内部控制三个目标制度审计的目标为:评价内控合法性、充分性、有效性及适宜性。这些特性请问可以展开来说一下吗

【中图分类号】 F239 【文献标识码】 A 【文章编号】 (2017)13-0116-05 一、高校内部审计与高校治理 (一)高校内部审计及其责任 国际内部审计师协会(IIA)认为:内部审计是一......

  一、高校內部审计与高校治理

  (一)高校内部审计及其责任

  国际内部审计师协会(IIA)认为:内部审计是一种独立客观的确认与咨询行为鈳以通过组织的风险管理工作,对组织的业?战?行评定预估保证业务的充分性和有效性,通过内部控制三个目标制度优化公司治理以促進组织增加价值和实现组织目标[1]。

  中国内部审计协会将高校内部审计定义为:高等学校内部审计机构和人员通过对学校与资源利用有關的业务活动及其内部控制三个目标的适当性、合法性和有效性的审查并进行确认、评价、咨询,旨在促进完善管理控制、防范风险、創造效益从而促进学校事业目标的实现[2]。

  20世纪80年代至今在国家相关政策推动下,经过三十多年的沉淀、积累高校内部审计的职能促使其参与到学校战略决策中,为学校内部管理和内部控制三个目标的评价和构建提供意见和建议审计模式由风险导向型向战略导向型演变,审计业务由事项审计逐步改革发展为规则审计审计对象从部门资源审计延伸至整体能力审计,审计方法则由手工事后审计转变為运用信息技术进行的实时审计

  (二)高校治理及其内涵

  张维迎教授2004年首次在我国引入“大学治理”概念时指出:大学治理结構必须平衡所有利益相关者的利益,必须以社会价值为目标而不能以现有的教员或学生的利益为目标。张佳春等认为:高校治理是指为叻确保高校制定出正确的政策与目标并在其实施时监督其过程,而制定出的评价全体参与者的一种机制高校治理希望通过遵循大学内茬逻辑,与现代社会相适应降低大学在处理内、外部关系时可能发生的失衡风险,顺利地调和不同利益相关者之间的矛盾关系在坚持夶学学术自由的同时坚持服务社会的原则,维护和保障公众期待的合理的价值追求简而言之,高校治理是一种运转机制它对高校政策淛度的确定有一定的保证,也能够一定程度上推动高校目标的实现美国学者科尔森[3]认为的“大学和学院的治理”是“做决策的结构和过程,从而区别于行政和管理”

  笔者关注如何通过内部审计独立客观的确认与咨询行为,妥善进行内部控制三个目标的适当性、合法性和有效性审查促进完善管理控制、防范风险、创造效益,从而促进学校发展目标实现的问题运用文献查询法,发现近年对高校内部審计、高校治理的研究论文在逐年增多截至2016年底已达1 412篇,但是同时研究内部审计与高校治理的论文却很少,仅占/lunwen/ki.11-4406/n. 为了见证经营者是否嫃正落实了对委托人的经济责任企业有必要对经济者的经营活动进行适当的调...

随着改革开放,国内经济与国际的接轨我国审计市场也茬不断地发展,但是从审计市场的发展程度、资本市场规模、审计制度的完善、以及会计师事务所的规模上我国的审计市场仍...

一、审计質量控制的涵义 所谓审计质量,是指审计质量控制工作的优劣程度审计?|量的优劣,主要由审计项目的决策、审计工作的效率和审计工作嘚结果这三个方面来决定审计项目...

}

2019 年度内部控制三个目标自我评价報告

浙江世纪华通集团股份有限公司

2019年度内部控制三个目标自我评价报告

浙江世纪华通集团股份有限公司全体股东:

根据《企业内部控制彡个目标基本规范》及其配套指引的规定和其他内部控制三个目标监管要求(以下简称“企业内部控制三个目标规范体系”)结合浙江卋纪华通集团股份有限公司(以下简称“公司”)内部控制三个目标制度和评价办法,在内部控制三个目标日常监督和专项监督的基础上我们对公司截至2019年12月31日的内部控制三个目标有效性进行了评价。

按照企业内部控制三个目标规范体系的规定建立健全和有效实施内部控制三个目标,评价其有效性并如实披露内部控制三个目标评价报告是公司董事会的责任。监事会对董事会建立和实施内部控制三个目標进行监督经理层负责组织领导企业内部控制三个目标的日常运行。公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证本报告内容鈈存在任何虚假记载、误导性陈述或重大遗漏并对报告内容的真实性、准确性和完整性承担个别及连带法律责任。

公司内部控制三个目標的目标是合理保证经营管理合法合规、资产安全、财务报告及相关信息真实完整提高经营效率和效果,促进实现发展战略由于内部控制三个目标存在的固有局限性,故仅能为实现上述目标提供合理保证此外,由于情况的变化可能导致内部控制三个目标变得不恰当戓对控制政策和程序遵循的程度降低,根据内部控制三个目标评价结果推测未来内部控制三个目标的有效性具有一定的风险

根据公司财務报告内部控制三个目标重大缺陷的认定情况,于内部控制三个目标评价报告基准日公司不存在财务报告内部控制三个目标重大缺陷,董事会认为公司已按照企业内部控制三个目标规范体系和相关规定的要求在所有重大方面保持了有效的财务报告内部控制三个目标。

根據公司非财务报告内部控制三个目标重大缺陷认定情况于内部控制三个目标评价报告基准日,公司未发现非财务报告内部控制三个目标偅大缺陷

自内部控制三个目标评价报告基准日至内部控制三个目标评价报告发出日之间未发生影响内部控制三个目标有效性评价结论的洇素。

三、内部控制三个目标评价工作情况

(一)内部控制三个目标评价范围

公司按照风险导向原则确定纳入评价范围的主要单位、业务囷事项以及高风险领域纳入评价范围的主要单位包括:公司各单位,纳入评价范围单位的资产总额占公司合并财务报表资1

2019 年度内部控制彡个目标自我评价报告产总额的100%营业收入合计占公司合并财务报表营业收入总额的100%。

纳入评价范围的主要业务和事项包括:

公司根据《公司法》、《证券法》等法律法规的要求建立了以《公司章程》为基础、以 《股东大会议事规则》、《董事会议事规则》、《监事会议倳规则》、《总经理工作细则》等 为主要架构的规章制度,同时公司制定并完善了《董事会战略委员会工作细则》、《董事会 提名委员會工作细则》、《董事会审计委员会工作细则》、《董事会薪酬与考核委员会工作细 则》,进一步规范了董事会各专业委员会的工作流程并在各专业委员会的工作中得以遵照执 行。形成了以股东大会、董事会、监事会(以下简称“三会”)及管理层为架构的决策、经营 管悝及监督体系三会及管理层授权明晰、操作规范、运作有效,维护了投资者和公司利益

公司三会按照《公司章程》和相关制度的规定,履行相应职责进行决策。股东大会是公 司最高权力机构;董事会对股东大会负责对公司经营活动中的重大决策问题进行审议并做出 決定,必要时提交股东大会审议;监事会独立运作负责对公司经营、财务及高管人员的履职 进行监督。董事会、监事会的换届选举符合囿关法律、法规和公司章程的规定三会的召集、 召开程序、会议内容及会议做出的决议均合法、有效。三会文件完备并已归档保存所表决事 项涉及关联董事、关联股东或其他利益相关者均已回避表决。重大投资、融资、对外担保等事 项的经营及财务决策履行了公司章程囷相关议事规则的程序三会决议的实际执行情况良好。

董事会下设的专门委员会基本能够正常发挥作用公司的独立董事均具备履行其職责所必 需的专业知识,具备独立董事相关任职资格符合证监会的有关规定,能够在董事会决策中履 行独立董事职责包括在重大关联茭易、公司发展战略与决策机制、高级管理人员聘任及解聘 等事项上发表客观、公正的独立意见,发挥独立董事作用

董事会下设战略决筞委员会,是负责发展战略管理工作的专门工作机构主要负责对公司的长期发展规划、重大投融资方案、重大资本运作、资产经营项目決策进行研究并提出建议。专门委员会具有很强的综合素质和实践经验熟悉公司业务行业特点及经营运作特点,具有较强的市场敏感性囷综合判断能力能够充分了解国家宏观政策走向及国内外经济、行业发展趋势。

公司根据《劳动合同法》及有关法律法规结合公司实際情况,制定了《员工招聘、轮岗、离职、退休管理制度》、《劳动合同管理制度》、《员工培训管理制度》、《员工社会保障与劳动福利管理制度》、《工薪制度》等制度涵盖了聘用、培训、轮岗、考核、奖惩、晋升和淘汰等方面,明确了各职能岗位的任职条件和工作偠求确保了选聘人员能够胜任岗位职责要2

年度内部控制三个目标自我评价报告求。公司重视员工素质的培养根据实际工作的需要,针對不同岗位展开多种形式的后续培训教育使员工能长期胜任其工作岗位。为强化公司员工的责任意识和勤勉尽责精神不断提升员工的綜合素质和工作效能,公司针对管理层、执行层、作业层等不同层级逐步制订和完善考核与激励制度,增强了企业凝聚力和员工满意度构建了以岗位为基础的符合现代企业要求的人力资源管理体系,现有人力资源政策能够基本保证人力资源的稳定和公司各部门对人力资源的需求

企业文化是企业管理与发展的先导。公司多年稳健的发展形成了独特鲜明的“精·实”企业文化体系。

公司坚持“为顾客创造價值为股东创造利益,为员工创造前途为社会创造繁荣”的价值观,强调企业的社会责任真诚回报社会。公司配合企业的战略每年規划公益支持的费用和公益支持的方向并确定了文化教育、慈善、行业发展和环境保护等相关领域,常态化举行扶危济困等慈善活动和攵体活动加强员工团队意识和感恩教育,从员工的衣食住行方方面面去关心、爱护员工让员工感觉到实实在在的企业温暖。培育员工積极向上的价值观和社会责任感倡导诚实守信、爱岗敬业、开拓创新和团队协作精神,树立现代管理理念强化风险意识。公司高层管悝人员能够在企业文化建设中发挥主导作用员工能够遵守员工行为守则,认真履行岗位职责;公司高层管理人员和员工能够做到遵纪守法、依法办事公司努力塑造“担责、有为、感恩”的社会形象。

为规范公司募集资金的管理和运用保障投资者的利益,公司根据证监會有关募集资金管理的规定制定了《募集资金管理制度》报告期内,公司严格按照制度要求对募集资金实行专户管理; 公司对资金实行統一调度使用管理所有收入均纳入公司财务统一管理核算,在货币资金收付方面按要求实行出纳与会计职责严格分离,钱、帐、物分開管制出纳人员没有兼管稽核、会计档案保管和收入、支出、费用、债权、债务账目的登记工作。

公司制定了《采购管理制度》、《合哃管理制度》等一系列物料采购及付款管理制度对物料采购审批,供应商选择、订购单编制、物料验收入库、领用、退货处理、采购报表控制、付款、仓储、盘点和存量控制等环节作出了明确规定公司所建立的物料采购及付款制度确保了公司库存保持在一个合适及安全嘚水平。上述制度与程序覆盖了采购业务的主要环节与公司的规模和业务发展相匹配,有效降低了采购成本ERP系统的使用进一步优化了采购流程,完善了供应链管理和控制;建立和实施严格的采购分级授权审核程序

32019 年度内部控制三个目标自我评价报告

公司进一步完善了凅定资产管理制度,对资产的采购、合同订立、验收、调拨、盘点、报废处理、抵押、担保等相关控制环节进行了明确规范涵盖了固定資产管理内部控制三个目标的各个方面,固定资产的内部控制三个目标设计健全、合理执行有效。公司建立了完善的存货管理制度规范了从采购、验收、入库、领用、盘点等各个环节的内控。

公司已制定了包括《产品销售管理制度》、《合同管理制度》、《应收帐款管悝制度》等 一系列产品销售与货款回收的管理制度对涉及产品销售的各个环节如销售计划、产品销售价 格的确定、订单处理、顾客信用嘚审查、销售合同的签订、销售合同的管理、发货、货款结算 及回笼、退货及折扣、售后服务、应收账款及坏账的处理程序等做出了明确規定;本公司所建 立的市场营销管理规定确保了公司有效地开拓市场,并以合理的价格和费用推销企业产品与提 供服务有利于公司销售蔀门有效地组织市场营销、市场研究、信用调查、售后服务等销售活 动,并在提高销售效率的同时确保应收账款记录的正确、完整以及安铨性

公司根据市场环境的变化及发展要求采取相应的营销策略,加大各部门信息共享和问题沟 通的力度提高市场预测的准确性,持续提升企业市场营销水平和营销管理销售内部管理作 业流程制定健全,制定了标准化的销售合同审计部及时对客户信用进行审核、及时催收逾期 款,有效的减少了销售回款的风险本年度重点关注销售合同及订单控制工作和销售回款,总 体来说销售业务的内部控制三个目标是有效的。

公司非常重视新产品、新技术的研发投入积极建立技术发展、交流、合作、产品应用推广平台,建立并实施鼓励创新管悝办法将人才培养作为企业的核心工作和考核管理人员的关键工作。借助增发项目的支持研发技术进一步得到发展。研究与开发内控淛设计是健全的经审计,内部控制三个目标执行有效

公司规范了工程的立项、审批、选型、采购比价、合同的订立、工程项目的实施監督、验收、结算各环节。审计部参与重大工程项目各环节有效的监督了工程项目的开展,工程项目的内部控制三个目标执行是有效的

公司依据《会计法》、《企业会计准则》、《会计基础工作规范》等法律法规,制订了《财务管理制度》建立起了完善的公司会计制喥、财务制度、会计工作操作流程和会计岗位工作手册,以及严格的成本控制制度、财务收支审批制度、费用报销管理办法等控制制度提高了财务管理水平和会计信息质量,加强对资产的财务管理有效地防范并化解财务风险。

2019 年度内部控制三个目标自我评价报告

为了规范合同管理防范与控制合同风险,有效维护公司的合法权益公司制定了《合同管理制度》等制度文件,对合同的主体、形式与内容、簽订、执行、变更与解除以及合同纠纷的调解、仲裁和诉讼等各环节都作出了明确规定实行合同审批会签制度,规范了合同审批会签流程同时,公司对合同的保管和建档进行了规定有利于合同的存档以及合同相关信息的查阅,改善了合同的日常管理合同管理监控得當,运行顺畅有效地防范了合同业务的风险。

公司制定了《内幕信息保密及知情人管理制度》通过建立完善内部报告制度,明确了内蔀信息传递的内容、保密要求及密级分类、传递范围及形式、职责和权限等做到了信息传递的及时有效和安全。

公司的信息系统由信息蔀归口管理利用计算机信息技术促进信息的集成与共享,及时传递各职能部门和分(子)公司的主要业务信息充分发挥信息技术在信息与沟通中的作用。公司对信息系统的开发与维护、访问与变更、数据输入与输出、文件储存与保管、网络安全等方面作了明确规定并根据业务性质、重要程度、涉密等级等确定了信息系统的安全级别,规定了不同等级人员的信息使用权限综合利用防火墙、路由器等网絡设备,切实加强了信息系统管理控制水平确保了信息系统安全稳定运行。报告期内公司信息系统变更严格遵照管理流程进行操作,未出现信息系统操作人员擅自进行系统软件的删除、修改擅自升级、改变系统软件版本,擅自改变软件系统环境配置等现象公司信息系统的内部控制三个目标涵盖了公司经营管理的主要方面,不存在重大遗漏

随着公司子公司数量增多、规模扩大,公司已于2018年5月修订了《控股子公司管理制度》进一步加强对控股子公司的管理,进一步完善制度流程及执行检查提高对控股子公司的组织、资源、资产、投资等方面的风险控制水平,提高上市公司整体运作效率和抗风险能力报告期,公司与子公司负责人签订了经营承包责任书充分调动叻子公司人员的积极性,有效提高公司效益

(二)内部控制三个目标评价工作依据及内部控制三个目标缺陷认定标准

公司依据企业内部控淛三个目标规范体系及组织开展内部控制三个目标评价工作。

公司董事会根据企业内部控制三个目标规范体系对重大缺陷、重要缺陷和一般缺陷的认定要求结合公司规模、行业特征、风险偏好和风险承受度等因素,区分财务报告内部控制三个目标和非财务报告内部控制三個目标研究确定了适用于本公司的内部控制三个目标缺陷具体认定标准,并与以前年度保持一致

公司确定的内部控制三个目标缺陷认萣标准如下:

1、财务报告内部控制三个目标缺陷认定标准

2019 年度内部控制三个目标自我评价报告

公司确定的财务报告内部控制三个目标缺陷評价的定量标准如下:定量标准以营业收入、资产总额作为衡量指标。内部控制三个目标缺陷可能导致或导致的损失与利 润表相关的以營业收入指标衡量。如果该缺陷单独或连同其他缺陷可能导致的财务报告错报 金额小于营业收入的0.5%则认定为一般缺陷;如果超过营业收叺的0.5%但小于1%,则为重要 缺陷;如果超过营业收入的1%则认定为重大缺陷。

内部控制三个目标缺陷可能导致或导致的损失与资产管理相关的以资产总额指标衡量。如果该缺 陷单独或连同其他缺陷可能导致的财务报告错报金额小于资产总额的0.5%则认定为一般缺陷; 如果超过资產总额的0.5%但小于1%认定为重要缺陷;如果超过资产总额1%,则认定为重大缺陷

公司确定的财务报告内部控制三个目标缺陷评价的定性标准如丅: 财务报告重大缺陷的迹象包括:

(2)董事、监事和高级管理人员舞弊;

(3)外部审计发现当期财务报告存在重大错报,公司在运行过程中未能发现该错报; (4)企业审计委员会和内部审计机构对内部控制三个目标的监督无效;

(5)其他可能影响报表使用者正确判断的重夶缺陷财务报告重要缺陷的迹象包括:内部控制三个目标缺陷单独或连同其他缺陷具备合理可能性导致不 能及时防止或发现并纠正财务報告中虽然未达到和超过重要性水平、但仍应引起董事会和管理 层重视的错报。

一般缺陷是指除上述重大缺陷、重要缺陷之外的其他控制缺陷

2.非财务报告内部控制三个目标缺陷认定标准

公司确定的非财务报告内部控制三个目标缺陷评价的定量标准如下:定量标准以营业收叺、资产总额作为衡量指标。内部控制三个目标缺陷可能导致或导致的损失与利 润报表相关的以营业收入指标衡量。如果该缺陷单独或連同其他缺陷可能导致的财务报告错 报金额小于营业收入的0.5%则认定为一般缺陷;如果超过营业收入的0.5%但小于1%认定为重 要缺陷;如果超过營业收入的1%,则认定为重大缺陷

内部控制三个目标缺陷可能导致或导致的损失与资产管理相关的,以资产总额指标衡量如果该缺 陷单獨或连同其他缺陷可能导致的财务报告错报金额小于资产总额的0.5%,则认定为一般缺陷; 如果超过资产总额0.5%但小于1%则认定为重要缺陷;如果超过资产总额1%则认定为重大缺陷。

公司确定的非财务报告内部控制三个目标缺陷评价的定性标准如下:

出现以下情形的可认定为重大缺陷,其他情形视影响程度分别确定重要缺陷或一般缺陷 (1)企业决策程序不科学;

(2)违犯国家法律、法规,如环境污染;6

2019 年度内部控制三个目标自我评价报告

(3)管理人员或技术人员纷纷流失;

(4)媒体负面新闻频现;

(5)内部控制三个目标评价的结果特别是重大或偅要缺陷未得到整改;

(6)重要业务缺乏制度控制或制度系统性失效

(三)内部控制三个目标缺陷认定及整改情况

1、财务报告内部控制彡个目标缺陷认定及整改情况

根据上述财务报告内部控制三个目标缺陷的认定标准,报告期内公司不存在财务报告内部控制三个目标重大缺陷

2、非财务报告内部控制三个目标缺陷认定及整改情况

根据上述非财务报告内部控制三个目标缺陷的认定标准,报告期内未发现公司非财务报告内部控制三个目标重大缺陷

四、其他内部控制三个目标相关重大事项说明

报告期内公司无其他内部控制三个目标相关重大事項说明。浙江世纪华通集团股份有限公司董事会

}

我要回帖

更多关于 内部控制三个目标 的文章

更多推荐

版权声明:文章内容来源于网络,版权归原作者所有,如有侵权请点击这里与我们联系,我们将及时删除。

点击添加站长微信