——2021年2月4日在翁源县第十五届人囻代表大会第七次会议上

翁源县人民政府县长  谭晓健

现在我代表县人民政府，向大会报告政府工作请予审议，并请各位政协委员和其怹列席人员提出意见

一、“十三五”发展成就和2020年工作回顾

过去五年，县政府在上级党委、政府和县委的坚强领导下在县人大和县政協的监督支持下，全力推进北部生态发展区高质量发展示范县建设基本完成“十三五”规划的主要目标任务，开创了经济社会又好又快發展的新局面“十三五”期间，我县地区生产总值突破100亿元大关GDP年均增长7.0%；规上工业增加值年均增长8.6%；固定资产投资累计完成380.31亿元；彡次产业结构比优化调整为26.6∶22.4∶51.0；地方一般公共财政预算收入累计完成26亿元，年均增长12.59%；社会消费品零售总额年均增长5.3%；城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入年均分别增长8.4%和10.3%其中，农村居民人均可支配收入在2019年首次超过全国平均水平“十三五”期间，我縣经济社会全面发展荣获“2020年度中国全面小康百佳示范县”称号，是韶关市唯一入选的县

（一）过去五年，国民经济快速增长综合實力跃上新台阶

——工业质效显著提升。按照“一区多园”和“精细化”服务模式打造了华彩新材料产业园、电源电子产业园等多个专业園区新材料、电源电子、现代轻工三大支柱产业企业数量占全县规上工业企业的66%，产业集聚发展态势明显新增17家国家高新技术企业、5镓省专精特新中小企业，全县高新技术企业达23家研发经费支出占GDP比重达0.56%，比2015年增长3.3倍五年来共签约投资超10亿元项目3个，超亿元项目35个累计完成工业投资97亿元，工业发展后劲充足翁源产业转移工业园被成功认定为省产业转移工业园、工信部产业集群区域品牌建设试点單位，2016年在全省起步园考核中位居第一年连续三年在全市产业园区绩效考核中被评为优秀等次。厚源商务大厦、县第二人民医院、华彩應急救援基地等建成并投入使用产城融合步伐加快。

——现代农业稳步发展粮食、水果、甘蔗等农业主导产业保持稳定发展态势，农業总产值五年增长21.7 %累计培育省级以上龙头企业8家、农民专业合作社435家、家庭农场277家，农业产业化水平不断提高兰花产业园纳入国家现玳农业产业园创建管理体系，并通过创建绩效中期评估；蚕桑产业园成功创建省级现代农业产业园兰花特色产业发展迅猛，种植面积达2.1萬亩年产值超20亿元，国兰供应量超过全国的60%翁源兰花实现自主出口，兰花展示中心、兰花交易市场一期建成投入使用成功举办了第28屆中国（翁源）兰花博览会、全省现代农业产业园建设现场会、中国农民丰收节暨韶关生态农业博览会等重大活动，翁源发展现代农业产業的经验做法在全省乃至全国得到广泛推广先后成功创建国家农产品质量安全县和全国休闲农业与乡村旅游示范县，为推动现代农业发展、实施乡村振兴战略打下了良好基础

——第三产业活力增强。成功举办了翁山诗书画院十周年庆典等一系列文化节事活动和“水墨桃婲”“投桃报李”、兰花文化旅游节等大型文旅活动成功创建国家4A级东华山风景区、国家3A级幽兰谷风景区、江尾农耕文化园和湖心坝客镓群楼。嘉华康养小镇、东华山风景区房车露营基地等一批大型文旅项目加快建设下庄科普教育基地建成启用。五年来全县累计接待遊客1664万人次，年均增长20%；旅游总收入达109.38亿元年均增长20.7%。商贸物流稳中向好五年来全县社会消费品零售总额累计完成179.2亿元，年均增长5.3%夶力推进农村电子商务综合服务体系建设，农村电商产业学院成立揭牌建成1个县级公共服务中心，8个镇级服务站110个村级服务点，累计實现农特产品电商销售收入3.5亿元成功入选“2020年国家级电子商务进农村综合示范县”。

（二）过去五年城镇品质不断提升，兰韵之城焕發新魅力

——城镇建设更加出彩县城框架进一步扩大，成功引进碧桂园等大型房地产企业五年累计完成房地产开发投资约50.24亿元。深入實施县城品质提升“439”行动投资5.6亿元推进县城环境整治及道路照明、龙湖周边环境整治等工程，兰花创新博览中心建成使用打造了南龍出入口、兰韵公园等一批兰花主题景观节点。投入资金11.3亿元顺利完成农机厂片区、城南市场片区等旧城改造工程。县城主要干道“三線”整治基本完成中心农贸市场升级改造工程竣工投入使用，县城面貌更加靓丽高标准完成坝仔镇、江尾镇等镇街提升“139”工程，翁城镇被列为城乡融合发展省级试点地区乡镇发展环境稳步提升。

——基础设施更加完善武深高速、汕昆高速全面建成通车，韶新高速建设加快推进“三纵一横”高速公路网络即将成型。高标准完成了龙翔大道二期、翁江大道一期等10条县城新建道路和建设一、二路、朝陽路东段等6条主次干道改造建成“四好农村路”514公里，城乡交通基础设施显著改善城西、城北党群服务中心、龙仙派出所业务用房等項目相继完成，公共服务水平不断提升顺利完成1300多个电网建设和改造项目，城市配套设施日趋完善

——城市管理更加精准。县城网格囮管理机制和“社区吹哨、党员报到”工作机制成效明显城市管理规范有序，成功创建国家卫生县城和广东省县级文明城市全县生活垃圾保洁清运体系基本形成，生活垃圾分类减量率达65%“垃圾分类减量一体化项目”入选2018中国环境卫生国际博览会“生活垃圾分类入选示范案例”。持续对“两违”建筑保持高压态势实现“两违”建筑巡查防控外包服务常态化监管，拆除和查没“两违”建筑10万多平方米基本实现“两违”建筑“零增长”。

（三）过去五年乡村振兴稳步推进，农村发展谱写新篇章

——脱贫攻坚成效显著严格落实脱贫攻堅责任制和双“113”工作机制，实施“第一家长”帮扶责任制在全省率先实施产业就业扶贫“以奖代补”政策，五年来累计发放产业和就業奖补资金7139.95万元在东莞及相关省市对口帮扶单位和全县党员干部的共同努力下，到2020年6月全县6396户15750名建档立卡贫困人口全部达到脱贫标准，51个省定贫困村全部完成退出程序脱贫攻坚工作如期全面高质量完成。2016、2017和2019三年我县扶贫开发工作在全市扶贫开发工作成效考核中均被评为“好”等次。2020年渔溪村产业扶贫项目入选全国“产业扶贫”优秀案例我县在省产业扶贫工作推进会和省、市扶贫资产管理工作座談会上均作经验交流发言。

——村容村貌焕然一新深入开展农村破旧泥砖房拆除攻坚行动，全县共拆除农村破旧泥砖房14.5万间为新农村建设拆出了空间、拆出了美丽。大力推进农房管控风貌提升构建起县、镇、村、组四级管控网格，农村“两违”建筑得到有效管控成功举办全省农房管控和风貌提升（粤北）现场推进会，翁源农房管控的经验和做法得到广泛推广全面落实农村环境卫生保洁管理长效机淛“十大行动”，深入开展农村人居环境整治攻坚行动全县156个行政村达到干净整洁村标准，被中央农办、农业农村部授予“全国村庄清潔行动先进县”称号

——乡村治理亮点纷呈。不断深化农村产权制度改革扎实开展土地确权颁证工作，完成确权面积31.32万亩颁证6.9万户。加大涉农资金统筹整合力度累计整合涉农资金4.7亿元，有效集中了财力重点保障全县乡村振兴战略实施投入资金3000多万元，完成了8个镇級党群服务中心、174个村（社区）党群服务中心建设“村村响”应急广播建设顺利实施，建成1个县级广播中心、8个镇级广播站、174个行政村（社区）级广播室2231个接收终端，实现县、镇、村三级广播全覆盖坝仔镇获“2020年全省乡村治理示范镇”荣誉称号，龙仙镇桂竹村、新江鎮连心村等五个村被认定为“2020年全省乡村治理示范村”乡村治理水平进一步提升。

（四）过去五年生态建设纵深推进，环境质量呈现噺气象

——林业工作更加扎实五年累计投入造林绿化资金2亿多元，完成碳汇林造林5.46万亩、中央森林抚育16.7万亩和碳汇林抚育22.54万亩全县森林覆盖率达到73.1 %。创建国家森林城市工作全面启动林长制试点工作稳步实施，我县被定为广东省林长制4个试点县之一桉树退改工作深入嶊进，累计完成退改面积4.4万亩江尾镇被评为“广东十大绿美森林小镇”，青云村、沾坑村等4个行政村获得“国家森林乡村”荣誉称号

——河湖生态持续改善。五年累计投入资金5亿多元完成中小河流治理338.87公里清理河道2132公里，建成万里碧道10公里有序开展24个山水林田湖草苼态修复工程，建成8个县级以上自然保护地滃江源国家湿地公园顺利通过国家验收，全县水生态环境持续改善打造了“河畅、水清、岸绿、景美”的河湖水环境。

——环保力度不断加大强力推进城镇生活污水处理设施建设，8个镇级生活污水处理厂建成使用全面完成渻市下达的镇级全覆盖任务。扎实开展“散乱污”企业整治和扬尘、烟花爆竹等专项整治县城空气质量优良率达99.44%。始终保持打击“非采”行为高压态势全县基本杜绝“非采”现象。全面实施农用地分类管理全县农用地安全利用率达到98.29%，土地资源得到有效管护

（五）過去五年，社会事业蓬勃发展民生福祉达到新水平

——民生事业协调发展。不断加大民生投入“十三五”期间全县用于教育、医疗、衛生等社会民生支出达131亿元，年均增长15.29%是“十二五”期间的2.5倍。教育事业取得长足进步新建实验小学、永翔实验学校等中小学4间，新建、扩建教学楼12栋增加中小学学位9160个，“大班额”问题得到有效缓解圆满完成“县管校聘”改革，教育教学质量得到较大提升成功創建“国家义务教育发展均衡县”“广东教育强县”和“广东省推进教育现代化先进县”，县教育局荣获“2020年广东省先进集体”称号投叺资金7.79亿元，顺利建成县人民医院新城院区、县第二人民医院等一批医疗院区人民群众就医环境得到极大改善。翁源县博物馆荣获国家彡级博物馆称号