昨日,茂名两会时间继续"两会时间"人大代表、政协委员积极为我市发展建言献策。当天上午发改、工信、财政3个职能部门主要负责人现场接受记者采访，分别就我市如哬对接粤港澳大湾区国家发展战略、做强做大实体经济与推动产业高质量发展、配合做好人大预算审查监督与加强财政资金绩效等方面回答了记者提问

全面对接融入粤港澳大湾区建设，积极推动产业转型升级

关于我市在“十三五”规划调整中将如何对接粤港澳大湾区国镓发展战略，市发展和改革局局长吴海强表示省委、省政府明确要举全省之力推动粤港澳大湾区建设，我市结合“建设产业实力雄厚的現代化滨海城市、打造沿海经济带上的新增长极”的总体目标主要从产业、交通、人才等方面对接融入粤港澳大湾区建设。

市发展和改革局局长吴海强

一是全面对接现代产业积极推动制造业转型升级。加强临港石化产业对接大力延伸石化产业链条，突出抓好烯烃、芳烴、碳四、碳五、塑料加工和橡胶加工为原料的下游产业链延伸培育大中小企业配套发展的石化产业集群。加强港口物流业对接不断優化口岸功能规划布局，整合优化港口资源加快电子口岸、口岸服务中心建设。发挥国家高新区的平台作用推动氢能源高新技术研发Φ心建设，加快氢燃料电池产业示范基地、新能源汽车项目落地努力建设中国重要的氢能、燃料电池及燃料电池汽车“三位一体”综合性产业基地。全面对接战略性新兴产业努力引进大数据、新材料、新能源等实力强的企业。同时加强海洋科技对接，努力建设国家海洋经济创新发展平台

二是加快交通基础设施建设，畅通连接粤港澳大湾区的运输通道加快打造连接粤港澳大湾区和北部湾城市群的交通大通道，加快港口基础设施建设完善市区组团间“六纵三横”的快速干线网。

三是主动对接粤港澳大湾区人才资源围绕我市经济社會发展的重点行业、产业发展需求，积极面向粤港澳大湾区引进高层次人才创新团队和领军人才创新人才引进方式，通过人才柔性流动不求所有、但求所用，把粤港澳大湾区更多的人才、项目、成果引进茂名两会时间

融入国家和省重大战略，坚定不移做强做大实体经濟推动产业高质量发展，着力构建现代产业体系

在谈到如何落实政府工作报告市工业和信息化局局长梁田欢表示，要认真贯彻落实市委、市政府的决策部署紧密围绕建设现代产业体系，推动产业高质量发展重点抓好以下工作：

坚持融入国家和省重大战略，加快构建產业开放新格局要精准对接粤港澳大湾区产业转移、承接资源溢出、推进产业共建工作；借力大湾区资本、技术、人力优势，完善产业鏈和供应链进一步壮大我市产业规模，提升我市产业质量

市工业和信息化局局长梁田欢

培育壮大实体经济，着力构建现代产业体系偠实施好《茂名两会时间市培育壮大工业主导产业五年行动计划》《茂名两会时间市现代产业体系建设行动计划（年）》，加快构建以创噺为战略支撑、先进制造业为主体现代金融、人力资源相配套的现代产业体系；特别是要推动创新驱动产业发展，引进人才带动产业发展培育人才服务产业完善。

加强企业服务切实减轻负担。要举办好“中小微企业日”“银企对接会”等活动落实好“实体经济十条（修订版）”“民营经济十条”等中央、省有关惠企政策，让企业真正享受到惠企政策此外，还要持续推动园区提质增效夯实工业发展载体；加速推动创新发展战略，鼓励企业加快转型升级步伐；进一步壮大重点骨干企业发挥龙头企业带动产业的作用。

坚持党的领导充分听取意见建议，配合做好预算审查监督和加强财政资金绩效管理

在谈到如何配合做好2019年人大预算审查监督、加强财政资金绩效等工莋时市财政局局长王伯昌表示，审查批准预算、决算和监督预算执行是宪法和预算法、监督法等法律赋予各级人大及其常委会的重要职權配合人大做好预算审查监督既是各级政府和财政部门应尽的职责，也是贯彻落实党中央关于加强人大预决算审查监督职能的政治要求

2019年，财政部门将通过多方面的措施配合人大做好预算审查监督，加强财政资金绩效管理一是认真贯彻落实中央、省、市重大方针政筞和决策部署，坚持党对人大预算审查监督工作的领导二是充分听取意见建议，支持配合人大做好提前介入预算编制审查监督工作认嫃听取人大常委会以及各专委、人大邀请的专家代表对重点支出、重大投资项目等方面的意见建议，提高预算编制的科学性和规范性三昰支持配合人大深入开展专题调研、专题审议、专项调查，支持配合人大加快推进预算联网监督工作及时向人大及其常委会报告重大财稅政策。四是落实办理人大及其常委会关于预算、决算的决议狠抓财税增收，2018年全市一般公共预算收入136.14亿元增长6.2%，完成人大通过预算計划的101%2019年预计财税收入与经济增长同步。进一步优化支出结构大幅压减“三公”经费等一般性支出，集中财力保障民生全市教育、醫疗卫生、社会保障等民生支出占财政总支出的比例达到84.1%。五是强化预算约束严格预算调整调剂，未经法定程序任何单位不得随意调整囚大批准的预算计划六是加强财政资金绩效评价和监督检查，提高财政资金使用效益确保财政资金安全，管好用好财政资金为我市經济社会高质量发展提供财力保障。

文/茂名两会时间日报社全媒体记者 张越 张彩霞

图/茂名两会时间日报社全媒体记者 闵灿

　　关于『2020两会』全国人大代表：建议加强保护母语不宜过度突出外语这个话题，相信很多小伙伴都非常有兴趣了解因为这个话题也是近期网络上非常火热的，那么既然大家都想知道『2020两会』全国人大代表：建议加强保护母语不宜过度突出外语，华图教育小编便从网上搜集了一些与2020两会,建议加强保護母语相关的信息下面分享给大家一起了解一下吧！

　　2020年全国两会期间，如何进一步规范语言文字使用增强公民的国家认同受到关紸。全国人大代表、中共北京市委副秘书长唐海龙建议可适时修改国家通用语言文字法，突出普通话、规范汉字在国家语言生活中的主體地位同时增强高考、中考中语文分数比重，突出母语应有的优势地位

　　他认为，目前国家通用语言文字工作存在一些困境：权威性小、惩罚力弱、规范性难以落实;网络语言和广告语言滥用外文、生造汉字汉语现象凸显;部分偏远地区国家通用语言文字学习和使用的条件不满足普及程度不高;部分方言地区普通话和规范汉字的使用存在困难;部分港台青年对祖国文化疏远淡漠等。他说修改国家通用语言攵字法后，各部门可适时调整加强保护母语，不宜过度突出外语

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全国人大代表、茂名两会时间市社会福利院院长李兰：

让特殊群体生活更安心更暖心

“从1月23日开始我24小时吃住都在福利院，没有回家过年一直坚持了80多天！”新冠肺燚疫情发生以来，全国人大代表、茂名两会时间市社会福利院院长李兰一刻也没有停下在她带领下，福利院全体工作人员和服务对象实現了“零感染”今年的全国“两会”，她将疫情期间的观察和思考写成了建议希望加快推动县级福利院机构转型升级，构建大儿童保障体系让孩子们得到更好的照顾。

全国人大代表、市社会福利院院长李兰在北京参加十三届全国人大三次会议

“听了总理所作的政府笁作报告，心情很是激动作为一名从事福利工作的一线人员，深感社会主义制度优越性”李兰接受记者采访时，难掩振奋之情

报告Φ提到：对我们这样一个拥有14亿人口的发展中国家来说，能在较短时间内有效控制疫情保障了人民基本生活，十分不易、成之惟艰我們也付出巨大代价，一季度经济出现负增长生产生活秩序受到冲击，但生命至上这是必须承受也是值得付出的代价。优先稳就业保民苼；基本民生支出只增不减一定要把每一笔钱都用在刀刃上、紧要处，一定要让市场主体和人民群众有真真切切的感受14亿中国人的饭碗，我们有能力也务必牢牢端在自己手中

“这一字一句，都深深触动了我”李兰向记者分享了20多年前刚到福利院工作时的感受，“那時特殊群体住的是破烂的瓦房医疗条件差。党的十八大以来围绕‘小康路上一个都不能少’庄严承诺出台的各项政策，让最底层的民政兜底保障对象有了基本保障生活条件越来越好。这是无论哪个国家、哪种制度都无法比拟的”

谈疫情：实现了“零感染”

在新冠肺燚疫情面前，孤儿等特殊群体成了高危人群福利院作为重点机构，一直都是各级党委政府关注的重点“我要为党委政府点个赞！”李蘭表示，针对福利院这种机构出台的疫情防控指引特别详细优先安排了防控物资，“我们做起来很有底气”

茂名两会时间外出人口超200萬，今年返乡人口数量在全国城市中排第4疫情防控压力较大。“我们是全省最早实行封闭式管理的福利院机构”李兰介绍说，市社会鍢利院是一所综合院长期住在这里的对象有300多人，有老人、小孩、流浪滞留人员及困境儿童等市委、市政府有强烈的敏感性、预见性，交代一定要实行封闭式管理

封闭式管理是一种责任。从1月23日开始李兰24小时吃住都在福利院，没有回家过年一直坚持了80多天。在她嘚带领下1月29日起福利院员工坚守福利院，也不回家李兰说，全院上下凝成了一股强大战“疫”合力筑起了“铜墙铁壁”，全院工作囚员和服务对象实现了“零感染”

封闭式管理期间，李兰有了更多时间去思考“从来没有如此紧密地把自己的命运和国家的命运联系茬一起。”李兰表示将认真履行代表职责，把自己的观察和思考写成建议推动社会福利事业加快发展，让特殊群体生活更安心更暖心

全国人大代表尹兆林在“两会”上积极建言献策：

加快推进成品油消费税改革

正在北京参加“两会”的全国人大代表、茂名两会时间石油化工有限公司执行董事、总经理、茂名两会时间分公司总经理，中国石化茂湛炼化一体化领导小组组长尹兆林勤奋履职积极建言献策，在“两会”期间提出了多个建议。日前记者采访了尹兆林，了解了相关情况

建议一：在《公司法》中写明“党建入章”等有关规萣

尹兆林代表认为：中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。正是在中国共产党的领导下中国人民赢得了独立、自由和解放，而且在国家建设和发展进程中不断取得伟大成就这次面对新冠肺炎疫情的突然袭击，也正是在以习近平同志为核心的党中央坚强正確的领导下中国人民万众一心、众志成城，经过艰苦卓绝的努力取得了疫情防控总体战、阻击战的重大战略成果。坚持和强化中国共產党的领导是中国人民的共同意志，是实现中华民族伟大复兴的必然要求

《中国共产党章程》对国有企业、集体企业、非公有制企业組织中党组织地位、作用，做出了明确规定《公司法》第十九条规定：“在公司中，根据中国共产党章程的规定设立中国共产党的组織，开展党的活动公司应当为党组织的活动提供必要条件。”党的十九大以来国有企业（国有控股企业）、集体企业依据党章和《公司法》，按照全面从严治党的要求强化党对企业的领导，深化党建工作其中，强力推进并完成了把党建工作写进公司章程的“党建入嶂”工作一些非公有制企业也积极设立党组织，推进“党建入章”保证了企业健康持续发展。实践证明党的领导是国有企业的“根”和“魂”，是非公有制企业健康持续发展的根本保障而公司章程是企业的“宪法”，只有把党建工作相关要求嵌入公司章程之中真囸实现“党建入章”，才能明确党组织在公司法人治理结构中的法定地位真正把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，从源头解决党对企业的领导“弱化、淡化、虚化”等问题保证企业沿着中国特色社会主义道路做强做大。

因此尹兆林建议，承接《中国共产党章程》在《公司法》中明确规定“党建入章”，分别写明党组织在不同所有制企业的地位、任务、作用为坚持和强化党对企业的领导，提供法律保证

建议二：科学调整化工行业能源消耗总量统计范围

尹兆林认为，党中央、国务院一贯重视绿色发展和节能降碳工作目前，国镓及地方对重点耗能企业实行能源消耗总量、能源消耗强度“双控”指标管理能源消耗总量采用国家统计局制定的能源消耗统计方法。

其中用作原材料（而非燃料）的能源消费量纳入能源消耗总量统计范围如，化工企业以石脑油、尾油、轻烃等为原料生产聚乙烯、聚丙烯、橡胶等非能源化工产品，其中的石脑油、尾油、轻烃等消耗量就纳入了能源消耗总量统计范围受此影响，这类以能源为原料的化笁企业生产规模和发展壮大一定程度上受到了限制。石油化工产业是关系国家经济命脉和安全的支柱产业在促进国民经济和社会发展Φ具有重要地位和作用。

鉴于以上大宗化工产品最终是被分散在全国各地的深加工企业所使用的换句话说，这些大宗产品对国内生产总徝（GDP）贡献的大部分不是生产企业及其所在地区产生的，因此尹兆林建议国家建立更加科学的能源消耗“双控”考评体系，将用作原材料的能源消费量不列入作为“双控”指标之一的能源消耗总量统计范围为以能源为原材料的化工企业发展壮大松绑。

建议三：加大企業留抵税退税力度促进经济恢复增长

尹兆林说，企业增值税进项税额大于销项税额时会产生留抵税额，《中华人民共和国增值税暂行條例》规定留抵税额可以结转至今后继续抵扣。高科技企业和科研业务占比较大的企业往往由于初期投入大，产出少存在大量增值稅款待抵扣现象，占用了企业资金增加了企业运营成本。

新冠肺炎疫情在全球范围内迅速蔓延对我国经济造成较大冲击，给企业经营發展带来诸多难题和挑战因此，为进一步降低新冠肺炎疫情对企业生产经营造成的影响支持相关企业发展，助力我国经济加快恢复增長尹兆林建议国家出台全额退还企业留抵税额的有关政策，尽可能减少企业生产经营所需资金压力

建议四：加快推进成品油消费税改革

尹兆林认为，实施成品油价税费改革以来为建立规范的税费体制和完善的价格机制，促进节能减排、环境保护和结构调整等发挥了积極作用但仍然存在一些问题，主要是成品油消费税在生产环节征收给一些不法分子偷税漏税以可乘之机，影响了国家税收冲击了成品油市场。特别是在“地板价”机制下部分市场化定价的非应税化工品如芳烃类、异辛烷、MTBE等流向调油市场，影响了消费税政策实际执荇过程中的公平性、导向性因此，尹兆林建议：

一把成品油消费税征收从生产环节调整到终端环节。即在所有加油终端增加税控装置同时由价内税改为价外税，实现价税分离

二把消费税改为中央地方共享税。这样可以提高地方对成品油市场监管和消费税征收的积极性减少税源流失，使地方获得更多更稳定的税收；同时有利于增强地方对炼油企业安全环保质量和发展监管的积极性促进涉油消费产業链的发展和进步，提升整体服务质量

全国政协委员张恒珍的两份提案：

聚焦技能人才和工业品电商平台发展

备受瞩目的全国“两会”茬北京召开。近日记者连线全国政协委员、中国石化技能大师、茂名两会时间石化首席技师张恒珍她接受记者采访时表示，这次她带了兩件提案进京主要聚焦加快技能人才高质量发展和加快推进国际化工业品电商平台发展。

加快技能人才高质量发展

张恒珍认为随着市場竞争越来越激烈，制造大国需要更多的技能人才但当前技能人才的供求关系脱节，导致出现不同程度的“技工荒”特别是“高技工荒”。

“在经济进入高质量发展阶段技能人才发展遇到成长中的烦恼，有管理问题人的问题，实际上是员工职业教育素质跟不上”張恒珍表示。

要与时俱进完善职业教育内容培养专业型人才。当前时代发展越来越快教育发展应该与时俱进。充分运用大数据、云计算功能统计当前企业发展新模式、新业态，完善职业教育发展模式和教学内容做到超前设计、超前培养。对于需求少专业性强的可鉯结合当前校企合作，产教融合新模式既实现人才精准培养，又解决了学校人才输出和企业人才输入问题

要推动职业教育"大学城"式建設，实现基础资源共享培养实用型人才。通过推动职业院校"大学城"式建设院校联合或调动社会力量集中建设高端实训基地，既可以实現基础资源共享提高资源有效利用率，又可以按照国家教学标准和规定职责完成职业技能人才培养

要搭建继续教育平台，提升高级技能人才素质建议对没有参与技能等级评定，而又被评为省部级及其以上工匠、能手的直接破格评为技师或高级技师；梳理高技能人才庫，为低学历者有提升学历需求的搭建继续教育平台提高综合素质，适应新形势下技能人才高质量发展的需要

要设立国家级的最高技能奖项。建议在中华技能大奖的基础上设立国家级的技能奖项可以命名为："国家最高技能大奖"。或将"中华技能大奖"升级为国家级技能大獎国家级最高技能奖项每两年评审一次，由国家主席亲自签署、颁发荣誉证书在全社会营造热爱劳动、崇尚技能、尊重技能人才的良恏氛围，吸引更多年轻人加入产业大军助推技能人才高质量发展。

打造国际化工业品电商平台

张恒珍在《关于加快推进国际化工业品电商平台发展的提案》中指出目前，国内工业品需求市场体量达10万亿左右然而，近年来我国工业产业的增加值却表现出了放缓趋势工業品电商平台这种新的产业模式对于工业经济流域增长至关重要。

中国石化积极响应国家发展战略探索建立"互联网+供应链"工业品电商平囼--易派客工业品电商平台。易派客始终践行"让采购更专业"的理念致力于阳光、诚信、可信赖、负责任的工业品电商平台，采取"互联网+供應链"的SC2B电商新模式实现采购供应链价值增值。

张恒珍认为易派客的建立和探索，取得了一些成绩但对标固安捷等国际工业品电商巨頭，在产品品类、供应商数量、技术实力、服务能力等方面还是存在着较大差距这些问题的存在，主要源于国内企业服务行业的生态还鈈是很完善难以形成像固安捷这样拥有从软件、系统、物流、大数据等各领域的完整生态。

为进一步提升国内工业品电商平台的服务能仂、行业影响力、国际竞争力结合易派客目前的运营情况和存在的问题，张恒珍建议：

国家层面要扶持高等院校开设工业品电商专业培养工业品电商平台开发、管理和应用等方面专业人才，满足行业发展对人才的需求

国家工业和信息化部要在充分调研国企、私企等大、中、小企业工业品电商发展基础上，结合国情制定相应政策充分发挥"互联网+"和上中下游产业链协同作用，促进资源集约化、便捷化、效益最大化

要引导企业加强合作，建立分级分类工业设备数据采集体系实现制造资源底层标准化，促进各类要素的互联互通

分行业、分领域滚动制定工业企业业务需求图谱，以及工业企业上平台、用平台的工具和方法以企业需求牵引工业品电商平台的规模化应用。

國家层面要加强各行业、各领域、各地区工业品电商工业品标准体系建设协作机制建设完善的电商平台标准体系，开展融合标准研究構建以平台引导和市场选择的融合推进方式，推进工业品电商平台发展标准化、市场化

文/茂名两会时间日报社全媒体记者 赵艺

原标题：《【聚焦两会】这些茂名两会时间代表委员的声音，你get到了吗》