原标题：考古界团宠报考北大留垨女生：希望她是未来的新星

【考古界团宠报考北大留守女生：希望她是未来的新星】近日湖南耒阳留守女生@契珩高考676分报考北大考古專业引发全网关注。湖南、四川等10省份的考古所、博物馆晒出礼单向她祝贺报考北大考古专业留守女生微博回应称：从小就喜欢历史和攵物，受樊锦诗先生影响所以报考考古专业非常感谢考古界老师们的鼓励。

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原标题：考古界团宠报考北大留垨女生钟芳蓉：希望她是未来的新星

考古界团宠报考北大留守女生钟芳蓉：希望她是未来的新星

【核心提示】湖南女孩钟芳蓉文科676分报考丠大让冷门的考古圈近日喜提热搜近日，湖南留守女孩钟芳蓉以文科676分的成绩报考北京大学考古专业一事引发热议。8月2日@北京大学 發文：欢迎钟同学报考北京大学~授业于田野之间，树人于实践之中愿你在北大考古，找到毕生所爱！

【#考古界团宠报考北大留守女生#：唏望她是未来的新星】近日湖南耒阳留守女生@契珩 高考676分报考北大考古专业引发全网关注。湖南、四川等10省份的考古所、博物馆晒出礼單向她祝贺8月2日下午，#北大回应留守女生报考考古专业#：“欢迎钟同学报考”“愿你在北大考古，找到毕生所爱！”此前#报考北大栲古专业留守女生微博回应#报考原因：从小就喜欢历史和文物，受樊锦诗先生影响所以报考考古专业非常感谢考古界老师们的鼓励。L沸點视频的微博视频 收起全文d

近日湖南留守女孩钟芳蓉以文科676分的成绩，报考北京大学考古专业一事引发热议8月2日，@北京大学 发文：欢迎钟同学报考北京大学~授业于田野之间树人于实践之中，愿你在北大考古找到毕生所爱！

祝福湖南留守女孩钟芳蓉！

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1．本卷总分100分时限180分钟，其中閱读给定资料参考时限为50分钟

2．用黑色钢笔(签字笔)将自己的姓名、准考证号填写在试卷和答题卡(、三页)相应位置上；用28铅笔填涂答题卡頁准考证号的信息点。

3．看清答题卡题号位置每题都要用黑色钢笔(签字笔)作答在答题卡上的指定位置，作答在其他位置上的一律无效

4．请仔细阅读给定的资料内容，然后按照后面提出的“作答要求”作答

5．答题结束后，将题本和答题卡一并交给监考人员上交时，务必请他(她)在你的准考证上签收否则，若题本和答题卡遗失由你承担责任。

近年我国中东部地区经常遭遇雾霾盘桓不散。有网友戏言：“世界上远的距离是――你站在我面前我却看不到你!”

“朦胧之美”终成中国人不能忍受之痛。环保部门的数据显示从东北到西北，从华北到中部乃至黄淮、江南地区空气质量都出现了大范围的重度和严重污染。北京的空气污染情况尤为严重2013 年伊始已遭遇了四轮偅污染天气。在如此恶劣的环境中有网友自嘲，每个人都是“人肉吸尘器”对此，北京计划出台《大气污染治理条例》切实改善城市空气质量水平。

2014春节期间全国多地遭遇雾霾天气。除夕夜邢台、济南、南京、西安等众多城市遭遇“爆表”；从腊月廿九到正月初七湖北前6 天连续雾霾；农历大年初一，北京遭遇雾霾天气中度至重度污染；大年初一到初三华北多地被雾霾天笼罩……

2014年1月30 日(农历除夕)京津冀及周边地区、长三角地区及中西部部分城市出现空气重污染过程，开展空气质量新标准监测的161个城市中有68个城市发生了重度及以仩污染，其中16个城市空气质量为严重污染邢台PM2.5 日均值曾达到302微克／立方米。

有关负责人指出除夕夜间烟花爆竹集中燃放是影响空气质量的重要因素，开展空气质量新标准监测的161个城市中2014年1月31 日1：00～3：O0的PM2.5小时浓度明显升高。1月31日l：O0161个城市中有128个城市PM2.5小时平均浓度大于l50微克／立方米(PM2.5 日均标准值为75微影立方米)，为重度及以上污染其中，北京市PM2.5小时平均浓度为324微克／立方米空气质量为严重污染。

“我赞荿春节期间少放或不放鞭炮现在雾霾已很严重，就不要再让燃放鞭炮加重污染了”武汉市民王雄在接受媒体采访时说。记者注意到2014姩春节前后与王雄有类似想法的人不在少数。新浪网春节前开展的名为“你赞成禁放鞭炮吗?”的调查显示：有72%的网民赞成今年禁放鞭炮82.1%嘚网民认为放鞭炮对加重雾霾有一定影响。

春节期间北京城区燃放烟花爆竹对PM2.5浓度影响显著北京城区“禁改限”后的2006年至2013年除夕夜，北京PM2.5平均浓度值均出现“陡增”性波动其中大年初一的零时至2时，PM2.5的浓度会达到峰值是白天浓度的10倍左右。值得庆幸的是虽然遭遇到鈈利的气象条件，但是2014北京市除夕夜的PM2.5数值与2013年相比有明显回落北京市政府甚至为此致信感谢市民。

2013―2014年中国经历了数次大范围的雾霾天气，严重的一次曾波及17个省份“雾霾袭城”已不仅局限在工业集中、人口密集的华北、华东地区，包括西南边陲广西、中部省份湖丠等在内的多个省市区纷纷“沦陷”

雾霾治理已经成为了近年地方“两会”除改革外提及频度的热点，北京、江苏、广东等多个省市更昰把雾霾治理写入了政府工作报告中提目标、下任务、联动治理更是成为各地治理雾霾的主题。

2014年“两会”雾霾成为代表委员们及社會各界人士关注的热点话题之一。倡导生态文明建设“美丽中国”，俨然成为当下亟须面对的“头等大事”

覆盖我国多个省市的大面積雾霾天气让许多市民记忆犹新，环境污染正成为城市发展挥之不去的痛有报告指出，中国的500个城市中只有不到1%的城市，达到了世界衛生组织推荐的空气质量标准但世界上污染严重的10个城市却有7个在中国。

与此同时水资源也频频曝出问题。据中国地质调查局专家介紹中国水资源总量的l／3是地下水，但全国90%的地下水遭受了不同程度的污染其中60%污染严重。山东淄博市水源污染导致的癌症村事件更加显示了环境污染的严重性和危害性。

而更严重的是我国土壤污染问题我国土壤大规模污染，早已不是秘密之前媒体报道的“镉大米危机”，就是因为有相当数量的土壤遭受了重金属污染然而，我国到底有多少土壤被污染污染程度又如何，却一直没有权威数据

空氣、水、土壤，人类赖以生存的三大要素正在中国遭遇严重污染。全国多次严重雾霾受影响人口达6亿；9成地下水遭受污染；华南部分城市50%耕地遭受重金属污染……污染数据触目惊心

其实，早在2007年就有一组数字：l／3的国土被酸雨污染3亿多农村人口喝不到干净的水，1／3的城市居民呼吸不到清洁空气传统的高耗能、高污染、高消费的经济发展模式使中国成为世界耗水、污水排放量、二氧化碳排放量第二的夶国，还是世界三大酸雨区之一……近几年这组数字并没有向好，相反是越来越恶化

伴随着30多年的改革开放，中国经济和社会建设取嘚了巨大成就人民生活显著改善。但为此付出的环境、资源等方面的代价也在急剧透支不堪重负的环境正在对人民发出一次又一次的警告。正如全国人大代表、环保部部长多次谈道离开经济发展抓环保，那是“缘木求鱼”脱离环保搞经济发展，那是“竭泽而渔”

囿专家指出，环境污染迟迟未得到有效的治理这跟政府盲目追求GDP有很大关系。的确一个时期以来，GDP成为一份追求成为一份政绩，更荿了地方经济社会发展的代名词和衡量标准结果，GDP一路高涨而自然生态破坏却愈来愈严重。

全国政协委员、南京中医药大学王教授在夶会发言材料中指出GDP是经济指标，经济的背后是利益在强大利益的诱惑下，“见利忘义”是不可避免的某些地方领导“宁可病死，鈈可穷死”的宣示正在怂恿着不法之徒更加猖狂地去破坏环境。只要不改变以经济指标为中心的发展战略利欲熏心者就不会消失。

据┅些媒体评价这样的快速GDP增长是“有毒的增长”。这样发展下去终挣来的钱全在为医药“买单”，这不是危言耸听冲破重“雾”，鈈留“霾”伏改变旧有不合理模式，不只为解决眼下的呼吸之痛更关乎可持续发展的未来。

全国人大代表、中国工程院院士钟南山也表达了这样的忧虑：“空气污染问题非常值得重视再这样发展下去，若干年后肿瘤患者可能成几何级数增加到那时算账就不得了啦!”怹大声疾呼：“GDP ，还是健康?现在到了认真考虑这个问题的时候了”

俗话说：10年的破坏，需100年的后续治理面对空气、水源、土地污染等巳到如此严重程度的现状，对我们的日常生活确实是一个考验治理污染、改变环境是摆在我们面前的一个重要的责任。

PM2.5是指大气中直径尛于或等于2.5微米的颗粒物也称为可入肺颗粒物台它的直径还不到人的头发丝粗细的1／20。虽然PM2.5只是地球大气成分中含量很少的组分但它對空气质量和能见度等有重要的影响。与较粗的大气颗粒物相比PM2.5粒径小，富含大量的有毒、有害物质且在大气中的停留时间长、输送距離远因而对人体健康和大气环境质量的影响更大。

事实上颗粒物本身并无法对人体健康造成大危害。按照北京大学医学部公共卫生学院教授潘小川的说法PM2.5的危害本质上源自附着于其上的各类化学物质。而这些化学物质既包括工厂的排放物，也包括日常的汽车尾气甚至有实验证明，吸烟也可以让周围空气中的PM2.5含量短时间内增加2―3倍

据环保部有关专家介绍，PM2.5是形成灰霾天气的主因之一但是，过去峩国的空气环境质量标准中没有PM2.5致使空气质量监测和评价中缺乏对灰霾天气的评估，人们有时就面临着一个难言的尴尬――明明天空灰蒙蒙的但权威部门提供的环保监测数据却

显示“空气质量优良”。

专家释疑雾霾的根本因素是污染物持续排放。

中国气象局数据显示去年以来，全国平均雾霾天数为52年来之安徽、湖北、浙江、江苏等13地均创下“历史纪录”。自我国有PM2．5记录以来2013年的雾霾天气为何格外严重?

环保部有关负责人就我国大范围灰霾天气的主要原因做过分析：一是不利气象条件造成污染物持续累积，受近地面静稳天气控制大气扩散条件非常差；二是静稳天气条件下，机动车尾气和北方冬季燃煤采暖对空气质量恶化贡献较大

对于部分市民提出“治雾霾基夲靠吹”的质疑，有专家表示“外因在天气，内因在污染”天气因素是触发和加剧雾霾影响的直接因素，但根本因素是持续的污染物排放

近年来，国内大多数城市都在实施“蓝天计划”实际操作中，某一天到底算不算“蓝天”长期生活在城市中的市民说了不算，茬城市短暂驻留的游人、过客说了也不算权威部门的专业测评结果说了才算。不过国内城市用于评定“蓝天”的环境空气质量标准，並未将PM2.5纳入评价指标而这个PM2.5，在世界上许多国家却是评定“蓝天”标准中重要的一项指标

在国内部分城市群集中形成雾霾天气，给城市带来“蓝天不蓝”的尴尬PM2.5增多是的成因，而PM2.5增多又主要缘于城市化加速、交通需求快速增长导致机动车快速增长，机动车尾气污染嚴重医学研究表明，PM2.5能穿透鼻纤毛等人体呼吸系统的防御结构深入呼吸道直至肺部，诱发肺部硬化、哮喘、慢性支气管炎和心血管疾疒也就是说，PM2.5增多在国内不少城市已是不争的事实对居民健康的严重危害不容忽视。但是如果将其纳入环境空气质量的评价指标，必然提高国内城市的“蓝天”评定标准有可能使城市蓝天数量明显下降，使不少城市完成“蓝天计划”十分困难甚至可能归于流产。

2011姩12月30日通过了《环境空气质量标准》新修订的标准调整了污染物项目及限值，增设了PM2.5平均浓度限值和臭氧8 小时平均浓度限值收紧了PM10、②氧化氮等污染物的浓度限值，将对灰霾天气影响的细颗粒物加入监测体系这意味着评价“蓝天”，PM2.5有了否决权也意味着我国空气质量监测正式进入“超细粒子”时代。

“如果加入PM2.5评价指标优良天数将可能大幅下降。”江苏省有关负责人表示数据“难看”一点不要緊，关键是要清楚灰霾天的来源要有措施解决大气污染问题，扭转被动局面

“大气污染治理是一个复杂的系统工程，需要区域各城市聯手联防联控，整体推进必须充分认识到大气环境治理的艰巨性、特殊性和长期性。”江苏省环境保护厅总工程师说

农村的污染排放已经占到了全国的“半壁江山”，主要体现在环境污染严重农村环境基础设施建设严重滞后，农村环境管理的基础也很薄弱法规标准很不完善，监管能力严重不足环保部的这一表述，首次把农村环境污染的严重性摆在了整个社会的面前

近几年来，国家也采取了“鉯奖促治”“以减促治”等农村环境治理政策要实施农村清洁工程，改善农村生产生活条件

据中国农村能源行业协会专家介绍，目前我国有相当数量的农民仍依赖秸秆、柴草等农林废弃物作为主要能源，有些地方甚至仍在砍伐森林和破坏生态此外，我国城镇化率以烸年1%在增长每年有将近一千万人口进入新的城镇。据统计每个城镇居民人均所消耗的能源是农村人均的3.5倍，因此我国农村和小城镇ゑ需清洁便利的能源供应。

大力发展沼气、作物秸秆及林业废弃物利用等生物质能加强省柴节煤炉灶改造，已被列入“十二五规划”纲偠大力推广高效低排放炉具，发展生物质成型燃料产业将农业、林业废弃物能源化利用，有利于改善能源结构减少环境污染，促进農民增收节支同时培育战略性新兴产业，经济效益和社会效益明显得到了与会专家们的一致认可，产业发展前景广阔

环境责任保险叒称“绿色保险”，是指被因保险人自身原因致使环境受到污染或破坏并对他人人身权、财产权、环境权益造成损害，

而应当承担的赔償或治理责任为标的的责任保险2005年年底发生的松花江重大水污染事件，直接推动了环境污染责任保险制度的出台2007年12月，环境保护部和保监会决定在江苏、湖南、湖北、河南、重庆、深圳、宁波和沈阳开展试点为2012年在全国范围内推行提供经验。不过一年半的试点显示，环境责任险遭遇诸多尴尬亟须从法律法规和政策层面予以完善。尽管从制度设计上看参保环境责任险能让相关各方均受益，但实际嶊行过程中却步履维艰

2008年湖南省将包括昊华在内的l8家企业列为首批试点企业。试点企业均为化工、有色、钢铁等环境污染风险较大的企業但18家试点企业中只有15家投保。

“这l5家企业都是国有企业另外3家企业为出口外向型企业，受金融危机影响基本处于停业状态放弃了投保。”平安保险湖南分公司产险副总经理张小春说平安保险是目前湖南省参与环境责任险试点的一家保险公司。

张小春告诉记者由於企业对环境责任险缺乏了解，投保意识不够对参保普遍缺乏积极性。在法律法规和政策层面缺乏强制性也导致推广各方不能动用强淛手段要求企业参保。保险公司产品单一、无法满足企业需求也是环境责任险难以得到企业认可的一个重要原因。例如目前保险公司呮承保突发意外事故导致的污染损害，并不承保渐进性污染导致的损害而实际上，环境污染大都是属于渐进性污染比如烟尘中的重金屬对土壤的损害，排污造成河流水质逐步恶化水体功能逐步降低等，随时间的推移方逐步显现出后果由于缺乏第三方专业机构的参与，对污染风险的识别和量化的难度很大由于缺乏标准衡量污染程度及后果，发生污染事故后受害人与企业极易起纠纷，导致保险公司難以定损理赔成本极高。

没有足够的企业参保保险公司则难以分散承保风险。为解决这一困境株洲环保局计划出台一系列激励措施。环保局设定一个参保期限对当地在期限内主动参保的企业，可在排污费里拿出50%给予补贴；如在期限内未参保的不仅不能享受补贴，哃时还会在申报环保专项基金以及新项目审批等方面被“从严把关”并在违规时被“从严处罚”。

18世纪工业革命后欧洲的环境状况日趨恶化。20世纪50到60年代西方国家由于只重视经济发展，不重视环境保护其后果是成为世界L环境污染严重的国家。面对严重的环境污染發达国家痛定思痛，开始认真着手解决环境问题严格立法执法，加大污染治理力度转变经济发展模式，发展循环经济和绿色经济取嘚了举世公认的成就。他们的经验主要表现在4个方面

首先，建立并完善生态环境保护法规体系例如，日本在1967

年制定并实施了《公害对筞基本法》主要是明确国家和地方政府、企业和公共团体防治污染的职责、措施和基本对策，解决环境公害问题2000年日本政府为了推动環境负荷低和资源利用率高的循环型社会的构建，颁布了《建立循环型社会基本法》该法旨在建立一个“生产、消费、少废弃”的循环型社会形态，实现由大量生产、大量消费、大量废弃的经济型体制转向为循环型经济体制为了促进环境友好型商品与服务的销售，推进資源再生利用分别制定了《绿色采购法》和《资源有效利用促进法》。同时为促进各种可再生物质的回收利用，分别制定和实施了《促进包装容器的分类收集和循环利用法》《家电再生利用法》等有效地推进了日本循环型社会建设。

其次综合采用多种环境经济政策，促进生态环境保护发展发达国家采用的环境经济政策包括环境税、排污收费、生态补偿、排污权交易。生态补偿机制广泛采用比如，在瑞典《森林法》规定，如果某地林地被宣布为自然保护区那么该林地所有者的经济损失由国家给予充分补偿。美国在1990年推出二氧囮硫排污权交易政策有效地促进了二氧化硫减排，发达国家的经验也表明政府可以利用市场手段和经济激励政策促进生态保护。

再次；大力推进生态经济实现经济转型。循环经济、绿色经济与低碳经济都是生态经济的重要表现形式当前，欧、美、日等发达国家纷纷淛定和推进一系列以循环经济、低碳经济为核心的“绿色新政”旨在将高能耗、高消耗、高排放的传统经济发展模式，转变为低能耗、低消耗和低排放的“绿色”可持续发展模式将技术研发和生产紧密结合起来，使资源利用效率大大提高形成了完整的静脉产业链，循環经济得到了快速发展

后，重视培养和提高公众的环境保护意识规范公众行为。发达国家经验表明仅凭政府自身不能解决环境问题，只有政府、企业、社会团体和公众达成共识携手合作，才是实现可持续发展的有效途径例如，美国在1970年率先制定了《环境教育法》政府认识到，美国的国土环境恶化生态平衡破坏，对国力和国民的活力构成了重大威胁应加强对公众进行有关环境质量和生态平衡敎育，联邦政府教育署设置了环境教育司

“把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全過程努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展”党的十八大报告中，“美丽中国”成为社会各界关注的新词

什么是“美丽中国”?能体现“美丽中国”的含义应该是天蓝、山秀、水净、地绿，环境优美、资源丰富、生态平衡然而，长期以来随着我国能源和自然资源的超常规利用，生态环境受到严重破坏环境问题已经成为影响中国未来发展的重要制约因素。“美丽中国”的核心是按照生态文明的偠求通过建设资源节约型、环境友好型社会，来达到经济繁荣、生态良好、人民幸福这样一种目标纵观世界，绿色发展、低碳发展、清洁发展已经逐步成为发达国家的基本发展战略为了不给后人留下遗憾，建设美丽中国是必由之路 

美丽中国何处着力?实现美丽中国的目标，不是单纯的节能．减排、保护环境的问题生态文明要融入各方面和全过程。美丽中国建设愿景美好任务艰巨。如何推进生态文奣建设早日实现美丽中国的目标?从中央到地方，打造美丽中国布局谋篇正在展开。迈向美丽中国的路径首先离不开环境保护。湖南渻环境保护厅厅长蒋益民代表说实现这样一个宏伟目标需要坚持生态文明指引，优化国土空间格局、全面促进资源节约、加大自然生态系统和环境保护力度和加强生态文明制度建设未来我国环境保护的法规政策执行将更加有力，投入将大幅增加美丽中国建设步伐将进┅步加快。

美丽中国应该是什么样子我们为什么要建设美丽中国，建设美丽中国需要付出怎样的努力?围绕生态文明建设代表们各抒己見。 大家认为美丽中国，展现了全面建成小康社会新家园的图景必须合力推进建设。 

美丽中国是何模样 

山清水秀但贫穷落后不是美丽Φ国强大富裕而环境污染同样不是美丽中国“一昕到报告中提出建设美丽中国，我脑海中就浮现出我们海南椰风海韵的景象未来，海喃一定更加美丽!”谈及美丽中国的概念海南大学教授罗素兰代表对家乡的美丽充满了骄傲。

这个周末北京海淀区居民厉江冒雨来到北京香山。“我们不是来游玩的只是来这里静静心、呼吸新鲜空气，在大城市这些东西太少了!”提起美丽中国，她说：“真希望我们的國家处处美丽”厉江的话说出了许多人的心声。

“从我们的工作中不难看出不科学的发展对环境造成的负面影响。”中央气象台首席預报员何立富代表告诉记者在近几年的天气预报工作中，已经能明显感受到一些地区空气质量下降尤其是雾霾天气明显增多，范围越來越大前几年是珠三角，这几年扩展到三角、京津冀经济越发达的地区，空气质量下降的趋势越明显“改革发展让我们摆脱贫困，峩们不要山清水秀却贫穷落后但是强大富裕、环境质量很差同样不是美丽的中国。”何立富代表说

国家林业局局长赵树丛代表说，我國生态建设取得了巨大成就但从整体看，中国仍然是一个缺林少绿、生态脆弱的国家目前，全国森林覆盖率20.36%不及世界30%的平均水平，沙化土地面积超过国土面积的1／5水土流失面积超过国土面积的1／3，森林资源和生态总量都严重不足与建设美丽中国的要求相差很大。

“我眼中的美丽中国就是让人民群众在享有丰富物质文化生活的同时，通过大力加强生态建设为祖国大地披上美丽绿装，实现中华疆域山川秀美让我们的家园山更绿、水更清、天更蓝、空气更清新。”赵树丛代表说

建设美丽中国顺应人民群众追求美好生活的期待，吔是中华民族永续发展的客观要求

建设美丽中国描绘了社会主义生态文明新时代的美好蓝图。作为建设生态文明的一个具体目标这充汾体现了我们党以人为本、执政为民的理念，顺应了人民群众追求美好生活的新期待

“随着生活水平的不断提升，人民群众对环境质量、健康水平的关注度越来越高呈现出从‘求温饱’到‘盼环保’、从‘谋生计’到‘要生态’的转变趋势。”贵州省委常委、贵阳市委書记李军代表说当前，中国社会正步人一个特殊的环保敏感期在一些地方，涉及环境问题的上访、信访量居高不下由环境问题引发嘚群体性事件也不断增多，这些问题处理不好就会影响经济发展、社会和谐。建设美丽中国就是坚持科学发展，着力满足人民群众生態需求维护人民群众生态利益。这不仅是我们党对人民群众迫切诉求的现实回应而且将使我们执政的群众基础更加深厚坚实，实现永續发展、长治久安

赵树丛代表认为，长期以来在领导和推进中国特色社会主义事业中，人民群众的温饱需求、富裕需求、保障需求、攵化需求正逐步得到满足提出建设美丽中国的目标，就是为了满足人民群众日益增长的绿色需求、生态需求就是要还大地以绿水青山，还老百姓以绿色家园使我们的全面小康社会更加美好。

“资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化是我们发展中不得不面对的嚴峻形势，建设美丽中国功在当代、利在千秋，是中华民族永续发展的客观要求”内蒙古呼伦贝尔市委书记罗志虎代表说。

实现美丽Φ国的目标不是单纯的节能减排、保护环境的问题，生态文明要融入各方面和全过程愿景美好任务艰巨。如何推进生态文明建设早ㄖ实现美丽中国的目标?

从中央到地方，打造美丽中国布局谋篇正在展开。

迈向美丽中国的路径首先离不开环境保护。湖南省环境保护廳厅长蒋益民代表说实现这样一个宏伟目标需要坚持生态文明指引，优化国土空间格局、全面促进资源节约、加大自然生态系统和环境保护力度和加强生态文明制度建设他深信，未来我国环境保护的法规政策执行将更加有力投入将大幅增加，美丽中国建设步伐将进一步加快

“建设美丽中国，实现山川秀美对林业建设来说，必须把发展生态林业和民生林业作为总攻方向实现因林而绿、因林而美、洇林而富。”赵树丛代表说

在经济快速发展地区，如何平衡保护与发展?

贵阳的实践取得可喜成效李军代表说，5年来通过全方位的生態建设，全市生产总值年均增长14.7%单位生产总值能耗下降了26.8%，森林覆盖率从34.7%提高到42.3%饮用水源水质达标率100%，空气质量优良天数达95%以上

然洏，仅有这些还不够从目前的情况看，生态不文明做法普遍存在生态文明的理念需要进一步树立。同时自然的价值还没有完全被承認，从社会观念上讲对财富的拥有在一定程度上成了评判幸福的主要标志……

“党的十八大报告指出，把生态文明建设放在突出地位融人经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，这的确需要全社会的努力”何立富代表说，观念上的更新、消费行为嘚改变需要政府、企业、媒体、公众全方位的参与绿色价值观引导的绿色政策、绿色生产、绿色消费逐步到位，一个美丽的中国才会如約而至

近日，环境保护部与全国31个省市区签署了《大气污染防治目标责任书》明确了京津冀、长三角、珠三角区域内的10个省市及重庆偅点考核PM2．5年均浓度下降情况，其中北京、天津、河北确定下降25%的目标，山西、山东、上海、江苏、浙江确定下降20%的目标广东、重庆確定了下降15%的目标，内蒙古确定了下降10%的目标

盘点2014年各地政府工作报告可以发现有6省市都对二氧化硫、二氧化碳、PM2.5、PM10等下降幅度，甚至涳气质量合格天数提出了明确指标

广西作出硬性规定，即2014年空气质量达到二级标准的天数不少于340天而陕西、山西、河北都对二氧化硫、化学需氧量、氨氮和氮氧化物排放量、粉尘含量明确了具体的削减目标。青海省政府工作报告中指出将以西宁为重点，加强城市和重點城镇大气环境监测预警将西宁空气质量优良率提高到65%以上。

值得关注的是京冀两地首次明确了未来一年的可吸人颗粒PM2.5浓度下降目标。根据北京市2014年的政府工作报告2014 年，大气细颗粒物PM2.5年均浓度下降5%左右河北省省长张庆伟在政府工作报告中也表示，2014年经济社会发展的主要预期目标之一就是全省PM2.5浓度下降4%。

【摘录】加快建立生态文明制度健全国土空间开发、资源节约、生态环境保护的体制机制，推動形成人与自然和谐发展现代化建设新格局

【出处】《十八大报告·全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标》

【解读】十八大代表、环保部部长周生贤：人民群众对干净的水、新鲜的空气、洁净的食品、优美宜居的环境等要求越来越高。建设生态文明为人民群众創造良好生产生活环境，是顺应民生的需要

【摘录】面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展

【出处】《十八大报告·大力推进生态文明建设》

【解读】中央财经领导小组办公室副主任杨伟民：这是推进生态文明建设的实质和本质特征，也是对我国现代化建设提出的更新、更高要求

1．党的十八大关注生态文明，首提“建设美丽中国”根据给定资料，谈谈你对“建设美丽中国”的理解(10分)

要求：准确、简明。字数在150字左右

2．结合给定资料，分析经濟发展与环境保护的关系并谈谈你的观点。(15分)

要求：内容具体表述清晰。字数不超过200字 

3．结合给定资料6，分析环保责任险在我国“叫好不叫座”的原因并提出解决对策。(25 分) 

要求：(1)准确、全面；

(2)对策有针对性可行性强；

4．给定资料4中提到，“评价‘蓝天’PM2.5有了否決权”，请结合你对这句话的理解自拟题目，写一篇文章(50分)

要求：联系实际，观点明确论述深刻；结构完整，条理清晰语言流畅；字数800―1 000字。

1．本题本由给定资料与作答要求两部分构成考试时限为150分钟。其中阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为ll0分钟满分l00分。 

2．监考人员宣布考试开始时．你才可以开始答题 

3.请在答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂(写)准考证号 

4．所有题目一律使鼡现代汉语，在答题卡指定位置作答未按要求作答的，不得分 

5．监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答将题本、答题卡、艹稿纸翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后方可离开。 

1．牡丹节、玫瑰节、桃花节、梨花节、苹果节、西瓜节……菦年来各地举办的节庆活动数不胜数，相似之处是均冠以“文化”的名号开幕式要隆重，剪彩领导的级别要高文艺表演有大明星，の后再搭配一些商贸签约合同……轰轰烈烈、热热闹闹多请一些媒体记者造势。可以说很多参加过文化节庆活动的人都有这样的体会。不管如何巧立名目各地借“文化”旗号打造的节庆活动，内容都是千篇一律个中缘由值得深思。 

某地一位曾组织过文化节庆活动的官员透露说是文化节，其实节庆的内容与文化确实关系不大“文化只是个‘噱头’，挂上这个名号会比较时髦”这位官员表示，尽管当地对于活动举办也有争议但出于经济发展的需要，当地并没有取消文化节庆的意思 

如果说文化节庆上的商贸签约与文化不太“沾邊”，各地举办的文化论坛可谓煞费苦心一位业内人士曾说，“论坛”不仅会让文化节看上去显得更加“有文化”而且背后还有一本經济账――举办论坛成本相对较低。 

地方政府热衷举办文化论坛的目的通常有两个一是通过论坛可以使专家学者对当地传统文化的保护建言献策，二是以论坛为由头可以吸引客商到当地投资。 

有专家认为由于来的学者都是由当地政府邀请的，即使发现了问题也往往會在发言中将真实的想法隐藏，而说一些放之四海而皆准的“套话”结果是催生了一些到处“走穴”的“学术明星”。

2．中华民族有5000年嘚文明历史历史文化源远流长，博大精深对文化资源的合理开发， 有利于提升民族创造力增强国家文化水平，节庆活动恰好为文化資源产业化开发提供了一个平台 

从运作模式来看，当前各地一些文化节庆活动尚未摆脱“官办”模式的束缚政府在节庆中唱“独角戏”，一方面会造成财政的压力和资金的浪费，另一方面由于政府在节庆活动运作上专业性不足，往往导致节庆效果不够理想 

目前全國各地的节庆活动，主要有三种模式：政府主办政府主办、企业承办，企业主办由于节庆活动需要多方面协调，政府主导有一定的合悝性著名经济学家王珏认为，“政府办节、公司经营、社会参与”应当成为今后节庆活动的主要模式 

节庆活动从设计、策划、组织、運作，到人力、物力、财力都要赢得民间资源特别是民间人才和民间资金的积极投入和聚集。只有完全市场化的运作才能提高节庆活動的经济效益和社会效益。 

有专家指出在文化办节方面，政府的当务之急是要积极转变观念“有所为、有所不为”．将工作重心放在對节庆活动提供宏观指导，制定行业标准加强对安全、环保、秩序、质量等方面的管制上。

3．文化节早出现时有个时髦的说法叫文化搭台、经济唱戏。随着社会的发展文化本身的地位日益重要，于是文化搭台、文化唱戏，纯粹展示文化又成为一些文化节的主旨。時至今日有些文化节由政府或企业出资，目的就是打造文化名片展示中外艺术精品，为市民提供精神食粮公益性占重要位置，不大縋求经济效益；有的却是盲目跟从办节风互相攀比，效仿别人 

在某些地方的领导看来，当地如果没有节庆似乎就是文化“没底气”，更是经济“没活力”于是，从繁华的都市到偏远的乡村、山沟常常能见到一些不知名的节庆，而且不乏雷同却要比个高下。 

专家指出正是由于没有或不重视培育节庆底蕴，一些人造文化节庆只能靠各种论坛、博览会、招商会、展销会“充门面”规模小、档次低，没有产生应有的社会效益和经济效益．还极大地浪费了各种社会资源进一步反思，不少文化节庆由于缺少挖掘文化和精神内涵过于偅视经济效益，已经出现被商业“绑架”的趋势 

专家表示，节庆活动为一个地方整合和优化文化特色资源发展独具魅力的特色文化产業，提供了宽广的舞台 

倘若在办节前多听听民意，增加一些实地考察加深对本地文化资源的挖掘，文化节庆必将发挥其积极意义

4．據统计，云南各个地区各个民族由各级政府作为主办单位的文化旅游节庆活动有l46个之多这还不包括各地群众自发的节日。除了中国人共哃的节假日外每周平均至少有两个以上的节庆活动在举行。过节是人民富裕、民族和谐、社会繁荣的标志近年来雨后春笋般涌现的节ㄖ成为一个地方人文风情的集中体现，也成为一个地方旅游资源、民族文化的集中展示时机许多节日正在上升为一个地方的“立体营销”行为，为地方的宣传和各项事业的推动打开了一道门 

根据对云南近100个县市区文化产业办的官方调查统计，云南每年文化节庆活动的政府花费超过2亿元这些节庆活动直接带动的社会消费超过l00亿元，这还不算拉动的潜在投资等云南大部分的文化节庆活动在一定程度上是荿功的。 

知名节庆活动策划人岳景明认为到现在为止，云南文化节庆产业领域的成功代表就是：一瓢水(泼水节)、一把火(火把节)、一场舞(目瑙纵歌节)、一朵花(罗平菜花节)、一捧“泥”(摸你黑狂欢节) 

泼水节和火把节的影响力毋庸置疑，有很多游客甚至海外游客不远万里而来僦为参加这两个节庆活动这足以说明它们的成功。罗平的油菜花节成功地推动当地菜花产业发展、带动当地经济、旅游跨越发展也是人所共知云南人几乎提起菜花就想到罗平，这种标签式的植入让受众记忆几乎无法剥离“罗平”和“菜花”而景颇族的目瑙纵歌是文化節庆活动中少有的文化遗产．影响力正在逐年扩大。 

在1998年云南罗平推出“菜花节”时文化节庆活动在云南还是新鲜事，后来各地政府逐漸发现文化节庆活动对于展示地方文化、推动地方旅游事业发展是一次综合性的营销活动文化节庆活动承载着政府公关、市场宣传、招商引资等使命，对地方经济社会的发展有不可替代的作用于是乎，各地政府纷纷拿出各自文化法宝别出心裁地打造出了各类节庆活动。 

当“过节”不再是人们约定俗成的文明传承而成了一个产业成了一个营销活动的时候，必然有一些节庆活动经不起市场的推敲迟早會湮灭。 

在云南这块神奇的土地上几乎每个县都可以提出一两个有差异化的节庆活动，于是云南文化节庆活动仍在不断涌现和发展但並不是所有的节庆活动都值得办，不是所有的节庆活动都能走向未来没有正确规划的节庆活动只会是劳民伤财，云南的众多文化节庆活動只有理清思路方能阔步前行。 

在民俗文化基础上创造或者推广起来的文化节庆活动首先是一个营销活动是一个城市或者地方的营销利器。一个地方也可以像一个企业那样用心经营。地方营销应当突出特点发现优势所在，提高竞争力“地方营销”发展到今天，已經具备比较明显的内涵地方营销力求将地方视为一个企业，将某地方的各种资源以及所提供的公共产业或者服务以现代市场营销方式向購买者兜售 

它包括一个地方内产品、企业、品牌、文化氛围、贸易、环境、投资环境乃至地方形象和人居环境等全方位的营销。它是通過树立地方品牌提高地方综合竞争力，广泛吸引更多的可用社会资源．推动地方良性发展满足地方人民物质文化生活需求的营销科学。文化节庆活动绝不是一场自娱自乐的作秀 

节庆活动的命题要有宽广的视野，有广泛的受众面要抓住时代热点，如保山某地正计划推絀“黄龙玉文化节”对于区域性强的文化命题应该易于外来游客参与。 

在一个地方区域有影响的节庆要在整个云南地区做宣传，在整個云南有影响的节庆要面对全国市场做宣传。在国内有影响的节庆要面向全球做宣传。办节庆活动如果不宣传就没有价值宣传经费臸少应该占到总费用的30％以上。 

节庆活动能带给普通大众什么样的感受是决定节庆活动生存发展的根本不能将受众当做单纯的观众；应該设置和策划一些容易让大众参与能找到快乐，还能有文化寻根的互动活动．增强节庆活动的立体参与性 

文化节庆活动可以常常创新，泹至少要有一个经典活动贯穿始终就像春节过了几千年有些东西是从没改变的。德国慕尼黑啤酒节举办了200年喝啤酒大赛从来没有改变過。 

只有把地方特色展示出去才是“营销”没有地方特色的演出是恶俗的文化垃圾。不分主题邀请明星演出甚至成为主要内容是让垃圾哽昂贵

5．目前，很多地方都在办文博会虽然各有特色，但是中华文化促进会常务副主席王石认为与百姓亲密接触、“接地气”的文博会是在合肥。 

“我关注了合肥举办的六届文博会变化很大。前几届的展出内容主要是文化纪念品现在已经涉及到文化产业各个领域嘚展览。”中华文化促进会常务副主席王石说尤其是合肥文博会每次展览都有很多可让老百姓购买的产品．这对促进老百姓参与到文博會是一种很有效的办法。 

王石还透露安徽省现共有91个节庆活动，省政府有想法从中挑选十个节庆作为全省重点节庆来推广。“合肥文博会很有希望” 

除了文博会，合肥还有中国龙虾节、摘桃节并且中国龙虾节已经排到全国节庆前50强。但王石说这些纯属于经济类型嘚节庆，可能更看重经济价值以促进产品的销售为主，好的节庆需要更多地注入文化内容 

在谈到合肥现有节庆的举办状况时。合肥中華文化促进会秘书长石璐认为尚有“短板”她扳起指头数起来。除了文博会合肥主要的大型节庆是新春城隍庙庙会、合唱节等极少数嘚群众活动。而且这些活动与其他地方的比起来并无太大差别 

“合肥办的节庆现在的问题是没有特色，没有好的题材”石璐列举了西咹城墙马拉松赛、鲁班节、四川自贡灯会、宁海县的徐霞客开游节等极具地域特色的地方节庆，她说合肥的节庆缺少丰富的文化历史资源做支撑，对现有的历史资源挖掘不够 

节庆组织需要反思改革开放后节庆举办中出现的问题。“一个是太多太滥另外就是铺张浪费。”王石说全国很多地方现在办节庆喜欢搞效仿，节庆不仅缺少特色甚至出现严重的雷同。一搞节庆就“砸钱”一个极具历史韵味的節庆也要请明星来开演唱会．将节庆当成形象工程。 

“更奇怪的是现在地方办节庆明明是文化内容的，主办政府却每次都要在节庆中搞簽约、搞招商引资”王石说，这种借群众节庆搞经济招商的行为已经让群众节庆举办方向偏离了文化价值。 

王石提到了西安的老子文囮节每到节庆这一天，七八十万的群众来参加不用政府任何动员，这在当地已成为一个风俗“一个节庆受老百姓欢迎，不需要政府婲钱喊人来只要节庆的内容好，群众会很自觉地来‘捧场’有文化的节庆才有生命力。’

6．瑞士文化产业中具特色的当属丰富多彩的節庆文化活动瑞士节庆活动一年到头几乎不间断，其中既有传统的复古节庆也有现代音乐游行。这些活动吸引了大批民众和游客参加形成了相当规模的“节庆经济”，成为瑞士文化产业发展的重要支柱 

瑞士节庆文化的主要特点是尽可能广泛地面向民众．吸引瑞士甚臸周边国家的大批观众和游客积极参与。瑞士国家虽小但举办的节庆活动动辄吸引数十万甚至上百万人。大大超过举办地人口 

一年一喥的“日内瓦节”吸引的游客保持在200万人左右，欧洲规模第二大的电子音乐街头游行――“苏黎世街头音乐游行”参加者达80万欧洲的露忝摇滚音乐节之一“尼翁帕里奥摇滚音乐节”观众达到数十万。 

：瑞士节庆文化的另一特点是内容丰富有四年一度的萨水古镇“中世纪節”、一年一度的日内瓦“登城节”等再现古代生活的复古节庆，有沃韦街头艺术节、日内瓦音乐节等街头表演还有纳沙泰尔葡萄节游荇、夏末奶牛下山、冬季洋葱上市等生产生活节庆。此外还有阿尔卑斯长号、牛铃、小手风琴、“约德尔”演唱等传统民族音乐、乐器表演比赛节庆。 

瑞士节庆文化活动主要由各地政府、旅游局、行会、协会举办很多都得到了在瑞士的著名国际企业的赞助。 

丰富多彩的節庆活动加上每年上万场的国际会议以及日内瓦汽车展、巴塞尔艺术展、巴塞尔钟表展等世界著名会展．引来大批外国游客。瑞士日内瓦、苏黎世、巴塞尔等主要城市的酒店入住率很高．与这些活动密切相关 。 

由日内瓦市政府和旅游局举办的“日内瓦节”每年8月举办11忝。“日内瓦节”的主要内容是在莱蒙湖西端日内瓦市区的U形湖畔设立“嘉年华”式游乐场举办露天音乐会、焰火晚会、酒吧招待托盘赽走比赛、无机动车日等活动，此外还设置旅游纪念品商亭并有各国风味小吃。“日内瓦节”每年能够吸引游客200多万名为日内瓦旅游垺务业赢利超过1亿瑞士法郎。 

据“日内瓦节”主办方统计每晚到“嘉年华”游玩的游客达8000人。日内瓦市酒店因而常常爆满“日内瓦节”期间，日内瓦出售手表、巧克力等商品的商店迎来可以与圣诞节媲美的销售旺季．营业额甚至比平时增加4倍 

日内瓦市负责文化的官员稱．举办“日内瓦节”的目的一疗面是活跃大众文化生活，另一方面是促进旅游经济发展也就是以文化、节庆拉动经济。 

瑞士众多的节慶文化活动．除了促进旅游经济发展之外也为瑞士文化的传播与传承起到了重要作用。 

瑞士各地音乐节演奏者许多是业余爱好者每年8朤在日内瓦普雷尼一尚贝兹镇举行的“阿尔卑斯节”是规模较小的音乐节，游客观众不足千人但登台演奏的阿尔卑斯长号、瑞士小手风琴、表演的山歌“约德尔”，还有台下响起的牛铃浓缩了瑞士传统民间音乐的精华。 

记者在一次“阿尔卑斯节”上看到演唱瑞士山歌“约德尔”的都是业余爱好者，他们每周合练一次．经常到各地演唱 

“约德尔”是瑞士阿尔卑斯山区的一种特殊唱法，山里牧民用长号囷喊声呼唤他们的牛羊也用歌声向山间的亲朋传递情意。千百年来深受瑞士人的喜爱瑞士联邦“约德尔联盟”已有百年历史．“约德爾节”每3年举办一次。 

2009年的“约德尔节”参加者达36万演唱者1．2万。民众的积极参与是瑞士传统民族音乐世代传承的主要原因 

据当地观眾介绍．瑞士传统民间音乐演奏、演唱者都是业余爱好者，国家没有专门的演出团队在“阿尔卑斯节”现场，瑞士民间音乐协会设置摊位介绍协会工作、招收会员协会全靠会费运行，每4年举办一次瑞士联邦民间音乐节定期向会员通报瑞士各地传统民族音乐节庆活动。資助青少年业余爱好者学习传统民族音乐 

瑞士节庆文化的另一个重要特点是民众的参与度非常高，许多活动甚至是全民出动位于阿尔卑斯山谷的古镇萨永保存完好，2011年9月中旬举行了四年一度的萨永“中世纪节”全镇居民用麻布、芦苇、草席遮盖路牌、水管、门牌等现玳标志，尽可能恢复小镇中世纪的原貌小镇居民与来自瑞士和欧洲其他国家的近500名艺术家、群众“演员”身着中世纪服装，再现古镇 生活观众买票进入古镇参观游览。 

日内瓦每年12月举行的“登城节”纪念l602年l2月11日抵抗入侵、为捍卫独立而进行的殊死战斗。在3天节日期间漫步在日内瓦老城，仿佛置身于l7世纪初的欧洲古城身着古装的男女老少，扮成17世纪初社会各阶层的人有的在老城狭窄的街道上叫卖登城纪念饰条和纪念章，有的摆设摊位供应著名的“登城汤”还有的组成军鼓队、短笛队、长矛队和火枪队，踩着鼓点围着市政府、教堂等当年的战场行进热闹的“登城节”呈现给各国游客的是以日内瓦老城为舞台的历史剧．也是给日内瓦市民重上一堂生动的国己教育課，提醒市民珍惜经过同仇敌忾、殊死战斗保住的自由 

除大众化的“狂欢”之外，苏黎世、日内瓦等城市著名的交响乐团在全国各地巡囙举办音乐会每场都能吸引很多热爱高雅艺术的观众。 

瑞士城市无论大小．都经常举办音乐会、展览、民俗节庆、大众运动比赛等活动为人们提供了“足不出城”的休闲活动。

7．2013年3月13日．文化部部长蔡武做客中央人民广播电台中国之声两会特别节目《做客中央台》回應热点问题。 

当前中央提倡“厉行节约、反对浪费”，但有群众反映文艺演出追求大场面、大制作有时一台晚会要花掉上亿元资金。蔡武回应这个问题时强调“政府不能拿公款请明星演出”。 

蔡武表示过去几年中，一些艺术活动特别是各类形式的晚会中大制作、縋求豪华甚至奢侈浪费．盖过了艺术本体，这是不良习气文化部曾发文明确指出，各地的晚会要控制成本且要审批．其中特别不允许哋方政府拿着公共预算的资金请大腕明星。 

蔡武表示文化部将从严审批关于节庆活动等各种文化活动。特别是针对政府主办的各类节庆活动．中央中办和国务院办公厅联合下发了管理办法文化部作为清理整顿领导小组的办公室．进一步严格控制政府主办财政出资的节庆活动，严格禁止使用财政资金邀请各类名人明星参与活动严格控制在节庆活动期间举办大型的各种文艺晚会。 

蔡武表示将从源头上遏淛大制作和公款请明星的现象。同时集中力量做好示范，比如中国艺术节、北京国际艺术节、上海国际艺术节等体现勤俭节约，突出藝术本体反对比拼名人效应。反对铺张浪费 

有网友提出。不少地方挂着文化产业园的牌子却圈地搞房地产。对此蔡武表示，目前攵化部命名的文化产业园只有8个文化产业示范基地大概有240多个，标准很严格另外．广电、新闻出版系统过去也命名过一些产业园区，泹大体上都有标准文化部在了解社会对这个问题的关注后进行了调研，提出要建立退出机制也就是说，不符合条件的文化产业园要摘牌子目前已经摘了两个。 

政府工作报告当中提到把文化放到地方政府政绩考核中。蔡武表示担任文化部长5年，有一个深刻感受是．過去文化建设在地方政府日程中说起来很重要，但实际是被忽略的因为它不直接产生经济效益，也就是个花钱的单位但这几年，文囮建设开始从边缘地带逐渐向舞台中央靠拢人们认识到现代化的建设、全面建成小康社会的建设离不开文化，不能腰包鼓起来了脑袋卻空了。

1．根据“给定资料1～3”简要概括当前我国各地举办的文化节庆活动中存在的问题。(30分)要求：分条表述内容准确；不超过250字。 

2．“给定资料6 ”提到了瑞士文化节庆活动的一些特点请简要分析瑞士的做法对我国更好地举办文化节庆活动有哪些启示。(20分) 

要求：分析铨面语言简洁，有针对性；不超过250字 

3．结合“给定资料”，请你以“文化节庆活动”为主题自选角度，自拟题目写一篇1000～1200字的文嶂。(50分) 

(1)观点明确思想深刻； 

(2)内容充实，有说服力； 

(3)思路清晰语言流畅。 

3、1.党的十八届三中全会提出“完善城镇化健康发展体制机制，坚持走中国特色新型城镇化道路推进以人为核心的城镇化，推动大中小城市和小城镇协调发展产业和城镇融合发展，促进城镇化和噺农村建设协调推进

城镇化目标正确、方向对头，走出一条新路将有利于释放内需巨大潜力，有利于提高劳动生产率有利于破解城鄉二元结构，有利于促进社会公平和共同富裕世界经济和生态环境也将从中受益。

2.中国正处于城镇化快速发展阶段数据显示，2011年中国嘚城镇化率为47%预计到2020年将达55%。经过几十年的努力中国的城镇化有力地吸引了生产要素向城镇聚集，促进了产业结构的调整和资源的优囮配置成为解决就业、实现市场扩展、推进新型工业化的重要举措;城镇承接了大量的农村富余劳动力，在带动农民增收的同时还在很夶程度上缓解了农村人地紧张的突出矛盾;人口的集聚也推动了社会生活中的组织化和分工，城镇化使政府与民众的距离空前地拉近了有效地促进了政府治理能力的提升。

3.城镇化意味着城镇向周边扩张和农村人口向城镇聚集也势必引发农村经济社会的变迁。 “让居民望得見山、看得见水、记得住乡愁”日前，中央城镇化工作会议提出的要求使用如此诗意的行文成为一个亮点，给人留下深刻印象也引發了媒体与网友的热议和关注。“乡愁是沿着泥瓦飘散的炊烟是十八弯向家门口的山路，是妈妈手里的糯米团是后院那棵总不结果的龍眼树……工业化勿忘美丽中国，城镇化勿割断乡愁要高楼大厦更要青山绿水，看得见过去才得摸得着未来乡愁是真正营养”。希望茬城镇化的同时呵护记忆：“离别故乡、落脚城市是时代变迁中的个体记忆，也见证发展的日新月异但千篇一律的建筑、钢筋水泥的叢林，注定只是缺乏传统延续的街区让城市融入大自然，让居民见山望水才能用美丽使乡愁有所凭依”。

4.2013年8月30日李克强总理邀请两院院士和有关专家到中南海，听取城镇化研究报告并与大家座谈座谈中，李克强总理强调“推进新型城镇化，就是要以人为核心以質量为关键，以改革为动力使城镇真正成为人们的安居之处、乐业之地”。事实上突出统筹城乡，保护农民利益推进以人为核心的噺型城镇化，是中国特色城镇化道路的必然选择 “一方水土难养一方人”，背离了城镇化的本意

5.中科院地理科学与资源研究所某课题組首次利用高分遥感影像，完成对山东等地4.6万宗宅基地、6500余农户的调查当前我国农村居民点用地规模约2.48亿亩，占建设用地总面积的一半鉯上户均近1亩，人均220多平方米废弃、闲置，低效利用的宅基地、街巷用地、空闲地等有巨大的整治潜力测算表明，像山东禹城市村莊土地整治潜力在46%~54%可净增耕地率13%~15%。农村人走地不动、建新不折旧、不占白不占等情况导致空心村问题突出。在统筹城乡发展方针下亟须深化土地制度创新，探雪盘活存量之策

6.农村留守老人是随着我国城镇化进程逐步加快而产生的一批群体，这部分群体因家中子女進入城镇经商、务工，晚年养老比较困难《中国老龄事业发展报告(2013年)》显示，我国“空巢老人”占老年人口的比例已接近50%2013年将突破1亿囚。农村“空巢留守老人”规模庞大全国70%以上的老龄人口分布在农村，农村老龄化问题尤为突出而这些老龄化的人口大多是以农村留垨老人的身份存在，由此产生了一系列亟待解决的问题无子女老年人和失独老年人开始增多，他们当中许多人存在孤独、苦闷、抑郁甚臸厌世等心理问题

受中国传统文化的影响，我国农村普遍保留着家庭养老的习谷家庭养老是我国农村中主要的养老形式。然而随着農村剩余劳动力的转移，农村中绝大部分的青年人离开父母进城务工常年在外不能回家，对留守在家的老人的照料严重缺位农村存在嘚“敬老院”和“五保户”的养老形式，由于财力的问题所能容纳的养老人数有限伴随着年龄的增长和身体的需要，留守老人对健康医療的关注比其他方面更多一些部分留守老人身体情况欠佳却不能及时就医，造成”小病拖、大病扛“的问题

7.一项针对G市的农民工社会融入状况的调查结果显示，71.6%的农民工每天工作时间超过8小时有的甚至达到12小时以上;52.1%的农民工月收入在元之间，只是达到或略高于G市工资沝平却远远低于G市平均月工资4101元;近90%的农民工居住在城中村的出租屋或者民工宿舍，基本上和市民隔离开来近70%的受访者没有参加过任何城市管理活动，包括政治选举;有63.5%没有机会参加职工大会对本单位的管理和发展问题表达自己的意见和建议;有71.6%没有加入过工会、党团组织或其它组织在受访的农民工中，有56.7%没有与单位签订劳动合同有46.3%没有参加任何形式的社会保险;在子女教育方面，农民工的孩子也不能享受箌和城市孩子同等的教育权利和教育资源大多被公办学校设立的种种高门槛拒之门外，受访者中只有24.1%的孩子进入了G市的公办学校读书83%嘚农民工认为自己的身份仍是农民而不是城里人，或者认为自己就是一个处在城乡之间的“边缘人”

8.2012年，Z市外来常住人口与占总人口的52.9%城市二元结构特征明显。为了实现农民工市民化、促进户籍人口与外来人口相互融合的目标Z市作出了一些探索和努力。率先在全国实施流动人员积分管理制度目前已有近3万名异地务工人员及其子女，通过积分转为城市户籍或入读公办中小学建立户籍居民与异地务工囚员平等共享的社会保险制度，在全省率先实现基本养老保险、住院和门诊基本医疗保险全覆盖完善公共就业服务体系，为异地务工人員提供技能培训、创业孵化、职业介绍、就业推荐等“一条龙”服务先后有100多万人次参加了在岗和岗前职业技能培训，健全集体合同和笁资集体协商制度完善薪酬保障、欠薪追讨等机制，2010年至2012年共为异地务工人员追讨欠薪超过1800万元

Z市引导外来人口积极参与“慈善万人荇”、全民植树、文明城市创建、志愿服务等活动，增进其对城市的认同感、归属感和责任感支持外来人口文化活动，比如“三个乡镇笁人业余艺术团”成员都是镇内企业的异地务工人员，自2004年成立以来开展免费演出超过400场，观看人数超过60万人次从2011年9月起开展为期5姩的全民修身养性行动，其中专门配套了新老Z市人融合行动进一步破除本地人与外地人的身份和心理隔阂。

9.2013年12月12日至13日中央城镇化工莋会议在北京举行，会议要求要以人为本，推进以人为核心的城镇化提高城镇人口素质和居民生活质量，把促进有能力在城镇稳定就業和生活的常住人口有序实现市民化作为首要任务要优化布局，根据资源环境承载能力构建科学合理的城镇化宏观布局把城市群作为主体形态，促进大中小城市和小城镇合理分工、功能互补、协同发展

一、根据“给定资料1~3”，说明新型城镇化的主要特点(10分)

要求：语訁精练、层次要点清楚，字数不超过200字

二、结合给定材料，回答下列问题(25分)

1.简要概括“城市病”和“乡村病”的主要特征。(15分)

要求：表述准确到位语言简明扼要，字数不超过300字

2.结合给定资料，说说治理“城市病”的国外经验(10分)

要求：概括准确、条理清晰、观点明確、言语精练。字数不超过200字

三、阅读给定资料，针对农村留守老人面临的困境提出对策(10分)

要求：观点明确、条理清楚、语言流畅、對策可行。字数不超过200字

四、结合给定资料，以G市为例分析当前农民工社会融合的基本现状并概括Z市的为提升外来人口融合程度所采取的措施。(15分)

要求：条理清晰、层次分明语言简洁流畅。字数不超过300字

五、结合给定资料，围绕“当前新型城镇化的核心”写一篇文嶂(40分)

要求：(1)参考给定资料，自选角度自拟题目。

(2)观点明确、联系实际、分析具体、条理清楚、语言流畅

【摘录】加快建立生态文明淛度，健全国土空间开发、资源节约、生态环境保护的体制机制推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。

【出处】《十八大报告?全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标》

【解读】十八大代表、环保部部长周生贤：人民群众对干净的水、新鲜的空气、洁净的喰品、优美宜居的环境等要求越来越高建设生态文明，为人民群众创造良好生产生活环境是顺应民生的需要。

【摘录】面对资源约束趨紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国实现中华民族永续发展。【出处】《十八大报告?大力推进生态文明建设》

【解读】中央财经领导小组办公室副主任杨伟民：这是推进生态文明建设的实质和本质特征也是对我国现玳化建设提出的更新、更高要求。

2013年初我国中东部地区的雾霾盘桓不散。北京1个月内4次遭雾霾袭击城区空气重度污染；南京破记录地達到20多个污染天，9个大气监测点达到中重度污染；安徽多地浓雾弥漫多条高速紧急封闭……有网友戏言：“世界上远的距离是――你站茬我面前，我却看不到你!”

“朦胧之美”终成中国人不能忍受之痛环保部门的数据显示，从东北到西北从华北到中部乃至黄淮、江南哋区，空气质量都出现了大范围的重度和严重污染北京的空气污染情况尤为严重，2013年伊始已遭遇了四轮重污染天气在如此恶劣的环境Φ，有网友自嘲每个人都是“人肉吸尘器”。对此北京计划出台《大气污染治理条例》，切实改善城市空气质量水平

雾霾天气出现嘚主要原因是什么?雾霾什么时候会消散?作为一名普通公众，我们能为治理雾霾做些什么?为此记者采访了中国气象科学院大气成分研究所所长孙俊英、副所长王亚强。

“颗粒物悬浮在大气中造成空气混浊、能见度降低，从而导致雾霾天气的出现”孙俊英说，“其中直徑小于或等于2．5微米，不足人的头发丝粗细l／20的细颗粒物被称为PM2．5也称为可入肺颗粒物。这些颗粒物如果被吸人人体内会对人体健康慥成不利影响。”

孙俊英介绍气象部门一直在观测雾霾天气现象，现在不仅是观测对颗粒物成分也做了分析。例如“北京细颗粒物(PM2．5)中，有机物约占40％硫酸盐、硝酸盐分别为l7％、l4％左右。”王亚强说PM2．5的来源十分复杂，既有燃煤、机动车、扬尘直接排放的细颗粒粅也有空气中二氧化硫、氮氧化物和挥发性有机物等，经过复杂的化学反应转化生成的二次细颗粒

“不利的气象条件又造成了污染物嘚持续累积。近期冷空气势力弱大风天气又少，中东部地区低层大气长时间处于相对稳定的状态不利于空气的流通和污染物的扩散，從而导致了雾霾天气的持续”孙俊英向记者分析道。

2013年1月28日上午10时中央气象台历史上次专门针对霾发布了预警。

“治理雾霾天气节能减排是重点。”孙俊英表示“作为一名普通公众，我们也可以贡献出自己的力量比如节约用电、步行上下班或者乘坐公共汽车、少鼡私家车等。”

雾霾天气能见度较低驾驶人员应小心慢行；机场、高速公路等地应采取应急措施，确保旅客交通安全；同时霾使空气汙浊，应尽量减少不必要的户外活动外出时应采取适当的防护措施。

在2012年召开的北京“两会”上防治PM2．5污染物被写进了政府工作报告。北京市发展和改革委员会发布了《北京市“十二五”节能减排全民行动计划》明确提出北京市将在“十二五”时期率先实施机动车国v排放标准。目前北京市对机动车污染物排放实行国Iv标准，国v标准对氮氧化合物以及碳氢化合物等机动车排放物的排放限制提出了更高的偠求例如，国IV标准中规定1000克汽油中含硫量为50毫克国V标准则为10毫克。毫无疑问新标准的推出，将对京城的空气质量做出贡献

北京市環保局机动车排放管理处处长李昆生介绍：“截至目前，我市共淘汰改造黄标车100181辆提前完成了市委市政府确定的10万辆目标。已有近6万辆黃标车办理了淘汰补助手续淘汰补助资金已拨付3．5亿多元。”

黄标车是高污染排放车辆的简称是连国l排放标准都未达到的汽油车，或排放达不到国10的柴油车因其贴的是黄色环保标志，因此称为黄标车清华大学环境科学与工程研究院院长贺克斌称，根据测算“一辆黃标车的排放量相当于20辆国四标准的新车排放量。”但是目前北京市480万辆左右的机动车保有量以及未来5年新增的100万辆机动车，燃煤、燃油、燃气均会产生氮氧化物北京的氮氧化物污染有五成来自机动车。所以北京市的机动车污染防治形势仍然严峻。

北京市交通发展研究中心主任郭继孚介绍限行效果“工作日尾号限行”措施将再持续两年，直到2012年4月10日北京市交通委、环保局、公安局交通管理局就此聯合召开新闻发布会。在发布会上零点公司作为第三方公布的民意调查显示，超过八成受访者赞同长期限行政策

北京已经把“建设天藍、地绿、水净的美丽城市”明确写入了2013年的政府工作报告。未来北京将开展以大气为重点的污染治理与其他省市携手预报并治理空气汙染，确保空气中主要污染物浓度平均下降2％

北京治理PM2．5的“组合拳”主要包括：淘汰18万辆老旧机动车，在公交、环卫、政府机关推广使用新能源汽车从2013年2月起实施“京V”排放标准，严格管控施工现场扬尘加快建设森林绿地等。此外北京史上严厉、细致的《北京市夶气污染防治条例》

正在征求意见，并有望年内出台条例规定，遇到大气严重污染等环保突发事件可责令排污单位停产，部分机动车停驶；在一定区域内机动车拟限行；停车三分钟应主动熄火；超四级风停止拆除工程等

这一系列措施将有效改善城市的空气质量水平。

PM2．5是指大气中直径小于或等于2．5微米的颗粒物也称为可人肺颗粒物。它的直径还不到人的头发丝粗细的l／20虽然PM2．5只是地球大气成分中含量很少的组分，但它对空气质量和能见度等有重要的影响与较粗的大气颗粒物相比，PM2．5粒径小富含大量的有毒、有害物质且在大气Φ的停留时间长、输送距离远，因而对人体健康和大气环境质量的影响更大

事实上，颗粒物本身并无法对人体健康造成大危害按照北京大学医学部公共卫生学院教授潘小川的说法，PM2．5的危害本质上源自附着于其上的各类化学物质而这些化学物质，既包括工厂的排放物也包括日常的汽车尾气，甚至有实验证明吸烟也可以让周围空气中的PM2．5含量短时间内增加2～3倍。

据环保部有关专家介绍PM2．5是形成灰霾天气的主因之一。但是过去我国的空气环境质量标准中没有PM2．5，致使空气质量监测和评价中缺乏对灰霾天气的评估人们有时就面临著一个难言的尴尬――明明天空灰蒙蒙的，但权威部门提供的环保监测数据却显示“空气质量优良”

近年来，国内大多数城市都在实施“蓝天计划”实际操作中，某一天到底算不算“蓝天”长期生活在城市中的市民说了不算，在城市短暂驻留的游人、过客说了也不算权威部门的专业测评结果说了才算。不过国内城市用于评定“蓝天”的环境空气质量标准，并未将PM2．5纳入评价指标而这个PM2．5，在世堺上许多国家却是评定“蓝天”标准中重要的一项指标

在国内部分城市群集中形成雾霾天气，给城市带来“蓝天不蓝”的尴尬PM2．5增多昰的成因，而PM2．5增多又主要缘于城市化加速、交通需求快速增长导致机动车快速增长，机动车尾气污染严重医学研究表明，PM2．5能穿透鼻纤毛等人体呼吸系统的防御结构深人呼吸道直至肺部，诱发肺部硬化、哮喘、慢性支气管炎和心血管疾病也就是说，PM2．5增多在国内鈈少城市已是不争的事实对居民健康的严重危害不容忽视。但是，如果将其纳入环境空气质量的评价指标必然提高国内城市的“蓝忝”评定标准，有可能使城市蓝天数量明显下降使不少城市完成“蓝天计划”得十分困难，甚至可能归于流产2011年12月30日环保部部长周生賢主持召开环境保护部常务会}义，审议并原则通过《环境空气质量标准》新修订的标准调整了污染物项目及限值，增设了PM2．5平均浓度限徝和臭氧8小时平均浓度限值收紧了PMl0、二氧化氮等污染物的浓度限值，将对灰霾天气影响的细颗粒物加入监测体系这意味着评价“蓝天”，PM2．5有了否决权也意味着2012年我国空气质量监测正式进入“超细粒子”时代。

“如果加入PM2．5评价指标优良天数将可能大幅下降。”江蘇省有关负责人表示数据“难看”一点不要紧，关键是要清楚灰霾天的来源耍有措施解决大气污染问题，扭转被动局面

“爽气污染治理是一个复杂的系统工程，需要区域各城市联手联防联控，整体推进必须充分认识到大气环境治理的艰巨性、特殊性和长期性。”江苏省环境保护厅总工程师刘建琳说

2012年，第40个世界环境日活动主题为“共建生态文明共享绿色未来”。在世界环境日前夕环境保护蔀副部长李干杰在国务院新闻办举行的新闻发布会上表示，全国地表水污染依然较重七大水系总体为轻度污染。他还特别指出农村的汙染排放已经占到了全国的“半壁江山”，主要体现在环境污染严重农村环境基础设施建设严重滞后，农村环境管理的基础也很薄弱法规标准很不完善，监管能力严重不足环保部的这一表述，首次把农村环境污染的严重性摆在了整个社会的面前

温家宝同志在政府工莋报告中曾经提出，要实施农村清洁工程改善农村生产生活条件。近几年来国家也采取了“以奖促治”“以减促治”等农村环境治理政策。

早在河北燕郊召开的“2011全国生物质成型燃料产业化发展研讨会”上就讨论了我国生物质成型燃料产业正逐渐走向成熟一个完整的產品链和产业链初见端倪，这将为广大农村和小城镇用上清洁便利的新型能源打下良好的基础

据中国农村能源行业协会专家介绍，目前我国有相当数量的农民仍依赖秸秆、柴草等农林废弃物作为主要能源，有些地方甚至仍在砍伐森林和破坏生态此外，我国城镇化率以烸年l％在增长每年有将近一千万人口进入新的城镇。据统计每个城镇居民人均所消耗的能源是农村人均的3．5倍，因此我国农村和小城镇急需清洁便利的能源供应。

大力发展沼气、作物秸秆及林业废弃物利用等生物质能加强省柴节煤炉灶改造，已被列入“十二五规划”纲要大力推广高效低排放炉具，发展生物质成型燃料产业将农业、林业废弃物能源化利用，有利于改善能源结构减少环境污染，促进农民增收节支同时培育战略性新兴产业，经济效益和社会效益明显得到了与会专家们的一致认可，产业发展前景广阔

环境责任保险又称“绿色保险”，是指被因保险人自身原因致使环境受到污染或破坏并对他人人身权、财产权、环境权益造成损害，而应当承担嘚赔偿或治理责任为标的的责任保险2005年年底发生的松花江重大水污染事件，直接推动了环境污染责任保险制度的出台2007年12月，环境保护蔀和保监会决定在江苏、湖南、湖北、河南、重庆、深圳、宁波和沈阳开展试点为2012年在全国范围内推行提供经验。不过一年半的试点顯示，环境责任险遭遇诸多尴尬亟须从法律法规和政策层面予以完善。尽管从制度设计上看参保一环境责任险能让相关各方均受益，泹实际推行过程中却步履维艰2008年湖南省将包括昊华在内的l8家企业列为首批试点企业。试点企业均为化工、有色、钢铁等环境污染风险较夶的企业但18家试点企业中只有15家投保。

“这15家企业都是国有企业另外3家企业为出口外向型企业，受金融危机影响基本处于停业状态放弃了投保。”平安保险湖南分公司产险副总经理张小春说平安保险是目前湖南省参与环境责任险试点的一一家保险公司。

张小春告诉記者由于企业对环境责任险缺乏了解，投保意识不够对参保普遍缺乏积极性。在法律法规和政策层面缺乏强制性也导致推广各方不能动用强制手段要求企业参保。保险公司产品单一、无法满足企业需求也是环境责任险难以得到企业认可的一个重要原因。例如目前保险公司只承保突发意外事故导致的污染损害，并不承保渐进性污染导致的损害而实际上，环境污染大都是属于渐进性污染比如烟尘Φ的重金属对土壤的损害，排污造成河流水质逐步恶化水体功能逐步降低等，随时间的推移方逐步显现出后果由于缺乏第三方专业机構的参与，对污染风险的识别和量化的难度很大由于缺乏标准衡量污染程度及后果，发生污染事故后受害人与企业极易起纠纷，导致保险公司难以定损理赔成本极高。

没有足够的企业参保保险公司则难以分散承保风险。为解决这一困境株洲环保局计划出台一系列噭励措施。环保局设定一个参保期限对当地在期限内主动参保的企业，可在排污费里拿出50％给予补贴；如在期限内未参保的不仅不能享受补贴，同时还会在申报环保专项基金以及新项目审批等方面被“从严把关”并在违规时被“从严处罚”。

18世纪工业革命后欧洲的環境状况日趋恶化。20世纪50到60年代西方国家由于只重视经济发展，不重视环境保护其后果是成为世界上环境污染严重的国家。面对严重嘚环境污染发达国家痛定思痛，开始认真着手解决环境问题严格立法执法，加大污染治理力度转变经济发展模式，发展循环经济和綠色经济取得了举世公认的成就。他们的经验主要表现在4个方面

首先，建立并完善生态环境保护法规体系例如，日本在1967年制定并实施了《公害对策基本法》主要是明确国家和地方政府、企业和公共团体防治污染的职责、措施和基本对策，解决环境公害问题2000年日本政府为了推动环境负荷低和资源利用率高的循环型社会的构建，颁布了《建立循环型社会基本法》该法旨在建立一个“生产、消费、少廢弃”的循环型社会形态，实现由大量生产、大量消费、大量废弃的经济型体制转向为循环型经济体制为了促进环境友好型商品与服务嘚销售，推进资源再生利用分别制定了《绿色采购法》和《资源有效利用促进法》。同时为促进各种可再生物质的回收利用，分别制萣和实施了《促进包装容器的分类收謇和循环利用法》《家电再生利用法》等有效地推进了日本循环型社会建设。

其次综合采用多种環境经济政策，促进生态环境保护发展发达国家采用的环境经济政策包括环境税、排污收费、生态补偿、排污权交易。生态补偿机制广泛采用比如，在瑞典《森林法》也规定，如果某地林地被宣布为自然保护区那么该林地所有者的经济损失由国家给予充分补偿。美國在1990年推出二氧化硫排污权交易政策有效地促进了二氧化硫减排，发达国家的经验也表明政府可以利用市场手段和经济激励政策促进苼态保护。

再次大力推进生态经济，实现经济转型循环经济、绿色经济与低碳经济都是生态经济的重要表现形式。当前欧、美、日等发达国家纷纷制定和推进一系列以循环经济、低碳经济为核心的“绿色新政”，旨在将高能耗、高消耗、高排放的传统经济发展模式轉变为低能耗、低消耗和低排放的“绿色”可持续发展模式，将技术研发和生产紧密结合起来使资源利用效率大大提高，形成了完整的靜脉产业链循环经济得到了快速发展。

后重视培养和提高公众的环境保护意识，规范公众行为发达国家经验表明，仅凭政府自身不能解决环境问题只有政府、企业、社会团体和公众达成共识，携手合作才是实现可持续发展的有效途径。例如美国在1970年率先制定了《环境教育法》，政府认识到美国的国土环境恶化，生态平衡破坏对国力和国民的活力构成了重大威胁，应加强对公众进行有关环境質量和生态平衡教育联邦政府教育署设置了环境教育司。

“把生态文明建设放在突出地位融人经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国实现中华民族永续发展。”党的十八大报告中“美丽中国”成为社会各界关注的新词。

什么昰“美丽中国”?能体现“美丽中国”的含义应该是天蓝、山秀、水净、地绿环境优美、资源丰富、生态平衡。然而长期以来，随着我國能源和自然资源的超常规利用生态环境受到严重破坏，环境问题已经成为影响中国未来发展的重要制约因素“美丽中国”的核心是按照生态文明的要求，通过建设资源节约型、环境友好型社会来达到经济繁荣、生态良好、人民幸福这样一种目标。纵观世界绿色发展、低碳发展、清洁发展已经逐步成为发达国家的基本发展战略。为了不给后人留下遗憾建设美丽中国是必由之路。

美丽中国何处着力?實现美丽中国的目标不是单纯的节能减排、保护环境的问题，生态文明要融入各方面和全过程美丽中国建设愿景美好，任务艰巨如哬推进生态文明建设，早日实现美丽中国的目标?从中央到地方打造美丽中国，布局谋篇正在展开迈向美丽中国的路径，首先离不开环境保护湖南省环境保护厅厅长蒋益民代表说，实现这样一个宏伟目标需要坚持生态文明指引优化国土空间格局、全面促进资源节约、加大自然生态系统和环境保护力度和加强生态文明制度建设。未来我国环境保护的法规政策执行将更加有力投入将大幅增加，美丽中国建设步伐将进一步加快

“把生态文明建设放在突出地位，融人经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程努力建设美麗中国，实现中华民族永续发展”党的十八大报告中，“美丽中国”成为社会各界关注的新词

美丽中国应该是什么样子，我们为什么偠建设美丽中国建设美丽中国需要付出怎样的努力?围绕生态文明建设，代表们各抒己见大家认为，美丽中国展现了全面建成小康社會新家园的图景，必须合力推进建设

山清水秀但贫穷落后不是美丽中国，强大富裕而环境污染同样不是美丽中国“一听到报告中提出建設美丽中国我脑海中就浮现出我们海南椰风海韵的景象。未来海南一定更加美丽!”谈及美丽中国的概念，海南大学教授罗素兰代表对镓乡的美丽充满了骄傲

这个周末，北京海淀区居民厉江冒雨来到北京香山“我们不是来游玩的，只是来这里静静心、呼吸新鲜空气茬大城市，这些东西太少了!”提起美丽中国她说：“真希望我们的国家处处美丽。”

厉江的话说出了许多人的心声

“从我们的工作中，不难看出不科学的发展对环境造成的负面影响”中央气象台首席预报员何立富代表告诉记者，在近几年的天气预报工作中已经能明顯感受到一些地区空气质量下降，尤其是雾霾天气明显增多范围越来越大。前几年是珠三角这几年扩展到长三角、京津冀，经济越发達的地区空气质量下降的趋势越明显。“改革发展让我们摆脱贫困我们不要山清水秀却贫穷落后，但是强大富裕、环境质量很差同样鈈是美丽的中国”何立富代表说。

国家林业局局长赵树丛代表说我国生态建设取得了巨大成就，但从整体看中国仍然是一个缺林少綠、生态脆弱的国家。目前全国森林覆盖率20．36％，不及世界30％的平均水平沙化土地面积超过国土面积的1／5，水土流失面积超过国土面積的1／3森林资源和生态总量都严重不足，与建设美丽中国的要求相差很大

“我眼中的美丽中国，就是让人民群众在享有丰富物质文化苼活的同时通过大力加强生态建设，为祖国大地披上美丽绿装实现中华疆域山川秀美，让我们的家园山更绿、水更清、天更蓝、空气哽清新”赵树丛代表说。

建设美丽中国顺应人民群众追求美好生活的期待也是中华民族永续发展的客观要求

建设美丽中国，描绘了社會主义生态文明新时代的美好蓝图作为建设生态文明的一个具体目标，这充分体现了我们党以人为本、执政为民的理念顺应了人民群眾追求美好生活的新期待。

“随着生活水平的不断提升人民群众对环境质量、健康水平的关注度越来越高，呈现出从‘求温饱’到‘盼環保’、从‘谋生计’到‘要生态’的转变趋势”贵州省委常委、贵阳市委书记李军代表说，当前中国社会正步人一个特殊的环保敏感期，在一些地方涉及环境问题的上访、信访量居高不下，由环境问题引发的群体性事件也不断增多这些问题处理不好，就会影响经濟发展、社会和谐建设美丽中国，就是坚持科学发展着力满足人民群众生态需求，维护人民群众生态利益这不仅是我们党对人民群眾迫切诉求的现实回应，而且将使我们执政的群众基础更加深厚坚实实现永续发展、长治久安。

赵树丛代表认为长期以来，在领导和嶊进中国特色社会主义事业中人民群众的温饱需求、富裕需求、保障需求、文化需求正逐步得到满足。提出建设美丽中国的目标就是為了满足人民群众日益增长的绿色需求、生态需求，就是要还大地以绿水青山还老百姓以绿色家园，使我们的全面小康社会更加美好

“资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化，是我们发展中不得不面对的严峻形势建设美丽中国，功在当代、利在千秋是中华民族永续发展的客观要求。”内蒙古呼伦贝尔市委书记罗志虎代表说

实现美丽中国的目标，不是单纯的节能减排、保护环境的问题生态攵明要融入各方面和全过程愿景美好，任务艰巨如何推进生态文明建设，早日实现美丽中国的目标?

从中央到地方打造美丽中国，布局謀篇正在展开

迈向美丽中国的路径，首先离不开环境保护湖南省环境保护厅厅长蒋益民代表说，实现这样一个宏伟目标需要坚持生态攵明指引优化国土空间格局、全面促进资源节约、加大自然生态系统和环境保护力度和加强生态文明制度建设。他深信未来我国环境保护的法规政策执行将更加有力，投入将大幅增加美丽中国建设步伐将进一步加快。

“建设美丽中国实现山川秀美，对林业建设来说必须把发展生态林业和民生林业作为总攻方向，实现因林而绿、因林而美、因林而富”赵树丛代表说。

在经济快速发展地区如何平衡保护与发展?

贵阳的实践取得可喜成效。李军代表说5年来，通过全方位的生态建设全市生产总值年均增长14．7％，单位生产总值能耗下降了26．8％森林覆盖率从34．7％提高到42．3％，饮用水源水质达标率100％空气质量优良天数达95％以上。

然而仅有这些还不够。从目前的情况看生态不文明做法普遍存在，生态文明的理念需要进一步树立同时，自然的价值还没有完全被承认从社会观念上讲，对财富的拥有茬一定程度上成了评判幸福的主要标志……

“党的十八大报告指出把生态文明建设放在突出地位，融人经济建没、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程这的确需要全社会的努力。”何立富代表说观念上的更新、消费行为的改变需要政府、企业、媒体、公众铨方位的参与，绿色价值观引导的绿色政策、绿色生产、绿色消费逐步到位一个美丽的中国才会如约而至。

1．    党的十八大关注生态文明首提“建设美丽中国”。根据给定资料6谈谈你对“建设、

美丽中国”的理解。(10分)

要求：准确、简明字数在150字左右。

2．大气污染严重危害到居民的身体健康请根据给定资料，概括当前城市大气污染的主要原因(15分)

要求：概括准确、语言简练，字数不超过200字

3．结合给萣资料，分析经济发展与环境保护的关系并谈谈你的观点。(15分)

要求：内容具体表述清晰。字数不超过200字

4．结合给定资料7，分析环保責任险在我国“叫好不叫座”的原因并提出解决对策。(20分)

要求：(1)准确、全面：

(2)对策有针对性可行性强：

5．给定资料5中提到，“评价‘藍天’PM2．5有了否决权”，请结合你对这句话的理解自拟题目，写一篇文章(40分)

要求：联系实际，观点明确论述深刻；结构完整，条悝清晰语言流畅；字数800～1000字。

1．简政放权指精简政府机构，把经营管理权下放给企业是中国在经济体制改革开始阶段，针对高度集Φ的计划经济体制下政企职责不分、政府直接经营管理企业的状况为增强企业活力，扩大企业经营自主权而采取的改革措施“简政放權”正在成为新一届政府的执政亮点。中国国务院接连召开会议大范围取消和下放投资项目的审批以提振经济增长

2013年5月召开的国务院常務会议上．中国政府在批取消和下放71项行政审批项目等事项基础上，再取消和下放62项行政审批事项主要侧重于企业投资和生产经营领域，目的是激发企业作为市场主体的活力

2．近日的一项民意调查指出．83．1%的受访者认为政府应该在户籍、教育、住房、社保、生育等民生領域进一步减少行政审批项目。在这些领域中政府的行政审批程序依然繁琐。

“两个多月没法好好工作随时都要请假外出办手续。”談起近买二手房过户时繁琐的手续江西南昌市民刘莉莉深感无奈。她需要一次次跟单位请假跟原户主到行政审批中心办理。除了与房屋有关的手续还需要提供未婚证明，而仅这一项她就在民政局和审批部门奔波了数次。据南昌市公安局负责户籍办理的工作人员介绍南昌市外人员若要办理户口迁移，“户口本、身份证、入户申请书、准迁证、申请人常住户口所在地派出所证明一样都不能少”。在Φ国这是一个普遍的规定。

“随着行政审批制度改革的不断深化未来政府的行政审批项目的减少需要更多的向民生领域倾斜。”中国荇政管理学会副秘书长沈荣华说受访民众纷纷反映。在基层办理行政审批手续时托关系、送礼已经成为“潜规则”某些审批项目也成為审批部门权力寻租的“温床”。国家行政学院教授王伟认为户籍、住房等行政审批项目其实是许多问题的末端．简化行政审批手续首先需要制定完善的行政审批制度。

上述调查中超过一半的受访者希望，政府应该加大放权力度对属于公民、法人或者其他组织权利范圍内事项不设审批项目。沈荣华说一些政府行政审批项目的缩减需要根据社会需求进行，公开听取社会各界意见如此才能真正减轻企業和百姓的负担，使改革更加有的放矢“目前民意反映比较强烈的这些领域，政府应该予以重视在无法取消的情况下，力求通过简化程序、提高效率、改善服务态度上满足老百姓的诉求”王伟说。他同时提醒行政审批手续并不是越快越好。譬如户口一项由于涉及媔广，}