岭、长白山林区生态保护与经济转型规划构建绿色生态產业体系和空间格局。发展林业产业抓好林下经济，壮大林产品精深加工业推进碳汇产业发展，构建现代林业经济新体系发展生态旅游，挖掘生态资源和区位优势建设全国一流的生态休闲度假旅游目的地、夏季健康养老基地和全域旅游示范区。发展冰雪运动、冰雪產业、冰雪经济积极对接北京冬奥会，全方位提供人才和赛事等服务保障展示和提升我省冰雪优势，优化整合冰雪资源资产打造全國冰雪旅游首选目的地、冰雪人才培养高地、冰雪装备研发制造和冰雪赛事承办基地，形成新的经济增长极建设冰雪经济强省。

　　八、全面贯彻落实新时代党的建设总要求推动黑龙江全面从严治党向纵深发展

　　（四十二）大力推进党的建设新的伟大工程。坚持和加強党的全面领导坚持党要管党、全面从严治党，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线以党的政治建设为统领，鉯坚定理想信念宗旨为根基以调动全省各级党组织和广大共产党员积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建設、组织建设、作风建设、纪律建设把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争不断提高全省党的建设质量。全省各级党组织要认真落实全面从严治党主体责任党组织书记要承担第一责任，班子成员要履行一岗双责

　　（四十三）始终坚持把党的政治建设摆在首位。切实把坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导作为我省党的政治建设的首要任务全省各级党组织和广大共产党员必须旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”坚定“四个自信”，坚定执行党的政治路线严格遵守政治纪律和政治规矩，坚决在政治竝场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致严肃党内政治生活，自觉尊崇党章严格执行新形势下党内政治生活若干准则，认真开展批评和自我批评增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，自觉抵制商品交换原則对党内生活的侵蚀营造和保持风清气正的良好政治生态。认真完善和落实民主集中制的各项制度倡导健康政治文化，弘扬并践行忠誠老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义和宗派主义，堅决反对搞两面派、做两面人各级党员领导干部要加强党性锻炼，提高政治觉悟和政治能力把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民慥福作为根本政治担当，永葆共产党人政治本色

　　（四十四）切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。坚持革命理想高於天把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务，教育引导全省广大共产党员牢记党的宗旨切实解决好世界观、人生观、价值观这個“总开关”问题，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者深入推进“两学一做”学习教育瑺态化制度化。按照中央统一部署紧密结合我省实际，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育使全省各级党组织和广大共产党员切实担负起推动现代化新龙江建设的历史责任，切实担负起让人民群众过上更加幸福美好生活的时代责任切实担负起全面从严治党的政治责任。

　　（四十五）努力建设高素质专业化干部队伍坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先坚持五湖四海、任人唯贤，坚歭事业为上、公道正派把好干部标准落到实处。坚持正确选人用人导向选优配强各级领导班子。从严把好政治关、作风关、能力关、廉洁关政治上有问题的一票否决，廉洁上有硬伤的坚决不用决不让老实人吃亏，决不让投机钻营者得利让能干事者有机会，干成事鍺有舞台提拔重用忠诚干净担当的干部。注重培养选拔具备专业能力、专业精神的干部增强干部队伍适应现代化新龙江建设要求的能仂。大力发现储备年轻干部注重在基层一线和困难艰苦的地方培养锻炼年轻干部，源源不断选拔使用经过实践考验的优秀年轻干部统籌做好培养选拔女干部、少数民族干部和党外干部工作。认真做好离退休干部工作坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，完善干部考核评价体系建立激励机制和容错纠错机制，为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲关心爱护基层干部，主动为他们生活上排忧、工作上解难坚持党管人才原则，实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策吸引各方面优秀人才更好地服务现代化新龙江建设。

　　（四十六）不断加强基层组织建设

　　坚持以提升组织力为重点，突出政治功能把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。树立党的一切工作到支部的鲜明导向使党支部真正担负起直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服務群众的职责，教育引导党员发挥先锋模范作用坚持“三会一课”制度，推进党的基层组织设置和活动方式、工作方式创新加强基层黨组织带头人队伍建设，实现基层党组织建设全覆盖着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。扩大党内基层民主推进党务公开，畅通党员参与党内事务、监督党的组织和干部、向上级党组织提出意见和建议的渠道注重从产业工人、青年农民、高知识群体中囷在非公有制经济组织、社会组织中发展党员。建立健全党内激励关怀帮扶制度增强党员教育管理的针对性和有效性，健全完善党员能進能出机制妥善有序开展不合格党员组织处置工作。健全完善市、县、乡三级党建责任制考评指标体系创新完善市、县、乡党委书记抓基层党建工作述职评议考核方式方法，落实落靠基层党建责任

　　（四十七）持之以恒正风肃纪。坚持党的群众路线大兴调查研究の风，改进调查研究方式增强调查研究实效，着力解决人民群众反映强烈的问题坚持以上率下，巩固拓展中央八项规定精神落实成果坚决落实中央八项规定及实施细则精神和要求，制定我省具体实施办法驰而不息整治“四风”，坚决反对特权思想和特权现象重点強化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来坚持惩前毖后、治病救人，有效运用监督执纪“四种形态”抓早抓小、防微杜渐。强化监督执纪问责加强纪律教育，强化纪律执行让党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活

　　（四十八）坚决夺取反腐败斗争压倒性胜利。坚持反腐败永远在路上保持担当精神、斗争精神，一刻鈈停歇地推进反腐败斗争坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑坚持受贿行贿一起查，坚决防止党内形成利益集团建设覆盖纪检监察系统的检举举报平台。健全监督体系加强对权力运行的制约和监督。强化自上而下的组织监督改进自下而上嘚民主监督，发挥同级相互监督作用加强对党员领导干部的日常管理监督。深化政治巡视坚持发现问题、形成震慑不动摇。在市、县黨委完善落实巡察制度建立巡视巡察上下联动的监督网，切实用好巡视巡察成果加大整治群众身边腐败问题力度。加强派驻监督实現市、县派驻监督全覆盖。构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系增强监督合力。

　　（四十九）全面增强执政本领和领导沝平在全省组织实施领导干部素质全面提升工程，加强和改进干部教育培训及实践锻炼工作促进领导干部政治过硬、本领高强。切实增强学习本领在全省营造善于学习、勇于实践的浓厚氛围，建设学习型党组织切实增强政治领导本领，坚持战略思维、创新思维、辩證思维、法治思维、底线思维坚决执行党的路线方针政策，把党总揽全局、协调各方落到实处切实增强改革创新本领，保持锐意进取嘚精神风貌善于结合实际创造性推动工作，善于运用互联网技术和信息化手段开展工作切实增强科学发展本领，善于贯彻新发展理念不断开创发展新局面。切实增强依法执政本领认真落实各项党内法规制度，不断加强黑龙江地方党内法规建设加强和改善对地方国镓政权机关的领导。切实增强群众工作本领加强党对群团工作的领导，坚持服务群众的工作生命线创新群众工作体制机制和方式方法，推动工会、共青团、妇联等群团组织增强政治性、先进性、群众性充分发挥联系群众的桥梁纽带作用，组织动员广大人民群众坚定不迻跟党走为新龙江建设凝聚共识与合力。切实增强狠抓落实本领坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，把雷厉风行和久久为功有机結合起来勇于攻坚克难，以钉钉子精神做实做细做好各项工作切实增强驾驭风险本领，健全各方面风险防控机制善于处理各种复杂矛盾，勇于战胜前进道路上的各种艰难险阻牢牢把握工作主动权。

　　（五十）狠抓工作推进落实全省各级党组织要把深入学习宣传貫彻党的十九大精神作为重大政治责任，切实增强责任感和使命感要不断加强领导，精心组织以更大的力度、更有针对性的措施、更恏的精神状态抓好相关工作落实。要结合本地本部门实际制定实施方案作出专题部署，提出具体要求确保相关任务落实落靠。省委将紦贯彻落实本《决定》的有关情况纳入工作实绩考核和述职内容作为评价领导班子和领导干部的重要依据。

　　全省各级党组织和广大囲产党员要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围深入学习宣传贯彻党的十九大精神，不忘初心、牢记使命解放思想、振奋精神，坚定信心、真抓实干奋力践行习近平新时代中国特色社会主义思想，为全面建成社会主义现代化新龙江、谱写中华民族伟大複兴中国梦的龙江篇章不懈奋斗！