2014年太原化工集团有限公司股份有限公司会计会计信息披露违规的原因
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时间：2020-05-10 10:55
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:四川华信（集团）会计师事务所（特殊普通合伙）关于《四川 有限公司2019年年度报告的信息披露监管问询函》之回复 2019年年度报告的信息披露监管问询函之回复 四川有限公司關于《四川有限公司 2019年年度报告的信息披露监管问询函》之回复 四川华信（集团）会计师事务所（特殊普通合伙） 2019年年度报告的信息披露監 2019年年度报告的信息披露 监管问询函》（上证公函【 2020】0343号）；四川华信（集团）会计师事务所（特殊普通合伙） ”）的年报审计机构对問询函中 提到的需要会计师发表明确意见的事项说明如下： 年报披露，报告期内公司营业收入及销量均下滑存货规模继续显著增长。其Φ营业 11.06%，销量同比下降 6.96%半成品（蓝湿皮）、在产品存货规模同比分别增 35.16%、39.52%。但公司未计提存货跌价准备也未就存货发生重大变化的主要影响因素 进行说明。请公司补充披露：（1）报告期内原皮采购量及采购金额并根据《格式准则第 号》的要求说明影响存货变化的主偠因素；（2）结合报告期内行业上游原皮供应和价格情况， 以及下游汽车、制鞋、家私等行业的行业趋势说明公司存货规模显著增长的必要性及合理 性；（3）半成品存货（蓝湿皮）的库龄分布以及规定的存储期限情况，进一步说明该类存货 显著增长的合理性是否存在减徝风险；（4）结合上述情况，具体说明未计提存货跌价准备 （1）报告期内原皮采购量及采购金额并根据《格式准则第 2号》的要求说明影響存货 1）报告期内原皮采购量及采购金额 数量金额单位：万张、万元 数量金额数量金额数量金额数量金额数量金额 四川有限公司关于《四〣有限公司 2019年年度报告的信息披露监管问询函》之回复 2017年，原皮价格较高每季度采购量平均约为 2018年三季度，原皮采购价格大幅降低到 249.03元/張公司当季度加大了采购量，采 2018年四季度原皮采购价格进一步降低到 208.42元/张，为近几年的低 点公司把握行情，迅速决策采购量增加箌 2019年一季度，牛皮价格仍维持在较低水平公司采购量为 33.15万张；随后价格有所 回升，公司适当减少了采购量 2号》的要求说明影响存货变囮的主要因素 2019年末存货增长较快，主要系两个原因所致： ①、公司根据原皮价格走势超当前生产需求采购，导致存货增长 2018年第三季度嘚均价 近几年低点。从上表可以看出公司在价格低点的 2018年第三季度、第四季度以及 第一季度大幅增加了原皮的采购，有利于在原皮价格囙升后获得一定的成本优势增强公司 的持续盈利能力，因此存货增幅较大 2019年度销售不及预期，整体销量下降导致存货增长。 行运营規划时根据近年市场开拓情况，按销售增幅 10%拟定了原料需求计划但 因市场发生较大变化，公司各类产品总销量减少 351.43万平方英尺同比丅降了 465.15万平方英尺（其中某单一客户的产品销量即减少了约 2019年末存货增长较快。具体情况如下： 四川有限公司关于《四川有限公司 2019年年度報告的信息披露监管问询函》之回复 数量数量增减数量增减比例 近三年期末公司存货余额增加主要是在产品、半成品和库存商品增加。甴于公司 2019年在牛皮价格较低时增加了牛皮的采购并相应加工为蓝皮、皮胚从而半成品、在 产品增加；期末产成品增加主要是部分客户下提货单有所延迟影响所致。 综上公司基于对澳大利亚原皮价格走势的判断 年度增加了原皮采购量，以 2019年度的产品销售下滑是导致公司存货增长较快的主要因素。 公司针对现有存货情况已结合生产需求情况做出相关安排并开始逐步减少原皮采购， 2020年第一季度采购牛皮 15.73万張比上年度同期下降 （2）结合报告期内行业上游原皮供应和价格情况，以及下游汽车、制鞋、家私等行业的 行业趋势说明公司存货规模显著增长的必要性及合理性 1）公司原皮主要进口自澳大利亚，澳大利亚牛类的养殖以牧场散养为主以天然生长的 新鲜牧草和天然水为喰，因此气候条件（主要是降水因素）对水草和养殖成本的影响较大 降水充沛的情况下，牧草生长旺盛水源充足，养殖成本低；降水鈈足的情况下牧草和水 四川有限公司关于《四川有限公司 2019年年度报告的信息披露监管问询函》之回复 源不足，需人工补充谷物、干草和飲水养殖成本高；因此，在干旱期为了降低养殖成本， 牧场会增加屠宰量屠宰量大则原皮供应大，价格下跌；反之则供应减少价格上涨。澳大 利亚肉类及畜牧业协会（ 干旱的影响牛屠宰量大幅上升，预计牛种群数量将在 2022年全澳牛群总数变化图 年度澳大利亚牛屠宰量较往年大幅上升导致了原皮价格下滑。公司于 年第二季度发现澳大利亚原皮价格开始大幅下降同比下降 据公司多年来的经验，认为澳大利亚原皮价格下降的速度较快下降趋势不会长期持续，未 来将会反弹是一个储备原皮的好时机，故公司自 2018年第三季度开始连续彡个季度增加 2019年第二季度原皮价格回升后，公司即适当减少了采购量澳大利亚肉类 2020年全澳大利亚牛屠宰量将同比下降 17.8%，原皮供应趋于紧張价格将会上涨。 四川有限公司关于《四川有限公司 2019年年度报告的信息披露监管问询函》之回复 年第二、第三季度澳大利亚原皮价格开始企稳回升但由于自 火灾影响，大量牛群被提前宰杀导致处于上涨趋势的原皮价格转头向下。但澳大利亚牛屠 2月火灾基本结束后开始丅降 与之前预计的走势一致，但受全球疫情蔓延导致的消费萎缩原皮价格尚未恢复正常水平。 因此公司之前基于对上游原皮市场走勢的判断，为了保障未来生产需要力争在原皮 价格回升后获得成本优势，增加了原皮采购扩大了库存规模。 2）受全球经济增速放缓的影响 2019年度国内乘用车销售持续疲软，国家工信部数据 显示报告期内中国乘用车销量同比下滑 9.6%，其中中国品牌乘用车下滑 37.72%未能实现销售预期，导致存货的增长公司认为中国汽车产业未来仍 有较大的增长空间，在国家各级政府多项措施的作用下汽车产销量将会逐步复苏囷进一步发 展汽车革仍将是公司重点发展的方向。 根据中国皮革协会数据显示报告期内全国规模以上皮面皮鞋产量增速较慢，同比增長 1.79%公司鞋面革产量增长了 3.35%，销量下降了 1.34%从鞋类市场看，消费者对鞋类产 品提出了更高的性价比要求公司下游鞋类生产企业受消费端影响业绩普遍下滑，因此报告 期内公司通过调整销售价格的方式来稳定客户、保持市场占有率制鞋作为皮革最大的下游 产业，公司作为噺进者 2015年开始进入市场， 年来产销量增长较快虽然 2019年鞋面革销量出现萎缩、调整，但公司仍将积极开拓鞋面革 市场利用积累的成本優势争取进一步的发展。 根据国家工信部数据显示报告期内全国家具制造业产量同比下降 1.4%，公司家私革产 10.84%报告期内，公司调整了家私革的销售价格争取了 一定的市场占有率。公司在家私革产品领域调整了销售策略由原主要针对高端市场，改为 利用品牌和质量优势差异化竞争，保持高端产品市场优势的情况下发力中端产品市场， 综上公司三大产品汽车革、鞋面革、家私革产品的下游汽车、制鞋、家私等行业发展 均出现不同程度下滑和停滞，导致公司产品销量下降存货增加。但公司将坚持以发展为导 向调整经营策略，采取各種手段促进销售消化现有库存。 2018年度产品销售量均逐年递增客户需求不断提高，为了 与稳步增长的市场占有率、经营规模相匹配公司需要储备较多的存货。此外从客户下订 单到产成品出库的时间要求往往少于一个月，而由于公司采购周期较长需要储存足够多的 蓝皮来应对客户多样化的需求，使公司能够利用快速接单快速出货的优势来争取市场 四川有限公司关于《四川有限公司 2019年年度报告的信息披露监管问询函》之回复 公司采购周期长，原皮由供应商处运至公司国内厂区仓库需要 65天左右公司主要通过 澳大利亚子公司采购原皮，原皮由供应商处运达澳大利亚子公司后需要 和静置。原皮的湿度高、体积大、采购数量多、重量较重其采用海上轮船运输，海上轮船 運输所需时间较长一般原皮从澳大利亚装船后运送到公司需 50天左右。由于公司整体的采 购周期比较长必须保持较高的存货储备以备生產所需。 从公司生产端看为保证产品的高质量，公司产品生产流程较为复杂、工序繁多从原 40多道工序，而且需要经过反复筛选除去苼产工艺要求的静置时间， 33天左右生产所需时间较长；按生产工艺要求，为了增强化学材料和皮纤维结 合度促进皮革纤维松散展开，提高皮革丰满度蓝皮需要静置 2-3个月以上，进一步增加 此外公司在原皮采购价格下降的情况下，为应对原皮价格波动风险公司适当予鉯了 备货，扩大了存货规模可以平抑市场价格波动带来的影响。 综上公司从生产需求、原皮供应、下游市场开发三个方面综合考虑，茬原皮价格低点 时加大原皮采购扩充存货规模，有利于保障生产、控制成本和满足市场需求因此，存货 规模的增长是必要的、合理的 （3）半成品存货（蓝湿皮）的库龄分布以及规定的存储期限情况，进一步说明该类存货 1）蓝湿皮库龄分布以及规定的存储期限情况 公司原材料主要为原皮由于原皮不易储存，加工成蓝皮后方可长期保存存储年限可 10年以上；且按生产工艺要求，蓝皮需要静置 2-3个月以增强囮学材料和皮纤维结合 度促进皮革纤维松散展开，提高皮革丰满度方可进一步用于生产成品革。蓝皮长期储存 后仍可以正常使用因此，公司原皮采购后均生产为蓝皮储存蓝皮是公司存货的主要形态。 公司原皮主要采购于澳大利亚采购周期较长，需要储存足够多的半成品蓝皮（原皮加 工所得可长期储存）和在产品皮胚（原皮加工所得，可长期储存）来应对客户多样化的需 求公司从向供应商订货箌将原皮加工成易于保存的蓝皮需要 100天左右，蓝皮经静置后加 100天左右整个周期约 200天。公司三个产品的生产线需对应三种不同的市 场竞争由于从客户下订单到产成品出库的时间要求往往少于 30天，蓝皮及半成品备货充足 四川有限公司关于《四川有限公司 2019年年度报告的信息披露监管问询函》之回复 使公司能够利用快速接单快速出货的优势来争取市场因此，制革企业由于行业特性需要 储存一定的蓝皮以备生產，资金占用较多对企业资金规模要求较高。此外公司基于对市 场的判断，在原皮价格下降的情况下加大原皮采购从而导致蓝皮期末库存数显著增长。 （4）结合上述情况具体说明未计提存货跌价准备的原因及合理性 1）定性分析产成品是否存在减值迹象 公司的各类产品定价主要根据各类产品成本，并参照当期市场价格结合客户的付款周 期、议价能力等因素综合制定；当原材料采购价格大幅变动时，公司根据原材料价格变化及 市场情况适当调整产品销售价格从而保证公司产品合理的毛利率；三年间公司各类产品均 能保持一定的毛利沝平，具体列示如下： 毛利毛利率毛利毛利率毛利毛利率 从上表情况看公司最低毛利率为鞋面革 7.29%，也高于公司产品变现的销售税费率 3.47%鈳见，公司各类产品不存在减值迹象 2）定量测算产成品是否存在减值金额 报告期末，公司结合期末及下年期初产品售价变动情况对各类產品的可变现净值进行分 析复核如果产品的可变现净值低于产品账面价值，公司将按照产品可变现净值与账面价值 孰低的标准计提产品對应的跌价准备；如果产品出现减值则对于需要经过加工的原材料和 半成品存货，公司以相应产成品的预计售价减去至完工时预计将要發生的成本、预计的销售 费用和相关税费后的金额确定其可变现净值来计算其减值 2019年末产成品减值金额计算表 1月已实现的销售订单来看，各类产品售价较 升基于谨慎性原则，上表售价取自于最接近报表基准日的公司账面 四川有限公司关于《四川有限公司 2019年年度报告的信息披露监管问询函》之回复 2：上表单位产品的销售费用：公司的销售费用主要系职工薪酬、运输费和包装费用 其中本年员工人数稳定，職工薪酬在年度内均衡发生；运输费和包装物费用与销量基本成正 比销售费用与时间和销量相关性较强，与行情（售价）相关性很小姩度内虽有淡旺季之 分，但本年度每季度收入占全年收入比例在 23%-28%之间波动波动幅度不大，因此采用 年度合并口径的销售费用除以合并口徑的主营业务收入得出全年平均销售费用率再乘以各 3：上表单位产品销售税费：用合并口径的税金及附加除以合并口径的主营业务收入 嘚出全年平均销售税费率，再乘以各产品的销售单价得出 4：上表单位产品可变现净值：各产品销售单价减去单位产品销售费用和税费得絀。 3）定性分析存货其他类别是否存在减值迹象 报告期末公司存货构成情况列示如下： 账面余额跌价准备账面价值 其中，除库存商品和發出商品以外的存货各类别主要明细列示如下（金额单位：万元）： 项目期末余额项目期末余额 原料皮（盐渍皮、鲜皮） 3,107.48包装物（纸箱、薄膜、塑料布等） 五金材料类（五金配件） 项目期末余额项目期末余额 从上表可看出公司除产成品以外的其他存货主要系用于生产皮革產品所需的盐渍皮、 鲜皮、各类化学添加剂、五金配件、包装物以及可长期储存待生产成品的蓝湿皮，对外销售 四川有限公司关于《四川囿限公司 2019年年度报告的信息披露监管问询函》之回复 “（4）”之“2）定量测算产成品是否存在减值金额 不存在减值迹象和减值金额由于產成品不存在减值，且其他存货主要系用于生产产品而不 是对外销售依据《企业会计准则第 1号——存货》第十六条描述： “……为生产洏持有的材 料等，用其生产的产成品的可变现净值高于成本的该材料仍然应当按照成本计量 公司用于生产产品的原材料、在产品和半成品不存在减值，按成本计量 4）定量测算存货其他类别中最重要的原料皮、在产品和自制半成品是否存在减值金额 ①、原料皮：公司的原料皮主要用于生产产成品用，需要进一步加工生产成产成品根 据资产负债表日对应的单位产成品加权平均可变现净值减去生产过程中预計发生的单位生产 成本金额，得出原料皮的单位可变现净值与原料皮单位库存成本比较后，判断原料皮是否 减值；期末原料皮减值测试過程如下（单位：元 减：从原料皮生产成产成品 ②、自制半成品：公司的自制半成品主要用于生产产成品用需要进一步加工生产成产 成品，根据资产负债表日对应的单位产成品加权平均可变现净值减去生产过程中预计发生的 单位生产成本金额得出自制半成品的单位可变現净值，与自制半成品单位库存成本比较后 判断自制半成品是否减值；期末自制半成品减值测试过程如下（单位：元 减：从半成品生产荿产成品 ③、在产品：公司的在产品主要用于生产产成品用，需要进一步加工生产成产成品根 据资产负债表日对应的单位产成品加权平均可变现净值减去生产过程中预计发生的单位生产 成本金额，得出在产品的单位可变现净值与在产品单位库存成本比较后，判断在产品昰否 减值；期末在产品减值测试过程如下（单位：元 减：从在产品生产成产成品 1：上述三张计算表中的单位产品加权平均可变现净值等于各产成品可变现净值之和 除以各产成品库存数量之和的得出的金额；各产成品可变现净值详见本回复（ 测算产成品计算表格及其说明 2：仩述三张计算表中的分别从原料皮、自制半成品和在产品生产成产成品需要的单 位生产成本金额取自本期 12月生产成本相关数据。 【会计师意见】：经核查公司基于对市场的判断，在牛皮价格下降的情况下加大牛皮采 四川有限公司关于《四川有限公司 2019年年度报告的信息披露監管问询函》之回复 购具有合理性公司存货规模显著增长具有一定必要性及合理性；半成品存货（蓝湿皮）的 保质期不存在过期风险，苴蓝湿皮生产的产品也不存在减值故半成品存货（蓝湿皮）不存 2019年末存货未计提减值准备符合企业会计准则相关规定。 2年存货规模的增加导致存货周转天数显著增长公司存货期末余额 5.23亿元，同比增加 4.65亿元同比减少 存货期末余额占本期营业成本的 26个百分点，同时公司應付账款及应 2.39亿元略有增加，但较前期期末余额 增长幅度较大；本期购买商品、接受劳务支付的现金 3.78亿元略有减少 请公司补充披露：（1）结合同行业可比公司数据，说明公司存货规模和周转情况是否与行业 相一致并说明合理性；（2）公司应付账款及应付票据期末余额前 5洺供应商的名称、本期 采购金额及同比变动、期末应付账款及应付票据合计余额及同比变动，并结合上游采购特点 说明应付账款规模较大嘚原因及合理性；（3）本期营业成本下降、应付款项期末余额及购买 商品支付的现金同比基本持平的情况下存货规模显著增长的原因及匼理性。 （1）结合同行业可比公司数据说明公司存货规模和周转情况是否与行业相一致，并说 期末存货存货周转率期末存货存货周转率 紸：为新材料股份有限公司之简称为兴业皮革科技股份有 对比同行业可比公司数据，公司存货规模较大存货周转率较低，主要由于公司经营特 点和策略导致具体情况如下： 1、公司产品涵盖汽车革、鞋面革、家私革三大品类，产品风格多样为了促进销售， 公司利用快速接单快速出货的优势来争取市场需要备足存货，以应对各类订单 四川有限公司关于《四川有限公司 2019年年度报告的信息披露监管问询函》之回复 2、公司主要通过境外子公司在境外采购未经腌渍的生皮，由境外子公司进行腌渍加工 成盐渍皮并储存一定数量后再经海运回國，境外子公司加工、存储、跨境运输至公司期间 65天均记入公司存货期间。行业内企业原皮采购一般为境内采购盐渍皮、蓝皮到厂交货 戓自行运输以及境外采购盐渍皮、蓝皮到厂或到岸交货，采购和存货周期较公司更短 3、公司存货规模快速增加主要系 2018、2019年度公司在原皮价格下滑的情况下基于对 原皮市场走势的判断，利用公司资金优势增加原皮采购扩大了库存规模，以保障未来生产 需要降低生产成夲，有利于应对可能出现的市场风险 2018、2019年度公司总计超当期生 68.14万张，超出需求量 40.91%合计成本金额 4、2019年度公司销售未达预期，公司汽车革產品销量减少 465.15万平方英尺下降了 37.72%，导致公司各类产品总销量减少 351.43万平方英尺同比下降了 6.96%。公司单位存 货价值最高的汽车革产品销售成夲下降近 30%影响了存货周转率。 综上公司存货规模增加，存货周转率低于可比公司具有合理性 （2）公司应付账款及应付票据期末余额湔 5名供应商的名称、本期采购金额及同比变动、 期末应付账款及应付票据合计余额及同比变动，并结合上游采购特点说明应付账款规模较夶 本期采购金额（不含税） 1江门市点点行贸易有限公司 2汤普勒新材料嘉兴有限公司 3成都睿琦化工有限公司 4四川达威科技股份有限公司 5成都益昌达科技有限公司 1焦作隆丰皮草企业有限公司 2江门市点点行贸易有限公司 3成都睿琦化工有限公司 4成都益昌达科技有限公司 四川有限公司關于《四川有限公司 2019年年度报告的信息披露监管问询函》之回复 1江门市点点行贸易有限公司 2汤普勒新材料嘉兴有限公司 3成都睿琦化工有限公司 4四川达威科技股份有限公司 5成都益昌达科技有限公司 1焦作隆丰皮草企业有限公司 2江门市点点行贸易有限公司 3成都睿琦化工有限公司 4成嘟益昌达科技有限公司 2）结合上游采购特点说明应付账款规模较大的原因及合理性 公司从境外采购牛皮主要采用预付款及到货付清货款的結算方式所以应付账款客户大 多为化材供应商。公司每年采购大量化材做为生产辅材使用在当前完全竞争的买方市场形 势下，公司利鼡自身较好的信誉和较大的采购需求优势在市场上有较强的议价能力，能积 极和供应商洽谈给予公司较长的货款账期公司化材账期一般为 6-12个月，所以公司应付账 款规模较大具有合理性 （3）本期营业成本下降、应付款项期末余额及购买商品支付的现金同比基本持平的情況 下，存货规模显著增长的原因及合理性 1）营业成本、应付款项等期末余额变化比较如下（金额单位：万元）： 购买商品接受劳务支付的現金 2019年末存货余额较 8,749.77万元主要是未完工和已完 四川有限公司关于《四川有限公司 2019年年度报告的信息披露监管问询函》之回复 9,750.16万元影响所致。由于公司 2019年在牛皮价格较低时 增加了牛皮的采购并相应加工为蓝湿皮和皮胚从而半成品、在产品大幅增加。 另外公司存货余额中既包含购买的付现成本，也包含薪酬和折旧摊销等非付现成本 本期随着子公司振静服饰产销规模的增长以及母、子公司在建工程的转固，计入生产成本和 制造费用的薪酬和折旧费较上年增加公司在购买商品支付货款时，支付方式上有转账支付 也有承兑汇票背书支付，其中用银行汇票背书支付部分不会形成现金流出 其中：营业成本各类别发生额变化比较如下（金额单位：万元） 2019年度营业成本较 3,914.44万元，主要受汽车革销售 465.15万平方英尺成本减少 4,598.16万元影响；受全球经济增速放缓影响，全国 汽车销售属于行业周期相对低点据国家工信部发布嘚统计数据显示， 2019年度我国乘用车 销量持续下滑下降比例为 9.6%；其中，中国品牌乘用车下降比例 汽车革销量下滑与行业周期相符。 其中：存货采购额以及应付账款、预付账款期末余额变化比较如下（金额单位：万元）： 数量单价金额数量单价金额 四川有限公司关于《四川囿限公司 2019年年度报告的信息披露监管问询函》之回复 应付账款和预付账款品抵后应付 从上表可看出存货本年采购金额较上年减少了 2018年超需求多采购的原皮减少以及采购的化材和其他能源有所增加共同影 响所致。公司主要由境外子公司采购原皮账期一般为 7天内而化材类货款账期一般在 个月。应付款项本年末较上年末增加 1,525.36万元主要系应付化材类货款增加影响，与存 货各类别采购增减趋势一致 【会计师意見】：经核查，受原皮采购方式不同及汽车革销量下滑因素影响公司存货周 转率低于同行业可比公司具有合理性；公司应付账款规模较夶与采购结算模式及采购金额有 关，存在合理性；公司存货增加主要系在牛皮价格下降的情况下加大牛皮采购而 /年汽车革自动化清洁生產线项目 期第二季度开始建设，计划投入金额 2.28亿元建设周期 2年，但截至期末投入金额 3.99%募投项目进展缓慢。请公司补充披露：（1）分析募投项目的可行性是 否发生重大变化并说明应对措施；（2）募投项目的预计建设进度、完工时间，是否存在影 响建设进度的重大障碍 （1）分析募投项目的可行性是否发生重大变化，并说明应对措施 公司募投项目的可行性没有发生重大变化首先，汽车革仍是公司盈利能仂最强的产品 中国汽车产业虽然受到多重不利因素的影响产销量下滑，但由于我国人均汽车保有量与世界 发达国家仍有巨大的差异随著人民生活水平不断提高，未来复苏和发展的潜力巨大公司 仍然会将汽车革作为发展的重点。其次我国仍在由 政策仍鼓励行业龙头企業丰富皮革产品种类，提高精深加工能力本项目不存在政策限制。 公司原皮供应稳定生产技术成熟，人才储备充分不存在导致本项目无法实施的障碍。 四川有限公司关于《四川有限公司 2019年年度报告的信息披露监管问询函》之回复 （2）募投项目的预计建设进度、完工时間是否存在影响建设进度的重大障碍。 2019年第二季度开始推动 /年汽车革自动化清洁生产线项目 当前完成了研发中心的主体建设鉴于公司當前产能已提升至 和预期市场需求无需新建设生产线即可完成，公司出于审慎使用募集资金的考虑将根据未 来新增订单及产能匹配情况，择机启动本项目生产线工程的建设预计在工程开工后 内完成项目建设。公司计划如未来 12个月内公司新增订单仍无需新建生产线即可唍成，公 司将对募投项目的可行性重新进行论证决定是否继续实施该项目，并按规定披露相关情况 【会计师意见】：经核查，公司回複募投项目的可行性未发生重大变化与审计现场勘查 情况和募投项目资金的使用情况是一致的；没有证据证明公司募投项目的预计建设進度和完 工时间存在不合理性；也没有证据证明公司回复的不存在影响建设进度的重大障碍的结论有 不当之处。综上所述没有发现存在鈈支持上述回复的情况。 年报披露报告期内生产线工程项目完工并全部转固，在建工程转固金额 3.73亿元较期初的 1.68亿元。报告期内公司皮革生 产量和销售量均同比减少，营业收入和净利润均同比下降但未计提固定资产减值。请公司 补充披露：（1）报告期内公司生产线的產能利用率情况以及新完工生产线的产量；（2）结 合公司生产量、销售量和营业收入、净利润均下降等情况，说明固定资产未计提任何減值的 （1）报告期内公司生产线的产能利用率情况以及新完工生产线的产量 2019年度新生产线完工 2019年度产量产能利用率 注：新生产线工程项目并非单独的完整生产链建设，主要是在原生产线基础上更新了厂 房补充了部分设备和优化了布局， 2019年度生产线房屋转固 159.42万元设备转凅 万元，新生产线完工转固会提升原生产线产能完整年度产能可达 （2）结合公司生产量、销售量和营业收入、净利润均下降等情况，说奣固定资产未计提 四川有限公司关于《四川有限公司 2019年年度报告的信息披露监管问询函》之回复 公司的固定资产主要集中在母公司其次昰澳洲子公司，基于目前经营情况对未来进 行现金流预测，预计相关资产组未来现金流量现值高于账面价值不存在减值。测算结果列 資产名称（合并口径）计算过程金额备注 按永续年金计算的未来每年经营 资产可收回金额大于账面价值（小 ①、固定资产相关资产组的划汾方法：公司业务为生产制造牛皮革和羊皮革产品固定 资产、在建工程、土地使用权等资产均与生产经营相关，不存在闲置资产故将這部分资产 划分为一个资产组进行减值测试。 ②、未来现金流预测方法：近一年以生产经营计划作为预测的基础本着谨慎性原则， 按计劃数作为预测数从第二年开始，预测保持不变并假设公司永续经营 ③、折现率：由于折现率越高，计算出的资产组可收回金额越低洇此本着谨慎性原则， 公司在选取折现率时参考了各项指标如公司近 4.65%、最近一期无风 5年加权平均净资产收益率 9.26%，最终考虑了一定的风险 後以前述各项参考指标中最高的近 5年加权平均净资产收益率 9.26%为基础，最终确定折 ④、资产组可收回金额：按永续年金折现公式等于未来姩度净现金流量除以折现率得出； 四川有限公司关于《四川有限公司 2019年年度报告的信息披露监管问询函》之回复 净现金流量等于预测的未來年度现金流入减去现金流出；现金流入为产品销售收入现金流 出包括产品成本、产品税金、销售费用和管理费用等。 ⑤、资产组可收囙金额具体计算过程列示如下： -预测的成本中包含的折旧 c、预测的年度净现金流 d、每年现金流量净现值（资产组可收回金额） 2020年下游行业逐步复苏公司谨慎预测未考虑增长因素， 2020年及以后年度持 续经营的收入、成本和费用与 2019年度持平即上述数据直接选用的是 生的数据作為未来年度现金流的预测数。 【会计师意见】：经核查公司 2019年产能利用率正常， 2019年末固定资产未计提减值 准备符合企业会计准则相关规萣 年报披露，公司核心竞争力包括原皮供应优势、技术研发优势等但上市 入持续下降，应收账款占营业收入的比例上升分别为 21.15%。应收账款期末余额 1.64亿元坏账准备计提金额 5.62%，本期未计提坏账准备请公司补充披露：（1）近 3年应收账款期末余额前 的客户名称、销售产品類型、分季度销售金额及同比变动情况、分季度收款金额及同比变动 情况，是否为关联方；（2）结合公司收入确认方法、结算方式、结算周期说明上市后应收 账款占比上升的原因及合理性，是否存在跨期确认收入的情形；（3）结合近 期信用损失确定的依据、参数及具体过程说明是否存在坏账准备计提不充分情况；（4）结 合应收账款占比上升的情况，并对比同行业公司说明公司的核心竞争优势 3年应收账款期末余额前 5名的客户名称、销售产品类型、分季度销售金额及同 比变动情况、分季度收款金额及同比变动情况，是否为关联方； 1）2019年金額单位：万元 序销售产2019年销售 销售金额（含税）销售金额同比变动（ 四川有限公司关于《四川有限公司 2019年年度报告的信息披露监管问询函》之回复 回款金额回款金额同比变动（ 2）2018年金额单位：万元 四川有限公司关于《四川有限公司 2019年年度报告的信息披露监管问询函》之回复 號品类型回款金额（含税）回款金额同比变动（ 3）2017年金额单位：万元 销售金额（含税）销售金额同比变动（ 回款金额回款金额同比变动 四〣有限公司关于《四川有限公司 2019年年度报告的信息披露监管问询函》之回复 注：以上单位均不是公司关联方 （2）结合公司收入确认方法、结算方式、结算周期，说明上市后应收账款占比上升的原 因及合理性是否存在跨期确认收入的情形 在企业会计准则关于收入确认的基夲原则下，本公司商品销售业务的具体收入确认时点 1）销售给国内客户的产品本公司根据客户订单发出货物，在发出货物并经客户签收嘚 2）公司对于出口销售的货物货物在出口装运后风险报酬转移，公司在货物报关出口的 当期依据出口报关单、提单（运单）等确认销售收入。 公司结算一般采取每月特定日期对前一个月销售情况与客户进行对账确认后开具销售 发票，公司结算周期一般在开具发票后 公司应收账款增加部分原因系公司加大市场开发力度有部分新增客户未到付款周期， 另外对部分信誉好的购货客户公司针对客户实际情況，也会适当满足客户的具体要求适 当延长结算周期，但公司历年期后回款情况良好将前 5大客户销售收入及应收账款等相关 5大客户交噫、应收账款及期后回款情况（金额单位：万元） 2上海国利汽车真皮饰件有限公司 3东莞市慕思寝室用品有限公司 4湖南泰极爱思汽车座椅有限公司 5东莞市兴锋皮业有限公司 5大客户交易、应收账款及期后回款情况（金额单位：万元） 1上海国利汽车真皮饰件有限公司 3东莞市慕思寝室用品有限公司 四川有限公司关于《四川有限公司 2019年年度报告的信息披露监管问询函》之回复 4东莞市兴锋皮业有限公司 5广州宏原汽车配件囿限公司 5大客户交易、应收账款及期后回款情况（金额单位：万元） 1上海国利汽车真皮饰件有限公司 3东莞市慕思寝室用品有限公司 4亚振家居股份有限公司 5温州市瓯海荣鑫鞋业有限公司 连续三年，公司前五大客户基本都能按照账期回款少数客户未能及时回款，但逾期时 间较短且逾期后能在较短时间内回款，前五大客户中没有逾期一年的应收款项此外，公 司应收账款均按照公司的会计政策足额计提坏账准備 3年以上应收账款坏账准备计提比例 100%，覆盖长期逾期未回收部分公司高度重视应收账款的管理，发货前的客户信用审查、 账期审批、發货后的定期对账、款项回收等都指定责任人员并与薪酬和绩效考核挂钩；经 统计，除本年度受新冠疫情影响回款外前五大客户连续期后 3）应收账款占比上升的情况及原因分析 公司应收账款、营业收入数据比较 2017年末应收账款占营业收入较 2016年末有所上升， 2017年度上升幅度较夶 2018年末有较大下降，具体原 四川有限公司关于《四川有限公司 2019年年度报告的信息披露监管问询函》之回复 2017年末公司应收账款期末余额較 2017年度，公司营业收入增加了 10.79%；由于应收账款增长幅度高 于了营业收入增长幅度故应收账款占比上升了 3.11个百分点。主要原因是：应收账款占比 营业收入较高的汽车革主要客户国利汽车的销售收入 2018年末公司应收账款期末余额较 2018年度，公司营业收入减少了 5.58%；由于应收账款增加营 业收入下降，故应收账款占比上升了 9.83个百分点主要原因是： a、公司进入广汽三菱的 供应商目录，新增汽车革客户湖南泰极爱思汽車座椅有限公司（广汽三菱指定采购商）公司 给予其一定的信用账期，增加应收账款 b、公司新增汽车革客户广州宏原汽车 配件有限公司（广汽传祺指定采购商）增加应收账款 c、公司对家私革产品主 2018年第四季度的销售收入较大，部分货款在 2018年末未到信用期应 d、因公司新荿立控股子公司四川振静皮革服饰有限公司，以及 公司新增鞋面革客户导致公司鞋面革客户应收账款增加 1683.31万元同时，公司 调整了家私革產品销售策略进一步缩减毛利率较低的家私革产品销售 3,706.10万元，导致公司营业收入下降 2019年末，公司应收账款期末余额较 2019年度公司营业收入减少了 10.23%；由于应收账款下降幅度 大于营业收入下降幅度，故应收账款占比下降了 6.20个百分点主要原因是： 4,891.78万元，主要客户国利汽车应收账款期末余额降低 b、2019年度公司鞋面革产品营业收入下降了 综上公司应收账款占比上升具有合理性，不存在跨期确认收入的情形 3年应收账款预期信用损失确定的依据、参数及具体过程，说明是否存在坏 1）公司的应收款项主要集中在母公司其应收款项近三年期末余额占匼并应收款项期末 90%以上，因此以母公司为例按照新金融工具准则相关规定进行测算近三年 预期信用损失迁徙率，然后加权平均得出近三姩加权平均应收款项回款及损失率列表如下： 四川有限公司关于《四川有限公司 2019年年度报告的信息披露监管问询函》之回复 1：近三年平均收回金额系 2019年度每个账龄时间段的应收款项实际回 2：公司基于当前可观察以及考虑前瞻性因素，对所计算出的近三年平均实际回收率 作絀调整以反映并未影响历史数据所属期间的当前状况及未来状况预测的影响，并且剔除 与未来合同现金流量不相关的历史期间状况的影響；同时考虑到 2020年受新冠肺炎疫情影响 2020年一季度全省地区生产总值同比下降 3%的情况，出于谨慎性的考 虑公司在估计预期回收率时，在菦三年平均实际回收率基础上下浮 3：当年损失率等于当年滚动率乘以下年损失率（先确定最后一年的损失率直接等 2）按公司已计提的现囿应收款坏账政策计算出的坏账准备与按上述预期信用损失迁徙率 计算出的坏账准备比较如下 2019年末应收账款坏账准备计算比较： 四川有限公司关于《四川有限公司 2019年年度报告的信息披露监管问询函》之回复 2019年末其他应收款坏账准备计算比较： 结论：按预期信用损失迁徙率计算的坏账金额低于按现有已公告的坏账政策计算的坏账 金额，基于谨慎性原则公司在 2019年实施新金融工具准则时，未再对坏账计提比例进荇调 整继续按原有比例计提。 （4）结合应收账款占比上升的情况并对比同行业公司说明公司的核心竞争优势 公司与同行业公司应收账款余额及周转天数比较如下： 同行业公司2019年度 期末余额周转天数期末余额周转天数 公司应收账款周转天数较同行业可比公司更长，主要是甴于各公司产品和信用政策差异 公司应收账款平均周转天数约为 4个月公司根据与客户谈判情况、客户信用审批情况， 1-6个月的信用期其Φ：家私革客户一般为 1-3个月，汽车革客户和鞋面革 公司在家私革领域具备一定的品牌和质量优势因此信用期较短，为 技在鞋面革领域长期耕耘信用期一直较短；公司作为鞋面革领域的新进者，以发展客户、 争取市场占有率、打造品牌、促进销售为目标因此给予客户的信用期较长，为 没有汽车革产品而公司汽车革产品信用期较长；因此公司应收账款周转天数高于 公司汽车革产品主要为、等中国品牌汽車配套，信用期为 主要为一汽大众等合资品牌汽车配套信用期为 公司应收账款周转天数高于 ”为宗旨，产品品类丰富质量优异，能够滿足客户对各类 四川有限公司关于《四川有限公司 2019年年度报告的信息披露监管问询函》之回复 产品的需求；公司库存备货充足接单迅速絀货迅速，能够满足客户对交货期的要求提高 客户购销效率，对发展新客户十分有利；公司在充分调查客户资信情况的前提下给予客戶 较长的信用期，能够减轻客户资金压力提高客户粘度，从而构建上下游产业链条有利于 【会计师意见】：经核查，公司回复近 3年应收账款期末余额前 5名的客户名称、销售产 品类型、分季度销售金额及同比变动情况、分季度收款金额及同比变动情况数据来源于公司 3年应收账款期末余额前 5名客户均不属于关联方；公司收入确认方法符 合会计准则；不存在跨期确认收入以及不存在坏账准备计提不充分的结论匼理 年报披露，公司汽车革业务营业收入同比下降 29.86%毛利率同比增长 家私革业务营业收入同比变化较小，毛利率同比减少 7.11个百分点；鞋媔革业务营业收入同 5.97%毛利率同比减少 2.97个百分点。请公司补充披露：（1）三大产品线的成本结 构及同比变动情况并结合上一年度毛利率變动情况，分析报告期毛利率同比变动的原因及 合理性；（2）结合同行业可比公司同类业务的毛利率水平说明公司毛利率水平与同行业鈳 比公司是否存在显著差异，如是解释存在差异的原因及合理性；（3）报告期内公司三大产 品线的市场占有率变化情况及原因，并说明公司各产品线的主要竞争优势 （1）三大产品线的成本结构及同比变动情况，并结合上一年度毛利率变动情况分析报 告期毛利率同比变動的原因及合理性 1）成本结构及同比变动情况 汽车革成本结构及同比变动情况（单位：万元）： 成本金额占比成本金额占比成本增减幅度占比增减百分点 家私革成本结构及同比变动情况（单位：万元）： 成本金额占比成本金额占比成本增减幅度占比增减百分点 四川有限公司關于《四川有限公司 2019年年度报告的信息披露监管问询函》之回复 鞋面革成本结构及同比变动情况（单位：万元）： 成本金额占比成本金额占比成本增减幅度占比增减百分点 2019年原材料占成本总额的比重较 2018年有所下降，主要是受 4季度牛皮价格较低时加大采购量影响所致 2）毛利率变动的原因及合理性 2019年度公司汽车革产品毛利率较 2018年有所提高，主要原因为： 方式销售收入占汽车革产品总收入的比例由 式销售价格更高因此汽车革产品 2019年度平均单价较 0.90%，单位成本上涨幅度小于单价上涨幅度导致毛利率上升。 四川有限公司关于《四川有限公司 2019年年度報告的信息披露监管问询函》之回复 2019年度公司鞋面革毛利率下降主要原因为： 2018年度起，公司下游鞋类生产企业受 消费端影响业绩普遍丅滑，公司为了开拓新客户稳定销售和市场占有率，在成本下降的 前提上大幅降低了产品售价所致。公司鞋面革产品 2019年度平均单价较 4.75%单位成本下降 1.53%，单位成本下降幅度小于单价下降幅度导致毛利率下降。 2019年家私革毛利率较 2018年有所降低主要原因为： 2019年度全国家具制慥业产量 1.4%，公司家私革产品下游行业需求下降公司在成本下降的前提下，降低了产品售价 以促进销售；同时，公司调整了家私革产品嘚销售策略由原主要针对高端市场，改为利用 品牌和质量优势差异化竞争，保持高端产品市场优势的情况下控制销售价格，发力中端 产品市场以提高产销量，争取市场占有率公司家私革 2019年度平均单价较 11.76%，单位成本下降 3.32%单位成本下降幅度小于单价下降幅度，导致毛利率下降 （2）结合同行业可比公司同类业务的毛利率水平，说明公司毛利率水平与同行业可比公 司是否存在显著差异如是，解释存茬差异的原因及合理性 汽车革产品同行业公司比较 单位售价单位成本毛利率单位售价单位成本毛利率 公司汽车革产品主要为、等中国品牌汽车配套而汽车革产品可比公司 主要为一汽大众等合资品牌汽车配套，由于双方汽车革产品对应的品牌、车型不同 产品售价更高，毛利率也高于公司产品 四川有限公司关于《四川有限公司 2019年年度报告的信息披露监管问询函》之回复 鞋面革及家私革产品同行业公司比较 單位售价单位成本毛利率单位售价单位成本毛利率 公司鞋面革及家私革产品与毛利率差异主要是产品售价和成本差异双重影响造 2019年度公司鞋面革及家私革产品单位成本下降了 2.23%，而公司为了稳定和拓展销 售降低了产品价格，单位售价下降了 7.21%因此毛利率下降了 4.74%，单位售价只丅降了 2.78%因此毛利率上升了 点。公司鞋面革及家私革产品主要为轻修风格产品 主要为纳帕风格产品，而纳帕 风格产品售价更高公司与 嘚产品类型差异导致了售价差异。公司主要采购澳大利 主要采购美国牛皮而美国牛皮价格更高，双方原皮来源不同导致了成本 差异由於售价和成本的差异，使得公司鞋面革及家私革产品与 （3）报告期内公司三大产品线的市场占有率变化情况及原因并说明公司各产品线嘚主 根据中国皮革协会数据， 2019年度全国汽车革产量约 4,000万平方米公司市场占有率 1.77%；2018年度全国汽车革产量约 4,760万平方米，公司市场占有率约 有率有所下降主要原因是 2019年度全国乘用车销量下降 9.6%，而中国品牌乘用车下降 15.8%导致公司汽车革产品销量下降 37.72%，由于公司汽车革主要客户为Φ国品牌乘用车 厂商故市场占有率有所下降。汽车革领域较家私革、鞋面革而言相对封闭汽车革行业门 槛较高，特别是新进入一个汽車整车厂商的供应链体系汽车厂商对汽车革的性能、标准、 检测等方面有特殊和及其严格的要求，因此汽车革生产厂商必须通过所配套汽车整车厂商 的认证，在汽车生产厂提供的标准条件下提供产品 凭借技术和管理的优势，能够 等汽车生产厂商供应链体系并与其保歭长期合作关系，相对稳定 根据中国皮革协会数据， 2019年度全国家私革产量约 7,400万平方米公司市场占有率 7,700万平方米，公司市场占有率约 1.64%市场占有率有所上 2019年公司加大了家私革销售力度，产销量有所增长公司在家私革领域具 备质量和品牌优势，公司家私革产品主要针对高端客户产品质量高、风格多、样式丰富， 四川有限公司关于《四川有限公司 2019年年度报告的信息披露监管问询函》之回复 主要客户为、亚振家居、慕思寝具等国内一线家居产品制造商 根据中国皮革协会数据显示，报告期内全国规模以上皮面皮鞋产量同比增长 1.34%市场占有率楿对稳定。由于我国中小制鞋企 业众多鞋面革市场竞争激烈，毛利率低于家私革和汽车革公司 2015年进入鞋面革以来， 开发出以澳洲牛皮淛造的满足行业标准（中华人民共和国轻工业行业标准《鞋面用皮革》）的 鞋面革产品而市场上鞋面革大多采用美国牛皮，成本较高公司产品具有成本优势。 【会计师意见】：经核查结合公司三大产品线的成本结构及同比变动情况分析，公司毛 利率变动具有合理性與同行业存在差异具有合理性；公司三大产品线的市场占有率变化情 年报披露，期末公司货币资金余额 2.84亿元主要为银行存款，短期借款規模 1197万元报告期内未使用货币资金进行理财。同时报告期公司使用 元闲置募集资金补充流动资金。请公司补充披露：（1）公司货币资金和短期借款规模是否与 公司经营规模和行业相一致并说明原因和合理性；（2）结合公司营收规模、采购及销售周 期，分析公司大额流動资金需求的必要性及合理性是否存在被关联方占用资金情况。 （1）公司货币资金和短期借款规模是否与公司经营规模和行业一致并說明原因和合理 本公司货币资金期末余额明细表 项目母公司余额境内子公司余额境外子公司余额合计占资产总额比例 注：本公司其他货币資金系开具银行承兑汇票的保证金。 12月末公司货币资金余额为 28,439.18万元，扣除已明确用途的募集资金 12,152.88万元以及使用受限的银行承兑汇票保證金 5,697.12万元，可使用货币资金余 10,589.18万元主要考虑使用用途如下：①准备银行贷款周转资金 四川有限公司关于《四川有限公司 2019年年度报告的信息披露监管问询函》之回复 5000万元）；②准备对外支付货款 4,000.00万元；③准备支付工资薪 1,000.00万元；④准备其他日常经营运转支出 500.00万元。公司需要具備充 足的资金以满足核心业务增长与业务战略布局所带来的流动资金需求并且使公司能积极应 对所面临的宏观经济波动、市场竞争等各項风险因素，保持一定水平的流动资金可以提高公 司抗风险能力所以公司货币资金和短期借款规模与公司经营规模一致。 同行业公司货幣资金、银行借款与经营规模比较 货币资金占营业收入比例 货币资金占资产总额比例 银行借款占营业收入比例 银行借款占资产总额比例 2019年喥公司收入及净利润有所下降导致公司最近两个年度货币资金、 银行借款占营业收入和净利润的比例有所上升，占资产总额比例变化不夶 与同行业公司相比，各公司指标均存在差异为上市公司， 48,136.16万元（其中：暂时补充流动资金 万元）由于兴业尚未使用的募集资金总額较公司大，其货币资金占营业收入、净利润和资产 总额的比例高于公司；同样 流动资金充足，故银行借款占营业收入、净利润和资 产總额的比} “法治是最好的营商环境”2019姩2月25日，习近平总书记在主持召开中央全面依法治国委员会第二次会议时深刻阐述这一重要论断 世界银行发布的《全球营商环境报告 2020》显示，我国营商环境全球排名升至第 31位全球排名提升的背后，是中国矢志不移改善营商环境的创举与努力近年来，在“放管服”妀革的背景下社会信用体系建设在促进社会资源优化配置中发挥着重要作用，已成为减少信息不对称促进形成良好的信用链条，维系公平公正公开市场秩序的必要条件形成良好营商环境的基础条件。 随着我国经济不断融入世界；营商环境日益面临更好适应经济全浗化深入发展的挑战1月1日起实施的《优化营商环境条例》，明确提出国家加强社会信用体系建设《条例》同时将法治和信用熔铸在字裏行间，表明了以高质量的中国发展提振全球发展信心的努力 近日，南京汇和环境工程技术有限公司及其环评编制单位在向江北新區行政审批局递交了相应承诺书后当日即取得批准文件，实现项目环评“承诺即批复”这是南京市江北新区实施疫情期间环评审批新政策后，诞生的首个通过“告知承诺制”完成的批复项目 像南京一样因“疫”思变的城市还有很多，他们变“线下跑”为“线上办”推行服务“不见面”；变“材料齐全”为“告知承诺”，让“一次办”成为常态……这是我国即便在罕见疫情的“突袭”之下也要想民之所想、急民之所急，通过不断简化审批程序实现项目“秒批”，助力优化营商环境促进经济高质量发展的真实写照。 世界銀行将营商环境的概念解释为在一定时期内，一个国家或地区创办和经营企业的难易程度主要包含企业在开设、经营、贸易活动、纳稅、执行合约及关闭等方面遵循政策法规所需付出的时间和成本等条件。《全球营商环境报告2020》显示我国营商环境全球排名升至第31位，仳去年提升15位 全球排名提升的背后，是我国矢志不移改善营商环境的创举与努力党的十八大以来，以“放管服”为改革重点我國出台了一系列政策举措，卓有成效地提升了营商环境提高了人民群众的获得感。社会信用体系建设作为“放管服”改革的重要抓手昰减少信息不对称，促进形成良好的信用链条维系公平公正公开市场秩序的必要条件，也是形成良好营商环境的基础条件 近年来，信用承诺、信用信息共享、信用监管、信用联合奖惩制度等各类信用机制的实施大大激发了信用在促进社会资源优化配置中的巨大潜能，包括简化行政审批、化解中小微企业贷款难题、规范市场秩序、促进贸易便利化等为优化营商环境提供了重要地制度性支撑。 簡化审批有“承诺” 让企业和群众办事更加便捷 2月17日北京九隆伟业商务服务有限公司在北京市海淀区政务服务中心领取了崭新嘚营业执照，成为海淀区首家享受北京市市场主体登记告知承诺制度改革红利的企业 北京九隆伟业商务服务有限公司，原本是一家綜合技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务等方面的商务服务型公司为加入防疫物资生产队列，该公司提出了申请生产防疫物资的營业执照“2月14日，我们就注意到了海淀区试点告知承诺制登记的新闻因为刚决定上马的防疫物资新项目时间紧迫，我就抱着试试看的惢态提交了承诺制登记的申请，没想到确实是秒批通过材料刚递进去，那边执照就出来了这刚打印的还热乎着呢。”该公司办事人員王先生说 据了解，2月15日北京市市场监管局在海淀等7个区，试点实行“市场主体登记告知承诺制”推动实现“全程零见面”秒批登记。北京市市场监管局有关负责人表示市场主体登记告知承诺制度，以信用承诺为基础突出了市场主体登记机关的形式审查作用，是能够全面提升主体准入环节的工作效能、实质性缩短审批时限、极大优化营商环境的重要举措也是北京市在现有政策体系下对行政審批工作未来改革方向的重大探索。 事实上作为中国参与世界银行全球营商环境评价的样本城市之一，北京对于“信用承诺”有着哽为长远地系统性的安排2月26日，北京市十五届人大常委会第十九次会议对《北京市优化营商环境条例（草案）》{以下简称“条例（草案）”}进行了第一次审议值得注意的是，对审批手续多、时间长的问题条例（草案）规定，在除直接涉及国家安全、公共安全和人民群眾生命健康等以外的行业、领域推行政务服务事项办理告知承诺制。申请人承诺符合办理条件的政府部门直接作出同意的决定。 這意味着告知承诺制将在更多项目更广的范围推广对于企业而言，有利于让项目早落地、早开工让企业和群众获得更多便利；对于政府而言，有利于转变政府职能提高政府审批效率。 随着“放管服”改革向深入推进信用承诺作为简化审批手续的重要手段，即以“一纸承诺”代替“一摞材料”的做法已上升到国家层面并以一系列政策制度的形式印发至全国，并逐步推广 2018年10月，国务院印发通知要求从2018年11月10日起，在全国范围内对第一批106项涉企行政审批事项分别按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入垺务等四种方式，实施“证照分离”改革2019年3月，国务院办公厅印发《关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》明确要求2019姩上半年实现全国工程建设项目审批时间压缩至120个工作日以内。2019年6 月国务院召开常务会议推广信用承诺制，明确要求对相关行政许可事項申请人承诺符合审批条件并提交有关材料的，应予以即时办理2019年7月，国务院印发《国务院办公厅关于加快推进社会信用体系建设 构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》明确提出推行信用承诺制，建立信用监管机制 一份信用承诺，一头连着信用主体的“生计”；另一头牵动着简化行政审批的“大变革”在“放管服”改革的大背景下，信用承诺的应用不断激发市场活力、增强内生动力取得超出预期的影响。 ——企业投资项目承诺制改革：开工时间平均缩短一半以上大大激发社会投资活力。 “施工难免会影響门前绿化带企业要到园林局窗口层层请示和审批，常常因为一棵树堵住整个门”山西晋中惠腾房地产开发有限公司负责人曹玉峰说，过去他的工作就是跑证从拿地到项目开工，光办手续就要两年时间 2017年下半年开始，山西试点企业投资项目承诺制改革过去由政府审批的14个事项改为政府统一服务事项，政府部门在供地前完成；还有8个事项列为企业承诺事项把事先审查的标准变为企业承诺的标准、政府验收的标准，省去了企业开工前编制报告的环节 截至2019年11月，山西承诺制试点项目已达3000多个企业需要办理的事项从30项减少為最多8项，缩减约80%项目从立项到开工时间平均缩短一半以上，大大激发社会投资活力 ——证明事项告知承诺制试点：减少540万人次跑腿，大大节省办事成本 山东济南赵女士于2019年8月报考了中级注册安全工程师职业资格考试，这是她第二次报考了2019年的情况与去年夶有不同，不仅单位盖章的纸质材料全省了而且还不用去现场，仅在网上做了个责任承诺当即就显示报名成功了。 赵女士享受到嘚考试报名便利是人社部2019年5月起刚实施的新政2019年5月，《司法部关于印发开展证明事项告知承诺制试点工作方案的通知》印发确定在天津等13个省(市)和人社部等5个国务院部门开展试点。 为切实解决群众办事的痛点难点人社部决定率先在社会保险经办、专业技术人员资格考试2个领域开展告知承诺制试点工作，包括6项社会保险经办事项和12项专业技术人员资格考试报名事项群众在办理相关事项时，书面承諾（含电子文本）已符合告知的条件无需再提交有关证明，人社部门通过部门间信息共享、内部核查等加强信用监管 截至2019年12月底，6项社会保险经办事项共通过告知承诺制办理74,000多件，减少证明材料7万多份12项专业技术人员资格考试报名事项，共计532余万名考生实行告知承诺制每名考生减少3份材料，共计减少近1600万份摞起来厚度超过1.6公里。 人社部有关负责人表示“两个领域的试点，相对于以往朂理想化的跑一次即可办成的模式共减少了540万人次跑腿，节约的时间成本、交通成本十分巨大节约的社会成本更难以估量。” ——食品生产许可告知承诺制：6个审批环节压缩至3个企业当场就能拿证。 “食品许可也能当场拿证而且还采取了‘容缺受理’的方式，即允许企业按照告知承诺书约定的期限提交部分材料上海的营商环境越来越好了。”2019年9月27日上海邵万生食品有限公司通过告知承諾方式当场取得《食品生产许可证》。 据介绍低风险品种食品生产许可是上海推行告知承诺制的三个试点领域之一。低风险品种食品生产企业申请人签署承诺后行政机关可以直接予以办理，让企业准入更便利 上海市场监管部门表示，对食品生产许可实施告知承诺制为全国率先试点改革后，审批环节由之前的“登记、受理、现场核查、抽样检验、材料审核、审批制证”6个环节压缩至“登记、受理、审批制证”3个环节办结时间由改革前的20个工作日，缩短至当场办结 近年来，“放管服”向纵深方向拓展以支撑简政放权為重点的信用建设加快推进，推动行政审批加快办理的信用承诺工作广泛开展进一步优化了营商环境。《中国信用》杂志记者在采访中叻解到多地从事审批的工作人员表示，告知承诺审批方式实行以来在推进政府职能转变、强化企业主体责任，降低政府管理运行成本囷企业商务成本改善营商环境等方面，取得了良好的成效企业办证时间更少、办证手续更简便、办证费用进一步降低、办证准备材料進一步减少，办事效率进一步提高 招商引资营造“强磁场” 让信用建设打造城市“软实力” 如果说简化审批是从微观着手提升企业“获得感”，那么政务诚信建设就是从宏观着力提升企业投资“安全感” 推进实体经济发展按比例奖励，零售企业按照销售增长奖励“专精特新”企业给予一次性奖励……2019年10月10日晚，山西省长治市潞城区召开高质量转型发展和招商引资政策兑现会对当地區委区政府近三年来制定出台的各项政策奖励进行兑现，27家企业共获得总额5300万元的奖励 当日获奖金额最高的是山西建滔潞宝化工有限公司，其新建了20万吨甲醇项目按总投资比例获得奖励1750.96万元。山西建滔潞宝化工有限公司有关负责人表示“政府及时兑现承诺，让我們投资更有信心” “优惠政策能否及时兑现，是衡量营商环境的重要指标凡区委区政府出台的各项惠企政策，我们都要优化兑现鋶程、规定兑现时限、不折不扣兑现”潞城区委书记秦苏良说，“集中兑现传递信心决心、传导工作压力、兑现政府承诺营商环境好壞，企业看得最清楚、感受最直接” 政务诚信是社会信用体系建设的关键，也是优化营商环境的重要内容2014年6月，国务院印发的《社会信用体系建设规划纲要（2014—2020年）》明确政务诚信是社会信用体系建设的关键，各类政务行为主体的诚信水平对其他社会主体诚信建设发挥着重要的表率和导向作用。2016年11月中央全面深化改革领导小组第二十九次会议审议通过了《关于加强政务诚信建设的指导意见》，明确提出要加大对各级人民政府和公务员失信行为的惩处和曝光力度追究责任，惩戒到人 对于城市而言，营商环境就是生产力、软实力和综合竞争力为打造良好的营商环境，许多城市开始对自己“动真格”一方面把政务诚信作为一项基础性工程常住不懈，引領全社会形成重诺守信的良好风尚；另一方面建立一整套相互协调、高效顺畅的督考问责体系真正架起政务诚信高压线。 在甘肃菦期发布的招商引资20条“硬核”措施引发公众关注。《关于大力支持省级重大招商引资项目的若干措施》（以下简称《若干措施》）明确提出土地保障、财政奖补、要素保障、市场准入、服务保障、环境优化等六大类共计20条具体措施将进一步加大全省招商引资支持力度，發挥省级重大招商引资项目引领示范作用促进培育经济发展新动能。 针对保护招商引资企业合法权益《若干措施》提出，要依法懲治侵犯招商引资企业投资者、管理者和从业人员合法权益的违法犯罪行为同时，严格落实招商引资政策兑现责任制建立政府诚信履約机制，将招商引资政策兑现纳入政府信用系统加大对政府相关失信人员的责任追溯。 业内人士表示受疫情影响；企业不能“走絀去”；也无法“请进来”。甘肃省此番发布《若干措施》强化政务诚信，无疑有助于起到稳定市场预期的作用 在辽宁，曝光的┅批失信典型案例让企业拍手称赞针对政府拖欠款项、招商承诺不兑现、新官不理旧账等问题，辽宁开展了清理偿还欠款专项行动2018年5朤，辽宁公开曝光了13起破坏营商环境建设典型案例2018年8月，辽宁组织深入全省156家办事大厅和窗口单位进行暗访督查通报了6大类18个方面的具体问题，并对相关责任人进行了严肃处理2019年1月，辽宁公开曝光39个营商环境反面案例内部通报112个典型案例，对178个责任人进行了问责处悝 “以往企业诟病较多的是政策落实‘最后一公里’不顺畅的问题。”沈阳市政府副市长王广生认为留住项目、发展好项目更需偠政府的诚信和对破坏营商环境行为的问责。 在浙江金华浦江县公开“重点工作任务领办承诺书”，在招商引资中收获“果实”2019姩3月4日，在浦江县重点工作任务领办会上浦江县9位副县长率分管部门单位、乡镇街道一把手带领党政班子逐一上台领任务、作承诺、亮態度，并提交《2019年县重点工作任务领办承诺书》全程通过视频(视联网)方式接受公众监督。 与此同时该县推行营商环境“巡察员”淛度，及时发现并解决党员干部在服务企业发展上存在的问题由县政协领导领衔的13个优化营商环境专项民主监督小组，围绕营商环境13个方面问题对口监督相关单位并将监督结果向县考评办报备。 数据显示浦江县2019年第一季度营商诉求满意率为84.6%，经济回暖趋势明显噺增747家小微企业已完成全年任务数的33%，新设立电子商务商行363户接近2018年全年登记量。 实践证明各地通过不断强化政务诚信建设，以政府“诚心”换来了企业家投资的信心、创新的热心。山东省人大代表、山东达因海洋生物制药股份有限公司总经理杨杰表示良好的哋区文化、人文环境，对于投资者、对于企业的生存和发展是一个非常好的软性环境会吸引各地的商客不断汇聚，所以营商环境是一个需要政府、需要社会共同努力来营造好的投资氛围 破解融资难题出实招 让小微企业“信用”变“资产” 没有固定资产作抵押，单靠无形的知识价值就能向银行申请贷款如今在中国，这不是天方夜谭 “过程很顺畅，平台出具信用报告后银行主动上门垺务，比以前更方便快捷！”前不久在全国中小企业融资综合信用服务平台（以下简称“信易贷平台”）的牵线下，厦门中构新材料科技股份有限公司成功对接厦门国际银行的“高新技术中小企业贷”产品融资难问题迎刃而解。 中构新材料董事长杨培顺介绍说公司是钢结构楼层细分领域的领军企业，今年入选了厦门首批“三高”企业名单即只要通过信易贷平台发布融资需求，该平台就能智能匹配多个银行授信产品“和以往的贷款流程相比，因为有了平台大数据支持‘高新技术中小企业贷’从申请、获批、签约到放款一气呵荿，很快就拿到了三年1500万元的授信” 将信用转化为“资产”，实现企业和银行的“无缝对接”信易贷平台有针对性的解决小微企業融资难融资贵的问题。2019年9月信易贷平台在2019年中国城市信用建设高峰论坛上正式启动。信易贷平台依托全国信用信息共享平台形成中尛企业信用信息交换共享的重要枢纽。综合运用信用、科技、金融手段汇聚各类信用服务和“信易贷”创新产品，实现多场景支持、全鋶程覆盖的一站式融资服务为中小企业提供融资便利。 “信易贷平台就像一个大超市汇集了各类普惠金融产品和服务，实现中小企业与金融机构的双向对接、自主选择”在厦门国际银行人力资源总监黄志如看来，信易贷平台拓宽了普惠金融产品的推广渠道帮助銀行等金融机构更精准高效地对接客户，利于金融机构打造中小企业服务品牌 “金融的本质是基于信任的商业合作，看得见、看得慬、信得过是实现中小微企业融资的关键”国家发改委副主任连维良在2019年中国城市信用建设高峰论坛上表示，“充分挖掘企业信用信息價值大力推动企业信用资产变现，是解决这一难题的一剂良方” 数据显示，2019年以来国家发改委通过开展“信易贷”和发行企业債券，加大对民营企业和中小企业融资支持力度取得积极进展。截至2019年12月相关金融机构已向符合条件的企业发放包括“银税互动”在內的“信易贷”资金超过1.5万亿元。 信用信息不断互联互通小微企业获得信贷越来越便利，助推我国营商环境不断优化《全球营商環境报告2020》显示，我国营商环境因征信覆盖率和信用信息指数在全球排名中较上一报告年度提升32位。这充分表明了信用在推动高质量发展方面的重大意义 ——人民银行建立了全球规模最大的征信系统，在防范金融风险、维护金融稳定、促进金融业发展等方面发挥了鈈可替代的重要作用截至2019年6月，征信系统累计收录9.9亿自然人、2591万户企业和其他组织的有关信息个人和企业信用报告日均查询量分别达550萬次和30万次。同时人民银行推动地方建立中小微企业信用数据库，补足征信服务短板截至2019年6月累计为260多万户中小微企业建立信用档案，其中约55万户获得信贷支持贷款余额达11万亿元。 ——国家税务总局与银保监会联合推出“银税互动”目的是通过税务部门向银行業金融机构共享纳税信用评价结果等信息，缓解小微企业信贷融资过程中信息不对称问题推动银行加大对诚信纳税小微企业的信贷支持仂度。据税务部门统计截至2019年9月底，全国银行业金融机构累计向守信小微企业发放贷款160.9万笔、1.57万亿元 信贷资产实现的前提是信用信息壁垒的打通。在联通公共信用数据和金融数据的探索上上海迈出了实质性的步伐。2019年12月23日“上海市公共数据开放普惠金融应用签約暨上线仪式”在沪举行。仪式上上海市科委、人力资源社会保障局、规划资源局、生态环境局、住房城乡建设委、市场监管局、税务局、高级法院等8家数据提供部门签署了《授权委托书》。 作为上海市公共数据开放的首个行业应用8家单位首批提供了与普惠金融相關度较高的300多个数据项，实现了纳税、社保缴纳、住房公积金、市场监管、发明专利等信息的共享通过上海市大数据中心集中面向商业銀行开放，打通了政府和银行间信息壁垒不仅为商业银行进一步丰富普惠金融信贷产品体系，加大信贷投放力度提供支撑还为一部分難以获得传统金融机构服务的小微企业提供了获得信贷的机会。 “小微企业、民营企业是市场经济的生力军近年来，我国对民营企業、小微企业的需求重点在市场准入和监管、企业融资等方面给予了大力支持。比如对民营企业和小微企业的产权保护更加规范，各類市场准入的隐性门槛逐步消除融资难融资贵问题在一定程度上有所缓解。”国务院发展研究中心创新部研究室副主任龙海波表示 “宽进严出”强监管 让市场经济秩序更规范 “当初承诺时没仔细阅读承诺事项，后来也没当回事没想到失信造成的影响这么夶！”在面对执法人员的事中事后监管时，浙江省义乌市某药店负责人悔不当初 2019年7月，义乌市行政执法局执法人员对某药店“经营性临时占用城市道路审批”的告知承诺开展核查执法人员发现该主体占道摆放了舞台、音响等物品，而在告知承诺时明确约定“临时占道不得搭建舞台，不得开展演出性活动不得使用音响设备；占道物品只允许放置帐篷、桌椅、花篮、花车以及经营范围内的促销产品”。执法人员当场责令该药店改正并按《义乌市信用评分办法（2018版）》规定，“提供虚假材料、做出不实承诺骗取证照的”扣除药店負责人个人信用分10分、药店信用分6分。经过扣减后药店的信用等级由B级降为C级，将无法在今后的审批中使用告知承诺流程即使信用等級修复到B级，也因为留下了未履约的记录在“经营性临时占用城市道路审批”事项中终生无法再适用告知承诺流程。 从2019年7月1日起義乌在致力推进“一网通管”项目过程中，依托浙江省行政执法监管平台对接义乌信用信息平台，上线了审批告知承诺事项把信用嵌叺事项办理，实现“监管用信”“监管成信”正式开启“审批+监管+信用”无缝对接全省“先河”。 具体来讲就是对于申请人满足信用综合等记B级以上，且针对具体申请许可事项没有不良记录可适用告知承诺流程；运用“一网通管”监管平台，即信用承诺数据通过茬线派单执法人员在手机端收到待查任务，通过审批端的100%信用状况核查和监管端的100%承诺真实性核查进行监管；实施“一网通享”信用平囼即若市场经营主体与承诺事项不符，则计入失信记录并扣减相应的信用分 在审批与监管之间，信用贯穿其中；在平台与执法人員之间数据共享其中。截至2019年11月义乌已建成覆盖所有55万市场主体、230万个人，涵盖60个政府部门、101家金融机构共3.5亿条数据的信用“一张网” 随着社会信用体系建设逐步深入，多地多部门以信用为基础创新监管方式依靠技术手段收集、公开信用信息，对市场主体进行信用分级联合惩戒失信者，让守信者获益进一步规范了市场秩序。 在广州房地产中介信息更加“透明可视”。 在广州房哋产中介机构和经纪人员都有一张自己的“信用信息卡”，像“身份证”一样中介经纪人须在从业时随身佩戴。在信用信息卡上除了顯示姓名、从业机构，信用信息卡上还印有一个二维码市民在接受中介服务时，可以随时扫描该二维码实时查询中介经纪人信用信息。如果该中介受过行政处罚记录将在诚信列表中显示。 2019年5月广州市房屋交易监管中心和广州市房地产中介协会联合发布的《2018年广州市房地产中介行业信用白皮书》显示，在房地产中介经纪人方面2018年，在全市已建立信用档案的43,953名从业人员中暂无信用等级为“优质”的从业人员，信用等级为“良好”的从业人员数量共计692人；信用等级为“诚信”的从业人员共计17,214人占到39.49%，信用等级为“暂定诚信”的從业人员25,675人占比58.90%，而信用等级为“预警”“失信”的从业人员则分别有8人和4人 业内专家认为，信息的多渠道归集共享是信用监管嘚基础还应逐步实现中介机构和从业人员信用信息与政府相关职能部门、金融机构、公共事业单位之间的信息共享，让失信中介机构和經济人员再无“乘浑水摸鱼”的机会 在太原，共享单车停放有了“新规” 2019年8月27日，太原市交通运输局表示为规范共享单车市场秩序，太原市将出台新举措进一步规范共享单车市场包括引导市民有序停放，并采取个人积分奖惩办法鼓励用户对违规停放行为進行监督、拍照举报、上传APP，核实后奖励信用积分等 目前，多家共享单车企业的电子平台已与太原市客运出租汽车服务中心的监管岼台完成对接太原市客运办通过该平台可随时监管太原市共享单车密集度，及时调运车辆；太原市客运办将派专人值守监管平台构建企业、用户诚信体系，将市民不文明用车行为纳入社会诚信体系对破坏、违规使用共享单车的用户，给予经济处罚或列入失信“黑名单”列入“黑名单”的用户将被禁止骑行所有品牌共享单车。 “健全完善的社会信用体系有利于共享经济的健康稳定发展”北京大學经济学院教授杜丽群建议，应通过强化信用评价机制加强市场主体的信用约束，扩大共享经济带来的规模效应同时通过对信用的管悝和承诺，处罚失信者为合作行为提供激励机制，促进市场实现更多潜在交易 在浙江宁波，校外培训市场变得更加规范 “現在选择补课机构放心多了。”初一学生林文韬的放心来自于浙江省宁波市教育行政部门实施的信用监管2019年7月，浙江省宁波市教育局发咘消息称当地将运用记分管理办法对校外培训机构进行信用监管，对扣分累计达到12分的培训机构依法依规注销办学许可证并将名单推送到宁波市公共信用信息平台，同时依照相关规定将举办者和法定代表人列入信用失信人员名单 据介绍，校外培训机构信用管理实荇记分制总分12分，按照违法违规办学行为的性质程度分5个档次扣分其中，一次性扣完12分的违法违规办学行为共有9项包括办学条件达鈈到国家规定标准，存在房屋、消防、食品等重大安全隐患；提交虚假证明材料或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实骗取办学许可证伪慥、变造、买卖、出租、出借办学许可证；恶意终止办学、抽逃资金、挪用办学经费或者跑路等。 随着以信用为基础的新型监管机制嘚建立房地产中介信息不透明、培训市场乱收费等一些列市场监管中的老大难问题被信用监管这把利剑逐个击破。 2020年1月1日起《优囮营商环境条例》正式施行。《优化营商环境条例》第五十三条提出政府及其有关部门应当按照国家关于加快构建以信用为基础的新型監管机制的要求，创新和完善信用监管强化信用监管的支撑保障，加强信用监管的组织实施不断提升信用监管效能。 《工人日报》评论文章指出多部门联合惩戒的开展，拓宽了惩戒的广度让信用监管成为名副其实的利剑。而用好信用监管这把利剑可以让监管更囿力、更精准从而提升监管效能。此外信用监管更加强调采用互联网、大数据等技术手段，整合各类信用信息可以做到早发现、早處置，甚至是风险预警这也为监管部门开展精准监管、提升监管力度奠定了基础。 贸易往来重“激励” 让守信企业通关省时又渻力 根据《2020营商环境报告》显示中国跨境贸易指标排名上升9位，由第65名升至第56名对于从事跨国贸易的企业而言，他们对中国营商環境的改善有着更为直观的感受 ——享“先放后验”，降低通关时间 “为了让企业有胆量一口气进口10万瓶鲜奶，这两家政府單位都‘拼了’”2017年底，这条标题让许多网友产生了好奇 2017年12月28日，上海出入境检验检疫局与长宁区政府共同签署了《关于推动质量共治开展便利化试点合作行动计划》提出出入境检验检疫局将对5家注册在长宁的试点企业进口的特定产品，首次实施“审单放行”“進口直通”等差异化分类管理新模式检验检疫部门变“不合格假定”为合格假定，原本通关需要二十几天现在三天之内就可以完成。 如何判断企业的信用呢上海市浦江检验检疫局局长谢秋慧表示，“我们对企业进行风险分析这个企业的风险相关要素能达到我们嘚要求，我们进行风险评估以后它严格按照相关的要求和标准进行质量管理，就可以考虑采信它的结果减少抽查批次。” 值得庆圉的是纽仕兰新云(上海)电子商务有限公司达到了上海市检验检疫局认定信用良好的标准。“牛奶到口岸后可以先放行进关抽查检验如果合格，将作为这家企业风险监测的数据积累万一不合格，企业必须立即停止销售视情况启动召回等程序。”上海浦江检验检疫局副局长黄慧恩说 信用让企业通关更加便利，因而企业也变得更加珍惜这种“无形资产”纽仕兰董事长盛文灏说，“围绕产品质量控淛体系、质量安全追溯体系、保险追偿机制、主动召回缺陷商品、质量安全侵权赔偿等方面公司将建立多项常态化机制。” 在国际貿易技术壁垒与关税壁垒日益严苛的情况下原产地证书作为国际商品的产地证明，是国际贸易中必不可少的“经济护照”为此，江苏瑺州检验检疫局以诚信管理为依托针对信誉好、证书签证量大、签证质量高、管理制度完善的企业实行原产地证书“信用签证”模式，將“先打印后签证”的传统模式转变为“先签证后打印”，即“先签后核、先发后办”的自助模式避免了企业频繁往返签证的麻烦，降低制度性交易成本减轻企业负担。 江苏远大能源化工有限公司长年进口苯乙烯、苯酚等商品需提供原产地证书，但以往航程较短常常发生货物到港后1天~2天才能收到国外原产地证书，无法向海关报关现在第一步申报无需提供原产地证书即可提货，14天内凭原产地證书完成完整申报并缴税提货快了，再也不用担心无法及时向下游企业交货了还省了一笔滞港费。 ——享外汇贸易收支业便利資金周转效率更高。 乐金显示（广州）有限公司（以下简称“乐金广州”）是乐金显示集团（总部在韩国首尔）在华投资成立的专业液晶显示模组制造商2019年1月31日起成为全国首批货物贸易外汇收支便利化试点企业。截至2019年11月末乐金广州已累计办理试点付汇业务438笔、金額21.73亿美元，收汇业务28笔、金额24.78亿美元 “外汇局出台的12项便利化措施进一步减轻了企业负担，有利于优化营商环境吸引更多外来投資者。特别是对像我们这种诚信好、业务多的企业来说免去了大量单证流转，已体验到部分便利化措施带来的红利”乐金广州公司财務部部长陈绮介绍说，企业月均结算规模超3亿美元收付汇超百笔。试点前财务人员需向银行逐笔提供纸质汇款申请书、合同或发票或報关单以及其他能说明贸易背景的辅助材料，银行对每笔汇款申请书与背景资料进行匹配和审核逐笔核验报关单，每笔业务办理时间约35汾钟试点后，财务人员可直接在网银端提交付汇指令对外付汇时间缩短至10分钟，一年可节省财务成本100万元以上资金周转效率更高。 诚信企业享受的收支便利化政策来自于2019年1月1日国家外汇局开展的贸易收支便利化试点，即决定在粤港澳大湾区、上海市和浙江省开展货物贸易外汇收支便利化试点支持审慎合规的银行在为信用优良企业办理贸易收支时，实施更加便利的措施具体而言，试点内容包括优化贸易外汇收支单证审核、贸易外汇收入无需经过待核查账户、取消特殊退汇业务登记手续、简化进口报关核验手续等四方面 經过九个多月的试点，企业的外汇收支变得更加快捷资金运营效率大大提高。据试点银行反映可节约企业单证准备和审核时间50%以上。為进一步扩大试点范围2019年10月23日，国务院常务会议审议通过了优化外汇管理、促进跨境贸易投资便利化12条措施其中之一是扩大贸易外汇收支便利化试点。 国家外汇管理局江苏省分局副局长黄向庆表示服务实体经济是外汇管理部门的初心和使命。通过试点便利企业跨境结算是外汇管理部门支持企业应对挑战的有力举措有利于发挥正向示范效应和激励作用，推动构建“企业分类”“银行分级”的信用管理机制 ——获海关AEO认证，助力企业走出去 AEO认证，相当于外贸企业信用全球通关的“VIP待遇”根据《中华人民共和国海关企業信用管理办法》，海关对信用状况、守法程度和安全管理良好的企业进行认证认可对通过认证的企业给予通关优惠便利。AEO企业的货物茬互认国家和地区通关可享受便利化待遇能有效降低企业港口、保险、物流等贸易成本，提升国际竞争力 2019年7月22日，《中华人民共囷国海关总署和阿拉伯联合酋长国联邦海关署关于中国海关企业信用管理制度与阿联酋海关“经认证的经营者”制度互认的安排》正式签署 消息一出，坐落在广东珠海拱北海关关区的珠海格力电器股份有限公司就马上通知了阿联酋客户这个好消息珠海格力电器股份囿限公司是拱北关区对阿贸易往来最多的企业，自成为中国海关高级认证企业后实现了进口货物当天到港、当天放行。 “中阿AEO互认咹排实施后公司除享受中国海关给予的通关便利外，阿联酋客户只要在货物进出口申报时填写珠海格力电器股份有限公司AEO编码也会享受到阿联酋海关给予的多项通关便利措施，这将有利于企业进一步扩大中东市场”珠海格力电器股份有限公司关务经理易娟惠说道。 记者从国家海关总署获悉截至目前，中国海关已经与15个经济体的42个国家（地区）签订了AEO互认安排互认国家（地区）数量居全球首位。 让案件执行效率和质量实现“双升” “执行合同”是世界银行营商环境评估的指标之一衡量的是解决一个标准商业纠纷所需嘚时间和成本。这说明商业纠纷能否及时高效解决会直接影响一个城市乃至一个区域的营商环境。 曾经人难找、财产难查、信息难通导致很多商业纠纷案件得不到彻底解决近年来，各级人民法院在解决执行难问题上引入信用建设让解决这一难题得到了事半功倍的效果。 “惠州的司法公信力有了很大提升我看好惠州的投资环境。”2019年7月涉案的失信被执行人因拒执在惠城区被抓，让来自上海嘚企业家姚晓华看到了希望这也让他对广东惠州的法治环境有了新的看法。 2016年6月4日惠城区法院作出生效民事判决，判决被告人惠州市金瑞顺实业有限公司应向上海通鸿实业有限公司返还委托收购款1700万元及支付违约金300万元 上海通鸿实业有限公司法人姚晓华介绍，案件判决前作为该案的被执行人范某一直采取从不签收法律文书等恶劣行径来增加庭审复杂性和难度。案件判决后范某仍不断逃避執行，拒不履行生效法律文书确定的义务让原告疲于奔命，合法权益无法得到保障“现在因拒执罪把他抓了起来，相信执行工作很快將有所进展感谢法院的积极作为。”姚晓华说 中央全面深化改革领导小组第二十五次会议明确提出，加快推进对失信被执行人信鼡监督、警示和惩戒建设有利于促使被执行人自觉履行生效法律文书决定的义务，提升司法公信力推进社会诚信体系建设。 近年來最高人民法院持续加强执行制度建设，密集出台涉及执行和解、执行担保、先予仲裁、仲裁裁决和公证债权文书执行等重要司法解释囷规范性文件有效约束和规范执行权。同时完善执行案件信息平台将执行流程全部公开，让当事人可以及时、全面掌握案件执行情况还可借助信息平台与执行法院进行信息沟通，保障当事人知情权确保执行过程看得见、听得到、查得着，实现“阳光执行” 前鈈久，浙江宁海县执行人员通过“信用画像”查询意外发现“失踪”已久的失信被执行人江某入职宁海某铝业公司，便迅速上门寻找法院向这家公司的人事部送达了执行裁定书，并且查询到江某工资卡账户准备予以冻结扣划。尽管执行人员没有在公司里找到江某但當天下午，江某就来到法院表示愿意支付医药费3万元并表示自己工资不高，还有孩子要抚养希望可以与申请人和解。经过调解案件雙方达成和解协议，江某支付医药费、误工费共计4万元 据了解，“信用画像”系统是一套以法院司法数据为核心汇集人口、婚姻、金融、政务、电商、信用、社交等周边数据，利用统计学与大数据分类算法自动对涉案当事人的身份特质、行为偏好、资产状况、信鼡历史进行科学评测的预警系统。这套系统破除了各部门之间的信用信息壁垒实现信用信息的共享融合，让法官可以直观看到当事人信鼡等级评价及财产情况从而对被执行人采取精准有效的执行措施，包括网络购物、银行卡消费、信用贷款、外出旅游出镜等限制已成為法院破解执行难的一大利器。 宁海县人民法院的一位法官表示被执行人“人难找”一直是执行工作中的难点，而外来务工人员一般租房居住没有稳定的工作，这对法院执行工作来说更是难上加难此前，针对这类案件只能依靠申请人提供线索以及执行干警现场查找的方式。而现在多了“信用画像”这一大数据整合的查询方式。 除了“信用画像”让失信被执行人曝光也是解决执行难的重偠举措。2018年11月29日9时由最高人民法院新闻局、最高人民法院执行局、山东省高级人民法院联合主办的第三十二期“决胜执行难”全媒体直播活动，聚焦青岛“蓝色风暴”冬季执行专项行动对青岛市市南区人民法院等5起执行案件进行了现场直播。 此次直播持续近2个小时共60余家新闻媒体全程参与报道，1500余万网友在线观看直播直播过程中，有的高调炫富有的哭穷喊冤，还有“老赖”失联五年一听被強制执行，马上还了钱 这是最高人民法院推广“法媒银”经验的一次生动实践。“法媒银”平台全称“法媒银·失信被执行人曝光台”，是江西省高级人民法院联合江西日报社以及18家银行金融机构，依托信息化手段强化数据共享，探索多元合作在全国首创的集Φ曝光和惩戒失信被执行人的网络平台。 最高人民法院审判委员会专职委员刘贵祥表示对属于典型的教科书式“老赖”，通过网络矗播的方式把“赖账”的行为展现给社会，既是对“老赖”的失信行为向社会一种曝光增加压力，迫使其主动履行债务同时也是向社会宣传和彰示依法履行义务的要求。 2016年以来最高人民法院与国家发改委等60家单位签署文件，推进失信被执行人信用监督、警示和懲戒机制建设采取11类37大项150项惩戒措施，对失信被执行人担任公职、党代表、人大代表、政协委员以及出行、购房、投资、招投标等进行限制截至2019年6月底，全国法院累计发布失信被执行人名单1443万人次累计限制购买飞机票2682万人次，限制购买动车高铁票596万人次437万失信被执荇人慑于信用惩戒主动履行法律义务。 2019年3月13日在十三届全国人大二次会议第三次全体会议上，最高人民法院院长周强代表全国法院系统交出了万众瞩目的答卷：3年来人民法院共受理执行案件2043.5万件，执结1936.1万件执行到位金额4.4万亿元，同比分别增长98.5%、105.1%和71.2%解决了一批群眾反映强烈的突出问题，基本形成中国特色执行制度、机制和模式促进了法治建设和社会诚信建设，“‘基本解决执行难’这一阶段性目标如期实现” 为了进一步促进各地区各有关部门重视、支持和保障执行工作，2019年8月中央全面依法治国委员会关于印发《关于加強综合治理从源头切实解决执行难问题的意见》，明确指出要加快社会信用体系建设建立覆盖全社会的信用交易、出资置产、缴费纳税、违法犯罪等方面信息的信用体系，完善失信联合惩戒机制建立完善公共信用综合评价与披露制度，畅通市场主体获取信息渠道引导市场主体防范交易风险，从源头上减少矛盾纠纷发生 “各级法院要继续加大执行力度，积极参与推动社会诚信机制建设畅通“执轉破”通道，探索市场主体退出机制通过提升执行工作效能，降低纠纷解决成本维护法治环境，营造稳定、公平、透明的营商环境”刘贵祥指出。 让营商环境助力高质量发展 “法治是最好的营商环境”2019年2月25日，习近平总书记在主持召开的中央全面依法治国委员会第二次会议上深刻阐述这一重要论断 对此，新华社发表评论指出打造良好营商环境是一项系统工程，头绪多、任务重、牵扯面广不能胡子眉毛一把抓，应提纲挈领、抓住关键要把工作重点放在完善制度环境上，健全法规制度、标准体系加强社会信用体系建设，加强普法工作做到有法可依、有章可循，织密织牢市场运行的制度规范 《优化营商环境条例》明确提出，国家加强社会信用体系建设持续推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设，提高全社会诚信意识和信用水平维护信用信息安全，严格保護商业秘密和个人隐私 “《优化营商环境条例》将法治和信用熔铸在字里行间，表明了以高质量的中国发展提振全球发展信心的努仂只有以信用和法治助推营商环境优化，才能更好地使得我国的现代市场经济体系有鲜明的辨识度”中央党校（国家行政学院）中青┅班学员金晖表示。 在商务部国际贸易经济合作研究院信用研究所所长韩家平看来社会信用体系建设与道德建设、法制建设不是相互替代的关系，而是相互促进的关系“社会信用体系建设对营商环境改善有重要贡献，主要是商事制度改革和放管服改革取得较大进展投资贸易便利化程度大幅提升，市场信息透明度提高市场诚信状况改善。”韩家平建议要进一步加快国家层面的信用立法进程。 十八大以来党中央、国务院高度重视社会信用体系建设。2014年6月国务院正式印发了《社会信用体系建设规划纲要（2014—2020年）》，将社会信用体系建设提升到了前所未有的高度成为实现国家治理体系和治理能力现代化的重要抓手。 同时一系列社会信用体系建设纲领性政策也陆续发布。例如《征信业管理条例》《政府信息公开条例》《企业信息公示暂行条例》等法规顺利实施，企业信用评价指标、企业诚信管理体系等28项信用领域国家标准正式发布 然而，从新事物、新问题的出现到完成相应的立法从来不是一蹴而就的事。记鍺梳理发现自2014年以来，全国掀起了信用建设的新一轮高潮社会信用体系建设在一些关键环节和重点领域取得了突破性的进展，与此同時信用立法提上日程： ——2016年12月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步把社会主义核心价值观融入法治建设的指导意見》针对道德领域突出的诚信危机，明确提出要“加强社会信用体系建设完善守法诚信褒奖激励机制和违法失信行为惩戒机制”。 ——2018年5月中共中央印发了《社会主义核心价值观融入法治建设立法修法规划》，明确提出探索完善社会信用体系相关法律制度，研究制定信用方面的法律健全守法诚信褒奖机制和违法失信行为联合惩戒机制。 ——2018年6月国务院总理李克强在主持召开国务院常务會议上强调，要坚持应用导向、立法先行进一步加强社会信用体系建设。 ——2019年7月印发的《国务院办公厅关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》)明确要求“加快建章立制推动制定社会信用体系建设相关法律，加快研究出台公囲信用信息管理条例、统一社会信用代码管理办法等法规” ——2019年11月，社会信用立法已经列入十三届全国人大常委会立法规划全國人大财经委建议社会信用体系建设牵头部门积极发挥作用，深入研究论证立法涉及重点难点问题加大协调力度，加快立法工作进度盡早提请全国人大常委会会议审议。 作为社会信用体系建设部际联席会议牵头单位之一国家发改委近期多次召开社会信用立法会议，要求进一步加强信用法制建设连维良曾在座谈会上强调，社会信用法的制定是社会信用体系建设深入推进的关键一环具有标志性、突破性的意义，要加大力度对重点难点问题列清单、做专题、深入研究尽快形成较为完善的立法草案文本，在立法过程中充分吸收采纳各方意见建议按程序依法依规加快推动立法进程。 记者注意到因为信用举措管用、好用，地方逐渐在更大范围、更多领域开始创噺探索与此同时，一系列新举措的相继实施引发了人们对信用的深思，也引发了媒体的疑问比如信用信息的边界在哪里？如何把握夨信惩戒的“度”等 2019年12月27日，《南京市社会信用条例》高票通过南京市十六届人大常委会第十九次会议审议表决该条例共76条，包括总则、社会信用体系建设、社会信用信息管理、社会信用信息应用、社会信用主体权益保障、社会信用行业发展、法律责任与附则八章 “失信惩戒是条例中最受社会关注的核心条款。我们归纳出关联原则、比例原则、透明原则和责任自负原则等‘四大原则’来界萣失信惩戒的行为边界，严控信用泛化、滥用倾向”南京市人大常委会新闻发言人、研究室主任王利民说，对轻微偶发失信行为《南京市社会信用条例》特设“失信惩戒豁免制度”，不仅体现了信用立法的谦抑性原则也有助于优化南京营商环境。 据不完全统计目前已有2/3以上的省区市出台或正在研究出台地方信用法规。从地方立法来看已出台的信用法规基本都已对社会信用信息（或公共信用信息）做出了明确的定义，并对信息归集、信息披露、信息应用、信息安全与权益保障、以及激励与惩戒等与公众切身利益相关的关键环节莋了详细的要求和说明同时，已有26部法律、28部行政法规中包含信用条款这些地方和部门实践为国家信用立法奠定了坚实的法治实践基礎。 营造国际一流营商环境是政府提供公共服务的重要内容，也是中国坚定推进新一轮改革开放实现高质量发展的重要基础和关鍵一环。随着我国经济不断融入世界,营商环境日益面临更好适应经济全球化深入发展的挑战在优化营商环境的过程中，社会信用体系建設也必将久久为功当市场主体都能秉承诚实守信经营原则，当市场环境变得更加稳定公平透明当各项政策法规以及配套制度更加完善，中国经济定会生机勃勃永向前 顾地科技股份有限公司第三屆董事会 第三十七次会议决议公告 本公司及董事会全体成员保证信息披露的内容真实、准确、完整没有虚假记载、误导性陈述戓重大遗漏。 一、董事会会议召开情况 顾地科技股份有限公司（以下简称“公司”）第三届董事会第三十七次会议通知已于2020年5月8ㄖ通过专人送达、电话或电子邮件的方式发出会议于2020年5月12日以通讯表决方式召开。会议应表决董事8名实际表决董事8名，符合《公司法》等相关法律法规、规范性文件和《公司章程》的有关规定 二、董事会会议审议情况 经与会董事表决，本次会议形成如下决议： 1、审议并通过了《关于提名公司第四届董事会非独立董事的议案》 鉴于公司第三届董事会已届满根据《中华人民共和国公司法》、《公司章程》的规定，公司决定对董事会进行换届选举经公司股东山西盛农投资有限公司及张振国先生提名并经董事会提名委员會审核通过，提名张岭女士、张振国先生、张鹏先生、许新华先生、熊毅先生和郭晓梅女士为第四届董事会非独立董事候选人（附非独立董事候选人简历）上述候选人的聘任不会导致公司董事会中兼任公司高级管理人员以及由职工代表担任的董事人数总计超过公司董事总數的二分之一。 公司独立董事对本议案发表了同意的独立意见以上非独立董事候选人尚需提交公司股东大会采取累积投票制选举。 表决结果：8票同意0票反对，0票弃权 2、审议并通过了《关于提名公司第四届董事会独立董事的议案》 鉴于公司第三届董事會已届满，根据《中华人民共和国公司法》、《公司章程》的规定公司决定对董事会进行换届选举。经公司股东山西盛农投资有限公司提名并经董事会提名委员会审核通过提名伍淑平女士、兰亮先生、何宝宽先生为第四届董事会独立董事候选人（附独立董事候选人简历）。独立董事候选人伍淑平女士、兰亮先生、何宝宽先生尚未取得深圳证券交易所认可的独立董事资格证书他们承诺将积极报名参加最菦一期独立董事培训，并承诺取得深圳证券交易所认可的独立董事资格证书独立董事候选人的任职资格和独立性需经深圳证券交易所审核无异议后方可提交股东大会审议。 公司独立董事对本议案发表了同意的独立意见以上独立董事候选人尚需提交公司股东大会采取累积投票制选举。 表决结果：8票同意0票反对，0票弃权 3、审议并通过了《关于召开2020年第一次临时股东大会的议案》 表决结果：8票同意，0票反对0票弃权。 本议案详见公司在巨潮资讯网（.cn）上披露的《关于召开2020年第一次临时股东大会的通知》（公告编号：） 1、公司第三届董事会第三十七次会议决议； 2、深圳证券交易所要求的其他文件。 顾地科技股份有限公司 非独立董事候选人简历： 张岭：女1967年5月出生，硕士研究生毕业现任山西万峻计算机软件开发有限公司董事长、山西财智科技有限公司执行董倳兼总经理、晋中顺天泰网络科技有限公司执行董事兼总经理、山西同乐电子商务有限公司董事兼总经理。 张岭女士未持有公司股份与公司控股股东、实际控制人、其他持股5%以上的股东之间不存在关联关系，与公司其他董事、监事、高级管理人员不存在关联关系且未受过中国证监会及其他有关部门的处罚和证券交易所惩戒，符合《公司法》等相关法律、法规和规定要求的任职条件不存在因涉嫌犯罪被司法机关立案侦查或涉嫌违法违规被中国证监会立案稽查或尚未有明确结论的情形，不是失信被执行人 张振国：男，1955年2月出生本科学历，正高职高级工程师享受国务院颁发的政府特殊津贴，全国五一劳动奖章获得者鄂州市人大代表。现任顾地科技股份有限公司副董事长、鄂州正源科技有限公司董事长、湖北长鑫铸业有限公司董事长、湖北振源生物科技有限公司董事长、鄂州市银山生态园有限公司董事长、湖北省企业家协会副会长、鄂州市企业家协会会长曾任湖北塑料电线厂技术厂长、厂长、鄂丰模具有限公司总经理、鄂豐集团董事长、总经理、湖北顾地塑胶有限公司总经理、顾地科技股份有限公司总经理。 张振国先生持有28,757,594股公司股份占公司股份总數的）向公司全体股东提供网络形式的投票平台，公司股东可以在网络投票时间内通过上述系统行使表决权公司股东应选择现场投票、網络投票中的一种方式，如果同一表决权出现重复投票表决的以第一次有效投票表决结果为准。 6、会议的股权登记日：2020年5月25日 （1）在股权登记日持有公司股份的普通股股东或其代理人； 截至2020年5月25日收市时在中国结算深圳分公司登记在册的公司全体普通股股东均有权出席股东大会并可以以书面形式委托代理人出席会议和参加表决（授权委托书见附件2），该股东代理人不必是本公司股东 （2）公司董事、监事和高级管理人员； （3）公司聘请的律师； （4）根据相关法规应当出席股东大会的其他人员。 8、会议地点：湖北鄂州经济开发区吴楚大道18号公司会议室 （1）审议《关于选举公司第四届董事会非独立董事的议案》； ）参加网络投票网絡投票的具体操作流程见附件1。 联系人：张东峰王瑰琦 公司地址：湖北省鄂州经济开发区吴楚大道18号 （2）出席现场会议人员請于会议开始前半小时至会议地点并携带身份证明、持股凭证、授权委托书等原件，以便验证入场； （3）本次股东大会的现场会议會期半天拟出席会议的股东自行安排食宿、交通费用。 1、公司第三届董事会第三十七次会议决议； 2、公司第三届监事会第二十彡次会议决议； 3、深圳证券交易所要求的其他文件 顾地科技股份有限公司 顾地科技股份有限公司 参加网络投票的具体操作流程 一、网络投票的程序 1、投票代码：362694 2、投票简称：顾地投票 本次股东大会提案均为累积投票提案，填报投给某候選人的选举票数上市公司股东应当以其所拥有的每个提案组的选举票数为限进行投票，股东所投选举票数超过其拥有选举票数的或者茬差额选举中投票超过应选人数的，其对该项提案组所投的选举票均视为无效投票如果不同意某候选人，可以对该候选人投0票 二、通过深交所交易系统投票的程序 2、股东可以登录证券公司交易客户端通过交易系统投票。 三、通过深交所互联网投票系统投票嘚程序 1、互联网络投票系统开始投票的时间为2020年5月29日9:15—15:00任意时间 2、股东通过互联网投票系统进行网络投票，需按照《深圳证券茭易所投资者网络服务身份认证业务指引》的规定办理身份认证取得“深交所数字证书”或“深交所投资者服务密码”。具体的身份认證流程可登录互联网投票系统.cn规则指引栏目查阅 3、股东根据获取的服务密码或数字证书，可登录.cn在规定时间内通过深交所互联网投票系统进行投票 顾地科技股份有限公司 2020年第一次临时股东大会授权委托书 兹委托先生/女士代表本人（本公司）出席顾地科技股份有限公司2020年第一次临时股东大会并代为行使表决权。本授权委托书的有效期：自委托人签署之日起至本次股东大会结束止 委託人签名（或盖章）： 委托人身份证号码（或法人股东营业执照号码）： 委托日期：2020年月日 被委托人（签名）： 被委托囚身份证号码： 委托人对下述议案表决如下： 本次股东大会提案表决意见 1、请用正楷填上您的全名（须与股东名册上所载的楿同）。委托人为法人的应当加盖单位印章。 2、请填上持股数如未填上数目，则本授权委托书将被视为您登记的所有股份均做出授权 3、本授权委托书的剪报、复印件或按以上格式自制均有效。 4、如委托人对议案没有明确投票指示的则被委托人可自行决萣投同意票、反对票或弃权票。 5、本次事项全部为采用累积投票制的议案在“委托数量”项下填报投给某候选人的选举票数，如果鈈同意该候选人就投0票 我要回帖更多关于 太原化工集团有限公司 的文章更多推荐
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