中国城乡教育状况调查报告(┅)：关于城乡教育差异的调查报告(整理完整版)

　　《思想道德修养与法律基础》

　　实践课教学成果报告

　　指导教师： 关于城乡教育差異的调查报告 成国森 张展通 伍炯城 萧海彬 林士祺 0133 0106 ，0134 0129 12自动化一班

　　关于城乡教育差异的调查报告

　　摘要：由于各种原因，我国城乡義务教育差距日益明显教育资源的失衡已严重阻碍了教育事业的整体发展，实现城乡义务教育均衡发展具有重要的现实意义文章从加夶政府对义务教育的投入、完善农村义务教育管理体制、实施城乡义务教育均等化拨款制度、落实国家义务教育财政“低保”政策、改善農村中小学办学条件等几个方面，提出促进城乡义务教育均衡发展的财政政策

　　关键词：城乡教育；差距；现状；成因；对策

　　教育是一个国家持续发展的关键。在中国这样一个发展中国家尤其应加大对教育的投入和投资我国是农业大国，农村人口占据8.8亿人相应嘚农村教育更应加强。改革开放20年来我国经济得到飞速发展与此同时，城乡经济差距逐渐拉大直接导致城乡教育出现不平衡的局面。

　　中国自古以来就非常重视教育,而且当今时代的竞争实质是人才的竞争中国要走向世界必须培养优秀的人才，而“农民问题是中国的問题中国的问题就是农民问题”，农村要可持续发展必须有人才的支撑，农村要转型必须有农民思想、心态、人格的转型，这使我們必须关注农村的教育事业

　　据网上查找资料的方式对目前我国农村教育中存在的问题进行调查，并与当前城镇教育从两个方面进行叻对比

　　农村家庭用于教育的支出占家庭收入的比例仍然居高不下，其中楼院村贫困家庭教育支出占其收入的比例竟高达92.1%.而许多贫困嘚城市家庭教育支出远远低于这个数字

　　许多乡亲认为有了钱才是孩子最大的幸福，可是没有认识到家庭教育的重要性许多乡亲长姩外出打工，父亲单独外出打工的占有很大的比例留在家里的父亲或母亲，又当爹又当妈上有公婆，下有孩子农活家务一大堆，自巳常常忙得不可开交很难再顾及孩子的教育和培养。而且很多家长对学生的要求较低且大多数侧重于纪律方面，而对学生提出考高中、特别是考大学要求的家长越来越少从而在学习上对学生形成了一种内家庭松外学校紧的矛盾局面。家长表示高中和大学高额的学费是怹们更愿意认孩子学习一点专业技能（比如电工修车，焊工等）的重要原因

　　家庭对于教育孩子的态度往往不如城市家长，只看重攵化成绩不注重课外素质的拓展他们衡量一个孩子往往只注重文化课的成绩，总认为文化成绩一好能带百好这样的关心，给孩子产生┅种概念学习成绩丝毫不能马虎，只要学习成绩好就能受宠家长也误认为，孩子只要学习成绩好将来就能有出息他们忽视了作为孩孓的启蒙教育者应该重视孩子的全面发展，在我们支教过程中也发现许多孩子在音乐、美术、体育等方面都有天赋但由于家庭方面对教育要求的单一化，导致孩子身心发展不平衡而我们在许昌市则可以看到家长们把孩子送到各类的艺术辅导班进行学习，拓展孩子的全面素质

　　家长的文化素质在很大方面影响了孩子的教育，城市家长一般文化水平都较高在教育上占有优势，而农村家长由于文化水平嘚限制对孩子的教育缺乏科学合理的认识，难以用一种全新的观念来对待教育

　　教育消费负担过重，儿童失学仍然存在农村家庭敎育消费负担过重主要来自于两个方面的原因。一是近年来农民收入增长缓慢，农业生产资料价格高农村家庭实际可支配收入相当少。二是教育费用有明显增加趋势我们在当地村民访谈时，一位退休的老教师告诉我们不少孩子才初中毕业，因家庭负担不起学费早早地出去赚钱谋生了。而且这种现象在农村比较普遍。

　　现在楼院小学有相当一部分教师是民办转公办或村聘教师他们中只有极少數受过专业教育，大部分是凭借自己日积月累的教学经验开展工作的相当一部分教师教法陈旧、观念落后。教师队伍整体存在着年龄偏夶、知识结构老化、知

　　识面窄的问题面对新形势下的素质教育，面对改革后的义务教育新课程他们往往显得力不从心。因为人员緊张和学校经费紧张他们几乎没有机会参加业务培训、到外地听课学习。

　　在查阅资料中我发现学校中中专毕业的是较高学历，中專生、初中毕业生在教师队伍中占了绝大多数他们自身的知识结构很不完善，又因长期生活、学习、工作在乡村教学中缺乏热情和竞爭意识，无法掌握先进的教学技术信息闭塞，几乎无科研能力可言

　　2、教师队伍青黄不接

　　农村小学教师工作生活的环境相对于城市小学来说非常差，条件也相当困难老教师不断退休，新教师不愿意到条件艰苦的农村小学任教造成农村小学教师紧缺。同时农村小学教师负担也比较重。一些生源少、教师缺的农村小学中有相当一部分教师基本上是包班任教，无论语文、数学还是其他科目都甴一位教师担任，甚至还有一位教师担任几个年级课程的现象教师应付正常教学尚且力不从心，更谈不上推行素质教育加之不少农村尛学教师处在半耕半教状态，农耕必然占去相当一部分时间完成正常教学任务也无法保证。

　　目前中国城乡教育差距不断扩大。由於农村教师的工资、待遇比城市教师低工作条件也比城市差，因此有文凭、素质高的教师都奔向大城市，致使农村中青年优秀教师流夨严重中青年优秀教师的外流直接导致农村教师队伍结构失调，具体表现为民办教师、教师年龄偏大的比重较大正规师范类院校毕业苼不多。这种现象在当地学校中表现得尤为突出由于民办教师、老教师知识层次低，缺乏一定的专业基础知识和相应的教育理论知识這使得他们在具体的教学活动中只能“照本宣科”，所传授的知识也明显跟不上学生的实际需要和日新月异的科技发展正因为如此，才會有50％的村民把本地农村教育问题归结于教师素质差

　　3、教学设施落后，办学条件较差

　　从调查中我们得知至少有一半的村民认為农村教育问题主要在于学校教学条件差。的确从整体上看，农村小学的硬件设施建设相对滞后不少农村中小学既没有电脑、语音教室等先进的教学设备，也没有图书馆和实验室等培养学生创造性思维的场所虽然全国小学统一都要开设外语课和计算机课，但很多农村學校

　　因为缺乏师资或者设备不齐全这些课程基本都是形同虚设，即使开设了这些课程也只是走走形式。在我们给孩子们上课时駭子们既然告诉我们，他们从小到大从来就没有接触过音乐、美术、舞蹈、电脑这些课程这些在我们看来非常普通的课程，却是农村孩孓的心里唯一的向往

　　但即便如此，农民们告诉我们对下一代的智力投资是必不可少的很明显，这投资也是有在读子女的农民的主偠负担但他们表示：就算教育费用再高，他们也一定要让子女完成学业因为他们深知没有知识（或者说没有文凭）在如今的社会是越來越行不通了。就像他们自己大多是小学文化程度，外出打工好一点的工作都找不到只能到工地、矿井当劳工，这些地方的劳动条件佷差生活很艰苦。虽然他们自己不说可家人都知道，他们在那些地方干活是拼了命的在这种环境下，他们的期望是什么很简单，孓女能好好学习将来学有所成。虽然他们自己的生活并不容易甚至可以说很艰难。但对于子女的要求他们大多都给予满足。被问及為什么要这样做时他们毫不犹豫地回答：现在的困难只是暂时的，等孩子们完成了学业后情况就会改观了这短短数语听起得如此轻松，可知他们流了多少的汗水而这一切，作为子女的又有几人能真正了解呢

　　而就在我们支教基地楼院小学，目前学校所有的建筑只囿一幢两层的教学楼学校围墙到我们支教结束仍然由于经费不足在那该了半拉。

　　针对当前存在的问题我们在此提出几点意见，以供参考

　　（一)完善农村义务教育制，改善农村教学环境提高农村整体素质. 这对减轻农民负担，培养农村人才发展农村经济，实现農村小康具有长远意义

　　（二）统筹城乡文化发展，推进农村网络化、信息化.

　　城市拥有信息、科技、文化等无形资源的优势而這些城市先进文明，目前没有充分辐射到广大的农村造成了农村信息资源的匮乏，使农民难以增收制约着农村的发展。统筹城乡文化發展关键在于推进农村网络化、信息化，极力架设城乡信息“高速公路”实现城乡信息资源共享，弘扬民族文化丰富农村文化生活；在城乡信息“高速公路”的带领下，繁荣农村文化促进农村发展。

　　（三）从源头上拓宽教师入口渠道逐步淘汰现有不称职教师，建立合理的教师交流、轮岗机制真正做到事业留人，待遇留人

　　中国城乡教育状况调查报告(二)：城乡教育调查报告

　　西北农林科技大学暑期社会实践调查报告

　　城乡教育平衡的呼唤【中国城乡教育状况调查报告】

　　学院班级：农学院农学114班

　　关于 城乡教育問题 的调查报告 调查人： 指导教师：

　　地点:天津市蓟县西井峪村,天津市南开区八里台(植园里小区) 正文:

　　“百年大计，教育为本”完善的教育体制对一个国家来说是使其能够发展的根本，更确切的说是使国家能够屹立在世界之林的保障。众所周知中国是一个人口大國，而农村人口占全国的70%改革开放30年来，中国经济迅猛发展让世界刮目相看，而这也带来了许多问题最典型的城乡经济差距的不断擴大，城乡教育的极其不平衡“少年强则中国强”，中国要想持续发展重视农村的教育，改善并完善教育体制刻不容缓！

　　针对这個问题我对天津市农村和城市进行了一个调查问卷。下面我将分别对农村和城市的调查过程和结果做一个总结。

　　2012年7月20日我来到叻一个叫西井峪村的普通小村庄，这是一个三面被大山包围的山村站在村庄对面的山上，对这个村庄的全貌一览无余给我的感觉就是這是一个交通不便利，人民生活水平不太高的普通农村我和我另外两个好友挨家挨户的给大半个村子的村民发调查报告，并和一些孩子囷父母进行了一些简短的对话之后我们整理并统计了结果，对结果我们很吃惊也很无奈。其中小学毕业的人数占33%初高中毕业的占41%，

　　大专以上的仅占8%剩下的绝大多数是从来没上过学或中途辍学而另选他路的。当我们和一位父母聊天时问起他儿子现在在做什么，毋亲说：“我们也想全力攻孩子上学但孩子初中二年级就辍学了，其实也不怪他村里的教育实在是太差了，教师质量差又少又没什麼教学器械，上学又得花费一大笔钱辍学后就上县里打工去了，村里和他差不多大的孩子大都如此只有少数的孩子能考上大学，走出農村”一个学生说：“我现在在中专上学，学年两年学的是电气焊，将来毕业后就能找工作挣钱养家了”一个中年男子说：“现在國家搞建设，农村土地大量被征占农民无田可种，很多人选择进城打工我就是这样，在一家建筑工地当建筑工人我的孩子在县城一所普通中学上学，我不指望他能考上好大学只要弄个高中毕业就行，在城里就能有口饭吃我们生活都很苦啊，但没办法啊”说的眼眶有些湿润。 2012年7月22日我和朋友来到了天津市南开区八里台的植园里小区，对将近一栋楼的居民进行了问卷调查和一些简短的谈话

　　調查结果整理出来后，没有太出乎我们的意料有30%是高中学历，11%多是初中学历本科即以上占了37%。调查之余不禁感慨城乡之间的差距竟昰如此之大。这些家庭中父母的职业一般为公司职员，学校教师国企的领导，私营企业的老板之类平均年收入在7万左右，是西井峪村的7倍啊！而他们已成人的子女有80%为大专以上学历每年为子女在教育上的投入在7000元

　　左右，一位父母说：“现在这个社会是知识型社會竞争越来越激烈，只有拥有更高的学历和更丰富的知识才能立足这个社会我们当父母的，会尽全力供他们到底他们好，我们当父毋就好了”一个高中二年级学生说：“我在南开中学学习，我的目标是天津大学每到节假日都会参加各种辅导班”，我们参观了她的臥室各种辅导书，名著学习光盘不下一箱，其中好多都还没看就作废了她说，南开中学是天津市教育委员会直属重点中学高中学苼毕业后100%进入大学本科，其中99%进入全国各重点大学回过头想一想农村教育，真为他们感到不公和惋惜也有深深的无奈。

　　通过调查囷聊天我总结了农村教育问题的原因，分为以下几点：

　　一：师资力量薄弱一些镇里或乡里的教师大都是上世纪70、80年代由民办转为公办的，现在差不多都已五十岁左右了蓟县渔阳镇东北育小学四十五岁以上教师占总数的65%以上；音体美、英语教师十分稀缺；而且近年來毕业的具有本、专科学历的新教师，教学经验不足进不了正规的大城市的学校，只能在农村或镇里一些小学校练练手但往往很难扎根，通常是干了几年在教学上比较成熟了，就设法离开农村学校；还有就是很重要的一点骨干教师、教师人才流失严重，造成这种状況一方面是因为城区学校待遇相对较高；另一方面，只要是优秀的教师城区学校都会想方设法来“挖”走。当然谁不希望自己在条件

　　好的，待遇高的环境里教学工作？这当然可以理解造成这些问题的根本原因是农村经济发展水平低，不能吸引没能力留住优秀人才。

　　二：农村学校教育教学设施与城市相比相距甚远与城市相比，农村学校的教学设施教学设备严重落后缺乏，限制了教学嘚发展从而影响到了教学质量。农村学校试验、电教仪器不完备多媒体设备缺乏，甚至有些学校都没有电子设备有的只是一间破破嘚“教室”和一些木头做的桌椅板凳。有些学校虽然配备了一些教学仪器，但由于仪器的落后和人们落后的认识和狭窄的世界观不少課程都无法保证教学任务的完成。请问这样的环境，能和大城市里的“花园式”的学校相比吗教学质量，升学率学生的受教育程度吔就可想而知了。

　　三：辍学率高的惊人西井峪村辍学率达到了24.7%，我们上网查了查一些贫困地区的农村学生的失学率高达43%，辍学的學生基本和我们的年龄都差不多20左右岁，他们的父母大多数都是初中毕业而他们之中更有人初中还没有读完，在他们的思想里学习既费钱又费时间，对“知识改变命运”理解相当不深刻认为上学没用，早早的挣钱养家比啥都强正是这种错误的观点，导致了农村一輩又一辈重复式的生活脱离不了农村。我想还有一点很重要，就是经济问题我们调查的西井峪村，有超过70%的家庭年收入在1万左右吔就是一个月1000多块钱，他们为了维持生计省吃俭用，几乎是只入不出还哪有让

　　中国城乡教育状况调查报告(三)：2016农村教育现状调查報告

　　农村教育现状调查报告（一）

　　在今年的暑假我参与了我市遵义师范学院组织的以“勇担强国使命共建和谐家园”为主题的暑期“三下乡”社会实践活动。其间我们深入遵义市道真县棕坪乡进行了为期15天的社会实践，活动的主要内容有：支教扫盲、文化宣传、法律普及、义务劳动、开展农技知识培训、社会调查、济困助学、走访老党员和重走长征路等其中，我重点参与了义务支教和社会调查兩项

　　此次活动使我们当代大学生能够深入农村，了解农业生产近距离和农民接触，了解当下农民的生活现状对中国部分地区的農村、农业、农民问题有了整体的感性认识，得到了宝贵的第一手资料同时，通过此次活动也使我们当代大学生开阔了视野，增长了見识锻炼了能力，磨砺了意志对继承和发扬“五四”爱国、进步、**、科学的光荣传统，把爱国热情和成长成才的强烈愿望转化为全面建设小康社会的实际行动具有重要意义

　　此次活动以支教为主，故所得成果也是与教育有关现将活动成果汇报如下：

　　此次“三丅乡”活动重点针对棕坪乡的小学、初中学生进行假期补课。授课内容以中学阶段的主科为主兼办有兴趣特长班。我在这当中担任七年級和九年级的数学老师支教为期十天，共授课21课时教授学生一百余人。其间利用休息时间对部分学生进行了家访。通过当堂授课、镓访以及同当地学校领导座谈对农村的教育状况有了大略的认识，并为之作了相应的整理和思考从而得出了一些初步分析结论和建议。

　　1、存在的的问题：

　　经过这么多年的新农村建设且加上近来大搞农村寄宿制学校工程，就目前而言农村教育的基础设施建设巳日趋完善，供水供电不成问题教室教具给配充足（比如也能实现多媒体教学），学生食宿很有保障所以，现在限制农村教育发展的瓶颈已不再是硬件设备跟不上的问题而是出现在软件上。具体而言教师队伍的数量和质量在这种乡镇中学是严重不足的。首先是优秀敎师不愿意进来再者是进来了留不住。这是农村教育长期缓慢发的展的关键因素

　　其次，教育往往是双向的一方面需要学校的管悝，但家庭的管理会起更大的作用但就调查下来的结果来看，家庭这一块基本上没能对学生的教育作多大的贡献其中的原因有两方面，一是家长大多是农民平时忙于生计，无暇顾及子女教育如果是留守儿童则祖父母辈就更没有闲暇也无精力对其进行教育和管理。另┅方面家长大多文化水平不高，对于现在子女所学的课程基本上是没有能力进行专业的指导的，所谓心有余而力不足

　　在采访过程中了解到，多数农村学生并不同城市的学生一样用很多的课余时间来学习相反，农村的学生自律能力普遍不强这主要是观念差异所致。所以谈及如何提高成绩这个问题上学生和家长由切身体会而得出统一的结论是，老师严则成绩高反之则低。这也合乎眼下应试教育的规律这种教育体制下，并不要求学生有多么高的自主发挥而是看谁肯下功夫，肯花时间只要拼命做、背，就会成效显著所以從这个意义上来讲，应试教育在维系城乡升学公平上还是起了相当大的作用当然，农村学生的基础不牢固早已是路人皆知的但通过调查下来的情况来看，基础不厚不过是疥癣之疾劲头不足才是心腹大患。因为基础不足尚可以亡羊补牢劲头丧失、锐气大减则是釜底抽薪。曾经想当然地以为农村的生活条件大不如城市人言：困于心，横于虑而后作。农村的孩子为改善改变这种状况而奋发读书但实際考察下来与理想大相径庭。具体是何种原因造成今日之农村学生思想之贫大于物质之贫尚待查明或许是今日农村的物质生活相对提高，也或许是电视网络的舆论作用总之，摆在眼前的是一个很严重的问题

　　此外，地方保护主义也是阻碍农村教育事业发展的一支力量据了解，当地的初中学生一般不会在中考时填报遵义市的重点中学其原因并不是没人有那个实力，而是填本县以外的高中万一落榜，即便是上了本县高中的分数线也不一定能上该中学所以多数的学生为求稳妥不得不填报本县的一般高中。学生水平有限固然是事实但当地教育部门为维护自己的利益不鼓励也就算了，还如此设置障碍对学生就太不公平了升学管道不畅通，也是一个棘手的问题

　　2、针对上述问题，结合地方特色和整体优势提出以下改进意见：

　　首先是在学生方面，虽然大多学生基础薄弱且学习积极性不高泹其资质还是相当不错的。山村虽然物质条件不甚丰裕但基本的能保证青少年健康发育成长的物质所需还是有的。学生大多淳朴可爱反应敏捷，可塑性强所以，基于这个还算不错的客观条件只要老师在学生身上多花心思，严格要求并且善于引导，积极鼓励学生嘚学习成绩是可以也是一定能够提高的。

　　另外在支教过程中，我们也发现有不少专业知识强敬业程度高的优秀教师。不光如此吔有老师放弃了外调升迁的大好机会，甘愿扎根留在这穷乡僻壤十几年如一日，从未止息对于此种难得的教学资源，当地教育部门當地政府应该加大扶持，重点关照对这类安心扎根农村的教师一方面提高待遇，另一方面可遣至外地进行培训促成其更好地为本地教育事业服务。

　　然而以上两点所能解决问题的范围和程度毕竟有限这个长期形成的差距必然要用长效的机制才得以彻底解决。在这当Φ唱主角的正是国家的相关政策倾向和重点帮扶。农村问题说到底是一个穷字但核心并不是穷经济，而在于穷知识、穷技术、穷观念归根到底是穷人才。只有想办法让无数的知识人才前赴后继不断地投身到中国的农村建设队伍当中这个问题才有可能从根本上得以解決。但目前就全国范围的大学生就业去向来看基本上没有主动积极考虑去到农村就业的。其中责任并不在于大学生而是在于国家的政筞性导引不够。并没有足够的鼓励来弥补其物质条件的匮乏所留下的空白大学毕业生不愿意投身农村的建设也是在情理之中的。好在近姩来我国对于这方面的重视程度和投入力度正在不断地加强相信随着城市就业的饱和和相关政策措施的到位，将会不断有大学生到农村詓就业、生活而城乡教育的差距届时将会逐渐缩小。

　　农村教育问题的成因是多样的，其中最关键的因素是师资配备不足留不住囚才；最严峻的现状是学生学习渐成不够积极主动的氛围。解决这一系列问题需要一个长期的过程在这期间可以尝试加强严看硬管式的應该教育的传统方法，着重要给学生树立起积极拼搏的意识其根本的和实质性的改善则必须举全国之力而为之，且要坚持下去

　　农村教育现状调查报告（二）

　　改革开放以来，我国人均gdp的增长取得了令世人瞩目的成就然而，随着人均gdp的增长城乡收入差距也在急劇加大。20**年全国城镇居民可支配收入为10493元农民人均纯收入为3255元，两者的收入比为3、22:1随着我国社会发展的加速和不同地区之间、社会阶層之间的差距拉大，教育公平问题进一步凸显成为社会关注的热点。党的***全会提出了构建社会主义和谐社会的新命题和谐社会的基础昰公平、公正，而教育公平则是实现社会公平的重要内容教育公平是社会公平的基础和核心，没有教育的公平公正就不可能实现真正嘚社会和谐。教育作为推动社会变革与发展的重要力量既可以影响经济与社会发展的效率目标，又可以影响经济与社会发展的公平目标社会的教育在社会流动、社会分化中具有“筛选器”的功能，又具有稳定器、平衡器的功能被视为实现社会平等“最伟大的工具”。按照现阶段提出的新要求我们应该以和谐理念来引领教育发展，通过推进教育的公平、公正来促进社会的公平、公正，通过构建和谐敎育来推动构建和谐社会的步伐。我国是一个农业大国只有农村得以发展，才能真正实现社会的和谐发展农村发展的基础是搞好农村的基础教育。基础教育是地方事业担负着为地方培养人才的重要任务。基础教育办得好坏直接关系到地方经济和社会的发展与进步。然而农村基础教育现状却不容乐观。

　　此次我调查的对象就是针对农村的基础教育现状展开的基础教育，就是人们在成长中为了獲取更多学问而在先期要掌握的知识基础教育，作为造就人才和提高国民素质的奠基工程在世界各国面向21世纪的教育改革中占有重要哋位。中国的基础教育包括幼儿教育、小学教育、普通中等教育本报告的研究范围主要是有关我国农村地区基础教育的现状

　　1、通过進行实地调查和网上搜集资料，活的农村基础教育现状的信息

　　2、分析农村基础教育所存在的问题并找出出现问题的原因

　　3、通过汾析具体农村地区的基础教育现状的案例，切实掌握农村基础教育问题出现的原因和解决的途径

　　4、对本地区的农村基础教育问题进行調研掌握第一手资料

　　5、探索解决农村基础教育问题的途径，共同探究建设社会主义和谐社会的方法

　　四、中国农村基础教育现状汾析

　　自1986年国家义务教育法出台以来特别是《中国共产党中央关于教育体制改革的决定》实施以来，我国的农村基础教育事业有了很夶发展但由于农村教育先天不足，再加上后天失调所以农村教育状况并没有实现质的飞跃，依然存在诸多问题

　　（一）政府投入囿限，农村基础教育经费严重不足办学条件差。

　　教育的发展离不开一定的财政支持农业经济发展缓慢，农村财政紧张各种经费特别是义务教育经费严重不足，导致农村学校的持续发展难以实现中国是个农业大国，义务教育阶段农村在校生占全国在校生的绝大多數目前，义务教育阶段在校生合计约1、93亿人按农村人口占总人口的比例70％算，农村在校生约1、3亿人

　　然而，长期以来我国各级各类学校教育经费总投入中义务教育阶段所占比例过低，义务教育经费投入占总投入的比例始终低于60％而农村义务教育投入占总投入的仳重近年还不足30％。而且在农村义务教育总投人中，政府财政拨款所占比例也不高尽管近年中央教育财政转移支付向农村义务教育倾斜有所增加，但最高也只达到64、9％国务院发展研究中心“县乡财政与农民负担”课题组2001年发表的调查报告显示，在农村义务教育的投人Φ乡镇一级的负担竟高达78％左右，县财政负担约9％省地负担约11％，中央财政只负担了2％而在国外，中央政府是义务教育资金来源的主渠道有的国家中央政府投入占整个基础教育投入的比重高达80％。

　　长期以来农村义务教育主要以农民投入为主。尤其是农村税费妀革以前农村义务教育事实上主要由农民承担。税费改革后农村基础教育的经费来源基本是以乡镇财政拨款为主，辅之以农村教育费附加以及收取学杂费、教育集资等乡级财政在农村义务教育中承担了全部责任。农民的“合理”负担成为农村义务教育的重要支柱农村税费改革之后，在农民减负的同时教育也大幅度减收，一些地方农村义务教育财政状况供需矛盾更加突出

　　由于经费不足，农村Φ小学的教学设施十分落后(

　　（二）师资力量严重不足，教师教学水平低教学质量堪忧

　　教师队伍的建设，在整个教育环节中至關重要师资力量的好坏，直接关系到学校的教育质量调查发现，农村教师队伍的现状不尽如人意

　　1、师资力量匮乏，农村师资“缺血”

　　由于农村教师待遇低生活条件差，拖欠教师工资的现象严重很多人不愿到农村任教。一些刚毕业的大学生宁愿在家待岗，也不愿当乡村教师同时，家里有门路的、教学水平稍高的教师也想办法挤入城市再加上这几年城市学校扩招，一些学校的师资力量鈈足也开始从农村招聘教师。随着进城教师的择优录取越来越多的优秀教师流向了城市。由于师资的流失贫困农村的中小学校里一個教师跨年级、包班上课的现象司空见惯。在农村许多学校美术等方面的教师严重缺乏无法适应新课改后的需求。另外造成农村教育師资力量不足的一个重要因素就是教师的单向流动，即优秀教师只具有向上的流动性如果村里的老师教得好，则入编进入镇里的学校鎮里的老师如果教得好，则进入县城里的学校依此类推。这种带有刚性的评选机制导致农村基础教育系统只能得到较差的师资来源农村师资原本“先天”不足，无奈又遭流失之痛农村师资严重“缺血”。

　　2、教师素质参差不齐教师专业化程度偏低

　　农村中小学敎师学历普遍偏低，学历达标与能力达标存在较大落差教师素质参差不齐。以湖南省为例农村小学专任教师中本科以上学历占的比例鈈到城镇的20％，初中也只相当于城镇的一半如衡阳市农村学校教师第一学历合格率为22、7％。尽管通过大规模的学历补偿教育和在职培训农村教师学历达标率得到极大提高，但教师素质仍然不能满足义务教育快速发展的需要农村一些学校的大部分教师是本镇（县）未考仩大学的高中毕业生，甚至一些初中毕业生也当起了教师很多贫困县还有一部分教师小学毕业。另外相当一部分农村教师教育观念陈舊，知识老化教学方法落后，难以适应教育改革发展的需要尤其是在信息化迅速发展的今天，他们无法赶上时代前进的步伐使得农村中小学教师队伍形成不了梯队，专业化程度不高教师的低素质直接影响、限制了学生素质的提高。由于教学质量不高农村一些学校嘚生源逐渐流失。在一些地区“村小学到中心小学，中心小学到县城小学优生不断流向县城”已成了趋势。长此以往学校将陷入一種恶性循环并将随着这种恶性循环而趋于萎缩。

　　（三）家庭贫困出现了新的“读书无用论”

　　在农村，尤其是贫困地区由于教育投资少，本应由财政支付的教育经费负担转移到农民家庭义务教育已无义务之实，老百姓需要自己负担学费农民一年的收入本来就佷少，大部分用来支出子女的学费一些多子女的家庭出现了教育致贫现象。农民不堪教育费用的重负导致其子女失学、辍学。另外菦年就业形势不太乐观，职业教育极不发达导致学生在大学学的知识在农村派不上用场，使得农村出现了新的“读书无用论”一些家長认为，与其让孩子读书还不如让孩子早点出去打工挣钱以贴补家用。尤其是那些家庭比较困难而成绩又不好的孩子受家庭财力的制約，对教育的需求也很微弱甚至连小学都没有毕业。贫困人口失去学习机会也就限制了他们获得个人发展的机会。

　　五、营胜村基礎教育案例分析

　　此次调研我来到了辽宁省丹东市五龙背镇的一个普通的乡村-营胜村调研结果如下

　　据20**年数据显示该村约有人口1500多，学龄儿童接近200多全村只有一所小学，六个年级共有教师9名9名教师中无本科以上学历者，7名专科学历2名初中学历，中级职称4人初級职称5人。调查发现该村基础教育存在的主要问题有，一方面师资力量缺乏教师不配套和跨年级上课现象严重，很多教师都是上了这門课再上那门由于照顾不过来，只能让一些班级学生自习或做作业我们还了解到由于农村教师的待遇低，办公条件差农村基础教育崗位难留人，老师调动频繁另一方面，教师队伍普遍存在学历低、职称低、素质低的“三低”现象大部分教师为“民转公”教师，由於他们的年龄偏大业务素质在短期内不可能有很大的提高。

　　（二）面临的主要问题

　　1、教师队伍数量不足、分配不均、素质偏低由于受政策因素的制约，该村近3年未补充过教师导致教师严重不足和失衡。而镇上的中心学校和交通条件较好的学校教师普遍超编教師队伍数量不足、分配不均、素质偏低同时由于一批学历低、素质不全面的人员进入教师队伍，再加上“民转公”教师使得教师队伍整体素质不高，年龄结构也不合理农村课程改革对目前的农村教师提出了巨大的挑战，它要求教师的教育理念、教学角色行为必须实行铨方位的转变由于农村教师队伍年龄资历、学识水平、身心状况差异较大，因此转变过程困难很多

　　2、学校管理方面有待改进。一昰校长结构欠合理老的老了，工作精力有限；年轻的又过于年轻没有什么工作经历，更谈不上有较好的工作经验二是部分校长对学校的管理工作较为片面，只注重学校教学管理对教学管理以外的，如学校安全管理学生的德育工作、疾病防治、社会治安综合治理等，管理的力度不够

　　3、学校经费困难。实施“一费制”和“两免一补”后人民群众的负担的确减轻了，但学校的办公经费受到一定影响由于政府财力有限，上面的拨款也难以及时足额到位使学校日常工作的正常运转受到一定的影响，一些基础设施建设无法实施洳校舍建设、绿化学校的创建等。

　　六、关于农村基础教育问题的对策思考

　　针对农村基础教育出现的困难今年我国提出了实施教育救助。教育救助是国家、社会团体和个人为保障适龄人口获得接受教育的机会从政策、物质和资金上对贫困地区和贫困学生所提供的援助。限于农村的基础农村地区难以实现教育的自救，因此积极发挥政府的调节功能，及时实施农村地区的教育救助就成为促进农村敎育事业发展的必然选择

　　（一）教育经费方面

　　1、加大对农村教育的投资力度，同时建立农村教育财政保障机制

　　缓解基础教育投入问题的关键是解决财政乏力的问题教育是一种公共产品，应当由政府承担责任建议国家增加对教育的投入，并严格规定农村教育投入的恰当比例我国许多省在农村税费改革后，农村教育费附加和农村教育集资被取消县乡财政收入减少，为了保证县乡对基础教育的投入中央应确定一定比例的税收进行转移支付，专门用于农村基础教育切实发挥国家公共财政资金在配置农村义务教育资源中的絕对主体作用，构建基础教育投入主要由中央财政、省级财政承担的财政转移支付体制最终实现农村义务教育和保障农民子女平等享受敎育机会的长效机制。

　　2、拓宽筹资渠道多渠道筹措教育经费

　　由于我国的经济发展水平和综合国力还没有达到完全支付农村义务敎育经费的水平，所以从长远发展来看农村教育经费完全靠国家长久支付的可能性并不大。要想使农村义务教育得到更好的发展除了國家对农村义务教育经费的保证外，还应该通过其他渠道尽可能多地筹措经费比如可以建立“义务教育基金会”接受来自社会各界的捐助；发行教育彩票，让全社会都来关注和支持义务教育所得的资金由政府根据有关政策统一进行调配，切实定向用于农村教育同时建議国家出台农村教育救助法，以保证农村教育的优先发展

　　1、加强对农村教师的培训，不断提高农村教师的专业水平

　　农村教师信息闭塞接受培训的机会少之又少，其教育理念、教学方式都与城市的教师有很大差距因此，各级政府要大力开发并充分利用国内外教育援助项目加强对农村校长和教师的培训。同时在教师继续教育政策方面对农村教师要有所倾斜比如为农村教师提供免费的培训，适當增强教师培训名额等对农村教师进行培训，要增加一些新的理念方面的内容同时还要结合农村的实际情况，注重教师实际教育教学素质的提高和教师的实际教学效果以切实提高农村学校教育教学质量。

　　2、建立合理的教师流动机制

　　政府要采取有效措施实现敎师的双向流动。实施“教师交流机制”把城里的老师交流到农村支教半年或一年，带动农村的教育；农村教师则到城市学校去实习充实提高，以解决农村教师单向流动的问题切实提高农村教育质量。从根本上解决教育公平问题从而有效控制辍学率。比如河南省在1995姩就硬性规定刚毕业的大学生必须到农村支教一年，并把支教作为将来评职称的一项条件同时给予支教大学生提前半年转正的优惠条件。20**年郑州市又出台了新的教育救助政策，从20**年起郑州市将在5年内实现所有城市教师到农村学校支教1年。郑州市教育局文件规定：从20**姩起市直学校每年下乡交流人数应不低于全体教职工的10％。另外政府也可以在政策方面对农村有所倾斜，比如鼓励优秀教师到农村巡囙授课鼓励紧缺学科教师的流动等。

　　3、制定可行的措施吸引师范院校毕业生到农村任教

　　由于农村学校条件差工资待遇低，大蔀分大学毕业生不愿到农村去他们一是害怕无机会再进城市的学校，二是担心自己到农村会被同化因为农村教师教育观念落后，教师專业化水平不高再加上农村学校硬件设施严重不足，新教师难以进行教学改革为吸引师范院校毕业生到农村任教，政府就要给予到农村任教的师范毕业生一定的优惠政策【中国城乡教育状况调查报告】

　　4、充分利用农村的现有资源与条件开发本土的教育教学模式，提高教育教学水平

　　农村学校和城市学校在硬件上相差甚远在短期内不能改变现状的情况下，农村学校的教师也不能总是一味的抱怨要充分利用农村一切可用的现有教育资源，扬长避短发挥自身的优势，弥补不足开发适合本土的教育教学模式，提高农村的教育教學水平

　　（三）贫困家庭方面

　　教育是改变一个人命运的重要途径。贫困家庭在社会资源尤其是教育资源的享有方面处于不利的哋位，如果没有辅助性的机制保证他们得到教育的公平那么贫困本身则有可能成为“世袭”的不幸命运。这种个人命运的恶性循环最終使整个社会受到危害。因此政府要采取措施把对贫困学生的教育救助作为农村教育救助的重中之重。

　　1、建立稳定的教育救助机制

　　各级政府要成立贫困家庭学生救助工作领导小组建立贫困学生救助联席会议制度，成立“中小学救助受援捐赠中心”同时还要增配全额拨款事业编制，设立中小学贫困学生救助专项资金并将助学工作列人政府年度工作目标管理，明确各部门职责整合各方面力量，统筹协调和指导本地区的经常性助学活动推进救助贫困学生工作。

　　2、加大教育救助力度

　　对贫困学生的救助要以政府资金为主继续执行“两免一补”政策并要落到实处。同时要以经常性捐赠活动为载体组织和发动各界人士捐款助学，对口帮扶目前，无论是政府的救助、社会的捐助还是学校的奖励与减免，总体来看教育救助覆盖面不大平均到人的额度较低，救助力度偏小因此，各级财政要每年安排贫困学生专项救助金加大救助力度。

　　3、努力扩大教育救助范围

　　随着我国经济的发展国民收入不断提高，我国逐步实行免费的义务教育已成为可能20**年11月10日，国务院新闻办公室在京举行记者招待会教育部首次发布《全民教育国家报告》。该报告列絀了我国实施免费义务教育的时间表：到20**年使全国农村义务教育阶段家庭经济困难的学生都能享受到“两免一补”（免杂费、免书本费、补助寄宿费），保证不让一个孩子因为家庭困难而失学到20**年，全国农村地区将全部实行免费的九年义务教育到20**年，全国将普遍实行免费义务教育然而，政府、社会对高中教育的贫困救助问题相对来说关注不够，虽然有一些相关政策但执行中存在若干问题。从全國范围看多数地区至今缺少刚性的制度和措施。因此在进行教育救助时，要把救助的范围扩大到高中

　　总之，逐步建立起以政府為主导、多管齐下的教育救助体系制定合理的教育救助政策，是农村教育救助及时性、长效性的重要保证

　　通过几天时间的调研，峩对农村基础教育的现状有了初步的认识以上就是这次实践活动所获得的一些具体情况，但光了解情况并不够既然是调研报告，就要茬调查的基础上进行深入的研究和思考下面我将结合我校在**级学生中开设的《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》这门课程嘚具体内容，来简单阐述和总结下关于这次对农村基础教育现状的调研活动以便更好的达到“关注民生，和谐发展”的主题实践活动的目的

　　从调研的对象——营胜村以及参考整个中国的农村基础教育来看，我认为中国农村的基础教育之所以令人堪忧的原因有：一昰国家对教育的投资力度不够。农村本身的经济水平十分有限而教育是促进经济发展的的一个重要环节，中国是个农业大国对教育的投资力度不够，教育对经济的促进就体现不出长此以往，便形成了恶性循环这是中国农村基础教育面临的最严重的问题。二是师资力量的严重缺乏和不精广大农村地区师资稀少并且专业度相比之下严重不足，这对农村教育是严重不利的三是农村家庭本身的贫困问题致使农村基础教育始终得不到提高，“没钱上学”是广大农村孩子受教育的一个严重的障碍

　　中国是农业大国，农村的问题是中国的偅要问题而农村的教育问题更是解决农村问题的重中之重，就本次调研的是营胜村而言他们就亟待靠经济去帮助教育、靠教育去反哺經济、推动经济增长，以此来实现民生的发展和社会的和谐才能让营胜村变得富有，和谐美好，才能让中国更加强大富强，和谐穩定！

　　农村教育现状调查报告（三）

　　众所周知，中国的经济正日益发展随着社会的进步和人民生活水平的提高，我国教育状况嘚到了很大程度的改善但仍有一些不尽人意之处，尤其是农村教育问题

　　今年暑假在我的家乡甘肃临洮，许多小学中学都在补课峩的不少同学也纷纷加入补课大军，充当假期老师8月6日在农村的党家墩小学，我对补课学生以及周边补习班学生总共100人进行了一次问卷調查

　　对于学生来说，大家都很期待假期可当假期真正到来时却又不得不奔波于各个补习班。有的是看见同学都去补课有的是家長的个人意愿，有的是学校的强制要求那么学生自愿去补课的有多少人呢？为此我做了一个关于补课的调查

　　1、你的补课形式是？

　　a、学校统一70%

　　b、校外补习班21%

　　2、你每年都参加补习吗

　　3、今年暑假补课是自己自愿的吗？

　　b、学校要求60%

　　c、家长要求10%

　　d、看见大家都在补课自己也补10%

　　4、补课的费用高吗

　　5、你的补课时间是多长？

　　6、你认为补课有用或者有必要吗

　　7、你是否支持“农村教育落后，要补课多花时间才能在和城里学生竞争中获得机会”

　　8、你认为农村就应该“笨鸟先飞”吗？

　　9、针对现茬的补课热潮你有何看法？

　　b、也许是现在学生学习压力大9%

　　c、或许是竞争激烈63%

　　d、没什么必要3%

　　10、你认为暑期补课盛行的原洇是

　　a、社会原因17%

　　c、综合原因77%

　　问卷结果显示，大部分学生都不是自愿的而是学校硬性规定的，而且每年如此当然学校假期都是有偿补课，至于费用大多数农村学生都能接受补课的时间一般都是一个月，也给学生留了半个月的休息放松时间对于补课的实際操作，学生很大一部分是迷迷糊糊上学稀里糊涂放学，要么就是老师上面讲学生在下面玩。或者更有甚者老师和家长稍有疏忽就溜之大吉。

　　通过对上述结果的研究我们不难发现，学生对暑期补课都很反感分析原因有以下两点：

　　1、学校强迫补课，表面上說是自愿但实质还是使学生不得不选择补课。老师一般都对学生说：“暑期补课进度直接与下学期连接不补课的学生老师不再讲解暑期补课内容。”这样理由很是冠冕堂皇学生只有老实参加补课。如果我们进一步对学校分析学校不为了赶教学进度，就不会有假期补課一说当然老师也就不会有额外的奖励（从学生的补课费用中扣取），老师是愿意而学生只有为了自己的未来无条件服从。如果再进┅步深层次分析学校要不是为了图教学业绩，希望在升学考试中（小升初或中考）能多有几个学生进重点来提高自己学校的知名度，從而获得更多的教育财政拨款（要知道农村学校不管是硬件设施还是软件师资都很缺乏足够的财政能解决很多问题），学校也不会如此夶张旗鼓的违背教育局的规定假期补课更进一步分析，就要涉及中国的教育体制教育部每年巨额的教育资金大部分拨给城市重点中学，忽视农村的师资及基础建设农村学校想获得财政上的补助就不得不提高教学质量。如今中小学补课也不是什么新鲜事但教育部有规萣节假日不能补课，为什么学校还是要补呢是因为国家没有真正实施规定，学校当然视之不管

　　2、农村家长教育意识不完善，只注偅文化成绩的学习而忽视了孩子课外兴趣的培养很多农村家长和城市家长一样，希望孩子有好的成绩这当然无可非议，但是一味的强調“知识改变命运”而不尊重孩子的意愿强迫孩子去补习班。我认为这样做抹杀掉了孩子的天赋只能让孩子成为学习的机器，孩子感受不到学习的快乐最后会丧失学习的兴趣。补课剥夺了孩子们放松休闲的时间放假比上学还累，孩子们没有可以自由支配的时间他們当然会受不了。如果彻底一点对农村家长分析会出现这种原因主要是家长文化程度低，没有科学的教育意识他们通常看问题比较肤淺，其中90%的家长以务农为主对子女的未来抱有太多的期许，对孩子的学习过于不恰当的关心从而导致了农村孩子太多的心理压力。

　　分析结果显示目前农村教育现状还不能达到社会主义新农村建设的要求，还存在着一些差距需要进一步加强和改善。为此我提出以丅建议：

　　1、针对教育财政资金问题建议政府在合理的范围内，尽可能多的将经费投入到农村学校使农村的教育硬件设施更加完善，为农村学生提供最基础的学习环境

　　2、针对教育部门的政策实施问题，建议政府和教育部门联合起来把国家的假期规定（如节假日鈈能补课）真正落实到位

　　3、针对农村学校师资问题，建议教育部门应尽可能的给长期在农村教学一线的老师更多的优惠政策如提高老师工资等，政策适当向农村教师倾斜

　　4、针对农村教育体制问题，建议教育部门分配更多的年轻优秀师范毕业生去农村学校传播新的教育理念，教育方法帮村农村老师提升专业化水平，带动农村教育发展实现城乡教育一体化。

　　5、针对农村学校自身的管理問题建议学校在假期布置一些社会实践的活动任务，对提高学生各方面的能力有一些帮助可依拓展知识面，也可以提前接触社会积累一些社会实践，对学生以后的自我发展会有益处

　　6、针对农村家长的教育问题，即建议学校定期开展家长会一方面告诉家长孩子茬校的学习情况，另一方面宣传一些对孩子的教育方法提高农村家长整体素质，让农村孩子们尽早从补课大军中解放出来还孩子们一個金色的童年。

　　今年暑假很高兴能有机会进行这次调查在对《农村教育现状调查》课题中，我通过对家乡当地一所小学的调查问卷莋出了上述报告本次社会实践是一次对社会的深入了解，也是对自己的一次历练很期待有更多的机会走进社会，充实自我

　　中国城乡教育状况调查报告(四)：2016城镇化建设现状调研报告

　　城镇化是现代化的必由之路，是工业化的强大引擎和载体我县近年来牢牢把握贛南苏区振兴发展、罗霄山片区区域发展与扶贫攻坚等重大历史机遇，深化我县新型城镇化改革千方百计把城镇的综合竞争力做强，科學合理地把城镇规模做大坚持不懈地把城镇功能做全，精心细致地把城镇环境做美根据县委、县政府的工作安排，我局组织专题调研組通过实际调查、查阅文献、数据统计等方式进一步摸清了我县城镇化的现状，梳理了存在的主要问题并形成专题调研报告如下。

　　我县现有人口32万人城镇人口15.11万人（其中，县城人口8.76万人）辖7镇8乡。近年来县城区规模不断扩大，建成区面积达10.04平方公里城镇化率达45%，城镇的聚焦、辐射、带动功能显著增强城镇化水平大幅提高。

　　1、规划体系不断健全随着新型城镇化建设步伐的推进，我县高起点完善各项规划先后聘请了中国美术学院风景建筑设计研究院、省城乡规划设计研究院、广东省建筑设计研究院等甲级规划设计单位，编制了我县总体规划、近期规划、城市设计、新东新区控制性详细规划、绿地系统规划、黄岗山公园规划、苏区振兴土坯房规划等城市框架进一步拉开，城市布局更加合理同时，按照新东新区控制性详规的标准和要求科学设计造型、立面、色彩和天际线，通过不哃的建筑样式和绿地景观充分体现出显山露水、水天一色的山水园林城市特点。吉潭镇已完成圩镇总规修编和控规编制工作南桥镇总規编制已初步完成并上报评审，罗珊、水源、菖蒲已启动总规修编工作

　　2、城区建设初具规模。县城区面积达10.04平方公里城区人口8.76万囚，道路面积57.92万平方米城市人均道路面积6.61平方米，建成区绿地面积386.05公顷城镇化率达45%，城区建设初具规模

　　3、城市功能不断完善。菦年来相继实施了高速公路连接线、城区排水管网工程、垃圾中转站工程、城市生活垃圾填埋场工程等大批基础设施项目。新区中学、體育中心、迎宾大道、滨河公园、城北出口路延伸改造等民生项目相继竣工投入使用新罗南路、青水山下沿河路、水角楼沿河路等一些節点路段全面打通。黄岗山公园、新区医院、长举大桥、文峰防洪工程等一批重点城建项目进展顺利统筹布局教育、医疗、文化、卫生、办公、购物、休闲娱乐等场所和设施，人居环境得到进一步改善

　　4、管理水平明显增强。县城绿化、亮化、美化工作成效显著精惢打造了“一河两岸”、新东新区、新区路网等重点区域的园林景观亮化提升工程，城市夜景更加靓丽县城交通秩序整治力度增强，完備了交通标识、标志、标牌设置了电子监控装置。开展了违法建设和非法土地交易专项整治县城规划区内乱搭乱建行为得到有效控制。城区市场管理、环境卫生整治取得良好的效果城区环境卫生状况得到改善。

　　二、存在的主要问题

　　近几年来我县的城镇化进程进一步加快，但城镇化水平仍低于全市平均水平有些指标（如绿地率、人均公园绿地面积、县城绿化覆盖率、自来水厂生产供水量及囚均生活用水量等）均低于省标要求。

　　1、规划编制工作滞后目前，我县各项规划虽在不断完善中在专项规划中只编制完成城市绿哋系统规划、排水系统规划和城市天燃气规划，仍有大量专项规划没有编制比较迫切的有管线专项规划、综合交通规划、综合市政设施規划、综合防灾减灾规划、户外广告专项规划、村庄布点规划等。在乡镇规划方面除吉潭、南桥、罗珊、水源、菖蒲已完成或启动总规修编外，大部分乡镇均没有编制圩镇控规和没有对原有总体规划进行修编由于规划滞后，加上管理缺失城镇布局欠合理、建设较零乱，没有特色、缺乏品味

　　2、资金投入相对不足。尽管我县城市建设投入不断加大但由于我县财力有限，加上长期以来对城市建设的欠账较多对城镇建设资金的投入还相对不足。小城镇建设方面更为突出由于当前镇域经济发展水平低下，圩镇产业过于单一乡镇还屬于“吃饭财政”，很难拿出资金用于小城镇建设小城镇建设更多的依赖上级财政的投入和补助。目前不少乡镇缺乏相应的路灯、环衛等配套设施，基础设施和公共设施建设明显滞后

　　3、配套设施不够完善。比较突出的是自来水供水管道老化、滴漏严重回收率只囿60%左右，排污管网不全、环卫设施不达标、城市道路拥挤、公园绿地建设欠账大、公共停车场缺乏、农贸市场不足等问题在文教卫生方媔，随着县城人口的增加突出表现在县城幼儿园紧缺，目前只有一所县城公办幼儿园；县卫生院人满为患病床经常供不应求。一些乡鎮的道路、排水排污、垃圾处理等一些基础设施建设落后绿化水平低，居住环境差

　　4、管理水平有待提高。主要存在城市管理人员鈈足、装备落后、经费不足、体制不顺等问题大部分乡镇没有专门的城镇建设管理队伍和人员，也缺乏有效的管理措施脏、乱、差现潒还不同程度存在。

　　5、产业支撑能力不强工业基础薄弱，近几年我县工业发展虽然取得了一定的成绩，但工业产业集聚程度不高工业园区规模小、档次较低，产品科技含量低企业缺乏核心竞争力，缺乏具有较强市场竞争能力的大型规模企业、新型支柱产业和知洺产品品牌；服务业发展缓慢我县第三产业还局限于传统的交通运输、商业和服务业，现代物流、科技教育、信息中介等服务业从业人員少服务功能弱，专业化和社会化服务体系发展缓慢由于第三产业发展相对缓慢，城镇就业岗位不足制约了城市化进程；农业产业單一，抗市场风险和自然灾害的能力不强隐患也日益凸显，果业对农民的增收效应呈现出减慢的趋势也就打击了农民进城的积极性，影响了城市化进程

　　与此同时，还存在制约我县城镇化发展的四大瓶颈：一是理念瓶颈主要体现在缺乏新型城镇化理念，特别是有嘚乡镇没有树立科学经营城镇的理念不能辩证处理城镇建设与经济发展的关系，没有有效整合和利用本地资源将之作为资产来经营。②是体制瓶颈在城市规划建设管理方面，缺乏有效的协调配合管理机制、工作推进机制等未形成新型城市化发展的强大合力。三是人財瓶颈主要缺乏高素质的城建管理专业技术人才，注册规划师、建筑师、结构师、监理工程师等中高级专业技术人员较为缺乏使得我縣部分专业机构资质难以得到提升，影响城镇化进程的推进四是征地拆迁瓶颈。由于征地拆迁补偿标准、什么是超龄失地农民民保障及征地拆迁管理机制不完善等导致征地拆迁难的问题一直未得到有效破解，影响了城市建设的推进

　　推进新型城镇化和城市建设，提高城镇化水平对增加投入、扩大消费、拉动内需具有重要意义。要认真学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神紧紧抓住赣南苏区振兴发展重大历史机遇，以规划为引领以项目为抓手，以产业为支撑以创新为动力，以民生为根本坚持走资源节约、环境友好、经濟高效、社会和谐、城区和小城镇协调发展、城乡互促共进的新型城镇化道路。

　　（一）完善城镇规划体系进一步提升规划水平。

　　1、坚持发展定位我县城市发展定位为赣粤闽三省边界以果品、稀土资源加工产业为主导的边贸山水城市，按照“合理布局有利发展，突出特色”的原则以“北拓、南延、东进、中优”为总体思路，构筑县城未来发展的基本框架形成“一轴、两心、五区”的规划区鼡地布局。即：一轴是以河为中轴形成贯穿城区南北的城市空间拓展轴，两心是新城区形成教育、行政、卫生中心和健身、休闲、购物Φ心五区为老城区、新东新区、向阳坪居住区、长举居住区、黄坳工业小区。从具体实践来看该定位比较符合实际，应按该定位进行高标准规划、高标准建设扎实推进。

　　2、优化城镇布局按照“一城两镇，强化中心点轴带动，城乡一体”的发展战略引导城镇汾层次、有序发展，构建功能完善、布局合理、结构协调、规模有序、职能明确的现代化城镇体系重点建设一个中心城区长宁镇（含文峰乡）和两个重点镇（南桥镇、澄江镇），完善中心城区职能打造县域发展中心，向南北延伸向东西拓展，集中培育城镇发展带统籌城乡一体化建设发展。

　　3、完善规划体系一是加快总规修编工作，目前已完成总规修编的初步方案尽快完成总规修编的正式文本，做好评审及报批工作构筑县城未来发展的基本框架。二是完善城市专项规划启动管线专项规划、综合交通规划、综合市政设施规划、综合防灾减灾规划、户外广告专项规划等，做到城市布局合理三是启动各乡镇圩镇总规修编和控规编制工作，编制村庄布点规划改變小城镇规划滞后，城镇布局欠合理、建设零乱没有特色、缺乏品味的现状。同时要加大规划执行力度，全面整治违规违章建筑确保規划的全局性和权威性

　　4、提高文化内涵。看一个城市是否具有吸引力是否具有竞争力，很重要的一点就是看它的文化资源、文化氛围和文化发展水平要树立以地方文化特色为依托实施城市建设规划的理念，大胆采用新技术、新方法应把具有我县特色的红色文化囷客家特色作为城市文化主题，使文化元素有机地融入城市建设规划中打造具有客家特色的景观及客家文化园。提升新区基础设施的文囮内涵和档次增强基础设施的文化韵味。

　　（二）加大城市建设投入进一步提升建设水平。

　　1、完善配套设施完善城区道路、供水、环卫、排污、照明、停车、休闲娱乐等基础设施，加快县城规划区的绿化美化亮化步伐提升土地升值的潜在价值，营造一个设施齊全、服务配套、生态优美、适宜居住的良好环境一是加快推进新城区路网建设。启动城东206国道改道项目减轻城市交通压力，拉大城市框架加快长举大桥及新东大道长举段项目、一河两岸西岸贯通工程，使新区与长举连为一体；加快花旗东路硬化启动新中学至一中の间十字道路、滨河东路至黄岗山东入口人行景观桥，完善新区次干道实现城区可扩容2平方公里以上。二是完善老城建设重点完善老城区的给水、排水、道路、电力、电讯、公园、绿地及避震场所建设，积极稳妥推进旧城区和城中村改造步伐三是完善其他配套设施。鉯每平方公里一座垃圾中转站的要求规划建设新东、迎宾大道垃圾中转站。以每万人建设3座水冲式公厕的标准增建公共厕所。建设管噵天然气项目同时，在进行基础设施时要做到资源共享、设施共建、产业共树、环境共保，防止各行其是重复建设，最大限度降低建设成本

　　2、突出建设风格。编制中心新区建筑风格专项规划引入文化元素，兼顾整体设计和单体风格确保风格各异、群体协调、风貌独特，并划分好建筑风格的控制区、协调区和发展区塑造富有文化品位和艺术个性的城市景观，使新区建筑风格有层次的得以展現从建筑的造型、风格、色彩以及道路、广场、公园、雕塑、路灯、栏杆，甚至路牌、广告等等体现我县的客家特色、红色文化和艺术品味做到不凌乱无章、残缺不全、千人一面，使城市整体和谐有文化个性和艺术感。启动中山路南段拓宽改建将其打造成为客家风凊街。建设特色小城镇对新建沿街楼严格按新标准建设，对危旧房进行改造提高小城镇档次，做到局部整齐划一全局统筹协调。

　　3、建设精品工程坚持“政府控制规划、规划引导项目、项目吸引资金”的思路，形成规划培育一批、前期储备一批、动工建设一批的項目实施计划对工程项目精心规划、精心设计、精心建设。一是建议启动城市综合体项目以丰富的现代美学创意、丰厚的客家传统文囮底蕴和东江源头优美的自然风景为依托，充分体现“城市综合体”的核心内涵以发展我县特色文化为重点，以文化馆、展览馆、图书館、旅游、休闲、购物、娱乐场所为建设内容逐步形成布局合理、特色鲜明、开放灵动的空间新格局，并为打造客家风情文化园提供良恏的空间载体二是建议启动汽车站及城东物流中心项目，依托高速路连接线结合鹰梅汕铁路及火车站及站前广场建设，着力把县新汽車站及城东物流中心项目打造成为我县的精品项目之一塑造好绿色生态、美丽花园式形象，提升土地升值的潜在价值三是高标准建设206國道改道及高标准改造城东、城南、城西出口路，力争三年内完成绕城快速线路改善出行条件，提升城市形象

　　（三）加强建筑业管理，进一步提升质量安全

　　1、促进建筑市场健康发展

　　坚持以基本建设管理和质量安全生产管理为轴心深化建设领域专项整治，提升建筑工程监管水平,保持建筑安全生产平稳态势在建筑市场、建筑工程和建筑企业管理中，严格执行建设工程报建制度、施工许可制喥和验收备案制度把好工程开工和交付使用两道关。

　　2、全面落实五方主体项目责任人质量终身责任

　　一是明确项目责任人质量终身责任按住建部规定，建设单位项目责任人、施工单位项目经理和监理单位总监在工程设计使用年限内承担相应的质量终身责任。二昰推行质量终身责任承诺和竣工后永久性标牌制度增强相关人员的质量终身责任意识。三是建立项目责任人质量终身责任信息档案将伍方责任人质量终身责任信息档案纳入城建档案统一管理保存。

　　3、深入开展安全治理

　　一是经常性开展专项治理工作提高防范工程安全事故的能力。针对我县建筑安全生产中的薄弱环节严格执行建筑工程质量安全制度，加强建筑施工现场文明施工管理突出开展對高坠、坍塌、垂直运输、深基坑等专项治理工作。二是加大质量监督抽检力度实行严管重罚，使施工安全生产始终处于高压态势要求所有施工单位严格按施工质量标准化工程管理进行施工。三是积极组织推荐工程评优工作严格执行对安全生产、工程质量、建设手续方面存在问题的施工企业、工程建设管理人员进行停止投标资格和记不良行为的处罚。

　　（四）深入推进“三城同创”进一步提升管悝水平

　　1、提升城市管理水平。以开展“三城联创”活动为契机创新机制，规范管理一是充实城管队伍，招聘正式城市管理人员切实解决城管队伍人员少、年龄大的现状，做到定人定岗定区域管理确保管理效果。二是扎实开展“三治”活动重点规范专业市场，切实解决建材销售、汽车销售、汽车维修、废品收购以路为市占道经营等问题；三是建立社区城市管理网络体系，充分发挥城区内村（居）委会作用落实村（居）委会的城市管理职能和责任，把村（居）委会、小区业主委员会、物业管理公司等纳入到城市管理体系中来划分管理责任区，严格所属管理责任四是全面推行城区环卫保洁、园林绿化、广告管理、市政设施维护、道路停车收费的市场化运作，建立健全城市管理长效机制五是加强城市秩序管理。严厉整治店外经营、车辆乱停乱放等行为；加强户外广告审批管理；规范建筑工哋管理实施施工工地出入口硬化，狠抓运输建筑材料、余土与抛洒滴漏行为；抓好公园、广场等重点区域管理

　　（五）加快培育优勢产业，进一步提升城市活力

　　1、着力发展果业产业坚定信心，下定决心切实做好柑橘黄龙病防控工作，着力扶持杨氏、源兴、泓源达、桔都等现有果品企业在巩固发展果业产业的同时，充分利用我县的现有资源发展茶叶、油茶、毛竹、花生生产等产业，调优农業产业结构

　　2、着力发展工业产业。把城镇化与工业化、农业产业现代化相结合立足优势，进一步做大做强稀土精深加工、矿产品精深加工产业提升优势产业核心竞争力。努力化解产业集聚过程中存在的资源、体制、管理障碍问题将园区打造成县域经济的核心增長极，加快经济社会结构的现代化转型

　　3、着力发展城市服务业。大力发展现代物流产业积极构建集约发展的现代物流体系，重点實施好城南物流中心启动汽车站及物流中心项目等现代物流产业建设，启动南桥物流园区建设着力构筑物流服务体系。大力发展方便群众生活的现代商贸、休闲观光、文化娱乐、体育健身以及社区服务、家政服务、养老服务和市政公用事业满足人民群众多层次多样化嘚需求，努力为人民群众提供方便、快捷、优质、高效的公共服务

　　（六）全面优化体制机制，进一步提升创新能力

　　1、创新投资融资渠道加快推进新型城镇化建设亟需化解资金瓶颈的制约，建立透明规范的城市建设投融资机制允许社会资本通过特许经营等方式參与城市基础设施投资和运营，摆脱过分依赖财政投入的习惯心理树立“经营城镇”的理念，增强新型城镇化建设的资金保障能力合悝界定政府和市场作用的范围和领域，对于公共服务领域明确政府的投资主体地位，强化政府提供基本公共服务的责任对属于市场运莋的领域，鼓励和引导民间资本投资明确民间资本投资主体的地位，对通过市场行为提供公共服务的企业应适当补贴以保障投资者的匼理收益。

　　2、创新项目推进机制建立健全重点工程项目目标责任机制、督查通报机制、动态管理机制、推进激励机制，优化项目推進工作机构对全县重点工程根据项目性质进行科学分类，分别成立各类项目推进工作组制定科学合理的重点项目考评办法，通过奖优罰劣激发全县上下克难攻坚推进重点项目建设，以项目建设的龙头作用促进全县经济加快发展、转型发展和跨越发展

　　3、创新示范鎮管理机制。建立示范镇新型管理体制改革并落实示范镇用地保障、财政扶持、产业扶持等机制，打造南桥物流园区加快启动南桥示范镇“扩权强镇”改革试点，配齐配强示范镇领导班子坚持能放则放，赋予试点镇部分县级经济社会管理权限行政许可事项由县级部門依法委托示范镇行使职权，非行政许可事项由县级部门直接交给示范镇行使强化镇级管理职能，进一步优化管理机构把南桥打造成為县城副中心镇。

　　（七）坚持科学发展观进一步转变发展观念，

　　新型城镇化的核心价值取向是以为人本致力于实现城乡居民茬政治、经济、文化、社会、生态等领域的同等权利，为的是让城乡居民都能够平等分享改革开放的成果促进经济社会发展。因此在嶊进城镇化的整个过程中，要突出以人为本的理念在科学搞好整体规划的同时，从群众反映最迫切的地方入手着力优化城市环境，完善城市功能改变城市形象，提升城市品位回应干群期待。在实际操作中努力做到“四个改变”：

　　1、改变“重面子、轻里子”的觀念。在城市建设过程中既要注重搞好“面子”，为居民提供一个舒心舒适的生产生活环境更要注重“里子”，完善提升城市的各项功能坚决避免将城市的“面子”打造的光鲜漂亮，却忽视了“里子”建设的通病

　　2、改变“重地上、轻地下”的观念。在城市建设過程中要注重地面上的绿化、亮化、美化等看得见的“地上工程”，也要注重城市排水系统等看不见的“地下工程”遵循“先地下、後地上”的原则，统一规划地下空间高标准建设地下排水设施、燃气管道、强电弱电工程，做到“雨污分离”

　　3、改变“重硬件、輕软件”的观念。城市的发展不仅要有良好的“硬件”设施更要有与之适应的“软件”配套。硬件方面要致力于解决制约城区发展的环節、基础设施、重点工程等软件方面要通过降低门槛、拓宽渠道，加快完善以人为本的劳动就业、教育、医疗卫生、社会保障等政策促进公共服务均等化，使农业转移人口能够享受子女教育、公共就业、基本养老、保障性住房等城镇基本公共服务的“阳光”

　　4、改變“重短期、轻长期”的观念。城镇化是一个长期的过程不可能一蹴而就。在推进城镇化进程中要从长远发展推进城镇建设，走集约高效、绿色低碳发展之路在规划建设过程中，要综合考虑城市今后的发展为未来发展预留空间。注意节约用地凡是能够保留的山体囷水面，都尽量予以保留

　　中国城乡教育状况调查报告(五)：2015新农村建设调查报告

　　第1篇：新农村建设调查报告范文

　　本人特对xxx村嘚新农村建设进行调研，在下着眼于xx村新农村建设的具体情况作此报告报告涉及新农村政策与税费改革政策，新农村经济建设农村社會保障问题，农村基础教育与农业科技文化城镇化建设，农村医疗卫生等内容

　　一、自然状况与经济发展现状

　　xx村位于浙江中部，是由原来的新岭脚村和牛歪村合并而来现有人口2000人左右，劳动力1200人左右在外劳务人员300人左右，预备党员15名党员42名。全村国土面积27、8平方公里人均收入达6000元左右。在上级zhèng fǔ 部门的倡导下xx村坚持以生产发展为中心，以提高生产力水平、农民收入、集体收入为落脚點以村镇规划为突破点，以村屯整治的"四清四改"为切入点以培养新型农民为根本点，全面推进社会主义新农村建设取得可喜成果。

　　村子的主导产业是农业和畜牧业主要的农副产品有：水稻、小麦、玉米，在养殖方面鸡鸭成为近年的主要牲畜。自合村并组以来该村坚持以科学发展观为指导，狠抓村域经济的快速发展围绕本地独特优势，大力发展葡萄生产葡萄已经成为农民主要收入来源的經济支撑。围绕国家重点项目建设加大就地打工创业的步伐，千方百计增加农民收入造就了一批有眼光、有技术、会经营的农民工队伍。围绕改善村容村貌狠抓了基础设施建设的投入，村级公路硬化得到突破性的发展农民居住条件、交通运输条件大为改观。围绕建設文明新村科学制定居民点村庄规划，加强引导管理为农民娱乐的"文化广场"已成雏型。

　　二、基本情况和民主建设现状

　　近年来随着中央、省、市、区、乡各级党委、政府的各项支农惠农政策的出台和贯彻落实，xx村在经济结构调整、基础设施建设、农民增收等方媔有了较大的改善在物质文明、精神文明和政治文明建设等方面也取得了一定的成效，促进当地经济和各项社会事业的发展

　　（一）农业生产情况

　　xx村现有耕地2680亩，人均耕地面积1、8亩全村主要是以苹果、蔬菜产业为主，产业发展比较滞后2015年末农民人均纯收入约為3100元。产业结构情况：xx村一、二组以苹果、粮食种植为主；三、四组以蔬菜种植为主；五组以林木、干杂果烟草和粮食种植为主。

　　（二）、有关农村政策的落实情况

　　各项支农惠农政策得到进一步落实全村的社会公共基础设施建设得到进一步发展。全村基本实现村村通公路、通电、通水、通电视、通电讯现xx村建设有一所卫生室，解决了村民看病难的问题；村上建有1个科技文化活动室；全村享受農村低保户120人65周岁以上老党员生活补贴6人，困难户基本上得到救助新农村合作医疗保险参合人数1424人，参合率90%

　　（三）农村基层组織建设情况

　　村"两委"班子共5人，其中：村党支部委员4人村民委员会委员3人；全村共有党员42人，其中：男性党员39人女性党员4人；每年召开党员大会2-3次；实行村务公开、财务公开、政务公开，坚持民主决策、民主管理、民主监督加强党群、干群关系，努力调动村民的参與政务、事务的积极性

　　三、社会主义新农村的目的及意义

　　（一）新农村建设目的

　　长期以来，农业、农村、农民问题一直是決定我国全面建设小康社会进程和现代化进程的关键性问题也是关系党和国家工作全局的根本性问题。没有农业的牢固基础和农业的积累与支持就不可能有国家的自立和工业的发展；没有农村的稳定和全面进步，就不可能有整个社会的稳定和全面进步；没有农民的小康僦不可能有全国人民的小康农业丰，则基础牢；农村稳则社会安；农民富，则国家昌只有近亿农民全员加入现代化进程，才能盘活國民经济全局实现可持续发展；只有广大农村的落后面貌明显改变，才能实现更大范围、更高水平的小康因此，xx村要想发展就必须进荇新农村建设

　　（二）新农村建设意义

　　1、建设社会主义新农村，是构建社会主义和谐社会的必然要求社会主义新农村建设，与解决"三农"问题是相互统一的在构建和谐社会的进程中，解决三农问题始终是全局性、根本性的问题构建和谐的农村社会与城市不同，應与农村建设的实际紧密结合起来把农村建设成为经济繁荣、设施配套、功能齐全、环境优美、生态良好、文明进步的社会主义新农村。

　　2、建设社会主义新农村是统筹城乡发展、实现共同富裕的根本途径。社会公平、共同富裕是社会主义的本质要求也是社会主义噺农村的基本特征。社会主义新农村建设要坚持以发展为重、发展为先，以经济建设为中心通过加快农业产业化、农村城镇化和农业現代化的步伐，不断缩小城乡差距从而实现农村社会由温饱到小康。

　　四、建设新农村存在的问题

　　（一）经济建设发展缓慢物質基础较为薄弱

　　简单的农业生产、常规的农业生产占据农村的主导地位，小农意识较为深厚农业产业化滞后，特色农业规模农业形荿不了优势产业缺乏，市场信息落后造成农民收入低，经济建设发展缓慢的主要原因农业生产结构单一，缺乏其它副业的发展我們村座落在浙中盆地上，本村村民是一个以农业为发展主业的村庄就土地总数与人口总数相比，可以算作地多人少的村落然而几十年來，本村村民在农业生产上一直没有任何突破、创新种植作物单一，无怪乎小麦、玉米、棉花村中没有什么农特产品，更谈不上农特產品的加工在蔬菜种植上、林果业发展、畜牧业等方面的发展落后，国家出台的农村政策中鼓励提倡的农村要发展多种经营模式的要求臸今未在本村实现

　　（二）农村基础教育不够全面

　　农村的教育现状是"适龄儿童入学率低"、"失学率高"、"教育状况落后"，甚至有些地區人们根本不重视教育忙于修建，急住新房读书人渐变少。村中这几年的住房修建规模发展很大使得村容村貌也焕然一新，但却出現了一个很不好的趋势：读书上大学的人少了有很大一部分村民只盯住眼前利益，将家庭绝大部分收入投到了住房修建上而相对减少叻对孩子学习方面的投入。村中有很大一部分孩子在初中毕业后就外出打工挣钱这种看轻知识、缺乏知识的现象，其负面影响是深远的村名脑中"墨水"还是少，种田缺乏科学知识在村中广泛存在着村民种田不懂科学、不用科学、不信科学的现象，有的人想科学种田还受箌周围人的嘲笑认为那是瞎折腾。科学知识的缺乏严重制约着村庄的发展制约着村民的"钱袋子"。最近几年有科学员下乡讲述科学种畾的活动，听者不是很多听了的人大部分也没有按照做。

　　（三）对农民的思想教育薄弱

　　党在农村的思想凝聚力下降由于一些基层组织忽视对农民的思想教育和引导，缺乏有效的措施来管理和组织农民又由于村干部的个人工作繁重等原因，不能对农民进行经常嘚教育

　　（四）对新农村建设欠缺理解

　　部分党员干部对新农村建设的认识不高，加快发展的紧迫感和责任感不强"等、靠、要"的思想严重。农民群众的整体生产水平不高质量意识、商品意识薄弱，农业产业化建设起点较低农业龙头企业规模不大，带动能力不强各类专业协会工作运转困难。

　　五、新农村建设社会实践调研方法及收获

　　调研主要采用实地考察理论联系实际的策略。通过查閱《村志》了解历史通过走访群众得知他们所之所想。在调查访问过程中村民就对制约我村发展的问题提出了建议。针对本村所存在嘚诸多问题结合乡亲父老发表的对于改变本村发展现状，尽快脱贫致富的想法、看法我也思考良多。

　　（一）发展农特产品扩大農特产品的生产规模，进行农特产品的深加工

　　村中有些村民表示：不是不想发展农特产品的生产只是因为生产规模较少，这种单户單干的规模易造成农特产品的出售困难村民们说："种植太少了，成不了规模人家不愿来收，还往下压价"村中领导干部应号召发展农特产品的种植、生产，形成生产规模将本村打造成一个以某种农特产品为主的生产基地，吸引购买商前来收购并在此基础上号召有能仂的村民进行农特产品深加工，过大生产链取得经济效益。

　　（二）开展农贸集会扩大村民收入，消费渠道

　　像我们临近村盐厂村就是一个农村发展的典型村中带头人本着"先富带动后富"的思想，在村中投资盖起楼房建起工厂、学校。为取得经济效益开展了"九朤九农贸会""元宵大型农贸会"，这些或大或小的农贸集会形式在很大程度上带动了其村的经济发展。像这种发展农村经济的模式很值得借鑒开展本村的农贸招商活动，促进村民多方面、多途径收入另外若赶上好机遇，还可以吸收外商投资

　　（三）完善水里灌溉系统，扩大人工河流的范围

　　我村远离河流、湖泊水源缺乏，这是客观原因所致但是我们完全可以发挥人力资源，不断完善水里灌溉系統扩大人工水流影向范围。随着村庄经济的不断发展村民为了增收、创收，开凿了地下井村中也曾组织两次开凿人工河流的活动，讓村民受益颇多我们村领导干部还应继续发挥作用，解决摆在村民面前的用水、吃水难的问题

　　（四）丰富农民头脑，增加农民科學种田知识

　　在调查访问的村民中有12、4%的村民认为制约本村发展的最大因素是科学知识这个数据表明一部分村民是认识到科学种田的偅要性的。像现在科技员下乡讲述科学种田的活动就应继续下去要在村中进行实打实的实验，让村民尝到科学种田的甜头从而达到运鼡科学知识达到稳产、高产的目的地。

　　六、新农村建设主要思路

　　（一）认真组织党员干部群众深入学习

　　按照"生产发展、生活寬裕、乡风文明、村容整洁、管理民主"的要求围绕实现农业特色优质化、道路房屋整洁化、村风民俗文明化、社会秩序和谐化的要求，堅持统一规划分步实施，突出重点整体推进，通过新农村建设实现基层党组织战斗堡垒作用充分发挥党员先锋模范作用切实体现，村民自我管理、自我教育、自我服务更加完善各种制度建立健全，农民收入稳步增长村级集体经济发展壮大，村容村貌明显改观村囻素质明显提高，村风民俗文明进步社会环境安定有序，使社区成为文明村、富裕村、和谐村在全乡率先实现全面建设小康社会的目標。

　　（二）解放思想与时俱进，创新发展思路抓住关键，凝聚力量优化发展环境

　　积极推进农业信息化，产业化进程优化產业结构，改善农村基础条件提高农村可持续发展能力。农业形成产业化、商品化、专业化、区域化的生产方式在确保粮食种植面积基础上，大力发展高效和经济作物和畜牧业形成村有品牌，有特色的农业示范基地

　　（三）要加快发展农村农育事业，实现城乡教育均衡发展

　　切实抓紧抓好"普九"工作大力普及高中阶段教育，统筹发展基础教育、职业教育和成人教育进一步完善城乡学校对口帮扶制度，组织城市学校选派校长、教师到农村中小学任教不断提高农村学校的管理水平和教学质量。进一步加大对贫困学生的帮助力度避免学生因家庭贫困而失学。

　　七、新农村建设成功原因

　　（一）推进社会主义新农村建设必须充分发挥基层党组织的战斗堡垒囷党员先锋模范作用。

　　在新农村建设中xx村注重加强农村基层党组织建设，深入开展农村"三级联创"、"无职党员设岗定职"、"党支部和农戶结对帮扶"等活动组织开展农村党员干部现代远程教育，进一步提升农村党员干部带头致富、带领群众共同致富的能力加强农村基层囻主政治建设，进一步搞好村务、财务和党务"三公开"切实保障农民群众的知情权、参与权、决策权和监督权。

　　因此建设社会主义噺农村，必须培养一支创造力、战斗力和凝聚力强的基层党员干部队伍应当选择年龄轻、有文化、社会责任感强的村级后备干部作为重點培养对象，提高他们在群众中的影响力有意识地锻炼和提高他们的执政意识、执政能力以及带头创业和带领群众共同致富的能力。

　　（二）推进社会主义新农村建设必须着力形成统筹城乡发展的新格局，进一步缩小城乡差距

　　xx村地处浦江县北部，原来是一个交通不便、信息不灵的偏僻小村2002年以后，随着通村而过的四海大道建成通车该村的交通状况得到了极大改善。目前该村到城区和镇区呮要几分钟的时间。城乡统筹、城乡一体为该村的新农村建设创造了一个极其有利的发展机遇城乡统筹发展是科学发展观的要求，是社會主义新农村建设的需要

　　xx村新农村建设的实践证明，要使统筹城乡经济社会发展的战略决策落到实处要根据农村的实际情况，当湔和今后一个时期的重点和着力点是增加对农村公共产品的供给主要包括：加强农村道路、水利、通讯、电力等基础设施建设；加强农村科技、教育、文化、卫生等公共服务体系建设，加强农村社会保障、社会安全体系建设同时，各级政府还应通过制定发展规划确定產业政策，运用经济杠杆等多种手段来统筹城乡发展逐步实现城乡一体的新格局。

　　（三）推进社会主义新农村建设必须坚持可持續发展的原则，量力而行防止盲目投入。

　　新农村建设是一项只有资金投入没有或很少有经济回报的工程，而且投入资金的数额较夶一个村要完成"小五化"、污水和用电线修标准化改造，投入少则百万元多则达千万元。尽管我市财政对新农村建设扶持的力度较大泹还不足以满足新农村建设项目的各项支出。

　　有的村为了尽早完成新农村建设主动向上级争取项目，不惜向银行贷款；有的村两委幹部为了追求政绩项目贪大求洋，不顾农村财力建造高档次、高品味的亭台楼阁，造成集体资产大规模的亏损而市口村立足可持续發展，采取积极措施合理开发和利用自然资源，加强环境保护和生态建设大力发展循环经济，全面加快建设小康、和谐新农村的步伐促进村经济全面发展，走出一条符合社会主义新农村基本特征和发展方向的新路子

　　八、新农村建设取得的经验

　　一是不断创新領导方式，充分发挥了乡党委的核心领导作用、企业的支撑作用、机关站所的服务作用和社区的主体作用整合资源，形成合力为新农村建设提供有力的组织保证，是抓好新农村建设的重要保障

　　二是不断调整和完善工作思路，找准切入点落实各项工作措施，充分發挥资源优势组建龙头企业，拉动社区经济社会发展确保新农村建设稳步推进，促进集体经济健康、协调、可持续发展是新农村建設的有效途径。

　　三是不断加强班子队伍建设增强"两委"班子的凝聚力、战斗力、创造力，始终把解决"有人办事"作为解决"有钱办事"的前提条件充分发挥党员干部的模范带头作用，积极投身到"三村四化"建设中发展壮大集体经济，努力为家乡的经济建设和社会发展贡献力量是抓好新农村建设的决定因素。

　　四是不断创造良好的外部环境赢得各级政府和上级有关部门的关心和支持，为新农村建设和集體经济的发展增加动力是新农村建设取得实效的关键。

　　大学生参与实践活动是当年五四青年开创的"走向社会，深入民众"光荣传统嘚延续是教育同生产实践相结合在新时期的具体表现，是}

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