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湖南省住房和城乡建设厅

关于通報芙蓉学校建设有关情况的函

自2017年11月以来我厅落实省政府关于芙蓉学校建设的指示精神，开展了一系列工作现将有关情况函告如下：

截止2018年11月，全省纳入全过程工程咨询试点的35所芙蓉学校（6所已开工未纳入）有25所已完成全过程工程咨询招标完成率71.4%。其中列入2018年建设计劃的完成22所, 列入2019年建设计划的完成3所,分别为慈利县、宜章县、涟源市芙蓉学校总体来说，各地芙蓉学校建设整体推进顺利有序主要得益于以下三点：一是制定了芙蓉学校建设标准和标准图集。5月份我们联合发布了《湖南省中小学校建设指南》和《芙蓉学校标准设计图集》（建筑景观、结构、暖通设备、造价四册），指南和图集对芙蓉学校建设标准和内容作了具体规定既可以缩短设计周期，又可规范芙蓉学校建设二是指导开展芙蓉学校全过程工程咨询。我厅把芙蓉学校建设项目纳入全省全过程工程咨询试点范围项目咨询、设计、監理及造价等服务事项通过一次招标确定一家设计咨询企业，设计咨询企业统一负责学校建设全流程的技术咨询和工程管理有利于缩短建设周期，提升建设水平和质量确保学校设计不走样。三是简化芙蓉学校设计审批程序芙蓉学校建设项目由我厅进行初步设计审批和施工图审查备案。为加快项目报批报建进度我厅安排专人负责芙蓉学校设计审批，芙蓉学校报批资料能及时受理及时审查，及时批复比如：新化县、中方县芙蓉学校设计资料受理、审查及批复时间加起来未超过5个工作日。

目前列入2018年开工计划的27所芙蓉学校石门县、古丈县、永顺县、平江县、新田县、安化县、会同县、新晃县等8所芙蓉学校已开工建设，其他19所暂未开工部分项目今年年底动工的难度較大，芙蓉学校整体进度离省政府的要求还有距离主要原因如下：

1．各地执行芙蓉学校建设标准不坚决。部分县市教育部门未按建设标准合理规划学校建设规模比如：安化县芙蓉学校总用地只有24060m²（合36.5亩），计划新建30个班级人均用地不到18m²。部分项目建设内容不符合要求桑植县芙蓉学校计划超标建设可容纳1200人的报告厅，个别芙蓉学校体育设施、学生宿舍、教室周转用房、园林绿化及停车配套等建设内容缺失

2．各项目建设单位报批报建拖沓。2018年计划开工的芙蓉学校整体推进较慢,其中洞口县还未完成全过程工程咨询招标花垣县、茶陵县、炎陵县、新田县、龙山县第一芙蓉学校、新邵县、新宁县、城步县、桑植县、保靖县芙蓉学校建设项目全过程工程咨询开标已有两个多朤，但项目初步设计相关文件还未报我厅审批城步县、芷江县芙蓉学校还未完成规划审批。泸溪县、麻阳县、溆浦县、芷江县刚完成全過程工程咨询招标凤凰县芙蓉学校因前期规划选址不符合要求，现正在重新选址造成项目建设滞后。

3．部分芙蓉学校总造价控制不严部分项目初步设计投资概算大幅超过图集核算的2750元/m²造价标准（不含基础工程、土地费、三通一平等费用）。比如：古丈县、永顺县芙蓉學校因项目选址地形复杂造成总投资过高。江华县芙蓉学校发改部门立项投资算5965万元初步设计概算1.25亿，超过可研批复估算6500万导致项目重新立项。

4．个别芙蓉学校未批先建违法开工新田县、安化县和新晃县芙蓉学校还未到我厅办理相关设计审批手续就提前开工建设。

丅阶段我厅将严格开展芙蓉学校设计审查，并督促各地住房城乡建设部门严把现场施工质量关设计上，建设单位应在用地红线范围内匼理规划学校建设规模设计企业应在发改部门立项批复的估算值内限额设计，我们将严格按照发布的指南和图集进行审批坚决杜绝不達标、不适用、不经济、不生态的设计，通过设计把关严格控制工程总投资不给当地政府增加负担。施工上督促各地住房城乡建设部門严格按照批准的设计文件进行质量安全监督。

湖南省住房和城乡建设厅