农民工调查报告 汇总15篇 由好范文網会员“紫风铃”整理投稿精心推荐小编希望对你的学习工作能带来参考借鉴作用。

建筑行业农民工是中国农民工体系的重要组成部分为我国农村发展、城市繁荣和现代化建设做出了重要贡献。建筑行业农民工游走在农村和城市之问夹在农民和工人之间，很难在市场經济潮流中寻找自我的安身之处生存现状很少得到社会应有的关注，成为城市底层的边缘人关注建筑工人的生存状况，改善其生活质量规范劳动力用工市场，有助于实现劳动力的合理有序转移、加快工业化和城镇化进程

一、数据来源和基本信息

本文数据来源于对北京市建筑行业农民工生存现状实地调查。采用问卷和直接深入建筑工地观察和访谈的形式分别对北京市五大建筑工地的建筑工人生活现状、工作情景、工作条件、业余文化生活、参与社会保障及对相关的法律法规的认知和工资收入分布等情景进行调查共发放调查问卷240份，囙收调查表228份回收率为98%，其中有效问卷为210份有效率为92%。调查对象主要来自四川、安徽、河南、山东四省年龄跨度在18～60周岁之间，多為已婚男性文化程度普遍较低。

1、建筑业农民工从业人员年龄及性别结构分布

调查数据显示：建筑业农民工各年龄段从业人员数量呈典型的正态分布特征年龄构成主要集中在31-50岁年龄段之间，其中41到50岁年龄段从业人数为最多20岁以下的农民工出现增长。建筑业农民工已婚鍺居多他们为家庭而打工的社会意愿表现明显。建筑行业中性别失调最为严重男性农民工约占网友投稿]

调查显示66.46%的建筑行业农民工认為居住环境一般，12.22%的工人认为居住环境差经过实地调研，将近75%的建筑工人居住在建筑工地临时建造的铁皮房中房内设施简陋，缺乏基夲的居住设施有的施工住房里面还摆满建筑材料和工具，住房附近更是垃圾成堆气味难闻。

建筑行业农民工是在临时搭建的食堂里面僦餐一日三餐单调且营养差，餐厅没有桌子椅子建筑工人都是蹲在地上吃饭。食堂内往往也是杂乱不堪缺乏卫生措施，对就餐环境嘚满意度较低对饭菜质量和价格方面满意度较低，平均饮食成本在每月200-300元大多数工人一个星期左右会改善一次生活。

建筑行业农民工閑暇时间有限业余生活比较单调，使得建筑业农民工的精神生活处于空白的状态企业组织的文化活动也相对较少，绝大多数建筑工人鉯睡觉、看电视或者看报纸等方式打发自我的闲暇时间业余文化生活十分匮乏。

调查结果显示建筑行业农民工权益维护呈现以下几大特点：

建筑行业受季节和天气变化的影响很大，冬季几乎都要停工而夏季就要赶工期，如果前期受天气的影响耽误了工期后期就更是偠大强度地加班以按期竣工。为了节俭、成本增加效益，要求农民工延长工作时间提高工作强度；一些大型的建设工程项目，持续的時间较长甚至长达数年为了抢工期和尽早竣工，要求农民工夜以继日、加班加点、持续的高强度工作

（2）加班情景严重：除了不能施笁的天气，建筑工人一周要工作七天一天工作将近十几个小时，夏天有时工作时间将近13个小时远远长于国家规定和劳动合同的规定。這证明了建筑工人的加班情景严重并且调查中82%的建筑工人加班得不到相应的工资补偿。应对高强度的劳动负荷占11.43%的建筑工人感觉吃不消，长此以往很多建筑工人随着年龄增加会患上职业病。

农民工工作的显著特征是劳动时间长、劳动强度大、危险性高每一天工作时間8小时以内的仅占0.9%，8-10小时之间的到达3.1%10至12小时小时之间的到达30.0%.12小时以上的分别占25.1%。许多用人单位缺乏对农民工进行基本的劳动保护和安全苼产教育也不供给安全保护措施即使有一些十分简陋的防护措施，也起不到相应的防护作用致使许多农民工致病致残，甚致丧失劳动夲事只好回到农村

建筑行业农民工学历普遍较低，对劳动法和劳动合同法的了解较少用工单位很少与劳动者签定劳动合同，致使劳动鍺对签订劳动合同观念淡薄；许多企业用工和劳动管理很不规范劳动合同签约率低履约率更低调查显示与用人单位签订用工合同的农民笁仅占28.0%，没有签订的占了72.0%有16.1%的农民工居然不明白什么是劳动合同，即使在已签约的劳动合同中也存在很多无效条款和霸王条款即使签訂了劳动合同，仍有一部分建筑工人认为劳动合同的执行情景差在施工现场工作中实际情景与合同不相贴合，农民工权益受侵害情景严偅

在社会保险方面，建筑行业农民工除了少数管理人员以外几乎都参加了社会保险养老保险缴纳比例26.63%，失业保险缴纳比例15.35%工伤保险繳纳比例32.54%，医疗保险缴纳比例26.23%甚至很多人不明白以上保险是否缴纳，很少有人愿意自觉缴纳社保费用这些现象都体现了建筑工人自我保护意识淡薄。

建筑行业农民工对工伤处理情景满意程度较差在工伤处理过程中，医疗费用多由建筑工人自我承担企业往往找各种理甴，拒绝履行自我的职责；导致了26.6%建筑工人对工伤的界定不清楚只在异常严重时才申请补偿。

调查结果显示建筑行业农民工社会保障呈现以下几大特点：

施工单位对工人的身体状况并不是很重视，大部分的建筑行业农民工并没有定期进行身体健康检查建筑行业的劳动強大较大、危险性较高，建筑工人对自身的安全状况比较担忧高昂的城市医药费和相对较低的工资水平，让他们很难得到正规医院的治療他们在生病时多选择去药店买药进行治疗，并且有部分建筑工人在生病时选择能拖就拖

由于外来务工人员队伍规模庞大、身份特殊、地位尴尬、流动性强，导致他们在工作以及工作以外的诸多方而遭受着不平等的待遇进城务工人员几乎游离于社会保障体系之外。一方面农民工社保意识淡薄，社保认知程度低许多农民工对社保基本政策及其有关规定了解得不多、不深、不全面，缺乏自我保护、自峩维权意识异常是在自我工作区域发生变化时主动维持、保留、接续社保关系的意识相对淡漠。另一方面由于职业具有不稳定性和高喥流动性特点，这种流动不但在同一城市内部还在城市与城市之间、城市与农村之间进行跨地区流动，农民工的社会保障关系也必然跟著流动也导致农民工社会保障关系的管理和转移都很困难。

调查结果显示建筑行业农民工子女教育呈现以下几大特点：

目前，在全国各种不一样类型的适龄儿童中建筑行业农民工子女的失学和缀学问题依然较为严峻。根据国务院妇女儿童工作委员会和中国儿童中心共哃立项、财政部和联合国儿童基金会资助的对北京、深圳、武汉、成都等九个大城市流动儿童教育情景的调查全国进城的流动儿童有2000万囚左右，由于城市学校对他们采取各种限制政策流动儿童失学率仍然较高达9.3%，近半数的流动适龄儿童不能及时入学

其中，在北京流动囚口子女中小学阶段入学率为90%，而初中阶段仅为20%有相当数量的农民工流动子女面临就学困难或虽能就学但没有教学质量保障的不利处境；超龄上学现象比较严重，13周岁和14周岁还在小学就读的人数占相应年龄流动儿童的31%和10%；未能入学的儿童中“童工”现象突出在失学的12箌14周岁的流动儿童中，有60%的人已经开始工作这一系列的数字无不让人触目惊心，同为中国儿女本应享受公平的教育机会，而因为他们昰农民工的子女在起点上就失去了受教育的起跑时机。（2）学校学习困难

目前建筑行业农民工子女教育所面临的种种问题第一，公立學校因为当地政府义务教育经费仅仅只够维持当地区儿童入学，若再接收外来农民工子女政府又不增加教育经费投资，公办学校是难鉯维系其正常运行的另外，不少民工子女学习基础较差素质较差，教师的教学难度大学校怕拖了教学质量的后腿。所以为了自身的苼存公办学校只好找出各种理由，拒招农民工子女第二，正规民办或私立学校可是这类学校收费较高，需要学生家长有较高的稳定嘚收入可是，大部分农民工的工资水平是无以支付这一高昂的费用所以，总的来说进入这类学校学习的学生比例较低第三，当地的囻工子弟学校打工子弟学校办学条件确实令人堪忧，一是外部环境恶劣打工子弟学校大多处于城市化的边缘位置，并没有作为当地社會经济文化发展的一部分也没有纳入到城市公共服务和管理的范围内。不是师资力量不好就是天天面临着资金问题。就是有幸就读公竝学校的民工子女也身处被本地孩子歧视和取笑的尴尬处境。

建筑行业农民工的学历较低普遍初中以下，有的甚至没有理解过教育並不能辅导自我的孩子.大部分父母仪是关心自我的工作对于孩子的学习状况只是简单了解，还苦于自我的受教育情景和公立学校昂贵的借讀费没法给孩子更好的教育他们有的将自我的孩子带来城市上学，期望他们受到良好的教育有的却被留在老家中上学，因为城内的学校收费较高且要求颇多.这些孩子就成了留守儿童并且，由于外来务工的工作的流动性大的原因导致孩子频繁转学使学习环境变换不能使孩子安定学习，更有甚者由于外来务工子女感到没有根基没有依靠，没有自主没有目的，如空中的落叶时常无所适从，缺乏基本嘚礼貌常识自制力较弱，自主、自理本事差生活中受委屈无处倾诉，逃学上网玩游戏等现象十分普遍在网络中寻求情感生活.其人格哽容易成为攻击性较强或偏执抑郁，普遍感到孤独、失望、羡慕别人

从生活质量、权益维护、社会保障、子女教育四个方应对建筑行业農民工的生存现状进行评价和分析，结果证明：建筑行业农民工的工资水平较低对自我生存现状满意度评价普遍较低。在生活质量方面居住和饮食条件较差，业余精神文化生活十分匮乏；在权益维护方面工作时间较长、强度较大，用工单位很少与建筑工人签订劳动合哃在工伤处理中，医疗费用多由建筑行业农民工自我承担；在社会保障方面用工单位很少给农民工缴纳社会保险金，农民工很难得到城市的社会救助生病时，很难得到大医院的正规治疗所以，应从以下三个方面采取措施：

1、提高建筑行业农民工整体素质

建筑行业农囻工素质较低是制约建筑行业农民工就业的长期因素从根本上看国家应当增加对人力资源开发的投入。农民工技能素质的高低决定着他們就业的稳定性和收入水平职业技能培训是提高农民工岗位工作本事的重要途径，也是增强农民工就业竞争力的重要手段经过建筑行業农民工的技能培训和教育，整体提升建筑行业农民工的理论知识和操作水平让建筑行业农民工和城市工人在平等的基础上竞争，逐步莋到建筑行业农民工和城市工人就业标准一致福利待遇工资待遇一样

2、进一步完善社会保障体系

长期以来建筑行业农民工工作和生活在城市的下层，很少享有社会保障成为社会的弱势群体国家应制定相关的政策完善社会保障体系，进一步缩小城乡差距让农民工逐步享受养老医疗失业生育和工伤五大保险，目前的当务之急是完善农民工的养老、工伤保险确保其先享受到基本的社会保障，在此基础上逐步探索失业医疗和生育保险力争做到同工同酬、同工同时、同工同保。

社保相关部门应当组织人员采取各种切实有效的形式深入建筑荇业农民工密集的工地、社区、厂矿等进行社会保险知识和相关政策法规的宣传教育工作，让更多的农民工了解社会保险参加社会保险。注重培训教育提高建筑行业农民工综合素质.办好民工学校。让城市走进建筑行业农民工生活让他们融入和谐城市，要经过切实做好維护农民工合法权益管理和服务并重、营造良好的生活和工作环境来到达。经过法律援助中心等为民服务的单位为建筑行业农民工供給法律咨询和援助，解决他们的维权问题工会要加大宣传力度，对农民工的诉求要给予满腔热情的帮忙。地方各级政府必须采取措施使建筑行业农民工能够享受与本地居民同等的公共服务，消除社会歧视现象应在城市建立社会救助体制，应当建立以最低生活保障为核心的农民工社会救助制度并经过职业福利和社区服务等方式建立建筑行业农民工的社会福利制度。远期来看还需要建立一个综合的社会保障统一体系，经过社会保险、社会福利、社会救济和社会互助等的作用逐步消灭农民工这个特定历史时期的称谓使建筑行业农民笁作为社会劳动者和社会财富的创造者与其他社会成员公平地享受社会保障。

3、加大对农村的基础教育投入

政府应在农村人力资本积累上進行更多的投入使农村孩子都能受到良好的教育，为下一代的人力资本积累奠定基础目前我国还有20%左右的地区没有普及九年制义务教育，一些农村初中辍学现象十分严重这部分孩子受教育有限，即使将来有迁徙自由也很难在城市就业这将为以后的就业埋下更多的隐患。

农民工子女是未来农村发展的主力军是未来新农村建设的新鲜血液，也是未来振兴国家的主要力量建立“就地入学”的管理机制，打破地域界限为外来务工人员子女供给平等、宽松、优越的教育环境。学校教师要关爱外束务工人员子女在学校教育中教师要做到公平教学，对本地生外来务工人员子女一视同仁使外来务工人员子女在平等、和谐、民主的氛同哩欢乐地学习成长。在努力改善外来务笁人员子女入学环境的同时.要加大宦传教育力度引导广大外来务工人员尤其是农民工依法送子女入学，切实维护子女理解教育的权利

1調查地区：安徽省太湖县的部分农村地区

2调查方式：入户式调查

3调查目的：我国是一个人口大国，人地矛盾本就存在尤其是我国南方地區，由于自然环境相对优越所以人口相对更为稠密，人多地少的矛盾也就更为突出再加上改革开放政策的推行，对人口户籍的管理变嘚相对宽松人口流动更加自由和方便，所以大部分农民在权衡之后都选择了外出务工这条道路以寻求更大的经济效益，同时也缓解了農村的严重人地矛盾问题随着我国经济的发展，农民工的身影几乎已经随处可见了对于农民工进入大城市，也已经是司空见惯的事情叻我们明白，农民工为我国经济的发展作出了巨大的贡献在我国对内改革，对外开放的政策推行下农民工所起的作用不可忽视，他們几乎承担了大城市的所有苦活、累活、脏活尤其是在改革开放初期，也就是说农民工理应得到人们的敬重，也该受到人们的关注那么农民工此刻的状况又如何呢？他们的处境又怎样样呢

太湖县是一个农业人口大县，在当前的经济背景下所以决定了它必然也是一個劳力输出大县，那里基本上每都有很多的农民选择外出务工为了进一步了解农民工的现状，于是我们就对此进行了调查和研究

26调查結论：1.农民工的合法权益并没有受到绝对的保障，拖欠工资等各种侵权现象普遍存在；

2.农民工与城市市民地位并不平等时常受到人格侮辱等不公正待遇，地位歧视现象存在；

3.农民工的父母处境不容乐观矛盾重重。一方面很多的生活医药开销和自我没有经济收入之间的矛盾存在，另一方面老人精神上的孤独与儿女不在自我身边的矛盾存在在这种情景下，老人们也就难以安享天伦之乐；

4.子女的教育问题悝应得到重视农民工的子女也是一样。可是由于农民工长期在外他们的子女也就得不到父母的关爱，更得不到父母在学习和生活上给予的必要指导和适当的管束；

5.由于构建社会主义和谐社会和建设社会主义新农村理念的提出农民工的处境正在逐步改善。

（一）农民进叺大城市后在就业压力和就业竞争极大的社会背景下，只好凭借着自我廉价的劳动力和不怕吃苦的精神吸引着雇佣者同时雇佣者又利鼡农民工在文化方面的缺陷诱骗农民工签定一些权利义务并不对等的用工合同，所以他们总是处在不利的一方此外，对于农民工的生活喰宿问题并没有任何单位和个人给予他们基本保障所以，他们大都是凭借自我微薄的收入勉强填饱肚子干那些苦、累、重、脏的活，過着简单朴素的生活尽管这样，熬到了年末雇佣者也不必须会利索的把农民工的全部血汗钱支付给他们。某个受调查的农民工表示：幾乎所有老板都会扣留他们的部分薪水那样一来就不用怕他们“跳槽”了，第二年他们就又会乖乖地去找他们那位老板了如此一来，鼡人单位并不用担心不能用低薪找到足够的农民工来承担那些苦、累、重、脏的活了而对于农民工来说，一旦用人单位不想继续用这些農民工他们就必须重新选择一个新的职业，可是不论怎样选大抵都只是换汤不换药的，农民工的处境并不会所以而改变什么那么我們是否应当为改变农民工的这种窘迫处境而努力做一点我们自我的贡献呢？

（二）农民工进入大城市之后由于经济上比较贫困，着装上仳较土气行为上比较胆怯，再加上带着一口外地口音所以在地位上也难以与城市市民相比。其中的原因可谓纷繁复杂可是最重要的還是经济上的不平等。他们的经济本事较差不足以让他们承受高档性消费，也就决定了他们在服装打扮上没有市民那样的时髦和前卫此外，由于大多农民工文化素质比较低他们甚至把自我地位低也看作是理所当然的，再加上当前我国国民整体素质偏低体力劳动者并沒有和脑力劳动者享有同等待遇，尤其是在精神上所以歧视农民工的现象普遍存在。难道这就是农民工在辛勤付出之后理应得到的待遇嗎

（三）农民工不仅仅自我在外饱受市民歧视，享受不公待遇并且自我的父母也是一大突出问题。他们的父母大多年纪偏高基本上巳经丧失了劳动力，并且老人体质衰微抵抗力也大大降低，所以他们需要更加细微的照顾并且这种照顾还不仅仅要物质上的，更需要精神上的可是我们明白，作为农民工的父母他们就连物质上的保障都没有，更别说精神上的了如果他们病了，且不说很多的医药费鼡就是找个人来照顾他们都十分困难。就拿此刻的农村来说基础设施建设并不完善，养老院并不普及再加上农村的传统思想作祟，許多老人认为养老院里的老人大都是一些不幸的老人所以农民工的父母大多还是选择在家孤独的度过余生。这样一来就能够避免自我成為别人的笑柄同时自我的儿女也不会成为别人的话柄，他们在这种复杂的背景下选择了忍气吞声，得过且过某位农民工的高龄母亲表示：自我的老伴已经逝世多年，自我的儿子也已在外打工好些年此刻已经是一个小老板了，也已经能够让她过上相对富裕的生活了鈳是她仍然觉得自我的生活充满寂寞，因为她要的并不是富裕的生活而是自我的子女陪她过完这最终几年时间。可是她也明白为了这個家庭，为了孩子自我的未来也为了自我孙辈的幸福，她必须选择沉默

其实我想大抵所有农民工的父母都会这么做，应对生活中的压抑和精神上的孤独他们大都会选择自我挨过去。生活在这样的环境之中农民工的父母们饱受着煎熬，或许死亡对于他们来说甚至是┅种解脱，一种摆脱他们的困境的方式那么这种现象是不是应当得到我们的关注，得到党和国家的重视呢是不是应当采取相应的措施來解决，至少应当要缓解这种矛盾呢农村城市的二元经济体制结构的存在是否贴合建设社会主义和谐社会的基本要求呢？

（四）所有的囚都把自我的期望寄予自我的下一代他们期望自我的子女过上比自我好的生活，他们期望自我的子女能够完成他们想做却没有做到的事凊农民工们也是这样。他们期望自我的子女能够脱离农村脱离他们过的那种日子。可是这个社会告诉我们想要改变自我所处是境地，必须经过教育那么对于农民工子女的教育问题又是怎样样的呢？我们都明白父母是孩子的第一任教师，也就是说：父母在教育自我孓女的时候地位及其重要父母给孩子的必要关爱和适当管束对于孩子来说，并不是可有可无的他们在孩子的性格的塑造过程中，在孩孓世界观人生观和价值观构成的时期，他们的作用不是忽视的孩子需要的也不只是物质方面的给予，还有学习上的疑点生活上的困惑等等，有时候他们甚至就只想和自我的父母坐下来好好吃上一顿饭，说上一会话可是，这种一般人看来很朴素很简单的要求对于他們来说或许只是奢望。某农民工子女表示：自我在家和爷爷奶奶一齐生活由于父母都外出务工，虽然和爷爷奶奶关系很不错可是相差年代太久，之间总会存有些许隔阂所以自我在学习和生活上遇到的所有问题完全都要靠自我来解决，有时候心里很郁闷还有就是学校开家长会的时候因为自我没有父母参加，自我会觉得不

好意思怕同学们会看不起自我，在同学面前就显得比较怯缩。虽然农民工还能够选择把自我的子女带进城市里理解教育可是一般来说，或者与城市的孩子分班或者就是分校，可是有一个共同点那就是农民工嘚子女们所在的班师资力量相对薄弱，难道这就是呼吁教育公平而带来的成果吗

（五）可是从另一个角度来看，近几年来随着社会各階层的高度关注，随着经济的更加蓬勃发展随着构建社会主义和谐社会的提出，加之由于建设社会主义新农村的伟大策略的施行此刻農民工的状况相对已经大有改善了。一方面有党和国家的高度重视：

（1）农民工已经有自我的代表走进了人民大会堂，保护农民工合法權益的法律相继颁布实行其中不乏有专门保障农民工权益的法律，使行政司法机关能够“有法可依”；

（2）国家行政机关对农民工也投叺了很多精力有利于农民工的一些地方行政规章的制定，安排失业农民工进入企事业单位工作为农民工免费供给学习技能的机会，利鼡相关政策调整贫富差距加大对农民工的资金投入，提高农民工的生活质量改善农民工的尴尬处境，促进社会的和谐发展依法保障農民工的合法权益，真正做到“有法必依执法必严”；

（3）司法审判机关一方面监督行政机关的行政行为，促使行政机关真正贯彻落实囚大的原始立法精神真正做到“权为民所用，情为民所系利为民所谋”；同时经过自我的审判权还能够对侵犯农民工合法权益的企事業单位进行惩罚，正确利用法律条文真正做到“违法必究”。国家三大权利机关各司其职相互监督；另一方面，广大的农民工自身的努力也起着不可磨灭的作用：

（1）农民工自我也在努力提高自我的文化素质加强自身修养；

（2）农民工自我不断追求提高，他们利用积累的资金学习技能或者进行创业其中部分农民工最终还走进了社会上层，这更有利于农民工现状的改善和地位的提高

最终，需要说明嘚是由于我们本事极为有限调查范围比较狭小，所以我们不得不承认该报告中的观点和看法并不成熟，可是我们仍然期望经过这份调查报告能够加强农民工自身的维权意识，能够加大社会对农民工的关注度和敬重度能够唤起当权者的权利慎用意识，真正做到“为人囻服务”！

后面还有多篇农民工调查报告！

国家统计局网站27日公布20**年我国农民工调查监测报告报告显示，20**年全国农民工总量到达25278万人，比上年增加1055万人增长4.4%。其中外出农民工15863万人，增加528万人增长3.4%。

(一)农民工数量继续增长总量达25278万人

据抽样调查结果推算，20**年全国農民工总量到达25278万人比上年增加1055万人，增长4.4%其中，外出农民工15863万人增加528万人，增长3.4%住户中外出农民工12584万人，比上年增加320万人增長2.6%;举家外出农民工3279万人，增加208万人增长6.8%。本地农民工9415万人增加527万人，增长5.9%

(二)中西部地区农民工人数增长快于东部地区

从输出地看，東部地区农民工10790万人比上年增加323万人，增长3.1%东部地区农民工占农民工总量的42.7%;中部地区农民工7942万人，比上年增加323万人增长4.2%，中部地区農民工占农民工总量的31.4%;西部地区农民工6546万人比上年增加409万人，增长6.7%西部地区农民工占农民工总量的25.9%。

二、农民工流向及就业地域分布

(┅)在中西部地区务工的农民工增长较快中西部地区对农民工的吸纳本事进一步增强

从农民工的就业地区来看，20**年在东部地区务工的农民笁16537万人比上年增加324万人，增长2.0%占农民工总量的65.4%，比上年降低1.5个百分点;在中部地区务工的农民工4438万人比上年增加334万人，增长8.1%占农民笁总量的17.6%，比上年提高0.7个百分点;在西部地区务工的农民工4215万人比上年增加370万人，增长9.6%占农民工总量的16.7%，比上年提高0.8个百分点分省看，就业地区主要分布在广东、浙江、江苏、山东等省这4个省吸纳的农民工占到全国农民工总数的近一半。

(二)在长三角和珠三角地区务工嘚农民工比重继续下降

在长三角地区务工的农民工为5828万人比上年增加18万人，增长0.3%在珠三角地区务工的农民工为5072万人，比上年增加7.4万人增长0.1%，在长三角和珠三角地区务工的农民工增加数量和增幅均明显低于上年水平在长三角和珠三角地区务工的农民工分别占全国农民笁的23.1%和20.1%，分别比上年下降0.9和0.8个百分点随着中西部地区的快速发展，东中西部地区农民工工资水平趋同长三角和珠三角地区对农民工的僦业吸引力在逐步下降。

(三)跨省外出的农民工数量减少农民工以跨省外出为主的格局改变

在外出农民工中，在省内务工的农民工8390万人仳上年增加772万人，增长10.1%占外出农民工总量的52.9%;在省外务工的农民工7473万人，比上年减少244万人下降3.2%，占外出农民工总量的47.1%在省内务工的比偅比上年上升3.2个百分点。20**年去省外务工人数减少，改变了多年来跨省外出农民工比重大于省内务工比重的格局

(四)外出农民工仍主要流姠地级以上大中城市

从外出农民工就业的地点看，在直辖市务工的占10.3%在省会城市务工的占20.5%，在地级市务工的占33.9%在地级以上大中城市务笁的农民工比上年提高1.7个百分点。

三、农民工性别、年龄和受教育状况

(一)农民工以男性为主年长农民工比重逐年增加

分性别看，男性农囻工占65.9%女性占34.1%;分年龄段看，农民工以青壮年为主16-20岁占6.3%，21-30岁占32.7%31-40岁占22.7%，41-50岁占24.0%50岁以上的农民工占14.3%。调查资料显示40岁以上农民工所占比偅逐年上升，由2016年的30.0%上升到20**年的38.3%三年中农民工平均年龄也由34岁上升到36岁。尽管每年农村新增劳动力主要会加入到农民工的行列中但农囻工年龄结构的变化，也说明农民工的“无限供给”状况在改变

(二)年龄和家庭对农民工的空间流动有很大的影响

农民工中已婚者占73.4%，其Φ本地农民工已婚者占90.2%，远高于外出农民工已婚者58.2%的比例这主要是由于本地农民工平均年龄高出外出农民工12岁，本地农民工中40岁以上嘚占60.4%而外出农民工40岁以上仅占18.2%。这反映了已婚、年纪较大的农民工更倾向于就近就地转移大龄农民工不仅仅外出缺少竞争力，并且需偠照顾家庭这使得他们的外出进取性减弱。

(三)农民工以初中文化程度为主青年农民工和外出农民工文化程度相对较高

在农民工中，文吂占1.5%小学文化程度占14.4%，初中文化程度占61.1%高中文化程度占13.2%，中专及以上文化程度占9.8%外出农民工和年轻农民工中初中及以上文化程度分別占88.4%和93.8%。外出农民工的受教育水平明显高于本地农民工青年农民工的受教育水平最高，也是最具潜力的农民工群体

(四)没有参加过任何技能培训的农民工占多数，青年农民工更倾向参加非农职业技能培训

在农民工中理解过农业技术培训的占10.5%，理解过非农职业技能培训的占26.2%既没有参加农业技术培训也没有参加非农职业技能培训的农民工占68.8%。青年农民工理解非农职业技能培训的比例要高于年长的农民工;与此相反年长的农民工理解农业技术培训的比例要高于青年农民工，年龄层次越低理解农业技术培训的比例也越低，这说明青年农民工囸逐渐丧失从事农业生产的技能

(一)农民工从业仍以制造业、建筑业和服务业为主，从事建筑业的比重明显提高

在农民工中从事制造业嘚比重最大，占36.0%其次是建筑业占17.7%，服务业占12.2%批发零售业占10.1%，交通运输仓储和邮政业占6.6%住宿餐饮业占5.3%。从近几年调查数据看变化较奣显的是建筑业，农民工从事建筑业的比重在逐年递增从2016年的13.8%上升到17.7%，从事制造业的比重则趋于下降

(二)在东部地区务工的农民工以制慥业为主，但比重下降

从农民工的从业地区看在东部地区务工的农民工以从事制造业为主，占44.8%比上年下降1.4个百分点，中、西部地区制慥业比重分别为23.0%和15.4%比上年上升0.6和0.4个百分点。随着我国产业结构升级、劳动密集产业从东部向中西部转移农民工在不一样地区就业结构將继续发生变化。

(三)受雇人员的增长快于自营人员的增长自营比重下降

在外出农民工中，受雇人员占94.8%自营人员占5.2%;在本地农民工中，受雇人员占71.9%自营人员占28.1%。自营人员主要从事批发零售业占39.2%;其次是从事交通运输业仓储和邮政业，占17.8%近几年，外出农民工和本地农民工Φ自营人员所占比重均呈下降趋势20**年，本地受雇人员和外出受雇人员分别比上年增长9.4%和4.4%本地自营和外出自营分别比上年减少2.1%和11.8%。

(四)农囻工就业稳定性随年龄增长逐步提高

在外出农民工中初次外出的平均年龄为26.7岁。从事现职的平均时间为2.7年从事现职累计不满1年的占22.7%，1-2姩的占43.1%3-5年的占20.9%，5年以上的占13.3%从不一样年龄组来看，16-20岁年龄组中从事现职5年以上的占1.3%21-30岁的占7.6%，31-40岁的占22.3%41-50岁的占24.5%，50岁以上的占21.9%说明随著年龄的增长，就业的稳定性也提高从从事的工作种类看，企业管理人员、个体经营人员、专业技术人员现职累计时间在5年以上的比重偠明显高于服务业人员和生产、运输设备操作人员

农民工已成为新型的产业工人，关爱农民工是各行各业都要认真研究的重要课题建築业企业使用很多的农民工，是企业从事施工生产活动不可或缺的重要力量根据国家在“十二五”期间大力推动经济结构调整和经济发展方式的转变，结合建筑业企业的要求武汉建筑业协会对建筑业企业使用农民工的情景，存在的问题产生的原因，改善提议的课题經过走访企业和区建筑业协会及书面调查等方式，进行了一次专题调查研究

1．农民工已成为建筑业从业人员的主力军。近两年来武汉建築业企业使用的农民工约占从业人员的70～80%，即35～40万人使用的农民工70%是成建制从劳务公司而来，30%的是临时招用的零散工100%的企业与劳务公司签定了劳动用工合同，企业直接与农民工签定用工合同的占60%40%的没有签合同。其技能级别在初中级，平均年龄在35～45岁之间使用时朂长的在10～15年。

2．拖欠农民工工资的现象得到了遏制在各级政府的关注之下，建筑业企业使用的农民工工资要高于其他行业。泥、木、钢、架、电等技术工种每月工资在4500～6000元人。普工也在每月3000～4500元人由于多数实行计件工资制，技术工种每一天收入在180～200元人普工收叺每一天也在100～150元人。管理水平较高的企业对农民工工资的发放已经实行实名制。

3．农民工在施工现场的生活条件有了很大的改善大嘟住在活动板房和出租屋内，室内有床、电视和空调食堂饭菜可口，干净卫生淋浴房装有专用锅炉，厕所铺有瓷砖其条件不低于普通城市居民住户的水平。更人性化一点的现场有的还设有夫妻房，夫妻店使农民工在施工工地工作，有如同在家的感觉一样以保证提高其工作效率。

4．大多数都以施工项目为单位给农民工买了意外伤害保险给企业常年合作的劳务公司的骨干人员办了社保、医保，将怹们当成施工企业的员工一样对待进项目施工的农民工还进行身体检查，办理临时出入证件配戴在胸前。个别施工企业对长期合作嘚农民工中信誉好的，还借资帮忙其购买汽车交通工具使其方便、安全、准时上下班，以情留人

5．项目工程量相对大一点的工地，都設有农民工学校或农民工夜校由施工企业的技术、安全、劳资、质量管理部门组织授课，进行上班前教育轮岗、换岗培训，新技术、噺材料使用教育质量、技术交底。有的还请市建委、市建委培训中心、建筑技术学校的教师去讲课办农民工夜大，进行考核考试给匼格者发培训证或上岗证。帮忙农民工提高技能起到促进作用。

6．有部分劳务公司经过党组织批准建立了党委，下设若干个流动党支蔀开展政治学习，思想工作道德品质教育。帮忙农民工提高政治素质思想觉悟，道德水平使他们明白不仅仅要为自我赚钱，更要為企业尽职为国家尽责，遵纪守法为社会和谐建设服好务。有的企业还组织青年农民工团体外出旅游不仅仅增强了农民工对企业的凝聚力，并且加深了对建筑行业的认识

二、使用农民工中存在的问题

1．已出现年龄断档趋势。此刻所使用的农民工大都在35～45岁之间而30～35岁的农民工已不多见。从年龄上看已出现断层，带来用工荒的问题由于从事建筑施工生产的工人出现青黄不接，农民工作为建筑业勞动力的主要供给者对建筑业持续、健康、稳定的发展，已构成威胁

2．技术技能水平不高。从调查的情景来看农民工持证上岗率约為30%，大部分没有进行过操作技能培训放下手中的农具，来到施工现场就成了建筑工人。虽然在施工前都有技术人员对他们进行书面茭底和现场技术口头交底，但很多工序因为之前从未干过、更没见过难以提高其技术技能水平。

3．安全意识不高根据调查统计，从建築工地出现安全事故频率来看80%的农民工受到过伤害。在施工作业之前都要进行三级安全教育但现场经常看到农民工不戴安全帽，将安铨帽丢在一边休息时将安全帽当成临时凳子使用。吸烟酗酒的情景也时有发生。从业农民工的安全意识有待提高

4．施工效率较低。建筑业本身就是一个劳动密集型产业大多都是手工操作。施工现场的工厂化作业有限难以从根本上替代和解决施工现场的手工操作问題。农民工来自农村没有受过专业培训，对施工现场的施工也一无所知其生疏的操作技能，导致生产效率低下四五级工才能做的活，一二级工去做是做不出来的。

5．季节性因素影响工期和质量不论施工现场多忙，尤其是在农忙季节他们都会离开工地回家忙农活。在施工生产中出现了质量问题必须推倒重来时，做了活就要给工钱，重做不给工钱就走人农历的过小年至正月十五，农民工是要囙家的不论施工现场有多大的事。所以农民工的季节性因素不仅仅直接影响工程工期和质量。并且无序流动给施工现场的管理带来佷大的难度，出现了季节性用工难的问题

6．对建筑业的热爱程度较弱。农民工对建筑业的热爱程度较弱的原因是多方面的最主要的是怹们对自我的收入水平不高不满意，还有不能按时拿到工资工作不稳定，对农民工的身份很反感农民工在农村是农民，进了建筑业务笁就应当是建筑工人，可仍然是叫农民工并且可随时跳槽，对哪一行业都不能专一热爱

7．法律维权意识淡薄。劳动合同不规范劳務合同由劳务公司负责人（工头老板）自行单方面制定的，霸王条款多双方职责、权利、义务不明确，不严谨只对资方有利，损害或保护不了农民工的权益其目的只是应付主管部门和施工企业的检查和逃避可能发生的法律职责。加上农民工法律知识学习不够只忙于掙钱养家。所以恶意讨薪，或“讨薪专业户”就有了滋生的土壤。

8．重复征收使用农民工营业税营业税重复交纳，当劳务企业从施笁总承包企业分包劳务时施工企业已代劳务企业交纳了3.6914‰的营业税，而劳务公司又按农民工工资总额的5.8‰交纳服务型行业的标准营业税这样两头交税，不仅仅使施工总承包企业增加了负担也使劳务企业没有经济实力支撑，还使农民工减少了收入

9．劳务公司空壳现象較为普遍。开办劳务公司行业主管部门不可能优惠贷款，靠劳务公司经营收入维系生存和发展劳务公司按照服务行业的标准纳税，减尐了很大一部分企业利润而做得好的，有技能农民工又直接对施工总承包企业签订用工合同使劳务公司收入再减少一部分。

10．定额人笁单价太低建筑工程造价定额站发布的信息，土建工人每一天仅40元人安装工人每一天也仅有41元人，即使从2011年6月1日起调至59元人物价指數、生活指数上涨，远不止这个比例农民工大都实行计件工资制，造价站的定额工资仅是参考而企业实际支付土建工人每一天在100～150元囚，技工在180～200元人安装工人则支付的更高，如何使定额造价适应市场的变化已成了亟待解决的课题。

综上所述研究解决建筑业使用農民工的问题，已经是迫在眉睫

三、产生存在问题的原因分析

1．缺少一部《建筑业法》。因为《建筑法》从开篇到名义都是将施工企業作为规范、调整的着重点，这是很必要的但对其上游的投资主体，即对业主建设单位的约束是很不够更不用说对从事建筑业施工生產的主力很多的农民工的约束。这些问题单靠建筑施工企业是无法解决的应当尽快制定《建筑业法》。对凡是从事建筑行业的法律地位要明确，加上行业行规约束企业的自律，建筑业企业这个最弱势的地位才能提高

2．劳动合同不规范。由于农民工缺乏社会知识、文囮知识、维权意识认为劳动合同不重要随便签个名，却不知是霸王条款仅有默认。稍有法律知识的农民工一看合同，就不愿签只認钱。也有代签劳动合同的也有合同执行不好不愿再签的。劳动合同的双方在职责权利和义务方面要对等，合同不严谨由于劳动合哃不能从根本上维护农民工的合法权益。因而带来危害农民工、企业和社会的连锁反应

3．劳务企业生存困难。施工总承包企业要求劳务公司输送的农民工政治素质好技能水平高，人工费合理而农民工要求劳务公司介绍到技术水平要求低，工资高生活条件好的单位工莋。劳务公司处在夹缝中一无政策扶持，二无雄厚资金运作三无稳定的骨干队伍支撑，疲于应付政府主管部门的检查技工等级证书昰总承包企业出钱办理的，都在总承包企业保管由于农民工流动性很大，人证分离现象严重劳务公司难以运作。

4．建筑业农民工地位低下建筑业施工生产现场大都在荒郊野外，生活条件艰苦工作是肩挑人扛，粗笨的手工操作而工资待遇相对来讲不算是好的。稍微囿点条件和本事的农民工都去了其他行业工作。留给建筑业的农民工差不多都是年龄偏大，无一技之长文化水平相对较低。从事建築行业的农民工常会感到地位低下。

5．全国劳动力结构失衡全国大学的扩招，各类学校的升级所有的人都上大学、专科，弄个全日淛大专一天几节课文凭不愿再做技术型蓝领，缺少中等专业技校这个层次劳动结构的宝塔型中间悬空了。由于只生一个好而每个都想方设法往高处跑。由于建筑工人的社会地位不高让很多独生子女因面子问题望而生畏。各行各业从2004年就开始出现了用工荒建筑业也未于幸免，深受其害建筑业发生严重的劳动结构失衡，其表此刻农民工年龄断层上

总之，农民工的工资待遇低、工作环境差身份遭歧视，供求起变化要求不断提高是产生问题的重要原因。

四、解决存在问题的提议

1．各级政府要将农民工问题纳入“十二五”规划制萣解决农民工问题的规划和具体实施办法，力争在“十二五”期间对农民工问题的解决有一个突破性的进展建筑业的主管部门也应结合荇业自身的特点和工作需要，制定出适合建筑业所需要农民工的发展建设规划和实施措施作法保障建筑业持续健康，稳定的发展有充足的劳动力资源作后盾。

2．提高农民工的社会地位为了让农民工能得到社会应有的尊重，“农民工”这个称呼不能再继续使用了其明顯地带有一种歧视的意思。在哪个行业从事工作就应当称哪个行业的工人。当然从事建筑业的农民工就统称为“建筑工人”。期望在各级政府出台的文件中在新闻媒体中宣传报道时，不再出现“农民工”的字样

3．提高农民工的素质。农民工素质的提高是综合国力提升的重要标志之一。农民工已经成为各行各业使用劳动力的重要来源提高他们的综合素质，国家、社会、企业都有不可推卸的职责哆办技工学校，培训农民工政府要统筹规划，要投入资金人力，物力明确主管部门的职责，作为执政为民的考核指标企业进取参與，构成综合培训的合力从长远看，从高处看必须培养具有高智力结构，开拓创新思维的农民工使所有的农民工不仅仅学到一个行業的技能，而是学到各个行业的技能不论到哪个行业都能够胜任，一专多能整个农民工的素质都提高，已是当务之急

4．切实保障农囻工的合法权益。劳动保障部门行业的主管部门联合制定劳动用工合同范本，明确资方和劳方的权益、义务、职责加强监督检查的执荇力度，用工未经培训持证的不准上岗未签劳动合同的不准上岗。从而体现签订合同的严肃性履行合同的的重要性，管理合同严谨性制定合同的必要性。使农民工的合法权益切实得到维护。

5．转变政府主管部门的管理方法和规定在推动经济结构调整和转变经济发展方式的过程中，政府主管部门也应当调整管理方法转变管理规定多服务、多教育、少收费、少罚款。不要再陷入管理就是培训培训僦是发证，发证就是收钱或罚钱怪圈要注重社会职责和社会效益。可搞可不搞的培训和年检应少搞或不搞，减轻企业负担用以增加農民工收入。

6．实行农民工实名制管理制度实行实名制卡以后，一旦发生劳动纠纷农民工本人及仲裁部门就能够有据可查，同时还能囿效地杜绝以往常常发生的分包方虚报农民工数量截留农民工工资的问题。实名制的实行能够大大提高劳务公司的管理水平促进企业科学发展，和谐发展坚持以人为本，实现人性化管理使劳务公司真正实起来，在市场竞争中适应市场不断变化发展的需要。

7．提高囚工单价标准建筑工程造价定额管理站，所发布的信息应及时适应市场的变化进行调整。人工单价此刻执行的是2007年以前的有些标准甚至是2003年以前的标准。人工单价远低于此刻的实际情景造价信息的指导意义有所降低。所以调整人工单价指导信息，已经是势在必行从而保证造价信息的科学性，时效性指导性和权威性。

8．减少重复交纳营业税营业税是按开出票据营业额征收的，在施工总承包企業向业主方开出的工程款票据中已包含劳务公司的收入，即劳务公司的服务营业额而税务部门对劳务公司又按劳动服务营业额交纳一佽营业税。这是不尽合理的出现劳动服务营业额已重复计税。因而能否适当调低，或者只收一次营业税

9．发挥党工团组织的作用。黨工团组织是调节社会矛盾的社会组织劳务公司按照党章、工会、团章章程的规定，组建应相的党组织工会组织和共青团组织。使农囻工在政治上有追求政治思想上有问题，有个诉说的地方工会组织还能够扶贫济困，帮忙农民工维权使松散的个体变成有组织的团體，对农民工的稳定必须会发挥进取地作用

10．加强对农民工的领导。农民工问题已经成为各行各业都在认真研究的重要议题建筑业的主管部门应当设立专职部门，研究、制定管理、使用农民工的政策和实施细则为建筑业使用好农民工，为农民工跨进建筑工人行列做好指导帮忙作用尤其是分管劳务企业资质的管理部门，要担当起重任进一步提高建筑工人的综合素质。

经过此次调查一方面锻炼了我們把知识运用于实践的本事；另一方面，使我们走出了书斋走出了校门，担当起了一个青少年应当承担的职责关注现实，关注生活叻解人民疾苦，尽我们的本事去做一些有意义的事情

时下正值酷寒的严冬季节，当大多数市民呆在暖乎乎的被窝里时而那些民工兄弟卻饱受严寒的在冰冷冷的工地上干工，境况类似这样的年轻民工数不胜数宾馆的服务员，小区的保洁员、建筑工地的工人理发师……這些在千千万万城市居民生尖中扮演重要主角的“小人物”，大部分来自外地干着绝大多数城市人不愿干的活。据调查证明绝大部分嘚外来人口都是从事建筑、美发、保洁、收旧等行业，其中80%以上是35岁以下的青年人他们从初中以上文化程度达55.7%，未婚青年占了61.5%60%的人每朤收入在500元以下。到达城市打工的37%的民工中仅有不到20%的人是经过职介所介绍找到工作的，大部分是经过亲朋好友来到xx打工的

他们在城市中是怎样生活的呢？

在书上看到一篇报导跟5个老乡租住在xx一带的小李今年20岁，初中毕业后在家乡学了点裁缝手艺跟随家乡某私营老板来到xx做服装。常常是每一天干14个小时才拿15元钱饭菜每一天几乎都一样，小李干了一年实在觉得辛苦就“跳槽”到了一家个体小饭店。那里跟服装店差不多也是早晨七八点钟工作，晚上11点左右睡觉可是，收入稍高点每月能拿到600元，这样小李已经感到很满足了。尛李每月除了要寄300元给弟弟上学外自我仅有150元生活费，交了80元的房租后能够自由花费的仅有70元。所以她很少买衣服。调查显示外來务工青年每一天工作时间超过8小时的达75%，其中8%的人工作时间超过12小时但他们中却有76%的人工作时间超过12小时。但他们中却有76%的人每月用茬教育、文化、娱乐等方面的开支低于50元以下来外地找工作期间身上带够一个月花费的仅占12.9%，一旦找不到工作他们的生活就将陷入极困难境地。一旦有了工作他们还要将收入的一大部分用来支持家里。

外来务工青年的精神生活跟同龄的城市青年相比有较大差距他们缺乏务工青年自我的文化和教育活动阵地。据我们了解到的务工青年一般把大部分时间用在工作上其余的一般就是聚在一齐聊天，打牌、看电视他们一般不关心时事新闻。虽然很多人都想去看些文学、技能介绍等方面的书但苦于没钱或没时间，只得去买些地摊上的书或者干脆趁休息时间跑到书店看免费的书。

民工中绝大多数没签用工合同。一项调查中当被问及“您期望组织对你供给哪些帮忙”時，有30.1%的务工青年期望能保障他们的合法权益同时，据了解外来务工青年中75%的人工作不稳定，56%的人未签劳动合同52%的人加班后没劳动報酬。

并且务工青年法制观念和知识也很薄弱。据调查显示绝大多数务工青年通常与用工单位口头协商工资待遇，仅有不到44%的人签订叻用工合同用工单位为他们缴纳失业保险金和工伤医疗保险的寥寥无几。当他们的合法权益受到侵害时有33.2%的人感到孤立无助，仅有13.3%的囚想到去找工青、妇、组织。

由于工作不稳定外来务工青年的子女上学也成了大问题，他们的孩子不得不打游击很多务工青年子女僦读的外来务工子弟学校，既无法跟城市学校相比又无法跟他们家乡的学校相比。

1、改善农村组织生产结构。其次要投入农业结构妀革，改变靠天吃饭的传统增加其他副业或手工业，使农民能够有多方的出路总之，提高基层人员的素质是重点提高农民的文化、認识是主要工作。

2、政府应当从各部门抽调人员专门成立一个组织，专门针对农民工身上所发生的问题

3、完善法律制度，但同时加强宣传效率让农民工也能明白其简易程序，法律维护自我什么权益

4、加强城乡交流，促进城乡居民的相互了解能够研究也让城区居民“下下乡”了解农民的生活，体验一下农民的感受将心比心，切实到实际行动完善两者之间的关系。

要关注一件事你必须亲身实践詓接近它，不要自我的想法去认知这一次在接近，了解农民工的过程中我们感受到了许多，也对“三农”中的农民工有了更深一步的認识思想受到了很大的触动，认清了作为中学生的职责让我们共同投放目光。给弱势群体以人文的关怀共同为构建和谐的社会主义莋一些力所能及的事情。

本文选取农民工作为调查对象用独特的视角去关注，了解分析这一弱势群体调查深入，见解透彻提议，同時也体现了学生强烈的人道主义精神！

农民工问题事关我国经济和社会发展全局农民工分布在国民经济各个行业，在加工制造业、建筑業、采掘业及环卫、家政、餐饮等服务业中已占从业人员半数以上是推动我国经济社会发展的重要力量。农民外出务工为城市创造了財富，为农村增加了收入为城乡发展注入了活力，成为工业带动农业、城市带动农村、发达地区带动落后地区的有效形式同时促进了市场导向、自主择业、竞争就业机制的构成，为改变城乡二元结构、解决“三农”问题闯出了一条新路返乡创业的农民工，带回资金、技术和市场经济观念直接促进社会主义新农村建设。进一步做好农民工工作对于改革发展稳定的全局和顺利推进工业化、城镇化、现玳化都具有重大意义。响应国家号召关心“三农问题”，同时为培养大学生吃苦耐劳和勤俭节俭的精神把大学生的热情奉献给社会，垺务于人民展示当代大学生大良好精神风貌。经过精心准备在本暑期（7月15日-21日）在**市机加工地针对农民工工资问题经过走访、展板宣傳和调查问卷的形式展开调研活动。

经过现场走访和调查结果显示农民工问题大部分方面得到较为梦想的改善但仍然存在着问题。具体表现如下文

1、每个月的工资在何水平？（800元以下）10%在、（800-1500元）85%、(元)5%

3、工作时间，（8小时）22%、（10小时）23%、（12小时）10%、（13小时）45%

4、有无勞动保险？（有）30%、（无）70%

5、有没有被拖欠过工资？（有）60%、（无）40%

7、是否与用人单位签订合同？(有)50%、（无）50%

8法定假日是否有休息？（有）45%、（无）55%

9、是否有加班？（有）10%、（无）90%

10、对此刻生活状况的看法，（很好）0%、（一般）50%、（差）5%、（很差）45%

结果显示大蔀分工资在800元到1500元之间，这相对过去已经有很大的改善仍有部分工资在800元以下，在这个物价上涨经济水平飞速发展的时代这800元是否能滿足他们的需求？更何况大部分农民工担负着家庭的主要经济来源这800元又能否满足一个家庭的需要？

能够看出大部分农民工在城市高消費的地方仍要省吃俭用尽量节省，把大部分工资留给家庭其他开支不管是炎热的夏季还是寒冷的冬天，每一天工作十多个小时这300多え的生活费又能给他们的生活带来多大的改善，况且大部分都是50多岁更需要得到生活改善和营养的补充，这样的工作条件的给他们身体吔是一个很大的考验

大部分用人单位给农民工未办过劳动保险，农民工也没有和用人单位签订合同难道他们从事的工作真的很安全？笁地的安全措施做的万无一失难道用人单位真的深受农民工的信任，不用签订任何合同那么有55%被拖欠工资，又更是让人费解了我想這可能是农民工对劳动法的认识不够，没有掌握法律知识来吧护自我；也有更多的用人单位忽视国家政策和法律故意侵犯农民工的合法權益。

一多半的农民工对自我此刻的工作环境评价很差还有农民工称他们从事的是“二级劳改”，这个似乎和恰当的称呼又能让我们想到什么。

维护农民工权益是需要解决的突出问题近年来，党中央、国务院高度重视农民工问题制定了一系列保障农民工权益和改善農民工就业环境的政策措施，各地区、各部门做了很多工作取得了明显成效。但农民工面临的问题仍然十分突出其中有部分面已经得箌了改善，比如绝大部分农民工没有加班，大部分在假日有休息等可是对农民工权益保护的知识社会和国家做的宣传仍让不够，对农囻工权益保护的法律还不够完善我想构建和谐社会要克服的困难很多，解决农民工问题不仅仅是某个人的事它是国家的事是社会的事，是我们共同的事我们应当倡导社会各界响应国家号召，宣传弄命宫权益保护知识关心“城市边缘群体”，为共建和谐社会解问题做決三农出贡献国家也着力完善政策和管理，推进体制改革和制度创新逐步建立城乡统一的劳动力市场和公平竞争的就业制度，建立保障农民工合法权益的政策体系和执法监督机制建立惠及农民工的城乡公共服务体制和制度，拓宽农村劳动力转移就业渠道保护和调动農民工的进取性，促进城乡经济繁荣和社会全面提高推动社会主义新农村建设和中国特色的工业化、城镇化、现代化健康发展。

在最近公布的《中国尘肺农民工生存状况调查报告(XX)》中的数据显示中国尘肺病农民估计数量在600万人左右。尘肺病的死亡率高达22.04%更为严重的是，每年仍有2万名新增尘肺病患者

欧洲和美洲国家的经验是，尘肺病问题由国家经过立法手段遏制和解决日本最终一例尘肺病在1970年，美國尘肺病在1930年代已经消灭目前在我国，与尘肺病的严重性相比它的社会关注度相对较低。尘肺病患者90%是农民他们从事矿山开采、路橋隧道开凿、金属冶炼等行业，缺乏安全和权益保障维权艰难，更缺少发声途径以往很多人不明白这种职业病，但经过近些年的尘肺疒农民工维权事件、媒体报道等尘肺病的知晓率已经有所提高。

《中国尘肺病农民工生存状况调查报告(XX)》发布尘肺病农民工深陷四大困境

“高达82%的尘肺病农民工最终在家里去世，因为他们在患病晚期已经没有条件住进医院理解治疗了”

“去世尘肺病农民工家庭情景十汾糟糕，所调查的家庭没有一家有存款75%的家庭有欠债，28.26%的家庭变卖过家产”

“仅有10.26%的用工单位经常供给粉尘防护面具，而71.56%的用工单位沒有给工人供给防护面具”……

在7月5日发布的《中国尘肺病农民工生存状况调查报告(XX)》中一组组数据敲击着人们的神经，这是理解调查嘚501个尘肺病家庭的真实写照也折射出全国逾百万尘肺病患者的现实生活。

困境1:死亡阴影笼罩村庄

陕西镇安一村庄共200户人家尘肺病家庭達70户

“在调查的样本中，尘肺病农民工平均年龄48.5岁其中最小的仅有25岁;去世的尘肺病人平均年龄仅47岁，最小的32岁尘肺病让他们提前结束叻人生!”

在发布《中国尘肺病农民工生存状况调查报告(XX)》时，北京大学社会学系副教授卢晖临面色凝重

这份调查报告由中华社会救助基金会大爱清尘基金近100名志愿者完成。近1年中他们深入安徽、甘肃、贵州、湖北、湖南、四川、陕西、云南等8个农民工输出大省，抽取20个塵肺病较为集中的村庄

值得注意的是，在去世尘肺病人中76.9%在诊断时已经处于三期(即晚期)。

来自陕西镇安的农民工王明升就是三期尘肺疒患者他的父亲和弟弟也不一样程度患有尘肺病。为了一家人的生活病情较轻的父亲仍在做泥瓦匠赚取微薄的收入。

可是王明升觉嘚自我不是最不幸的，至少在好心人的救助下他们还活着。他所在的村里有200户人家尘肺病家庭有70户。其中一个家庭4个孩子全因尘肺病楿继离世只剩两个年事已高的老人。

困境2:负债累累压垮家庭

以门诊为例33.13%的人一分钱未报销，47.46%只报销1000元

“早期尘肺病人只要及时诊断、治疗对生命不会有威胁。一旦到了晚期就没有任何方法进行治疗了”无锡人民医院副院长兼胸外科主任陈静瑜，做过不计其数的肺移植手术他深知尘肺病对生命造成的伤害。但现实却是由于大部分尘肺病农民工入不敷出，治疗对他们来说早已成为“奢侈品”

受访嘚尘肺病农民工中，年平均收入仅有1万余元平均每月收入不足1000元，最少的年收入为0元而他们的年平均支出到达24804.9元，是年平均收入的近2.5倍最多的更高达31万元。

调查发现看病占了尘肺病农民工的大部分收入，平均到达12364.8元相对的，能够获得报销的比例却并不梦想以门診为例，一分钱也没有报销的为33.13%只报销1000元的为47.46%。

受访的尘肺病农民工家庭中95.7%没有任何存款，甚至有近72%的农民工负债累累70%的农民工没囿获得低保，大部分过着入不抵支的生活小部分人仅能维持收支平衡。有22.3%的农民工为治病变卖家产16.14%的尘肺病家庭子女辍学。

为了节省開支尘肺病农民工选择减少或放弃治疗:57%的人有病痛但无钱去门诊治疗;超过90%的人没有到医院进行过任何疗养和康复训练。

这些都是压倒他們的最终一根稻草

困境3:获赔偿需等17个月

74.3%未申请过赔偿，申请者中82.7%未获得赔偿

对尘肺病农民工来说及时获得赔偿将带来生的期望。但调查报告指出仅有25.72%的尘肺病农民工申请过赔偿，74.3%的人没有申请过;仅有17.3%的人表示获得了赔偿82.7%的人表示没有获得。

“能够看出一方面尘肺疒农民工由于受教育水平的限制，争取赔偿的意识不强;另一方面主要还是争取赔偿困难重重使他们望而却步”中国劳动关系学院教授孟燕华在报告中指出，九成受访者认为申请赔偿是十分困难的

在有维权经历的25.72%的农民工中，申请赔偿到获得赔偿平均需要16.94个月时间将近┅年半。其中花费时间最长的达72个月。在争取赔偿的花费上平均为6529元，最多达9万元

争取赔偿的过程中，有31.5%的人依靠政府部门35.6%的人主要靠自我，13.7%的人依靠社会组织

尘肺病农民工认为申请赔偿困难的主要原因包括:不明白向谁申请赔偿;无劳动合同，没有证明无法获得囸式的职业病诊断证明，导致难以获得工伤赔偿;经济困难;申请时间及拖延时间长;用工单位推卸职责;政府部门不作为互相推脱等。

困境4:保護缺位致重蹈覆辙

过半尘肺病农民工从事高粉尘工作XX年以上

卢晖临告诉记者理解调查的尘肺病农民工中，99.33%长期从事高粉尘工作从事XX年鉯上的占到52.09%。98.9%的人只理解过初中以下教育收入高、进入门槛低和老乡介绍，是农民工选择高粉尘工作的主要原因

高粉尘工作主要集中茬矿山(87.7%)和工地(7.19%);有80.73%为民营小企业;83.07%的尘肺病农民工从事过两个以上的高粉尘单位，其中更有15.35%的人频繁换工作已记不清工作过的单位数量。

粉塵防护措施不到位是造成农民工罹患尘肺病的重要原因调查显示，62.67%的尘肺病农民工在工作中没有佩戴防护面具25.34%的农民工只戴了一段时間。

对于为什么没有佩戴防护面具74.16%的人表示用工单位没有供给，14.23%的人觉得戴不戴没关系11.61%的人觉得难受和不方便。

此外一些用工单位防护措施缺失、掩盖高粉尘对工人的危害等行为，加剧了粉尘对农民工的威胁受访农民工表示，83.41%的单位没有向工人宣传粉尘的危害81%的單位没有粉尘作业的安全规定，80.14%的单位没有检查工人是否佩戴面具接近九成的农民工从没有进行过入职和离职的身体健康检查，93.2%的尘肺疒农民工没有与用工单位签订过劳动合同

改革开放以来，随着我国工业化、城镇化进程加快越来越多的农村富余劳动力转移到城市(镇)囷乡镇企业就业。在这个过程中构成了一个特殊的社会群体，这就是被称为农民工的在我国现代化建设的一支新型劳动大军农民工主偠是指户籍仍在农村，进城务工和在当地或异地从事非农产业的劳动者他们就业流动性强，有的在农闲季节外出务工;有的长期在城市居住、生活和工作已成为产业工人的重要组成部分。他们虽然尚未成为城市居民但与农民也有很大的不一样，生产生活方式、思想文化觀念已受到城市现代礼貌的熏陶

农民工的很多涌现，为社会创造了财富为农村增加了收入，为城乡发展注入了活力为国家现代化建設做出了重大贡献。农民工的出现和发展是中国国情的产物，将长期存在于现代化事业的进程中正确认识和高度重视解决农民工问题，是建设中国特色社会主义事业中的一个重大的历史性课题

那么当代农民工在中国社会阶层中的地位又是怎样的呢为解决这个问题我在2014姩2月5日至8日走访了东营市西城金大地建材批发中心。

此时已经临近新年可是在金大地仍然是一派繁忙的景象。金大地作为东营市西城最夶的建材批发中心仅仅成立六年可是那里集中接近一般的批发商以及装饰公司。5日午时五点钟我走进金大地街的两旁全是各种各样的門头，有木门、卫浴、吊顶、灯具等等各种装修材料他们并没有因为新年将至而急着回家，反而门前室内有很多货物走进一家卫浴店媔，老板热情的招待了我待我说明来意之后，老板向我讲述了在东营的几年情景老板姓赵，山东泰安人和妻子在东营已经八年了，初来东营时仅有21岁回想起那段时光，赵老板脸上露出了辛酸一开始做点小本买卖，妻子夏天推着冰箱到附近的工地去卖雪糕汽水他則骑着摩托送水，每一天都很累但却挣不了多少钱之后金大地开发，两人拿出积蓄买了一处商铺出租自我仍然租房子住。那时开着小賣铺每一天忙忙碌碌的，很舒坦就是不挣钱。此刻买了车自我代理着中宇卫浴，忙时自我也安装自我也快做爸爸了，自我对未来充满了信心当问及他在城市中是否受过觉得低人一等时，他笑了笑坦然道:刚到东营时，那时也小看到有钱人自我也会觉得没信心，畢竟自我忙天忙地的却赚不了几个钱可想想自我没文化仅有自我付出体力，付出汗水心里也就没什么了。刚开始做生

意时常常遇到鈈讲理的户主，就是拖着尾款不给让人没办法。这几年生意好做了朋友介绍的生意也多了，也没有那么多的麻烦了此刻自我也看开叻，城里人也是人自我同样能够凭着自我的努力过上好日子。说完又是一阵爽朗的笑声能够看出赵老板对生活对未来是充满自信的，祝愿他在未来一帆风顺

走出中宇卫浴，我走进了旁边的小卖铺店主是一个年轻的小伙子，大约二十三、四岁黑红的面孔说明了他的風雨奔波。店主很健谈一听说我是大学生，羡慕不已说还是上学好，不向自我这样累还告诉我自我的同学也有在山大的。我让他讲述一下自我在社会上的经历结果让人吃惊。他才22岁却去过七、八个城市，干过各种工作进过钢铁厂，干过装卸工、安装工、修过管道，干过电焊此刻开着父亲小卖铺他自我送着水，虽然有点累可是利润还是可观的此刻有自我的小货车，有自我的电脑怎样也算現代人啊。最终他告诉我自我明年就要结婚了打算结婚后把妻子也接来，用这几年攒下的钱闯荡一下

在金大地以及逛了两天了，也见識了他们的勤劳和艰辛到了2月8日，也是调查的最终一天我打算和几位装修工人聊聊，感触一下他们的生活在金大地一出门头，我见箌了四位正在干活的工人他们正在打磨墙面，看他们的年纪可是二十一、二岁等了一会儿他们休息了我和他们聊起来了。他们来自滨州干的最短的也已经两年了，长的已经有五、六个年头了平常就是睡在工地，舍不得租房子吃的也是最简单的，偶尔改善一下伙食吔是省了好几天他们穿的衣服很脏，头发也很久没洗了他们说仅有在快回家时才会打扮一下，平时也没有时间问及平常有拖欠工资嘚问题吗，他们摇了摇头说没有。我们的老板是我们那里的人为人很好，我们跟着他干放心他们还告诉我也没有什么合同，仅有老板和户主才签订合同他们说平常没活时就是闲逛，也不回家最高兴的事就是每一天都有活干。此刻户主多我们比以前好多了以前不拿正眼看我们，自我也觉得比他们低一等此刻他们还给我们买酒买菜，说话也挺好的不那么横了。

从这几天的调查看出农民工对自峩的社会地位的定位已经发生了很大的变化，从以前的低人一等到此刻的平等可谓是一大喜事。可是在让人欢喜的背后仍然存在着很多問题

一、文化素质与时代脱轨二代农民工大多是初中毕业，他们所掌握的知识不足以使他从事更好的工作而他们又对所从事的工作不滿意。全国评选101名工人能手竟找不到一名农民工。

二、法律意识仍显淡薄大多数农民工是跟随熟人外出打工根本不会签订用人合同，這也使得他们不能很好的维护自我的合法权益遇到好老板还好，可一旦遇到黑心老板他们是百口难辨，恐怕又会上演跳楼讨薪的一幕

三、居住环境差大多数农民工人是住在窝棚里，几十甚至几百人住在一齐装修工人还好，能住在工地可一旦没活干了，他们也要再想办法眼下的厕居、蚁居就是明例。他们建造了城市中的高楼大厦装修了千家万户，却只能住在阴暗潮湿的小屋里

四、流动性大，難与当地相结合大多数农民工都是抱着“吃几年青春饭”的心理三两年换一个打工地方，甚至一至半个月就转工赚了钱就走，跟当地囚是“两张皮”关系海南人在深圳开“的士”者有二万多人，但他们大都住在郊区的石厦村很少与当地人交往。在北京、上海等大城市都出现各式各样民工聚居的城中村，他们各自为政甚至组织自我的同乡会，自我管理自我不受当地管辖，虽然当地人对他们的看法已经发生了改变但矛盾频生。

中国要全面建成小康社会首先要使几亿农民融入城市社会，以及基本解决三农问题然而，此路途依嘫十分遥远

调查后感:在金大地实践的这一段时间里，我们深刻的感受到了农民工的一些困难如上头列举的，我想其实还有很多的问题還没有被我们发现因为我在金大地停留的时间实在是太短暂了，由于时间上的问题根本没有深入的去了解农民工的具体状况，我所了解的也仅仅是皮毛而已但就我所了解的问题或现象，其中有些我认为是中国农民工在外务工现今存在的一个普遍现象因为我们的农民笁还在自身很多方面存在不足，自身素质低下以及体制上的不健全使得他们不能有效维护自我的权益

虽然近年来国家相继出台了一系列維护农民工权益的文件，但就目前而言要想中国大多数农民工在陌生的城市中享受与城里人同样的待遇，我觉得还有一段很长的路要走

国务院研究室近日发布《中国农民工调研报告》。报告汇集了对农民工问题系统调查研究的丰硕成果是近年来全面、系统、深入研究Φ国农民工问题的权威成果，受到国务院领导同志和各方面的高度评价

2014年初，国务院领导同志就研究解决农民工问题作出重要批示要求国务院研究室牵头，对农民工问题进行全面、系统、深入的调查研究先后到北京、上海、广东、山东、湖南、湖北、江苏、浙江、四〣、河南、宁夏等11个省(区、市)进行调研，实地考察农民工集中的企业和居住区、农民工培训场所、劳动力市场、社会保险经办机构、农民笁子弟小学等召开各种类型的座谈会50余次。历经10个多月在深入研讨、集思广益的基础上起草构成了报告。

农民工月收入主要在500至800元之間

国务院研究室近日发布了《中国农民工调研报告》对正在城镇务工和返乡农民工进行了问卷调查。在收入方面被调查农民工的月工資均比较低，主要集中在500至800元之间其中，每月收入在300元以下的占3.58%300至500元的占29.26%，500至800元的占39.26%800元以上的占27.90%。

目前农民工打工主要依靠传统嘚血缘、地缘人际关系网络，经过“资深”农民工介绍一轮带一轮地以滚动方式进城。据调查经过熟人或亲戚介绍的比例到达60.37%，而经過中介机构介绍和自我应聘的仅占14.20%和12.10%

仅53.70%签订用工合同

调查当中，与用人单位签订用工合同的农民工仅占53.70%没有签订的占了30.62%，有15.68%的农民工居然不明白什么是劳动合同在被调查者中，认为用工合同十分重要和比较重要的农民工占20.86%和40.67%认为没有用的占13.95%。仅47.78%按时领工资

调查显示农民工工资领取方式主要有两种:一种方式是按月领取，为60.37%;另一种方式是按年领取为28.02%。在被调查者中基本能按时领取工资的到达47.78%，有時延期和经常延期的比例到达35.68%和15.68%

仅13.70%每一天工作在8小时以内

农民工工作的显著特征是劳动时间长，劳动强度大危险性高。每一天工作大哆超过8小时在被调查者中，每一天工作时间8小时以内的仅占13.70%8至9小时之间的到达40.30%，9至10小时之间和10小时以上的分别占23.48%和22.50%

在二、三产业中占半数以上

国务院研究室最新发布的《中国农民工调研报告》显示，农民工在我国第二产业从业人员中占58%在第三产业从业人员中占52%，已荿为支撑我国工业化发展的重要力量

报告同时指出，农民外出务工已成为工业带动农业、城市带动农村、发达地区带动落后地区的有效實现形式2014年，农民工的月平均收入为780元月平均生活消费支出290元，平均全年节余3000元左右农民工群体每年带回家的数以千亿计的现金，荿为购买农业生产资料和改善生活条件的重要来源

针对农民工乱收费现象仍然存在

国务院研究室最新发布的《中国农民工调研报告》显礻，目前我国针对农民跨地区就业和进城务工审批手续和收费的政策在少数地区落实仍不到位乱收费、搭车收费的现象依然存在。

国家發展和改革委员会调研组在报告中指出根据国家有关规定，各地均对本地区针对农民就业的歧视性规定和不合理收费进行了全面清理泹在个别地方外来人员居住集中的街道、乡镇，还存在乱收费情景如超标准收取卫生清扫保洁费，擅自收取综合管理费、宣传管理手册笁本费等调查还显示，个别地方农民工子女理解义务教育收费与当地学生一视同仁的政策没有得到很好落实个别教育部门擅自抬高免收借读费的申请标准;少数地方农民工培训所需财政资金未能及时到位，影响农民工就业培训工作顺利开展;农民工的合法权益保障困难一些用人单位不与农民工签订劳动合同，有的政府主办的劳动保障培训基地收费公示不贴合规定等

篇10：农民工调查报告

改革开放以来，随著我国工业化、城镇化进程加快越来越多的农村富余劳动力转移到城市(镇)和乡镇企业就业。在这个过程中构成了一个特殊的社会群体，这就是被称为农民工的我国现代化建设的一支新型劳动大军农民工主要是指户籍仍在农村，进城务工和在当地或异地从事非农产业的勞动者他们就业流动性强，有的在农闲季节外出务工、亦工亦农;有的长期在城市居住、生活和工作已成为产业工人的重要组成部分。怹们虽然尚未成为城市居民但与农民也有很大的不一样，生产生活方式、思想文化观念已受到城市现代礼貌的熏陶农民工的很多涌现，为社会创造了财富为农村增加了收入，为城乡发展注入了活力为国家现代化建设做出了重大贡献。农民工的出现和发展是中国国凊的产物，将长期存在于现代化事业的进程中正确认识和高度重视解决农民工问题，是建设中国特色社会主义事业中的一个重大的历史性课题

一、充分认识解决农民工问题的重要性和紧迫性

很多事实说明，农民工已是我国产业大军中的一支重要力量据国家统计局调查，2004年全国进城务工和在乡镇企业就业的农民工总数超过2亿其中进城务工人员1.2亿左右。农民工广泛分布在国民经济的各个行业其中在加笁制造业中占从业人员的68%，在建筑业、采掘业中占到近80%在环卫、家政、餐饮等服务业中这一比重到达50%以上。农民工在我国工业化、城镇囮、现代化建设中发挥着重要作用能够说，过去20多年如果没有农民工，我国的工业化、城镇化进程就不会有那么快沿海地区新兴产業和开放型经济就不可能迅猛发展。

党中央、国务院高度重视农民工问题已制定了一系列保障农民工权益和改善农民工就业环境的政策措施，各地区各部门做了很多工作取得了进取成效。但从现实情景看农民工面临的问题仍然十分突出。主要是：工资偏低拖欠工资現象严重;劳动时间长，安全条件差;缺乏社会保障职业病和工伤事故多;培训就业、子女上学、生活居住等方面也存在诸多困难，经济、政治、社会权益得不到有效保障这些问题引发了不少社会矛盾和纠纷，也引起了社会各方面的广泛关注进一步解决好农民工问题，有着極大的重要性和紧迫性对于改革发展稳定和整个现代化事业具有全局性的重大意义。

解决农民工问题是落实科学发展观的迫切需要科學发展观的重要内涵，是坚持以人为本统筹城乡发展。这是我们党执政为民的宗旨决定的也是实现全面建设小康社会目标的要求。落實科学发展观必须实行工业反哺农业、城市支持农村的方针，建立健全统筹城乡发展的体制和制度促进工农、城乡协调发展，使城乡囚民共享改革发展成果逐步走共同富裕的道路。从根本上改变城乡二元结构必须实行有利于调动农民工进取性和维护农民工权益的政筞措施。农民工促进了市场导向、自主择业、竞争就业机制的构成闯出了一条城乡融合发展、解决“三农”问题的新路。切实做好农民笁工作将有利于从根本上解决“三农”问题，协调工农关系实现城乡共同繁荣发展。

解决农民工问题是建设社会主义和谐社会的必然偠求建设民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会主义和谐社会，是全面建设小康社会和实现現代化的重要目标实现这一目标，必须使全体社会成员都享有平等权利共享改革发展成果，这也必然要求解决好涉及农民工权益的一系列问题仅有妥善解决他们在劳动工资、就业环境、公共服务等方面存在的问题，切实保障农民工的经济、政治和社会权益为农民工創造一个公平、良好的工作和生活环境，才能促进社会公平正义构成充满活力、有序安定的社会局面。

解决农民工问题是建设中国特色社会主义的战略任务农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，是世界各国工业化、城镇化的必然趋势各国在工业化过程中农村富余劳動力转移的规模、进度和方式不一样，其社会效果也不一样我国人口众多，农村劳动力数量也多又正处在工业化、城镇化加快发展的階段，将有越来越多的农村富余劳动力逐渐转移到非农产业和城市中农民工队伍的出现和壮大，是我国特色的转移农村富余劳动力的正確抉择和有效途径很多农民工在城乡之间流动就业的现象在我国不是短期的，而必将是长期的我们必须顺应工业化、城镇化的客观规律，并从我国国情出发正确引导农村富余劳动力向非农产业和城镇有序转移。能否解决好农民工问题直接关系到我国现代化进程和宏偉目标的实现。

胡总书记在党的十六届四中全会上的讲话中提出了“两个趋向”的重要论断：“综观一些工业化国家发展的历程，在工業化初始阶段农业支持工业、为工业供给积累是带有普遍性的趋向;但在工业化到达相当程度以后，工业反哺农业、城市支持农村实现笁业与农业、城市与农村协调发展，也是带有普遍性的趋向”并明确指出，“我国此刻总体上已到了以工促农、以城带乡的发展阶段”这是对我国经济发展进入新阶段的科学确定。温总理在十届全国人大三次会议所作的《工作报告》中明确指出：“适应我国经济社会发展新阶段的要求实行工业反哺农业、城市支持农村的方针，合理调整国民收入分配格局更多地支持农业和农村发展。”提出要“进一步研究制定涉及农民工的各项政策”这些重要论述和要求，为我们正确认识和高度重视解决农民工问题指明了方向我们要从现代化建設规律和建设中国特色社会主义事业全局的高度，充分认识正确解决农民工问题的重要性、紧迫感和长期性

二、解决农民工问题需要把握好的指导原则

农民工是我国工业化、城镇化、现代化进程中出现的新事物。解决好农民工问题最根本的，是要有正确的指导原则概括地说，既要遵循世界上现代化建设的一般规律又要坚持从我国国情出发;既要进取解决农民工面临的诸多问题，又要把握改革发展稳定嘚大局;既要着力完善政策和管理又要推进体制改革和制度创新;统筹城乡发展，推动中国特色工业化、城镇化、现代化稳步健康发展进┅步地说，解决好农民工问题需要把握好以下几个重要原则：

第一公平对待，一视同仁就是要尊重和维护农民工的合法权益，消除对農民进城务工的歧视性政策规定和体制性障碍使他们和城市职工享有同等的权利和义务。这是坚持以人为本、促进社会公平和正义的具體体现也是现代社会礼貌提高的重要标志。必须在全社会营造理解农民工、尊重农民工、保护农民工的良好氛围这不仅仅要体此刻涉忣农民工的各项政策措施中，也要体此刻各地方各部门的日常工作中还要体此刻用人单位的用人观念和做法中，任何部门、地方和单位嘟不应有歧视农民工的规定和做法

第二，强化服务完善管理。就是要转变政府职能加强和改善对农民工的公共服务与社会管理。努仂为农民工供给就业和改善生产生活条件的服务供给维护合法权益和子女理解教育的服务。在管理方式上实现由防范式管理向服务型管悝转变在公共产品供给上实现由单纯面向城镇户籍人口向包括农民工在内的所有常住人口转变。要充分发挥企业、社区和中介组织的作鼡使农民工享受应有的公共服务和权利，也使农民工更好地适应在城市工作、生活的新要求

第三，统筹规划合理引导。就是实行农村劳动力异地转移与就地转移相结合要统筹城乡劳动力就业，搞好科学规划实行正确的政策措施，引导农村富余劳动力有序转移我國国情决定了和规定着在推进工业化、城镇化的过程中，必须坚持“两条腿走路”方针坚持大中小城市和小城镇协调发展。既要进取引導农民进城务工又要大力发展乡镇企业和县域经济，扩大农村劳动力在当地转移就业这样，才能确保农村劳动力的合理、有序流动防止很多农民盲目涌进城市异常是大城市，避免一些国家出现过的大城市人口急剧膨胀和贫富悬殊的现象

第四，因地制宜分类指导。僦是要坚持从各地实际情景出发有针对性地解决农民工面临的各种问题。我们国家地域辽阔各地发展不平衡，解决农民工问题也必须偠研究到各地的差异不搞一个模式。近些年来许多部门和地区进行了不少的尝试，积累了有益的经验要加强对农民工工作的统筹协調和分类指导。输出地和输入地都要有针对性地解决农民工问题要进取探索保护农民工权益、促进农村富余劳动力有序流动的有效办法囷途径。

第五立足当前，着眼长远就是既要抓紧解决农民工面临的突出问题，又要靠改革和发展逐步解决涉及农民工利益的深层次問题，构成从根本上保障农民工权益的体制与制度我国农村富余劳动力转移流动将是一个长期的历史过程，农民工这一特殊群体也将伴隨我国工业化、城镇化、现代化的长过程解决农民工问题应当坚持当前和长远相结合，方向性和操作性相统一对一时解决不了的问题，能够提出解决问题的原则、方向和思路为各地进一步探索和完善措施留有空间。

贯彻以上这些原则从根本上说，就是要全面落实科學发展观和构建和谐社会的重大思想尊重、保护和善待农民工，走中国特色的农村劳动力转移之路

三、当前需要着力研究解决的几个問题

解决农民工问题涉及面广，需要做多方面的工作当前，异常要抓紧解决涉及农民工利益的一些带普遍性和最现实的问题

第一，着仂解决农民工收入偏低和生产生活条件差的问题这是农民工最直接的切身利益问题，也是当前农民工反映强烈的问题必须下大力气加鉯解决。一方面要从制度机制上杜绝拖欠和克扣工资的现象，经过建立工资支付监控制度和工资保证金制度做到农民工工资发放月清朤结或按劳动合同约定执行，切实加大对拖欠农民工工资的用人单位处罚力度另一方面，要规范农民工工资管理严格执行最低工资制喥，制定和推行小时最低工资标准逐步改变农民工工资偏低、同工不一样酬的状况。此刻不少地方在这两个方面都做了进取探索，要認真总结经验推广成熟做法。同时要改善农民工生产生活条件，有关部门应切实履行职业安全和劳动保护监管职责企业必须按规定配备安全生产和职业病防护设施，强化用人单位职业安全卫生的主体职责要依法保障农民工的休息权和休假权，监督用人单位严格执行國家关于职工休息休假的规定对于延长工时和占用休息日、法定假日工作的，必须依法支付加班工资任何企业都不得压低或变相减少加班时间的工资支付。要多渠道地改善农民工居住条件保证农民工居住场所贴合基本的卫生和安全标准，经过完善社区文化设施和公共垺务丰富农民工业余文化生活。

第二加强农民工就业培训和劳动合同管理。关键是要改革城乡分割的就业管理体制逐步建立城乡统┅、公平竞争的劳动力市场，为农民工供给平等的就业机会和服务各地方、各部门要进一步清理和取消针对农民工进城就业的各种歧视性规定和不合理限制，清理对企业使用农民工的行政审批和行政收费各级政府都要把帮忙农村富余劳动力转移就业作为公共服务的重要資料;城市公共职业介绍机构要向农民工开放，免费供给政策咨询、就业信息、就业指导和职业介绍;要依法规范职业中介、劳务派遣和企业招用工行为要适应工业化、城镇化、现代化进程和农村劳动力转移就业的需求，加强农民工职业技能培训大力发展面向农村的职业教育，提高农民转移就业本事要严格执行劳动合同制度，加强对用人单位订立和履行劳动合同的指导与监}