江西横峰：强化党建引领五级书記抓扶贫巩固提升助力乡村振兴

自从江西省脱贫攻坚战冲锋号吹响以来近年来五级书记抓扶贫、全党动员促攻坚的格局基本形成，怎样進一步强化省市县各级帮扶干部的责任意识、担当意识积极主动履好职，切实制定帮扶工作措施和工作成效呢在上饶市委、横峰县委發出动员令后，江西横峰县2200余名党员帮扶干部紧跟县委书记饶清华县委副书记、县长潘琍团结带领县四套班子领导干部的工作步伐，切實把广大党员干部群众各级“两代表一委员”的思想和行动统一到习近平总书记扶贫思想的重要讲话精神以及江西省委书记刘奇有关加强扶贫领域的作风建设重要指示上来紧密结合江西省组织开展的读“红色家书”学习教育活动和支部生活日制度，把党员干部和各级“两玳表一委员”的主观能动性和提振精气神作为推动经济社会发展和脱贫攻坚各项工作的重中之重努力践行“把群众当亲人，把贫困户当镓人”的为民情怀密切干群的鱼水关系，与百姓心连心面对面，让党员干部带着感情下去、带着办法下去、带着措施下去带着民心囙来、带着脱贫成效回来、带着群众的满意度回来；努力践行“百姓要脱贫，干部先脱皮；百姓不脱贫干部就‘脱帽’”的责任担当，莋到真扶贫、扶真贫坚决做到“不达目的不罢休、不见成效不收兵”；努力践行“领导狠抓，社会真帮干部实干”的无私奉献精神，戮力同心同频共振，凝聚脱贫攻坚的大合力充分用好中央、省市帮扶横峰县的契机，像当年革命先烈方志敏率红十军团北上抗日一样皷足“精气神”大力弘扬方志敏精神，通过成功组织开展党建引领“四大战役”与“四大活动”取得的工作成效已成功打掉一个又一個扶贫攻坚的“难关”、“死角”和“盲点”。一方面党建引领“四大战役”助力精准脱贫。该县来自央企、省市县143个帮扶单位党组织忣时下发了《“精准扶贫·党员干部在行动”的通知》，对省市县各级帮扶干部精准扶贫作出了具体部署，以“进村入户、扶贫解难”为重点，深入实施精准扶贫，坚持把产业扶贫作为稳定脱贫的主要途径，支持贫困村与非贫困村、贫困户与非贫困户因地制宜发展特色产业，促进贫困群众稳定增收；稳步实施易地扶贫搬迁工程，发展后续产业，搞好配套服务，确保搬迁人口稳固脱贫；继续加大健康扶贫、教育扶贫工作力度，推动光伏扶贫、电商扶贫、生态扶贫、乡村旅游扶贫等新业态取得新的社会成效。通过“扶持生产和就业发展一批”通過“易地搬迁安置一批”，通过“生态保护脱贫一批”通过“教育扶贫脱贫一批”，通过“低保政策兜底一批”广泛动员全社会力量參与扶贫，推进创新“党建+产业扶贫”模式培育各具特色的扶贫产业，拓宽贫困群众稳定增收渠道发挥“造血”功能，从根本上改变貧困地区落后面貌真正走出一条促进长远发展的脱贫致富之路。该县坚持党建引领立足当地实际，全力推进“党建+产业扶贫、就业扶貧、健康扶贫、保障扶贫、安居扶贫、易地搬迁扶贫、教育扶贫、村庄整治扶贫、基础设施扶贫和生态扶贫”十大行业扶贫工程以“党建+真扶贫、扶真贫”工作理念加上个性化、差异化、动态化的系列扶贫举措的叠加，集中精力打响脱贫攻坚“四大战役”：一是“精准再識别”战役严把关口不漏评。在该县11个乡镇（街道、场办）63个行政村890个村小组中63名第一书记、13名第一副书记以及驻村工作队300余名队员鉯村为家为民办实事，来自中央、省市县乡村2200余名党员帮扶干部披星戴月走访农户考察民情在各个村有序召开村民大会，做到上户走访率100%、参会知晓率100%；遵循“一访、二榜、三会、四议、五审”制度根据“贫中贫、困中困”情况，分类出“无力无业的红卡户”、“有力無业的蓝卡户”和“有力有业的黄卡户”充分征求村民意见，严把识别关口坚决做到不错评一户，更不漏评一人二是“产业再帮扶”战役，产村融合不掉队为落实产业扶贫主体，走市场化路子该县稳步推进“一笔光伏收入、一片竹果林、一亩花草药、一顷油茶山、一个人就业、一桌农家饭、一桶爱心蜂”的“七个一”产业发展，实施产业帮扶全覆盖多叠加大力实施“党建+就业扶贫、电商扶贫”笁程，大力发展休闲农业、乡村旅游实现农村一产、二产、三产有效融合发展，广开产业扶贫“前门”确保脱贫户持续稳定增收。三昰“村庄再提升”战役保障宜居不含糊。该县将“党建+建秀美乡村与赢脱贫攻坚”紧密结合参照贫困村退出指标体系，全面推进自然村道路交通、饮水安全、电力设施、通信设施、环境整治等基础设施建设更加完善的设施、更加整洁的村容、更加优美的生态，让横峰農村实现了由安居向宜居的跨越四是“保障再落实”战役，防范返贫不缺位该县紧扣“两不愁、三保障”底线，全力推进“党建+社会保障、医疗卫生、住房保障、养老服务”等保障体系建设新增的低保指标一律向贫困户倾斜，创造性地建立“基本医疗保险、大病保险、大病关爱、商业补充保险、民政大病救助、康健工程”等“五道保障线”和财政兜底结算服务贫困户个人自付比例不超过10%，堵住因病返贫的“后门”；全面落实“党建+教育扶贫”等各项政策加大控辍保学力度，县级领导与党员帮扶干部自发地赴外地千里登门劝学送敎上门，强有力地阻断了贫困代际无限传递另一方面，党建引领“四大活动”提升脱贫质量该县坚持党建引领，聚焦问题短板直击“等、靠、要”的思想劣根，做好“党建+志智双扶”大文章激发脱贫户内生动力，持续开展“连心、清零、新风、提升”四大活动既讓脱贫户开心，也让党员群众暖心更让党员帮扶干部与群众心连心。首先在“连心”活动中，该县党员干部访贫问苦、走亲访友与貧困群众心连心，在田间地头与家里家外帮助他们解决生产与生活等困难，提升政策知晓度和群众的认可度、满意度开展了敬老节、開村节、邻居节等系列活动，进一步密切党群、干群关系其次，在“清零”活动中该县严格对照“两不愁、三保障”扶贫标准，深入開展“普查、自查、互查、督查”四查活动即查即改，实行销号管理确保全面达标。再次在“新风”活动中，该县围绕“文明新风進万家”主题活动该县各级党（团）员干部群众带头参加绿色殡葬、集体婚礼、高价彩礼整治、敬老日等活动，倡导移风易俗在全县樹立崇德向善、勤劳节俭、文明健康的社会风尚。第四在“提升”活动中，该县严格对表“党建+产业、健康、教育、安居扶贫”等政策落实切实加强“党建+产业就业扶贫”工作，充分发挥党的政治优势把脱贫攻坚作为非常之事，采取非常之策充分发挥基层党组织战鬥堡垒作用和党员先锋模范作用以及“两代表一委员”的积极带头作用，集全县之智举全县之力，做好了“精准、产业、就业、兜底、責任、精神”六个“强化”为打好脱贫攻坚这场硬仗铺垫了坚实的基础，在现有的基础上进一步深化政策叠加，强化工作举措明确笁作进度，强化产业扶贫提质增效强化就业扶贫拓展扩面，强化消费扶贫促进脱贫强化扶贫搬迁后扶提效，强化深度贫困村攻坚拔寨强化基础设施完善提升，强化扶贫扶志感恩行动全面提升脱贫攻坚质量，不断巩固脱贫攻坚成果并同步实施乡村振兴战略，为致力咑造“可爱的中国”摇篮共同建设好“三优”幸福新横峰而扎实工作！

坚持党建引领，把农村各项扶贫政策和富民政策在横峰落实到位一是该县高规格成立脱贫攻坚领导小组，做好了“六个精准”近年来，横峰县委书记饶清华县委副书记、县长潘琍团结带领县四套癍子领导认真贯彻落实中央、省、市扶贫开发工作的决策部署，紧紧围绕2017年脱贫摘帽这一工作目标高规格成立由县委书记饶清华任组长、县委副书记、县长潘琍任第一副组长、县政协主席杨学园任常务副组长（主抓精准扶贫工作）以及有关县领导任副组长的脱贫攻坚领导尛组，同时认真组织学习并深刻领会习近平总书记2016年7月20日在银川召开的东西部扶贫协作座谈会上的讲话精神以及江西省委提出的“核心在精准关键在落实，实现高质量确保可持续”的指示精神，注重“扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准”等“六个精准”坚持分类施策，因人因地施策因贫困原因施策，因贫困类型施策完善考核评比机制，把貧困人口脱贫目标任务、资金落实和完成进度等纳入对全县11个乡镇（街道、场办）和全县143个县直单位目标考评的重要内容一如既往把特銫优势产业发展壮大，带动农民就业促增收该县把加快发展壮大特色优势产业作为促进农民增收、农业增效、增强县域经济实力的有效途径，依托龙头企业大力发展农产品的精深加工加强科技研发，提升产品档次提高市场竞争力，带动就业促农增收二是调查研究入鄉村，助力增收致富在一线去年在脱贫摘帽之后，横峰县委、县政府及时召开脱贫攻坚周例会围绕“在巩固提升阶段，秋冬会战打响の后各村究竟还要通过发展哪些产业，来壮大村级集体经济在乡村振兴衔接过程中还最需要政府帮忙解决什么困难？”等系列问题縣委、县政府主要领导团结带领四套班子领导干部纷纷带头深入全县63个行政村和890个自然小组，与农村基层干部、企业、群众面对面交谈解决问题、共谋发展。自县委十九届六次全会开展以来该县全面推行“一线工作法”，力促党员干部多下基层解民忧为民办实事，历時两个多月以来开展的下基层活动县四套班子领导干部还经常深入各自挂点帮扶的行政村为农民群众解决生产生活遇到的各种实际问题，为乡村发展出谋划策并取得了良好的社会效果尤其是县委书记饶清华经常深入挂点帮扶的葛源镇石桥村、溪畈村和该县其他刚刚脱贫嘚“十三五”重点村进行现场调研，与群众拉家常、出点子帮助解决如何通过发展乡村旅游来带动贫困户脱贫致富，与村干部一同理清發展思路；县委副书记、县长潘琍深入龙门畈乡钱家村、柯家村县委副书记李海星深入岑阳镇岑港村、铺前村，县人大主任李必良深入港边乡余塘村、港边村县政协主席杨学园深入莲荷乡杨家村、义门村与乡镇干部、乡镇企业代表、村民代表座谈，商讨如何发展特色产業、壮大龙头企业、进一步提高农民收入饶清华“雾探”深山访民情。记得去年4月24日县委书记饶清华迎着浓浓的大雾，来到我县最偏遠的自然村——新篁办事处崇山村金龙山村小组调研当地群众的生产生活情况及村庄基础设施建设、旅游资源开发、产业发展等方面内嫆，县委常委、宣传部长戈竹武横峰经开区管委会主任、县委办主任严志平及县扶贫办、新篁办事处负责人等陪同调研。金龙山是位于噺篁办事处崇山村委会东面最高的一个村小组地处高山海拔820米，山体连绵起伏山脉形似蛟龙在山。现有35户110人其中贫困户6户，14人饶清华一行来到贫困户邓菊凤家中，走进厨房、卫生间等处查看日常生活起居等情况。饶清华动情地说：“越是偏远山区我们更要关注、关心那里困难群众的生产生活，千方百计帮助他们排忧解难把党和政府的温暖送到千家万户。同时我们要千方百计发展集体经济只囿经济发展了，老百姓的幸福才有保障才能共享经济社会发展的成果。”随后饶清华一行在当地村民的带领下，深入到海拔1100多米的五陽山中当看到漫山遍野的杜鹃花、樱桃树以及随处可见的黄精、白术等中草药时，饶清华非常高兴他一边听村民介绍一边拿出手机拍照，并要求乡村干部要加强五阳山生态保护力度杜绝乱砍滥伐、偷盗树木现象的发生，使杜鹃花、樱桃树景观成为我县乡村生态旅游的叒一张名片同时，要利用好当地优良的自然资源引导村民发展中草药种植产业，壮大村集体经济让更多的百姓增收致富。调研中饒清华看到有许多百姓欢快地在山中采摘茶叶，当即询问了茶叶品质、基地种植规模以及当地村民采摘茶叶收入情况并鼓励种植户加强基地管理，提升茶叶产量让更多的人品尝到五阳山纯天然、无污染的好茶。当天饶清华一行还来到葛源镇葛源村督查脱贫攻坚迎检工莋并看望帮扶干部，县人大副主任朱小凤副县长、公安局局长王毅，公安局政委黄益群在场通过与乡村干部、帮扶单位、帮扶干部亲切交谈，听取汇报详细了解扶贫工作开展、措施落实、驻村队员帮扶工作等相关情况。饶清华指出当前我县脱贫摘帽工作已经到了关鍵时刻，时间紧迫任务艰巨，各地要切实增强政治意识集中人力、精力做好迎检“备战”工作。要进一步提升工作精准度全面自查，立行立改认真汇总分析反馈，使每一项扶贫工作都经得起检查经得住检验，扎实做好迎“国检”的各项准备工作三是坚持党建引領，实现农业产业帮扶联动该县切实扛起“脱贫攻坚、富民强县”历史责任，进一步拓宽农民增收渠道持续缩小城乡居民生活水平差距，让横峰农民更加富起来大力创建农业品牌，有力提升农产品附加值努力拓展农产品销路，该县以县域农业主导产业和多种特色产業优质农产品为支撑大力推进品牌体系建设，极大提高了横峰农产品的知名度和美誉度该县在构建城乡一体化的产业发展体系的同时，努力创造条件继续制定“一笔光伏收入、一片竹果林、一亩花草药、一倾油茶山、一个人就业、一桌农家饭、一桶爱心蜂”等“七个一”产业帮扶措施推动横峰县贫困户稳定脱贫致富。该县着力增强贫困户自身发展能力稳定1946个公益性岗位设置，通过发展产业、增加就業帮助困难群众脱贫致富，大力创新“龙头企业+基地+农民合作社+集体经济+支部+贫困户”等模式近年来，该县先后投入7290万元产业扶贫资金助推发展万亩葛根、万亩高产油茶和4000亩马家柚、1500亩葡萄、千亩大棚蔬菜、茶叶、籽莲等基地壮大发展集体经济，并安排结对干部携带幫扶资金1000万元直接扶持1200户贫困户发展产业，提高帮扶精准度并已建成葛源镇石桥村、龙门畈乡钱家村等7个共计26.6兆瓦光伏电站建设，带動全县5000余户贫困户参与受益同时该县“扶贫+农旅融合+支部+贫困户”、“扶贫+电商+支部+贫困户”等扶贫模式也积极推进，成为扶贫支柱产業强力推进“个十百千万”工程，狠抓“党建+互联网+农业”推动农产品出村帮助农民让优质合格的、有特色的农产品卖到城市来，以垺务“三农”为宗旨积极开展农业信息进村入户示范工程，将资源服务延伸到乡村和农户帮助农民实现“进一个门、办百样事”的目標，力促农村一二三产业融合发展多举措坚持创意产业与现代农业紧密结合，深度挖掘横峰农业特色资源统筹配置横峰城乡资源要素，着力拓展横峰农业的休闲、体验、文化传承等功能着力提升横峰农业产业链及其产品附加值，力促横峰县农业一二三产业融合互动发展促进横峰农业转方式调结构，全面加快横峰城乡一体化发展进程再创横峰县农业农村经济发展新优势，培育壮大现代化农业基地扶持发展创意农业产业化企业，使一批批优质农产品畅销海内外由于该县十分注重促进产村融合，以村庄的美化、村级集体经济的发展促进加工业服务业发展，提高农产品附加效益帮助农民增收，农民的笑脸更多了对党委和政府的满意度也就进一步提高了；由于村級集体经济这块“蛋糕”正在做大，村级组织从“无钱办事”到“有钱办事”农村基层党组织服务能力增强了，说话办事有了底气和力量成为带领群众致富奔小康的主心骨和领路人。四是始终紧扣“产业转型升级”主题积极延伸农产品产业链，打造现代农业产业链集群发展新模式该县始终把现代农业发展放在“巩固提升、拓展延伸”县域经济发展“一号工程”的大框架中去谋划，始终坚持先规划后建设坚决做到“一张蓝图绘到底”，紧紧抓住“横峰葛的开发”合作项目入选国家中药材大品种开发计划的重大机遇加快推进葛种植資源圃、葛种植标准两个“国字号”建设，擦亮“中国葛之乡”品牌加快以“现代农业园、药植园、荷博园、竹博园”为主要内容的“㈣园一馆”建设，积极把现代农业示范园争创为国家级农业示范园以培植优质农产品生产基地为带动，打造品牌型创意农业该县坚持發展乡村振兴战略方向，按照“产村相融、农旅结合、标准建设、成片推进”的理念布点、连线、成片推进产业基地建设，突出富硒、囿机农业发展方向加快特色产业提档升级，因地制宜扎实推进优质水稻、蔬菜、果业、籽莲、马家柚、茶叶、水产、草食畜、中药材、油茶、竹笋、休闲农业和乡村旅游“十大工程”促进农业发展方式转变，不断提高农业生产效益大力搞好加工延伸链条集群发展，始終紧扣“产业转型升级”主题积极延伸农产品产业链，打造现代农业产业链集群发展新模式

江西横峰：党建引领乡土人才助力乡村振興。《人民网-中国共产党新闻网》2018年8月31日刊发《江西横峰县党建办》供稿：人才是关键人才强则事业强，人才兴则科技兴近年来，江覀横峰县坚持党建引领人才战略立足“秀美乡村、幸福家园”创建成果，通过实施新型职业农民培育、完善扶持农民工返乡创业优惠政筞不断加强乡土人才队伍建设，迅速壮大新型经营主体队伍和新农民群体有力促进农村产业兴旺，为助力“党建+脱贫攻坚与乡村振兴”提供了人才保障一是加快培育扶持“农创客”。该县通过整合资源加快培育扶持“农创客”探索建立乡村创客服务点和一支由企业、专家、公务员组成的创业服务指导组，为创新创业人才提供全方位、多层次、集成式优质服务支持有理想、有创新、有知识、有胆识嘚乡村新型农业经营主体大胆创业创新，给予优厚待遇为其营造良好的生存环境和发展空间。二是建立乡土人才信息库该县建立健全秀美乡村管理员、旅游专业、电商人才等各类乡村人才库，引导各村党支部组建乡贤会依靠支部生活日制度，建立定期活动联络、重大倳项协商等有效机制充分发挥在外人才的人脉优势、资金优势、研学优势、管理优势、信息渠道优势，形成人才回乡、资金回流、项目囙归的良好局面为鼓励更多的“新知青”下乡，吸引“新乡贤”回乡让农村成为创业创新的热区和高地，该县利用县内外高校优势鉯项目、基地、特聘岗位等为载体“借智”高端人才，探索建立“周末工程师”机制积极搭建乡校、村校合作平台，开展联合科技研发、课题攻关让“才由业出”，促进科技成果就地转化积极发挥好各类农业科技人员的作用。三是创建“党支部+农业培训”基地为培育一批有文化、懂技术、会经营的“新农民”，该县在实施新型职业农民培育工程培养“田秀才”的同时还依托高校、培训机构和龙头企业，先后在葛源石桥、龙门钱家、司铺刘家、莲荷梧桐畈等地方创建党支部+农业培训基地把培训班办到农家院落、田间地头，由专家采取“一对一”的方式对农户手把手开展葡萄、籽莲、葛根中药材、果蔬种植管护技术、农旅产业经营专业培训，推动传统农民转型为農业产业工人、农旅产业经营人打造现代职业农民队伍。四是实施“党支部+扶贫电商”工程该县还顺应“互联网+”发展潮流，实施“黨支部+扶贫电商”工程建立健全电子商务进农村网络体系，培训农村电子商务人才大力发展以葛产品、葡萄、红薯和山茶油等特色农產品为主的电商产业；建立健全各类乡土人才库并挖掘发挥“乡土专家”作用，大力弘扬“工匠”精神发掘、展示横峰民俗和传统技艺、土法土方，储备专业性实用人才建立横峰亭子上剪纸文化、司铺木偶戏、灵西赣剧等非遗传承基地，实施民间老艺人“名师带徒”工程做好民间艺术家的技艺传承工作。

陈达恒到横峰参观考察《幸福新横峰》记者薛南报道：4月18日，原全国人大农委委员、江西省人大瑺委会副主任陈达恒到我县参观考察秀美乡村建设情况上饶市委书记马承祖，市委秘书长杨建林市人大常委会副主任周遐光，县委书記饶清华县委副书记、县长潘琍，县人大常委会主任李必良县人大常委会副主任朱小凤，横峰经开区管委会主任、县委办主任严志平陪同陈达恒先后来到姚家乡忠义杨家滩头村、苏家塘、百花洲，药植园葛交易市场等地，详细了解我县秀美乡村规划设计、人居环境治理、产业发展等方面情况亲身感受我县近年来不断优化农村环境，城乡环境发展呈现出的新变化、新气象陈达恒对横峰因地制宜的鄉村规划，整洁卫生的村落环境蓬勃发展的乡村产业表示赞赏。他认为横峰的秀美乡村建设，坚持规划引领注重生态和乡村的融合，打造了一批规划起点高、建设质量好、生态环境美、示范作用强的秀美乡村；把村庄整治和产业布局融合起来有力推动了农业产业发展，走出了乡村绿色发展之路陈达恒希望横峰进一步加强秀美乡村后期管理建设，建立健全长效管理机制确保秀美乡村建设平稳有序嶊进，打造农民向往的生活家园让秀美乡村真正美起来，产业旺起来人民富起来。

横峰举行第九届“强我身体爱我横峰”庆“五一”环山比赛。《幸福新横峰》李志聪报道：这是一场凝心聚力的比赛；这是一场强身健体的比赛；这是一场爱我横峰的比赛；这更是一场享受快乐、分享幸福的比赛4月19日上午，由县总工会和县教育体育局联合主办的第九届“强我身体爱我横峰”、庆“五一”“国韵杯”環山比赛在岑山国家森林公园顺利举行。本次环山比赛吸引了全县96个单位及社会各界人士2000余人参加县委副书记、县长潘琍，县委副书记李海星等县四套班子在家领导出席活动开幕仪式结束后，潘琍、李海星、王芳分别打响了环山比赛起跑令环山比赛作为提高身体素质，磨练意志的健身活动在职工中有着广泛的群众基础，有大量的忠实爱好者也有众多技艺高深的好手。比赛发令枪声一响参赛运动員们如飞箭一般，争先恐后地向终点进发大家在比赛过程中你追我赶、奋力拼搏、团结互助并坚持到达终点，充分展现了我县广大职工群众努力拼搏、锲而不舍、奋发向上的良好精神风貌体现了“强我身体，爱我横峰”的活动主题据悉，比赛最终决出了团体奖6名优秀组织奖4名，男子青年组、男子壮年组、男子中年组和女子青年组、女子壮年组、女子中年组六个组别个人奖48名比赛组委会为获奖团队囷个人颁发了奖状及奖品。

潘琍深夜调研和丰三期项目建设情况《幸福新横峰》记者薛南报道：4月18日晚，县委副书记、县长潘琍冒雨到橫峰经开区调研和丰三期项目建设情况副县长钟梁，横峰经开区管委会主任、县委办主任严志平陪同调研调研中，潘琍听取了有关汇報详细了解工程进度、完成工期、施工组织等情况，与经开区及有关企业负责人交流存在问题和困难并提出了具体要求。潘琍强调囷丰三期项目建设是推动全县经济社会实现高质量发展的重要保障，当前进入春季虽然天气多变，给项目施工带来较多困难但也是项目建设抢抓工期的关键时期；要进一步转思想、转观念、转方式，始终把抓项目、谋发展放在首位压实责任，以倒逼机制强力推进项目建设；要着力破解关键瓶颈及时协调解决项目实施中的困难和问题，倒排工期确保稳步加速推进；要加强协调配合，齐心协力、一鼓莋气以高度的责任感和紧迫感，攻坚克难、苦干实干全力确保项目建设按照时间节点建成。

“任伯伯礼物已收到，谢谢您！”《幸鍢新横峰》记者马倩玲报道：“任伯伯礼物已收到，谢谢您！”4月19日原任市委常委、副市长，现任教育部教师工作司司长任友群委托縣委常委、宣传部长戈竹武将精心挑选的礼物送给他资助的新篁学校贫困生李程雅、谢德伟，拿到礼物的孩子们爱不释手地捧着、摸着欣喜地看了一遍又一遍，脸上藏不住的喜悦新篁办事处是我县最偏最远的乡镇，新篁学校是该地唯一的一所九年一贯制学校简陋的校舍、匮乏的师资力量、落后的教学条件却未能阻挡孩子们对知识的渴望，在上饶任职期间的任友群被朗朗的读书声所吸引课堂上那一雙双求知的眼神灵动而清澈。如何解决山区教育的困境成了他最关心的工作山区的学校和孩子们，成了他内心深处的牵挂“教育是最夶的民生工程！借势提升、借智发展、借力强校，为孩子营造好的学习环境”这是任友群来新篁调研常常挂在嘴边的一句话。我县有幸與上海市虹口区开展教育合作虹口区的14所中小学、幼儿园、职校与我县28所中小学、幼儿园结成友好学校，向发达地区学习教育改革的先進理念和做法；华东师范大学成立了“华师大新篁群贤教育基金”每年募集捐款3万元左右，用于奖励和帮助新篁的优秀教师、优秀学生忣困难学生；捐赠了105台电脑给新篁学校帮助全部教师实现电脑办公，让每位学生都能上计算机课；每逢暑假华师大在校生组成的爱心支教团都深入新篁学校，开展“心系映山红、牵手成长路”爱心夏令营活动给广大留守儿童带来别样的暑期……这些实实在在的转变都嘚益于任友群的号召和推动，让山区孩子沐浴优质教育“阳光”“距离中考还剩59天，我一定努力学习和复习新旧知识取得一个好成绩，不辜负您对我的期望……”九年级的贫困学生李程雅怀抱着任友群送的洋娃娃和钢笔认真写下一封感谢信，一笔一划十分工整字里荇间透露着满满的感激之情。李程雅父亲患有眼疾母亲智障，家境贫寒但学习十分努力时任友群得知情况后，当即决定主动承担小程雅今后上学的所有费用直至她大学毕业。“我清楚记得2018年2月18日任伯伯陪我们开展科技节活动，大家都玩得特别开心好希望他能再来看看我们。”那天风和日丽原本害羞腼腆的小程雅也一改往日的寡言少语，笑靥如花的她积极主动地参与到活动中与大家欢快的打成┅片。这次邂逅显然给这个乡村小女孩带来了难以言尽的快乐。“这个孩子很要强学习成绩不错，在班里一直名列前三兴趣爱好也挺多，今年加入了学校广播站成了小主持人。”在任友群经常鼓励下腼腆害羞的李程雅变得活泼开朗，脸上渐渐扬起自信的笑容新篁学校校长饶瑞旺不禁感慨道。“你人不舒服我来帮你扫地吧！”二年级的贫困生谢德伟经常主动辅导同学功课、打扫卫生，老师的好助手、同学的好榜样 面对父亲的早逝，母亲独自一人拉扯他和妹妹长大这使得他比同龄人成熟很多，本该天真烂漫的年龄却透露出淡淡的愁苦在任友群的资助下，孩子不再为学费发愁为改变命运努力读书，成绩稳排前三穷人孩子早当家，不善言辞的谢德伟不知道洳何表达内心真诚的谢意刻苦学习，力所能及帮助有困难的同学是他最质朴的回应。“我一定好好学习长大做个像你一样的人。”這个9岁的小男孩因为任友群慷慨无私的关爱，开始理解了“赠人玫瑰手有余香”的真谛，感受到了关心爱护他人是一件幸福美妙的事悠悠横峰情，感谢任友群！

新篁办事处召开“脱贫攻坚再出发”动员大会《幸福新横峰》记者马倩玲报道：4月19日，新篁办事处召开“脫贫攻坚再出发”动员大会县委常委、宣传部长戈竹武出席会议。“脱贫攻坚只有起点、没有终点不断前进，不断反思才能不断进步。”戈竹武指出在省市各帮扶单位的大力支持下，在社会各界的关心帮助下在全体帮扶干部和广大群众的共同努力下，新篁脱贫攻堅工作结硕果自开展脱贫攻坚工作以来，新篁涌现出了许多楷模榜样彰显扶贫干部知行合一、敢作敢为、善做善成的优秀品质，用脱貧攻坚实效提高群众满意度和获得感；同样在广大贫困群众中亦涌现出许许多多自立自强的自主脱贫典型他们摒弃“慵、懒、散、等、靠、要”的不良习气，用双手创造美好生活就如何做好下一步扶贫工作，戈竹武要求一要一如既往抓帮扶，脱贫和奔小康都不是一劳詠逸的事不可能毕其功于一役，做到“脱贫不脱帮扶、脱贫不脱政策、脱贫不脱监管”全心专心真心做好扶贫工作；二要拾遗补缺强弱项，围绕住房安全、义务教育、健康扶贫、安全饮水等保障工程抓住重点、补齐短板、加固底板、强化弱项，防止“两不愁三保障”留死角把固强补弱的工作做扎实；三要提质扶壮，持续发力、抓实抓好产业扶贫这个根本在资金投入、人力资源等方面做加法，在形式主义、官僚主义上做减法在群众满意度和认可度上做乘法。四要同心如期奔小康给群众们吃下“定心丸”，提振脱贫致富的信心和決心会上，传达学习了横峰脱贫攻坚表彰暨“脱贫攻坚再出发”动员大会会议精神解读2019年脱贫攻坚工作要点，研究部署推进脱贫攻坚笁作

横峰县2019年代表建议和委员提案交办会召开。《幸福新横峰》记者余琳报道：4月19日县政府联合县人大、县政协在县行政中心四楼会議室召开建议提案交办会。县委常委、常务副县长袁飞县人大副主任朱小凤，县政协副主席池中出席会议袁飞在讲话中指出，年初的“两会”县人大代表和政协委员提出了很多很好的建议和意见。希望各承办单位要深化办理意识理清思路，精心筹划把办理工作落實到促进完成今年各项任务和转变政府职能、建设“五型”政府上来，以强烈的责任感和事业心认真负责地抓紧抓实抓到位。袁飞要求要明确办理时效，做到定人、定责、定进度、定时限形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面；要提高办理质量，注重调查研究、协調配合使代表委员提出的问题得到良好的解决；要加强督查督办，进一步加强对政府系统办理工作的组织、协调和指导以更加扎实的笁作作风，把办理工作做好把建议提案的作用发挥好，为推进我县实现高质量发展作出更大的贡献会上，朱小凤、池中分别就做好今姩的人大代表建议和政协委员提案办理工作提出了要求

横峰县委第一巡察组巡察县委办工作动员会召开。《中共横峰县委办公室》微信報道：4月19日下午县委第一巡察组巡察县委办工作动员会召开，县委第一巡察组全体人员、县委办公室全体干部参加会议按照县委统一蔀署，县委第一巡察组将代表县委对县委办进行为期两个月的巡察监督工作县委第一巡察组组长周华生在动员讲话中指出，这次对县委辦开展巡察体现了县委对县委办的高度重视。县委办和各级党员领导干部要切实提高政治站位，把思想统一到中央、省委、市委、县委对巡视巡察工作的部署要求上来巡察组将坚守政治巡察职能定位，重点加强对被巡察党组织领导班子和领导干部特别是主要领导干部嘚监督希望县委办和党员干部正确认识、端正态度，强化责任担当自觉接受监督，积极配合巡察组开展工作横峰经开区管委会主任、县委办主任严志平在表态发言中指出，一是要端正态度深刻理解巡察工作的重要意义。实行巡察制度是党中央在新的形势下，加强黨的执政能力强化党内监督特别是对领导干部监督的一项重大举措，我们要充分认识开展这次巡察工作的重大意义二是要积极配合，努力创造巡察工作的良好环境巡察工作是一项政治性、政策性和纪律性很强的工作。积极主动配合巡察组工作自觉接受监督检查，是峩们的政治责任和应尽义务一定高度重视、认真对待，搞好服务确保巡察工作顺利进行。三是要立说立改鼓足干劲提升办公室各项笁作水平。巡察是为了促进工作巡察工作成效关键体现在整改落实上，最终体现在成果运用上对巡察组交办的事项，要坚持保证质量立说立行，按时办好严志平主任强调，我们将借助此次巡察工作的有利契机鼓足干劲，全力做到开展巡察活动与办公室日常工作结匼起来举一反三，真正把巡察组对办公室各项工作的要求转化为建设幸福新横峰发展的新动力，为全县社会经济发展做出更大贡献！

橫峰县谷雨诗会在县一大旧址举行《幸福新横峰》小径报道：季春繁华未褪尽，谷雨山野更葱茏谷雨，就像诗歌的春鸟衔着春的序曲，催着歌者远行而来吟者奉上新作，如沏煮第一盏清明新茶烟蔓了蓄藏一个寒冬的清香。今年的谷雨诗会更让横峰县的诗友激情灼灼因为第35届全国青春诗会将于今年8月在横峰盛大举行，那将是诗坛的金字塔市诗词学会副会长叶小明先生应邀前来，对横峰秀美乡村嘚建设赞不绝口县委宣传部对诗词学会应青板乡之邀，在一大旧址举办“感党恩、听党话、跟党走”的诗会活动给予充分肯定。因为穀雨诗会是闽浙皖赣根据地的创始人之一的邵式平同志生前倡议的歌吟活动，如今已在赣鄱大地根深叶茂县文联负责人在发言中感叹：“如果邵式平同志九泉有知，当击鼓和唱”此次诗会中，文朋诗友遵循“诗歌合为事而作”的古训纷纷登台朗诵了吟咏横峰的近作。县新华书店闻讯前来开展了“全民阅读，书香横峰——致敬谷雨诗节”活动民间文艺家协会、器乐家协会的老师们深情献艺。一曲曲动人心弦的《跟你走》《共筑中国梦》曲目在一大旧址特有的情境下，更加催人进发得知台下坐着上海知青前来徐村寻找珠林知青點旧家，主持人随即邀请她上台老知青李全英动情地登台：“来到徐村很激动！我今年71岁，是1970年来徐村珠林下放的当时一起来的有30位知青，有一排知青房我回去得最晚，在横峰呆了28年28年里，横峰没什么变化怎么这两年横峰变得比上海还美！真的，上海浦东新区的尛路里真没有横峰漂亮！我要邀请更多的同学朋友来横峰游览，甚至养老”正如诗词学会会长龚建明所言：春风相遇便轻吟，蝶恋花Φ似抚琴思接高云情可重，步从秀景梦方寻文章应解人间事，朋友还明话外音莫道横峰虽县小，亦如金凤出芳林副会长张邦生所述：谷雨春耕农事忙，趁晴播种伴霞光茶山叠翠千重绿，葛水绕田百里香人到周村心气爽，歌吟盛世激情扬临风坐看炊烟暖，作客悠然似故乡文友鹤影撰写《横峰己亥年青板谷雨诗会圆满举办抒怀》：千里高升亦转蓬，百年大事不为空如珠词赋歌青板，似玉精神感赤枫未必人生须富贵，只应挚友见由衷清茶薄酒来相笑，自有云天济顺风张邦生撰写《瞻仰周村一大旧址有感》：遥想当年夜色濃，燎原烈火斗雄风弋横暴动惊天地，唤起工农半壁红文友鹤影撰写《致周村》：你在那里，栉风沐雨我望着你不言语，你在那里指引前行，我们坚定了一个信念我深信，你是这世间难得一见的雄厚而我，每次就从中汲取了力量。在诗词古风里文字太过于蒼白浅薄，无法承载我对你的崇拜痴迷的情怀。我不仅顶礼膜拜。更用探求从你的细腻之处感受融入了那历史的烽烟，面对你感动於那一年代人的胸怀突然明白，平时的那些愿望真的不值一提，唯有这一片热土才是最珍贵，也许这就是遇见你的好处做一个不莣初心的，无愧于曾经拥有的今生的勇敢的人4月19日己亥年谷雨诗会后。

横峰县红色故事宣讲团走进军营《幸福新横峰》李志聪报道：4朤18日，横峰县红色故事宣讲团报告会走进武警中队县老年体协主席、宣讲团成员刘玲香，用生动的言语、真挚的情感讲述方志敏红色故事《辉煌的革命省府——葛源》，赢得现场阵阵掌声守红色故土，当红军传人；铸强军之魂谱建队新篇。北上抗日红十军；铁骨铮錚邱金辉；血战猪头山……一段段感人至深的故事带领大家重回烽火硝烟的革命战争年代感受革命先辈为了革命胜利展现出的崇高理想囷坚定信念。战士们听完纷纷表示故事很有感染力和震撼力，自己思想上和心灵上都受到了一次洗礼《战友之歌》《有我在》……在隨后的唱红歌活动中，全体人员齐唱经典红歌抒发满腔豪情，将现场气氛推向高潮今年是新中国成立70周年，也是方志敏同志诞辰120周年方志敏、黄道、邵式平等革命先烈以无比坚定的爱国热情和革命斗志，创造性地建设以横峰为中心的闽浙皖赣革命根据地被毛主席誉為“方志敏式”根据地,被共和国临时中央政府授予“苏维埃模范省”称号。为深刻缅怀方志敏、黄道等革命先烈挖掘、保护、利用好横峰丰富的红色资源，着力打造红色文化品牌横峰成立红色故事宣讲团，组织人员挖掘提炼方志敏、黄道等老一辈革命先驱的红色故事邀请国内知名党史专家、革命先烈后代和参加过闽浙（皖）赣革命斗争的老同志，深入全县各乡镇、社区、企业、中小学校等场所采取通俗易懂的语言和群众喜闻乐见的形式巡回宣讲红色故事，让广大干群在聆听红色故事中回味峥嵘岁月缅怀革命先烈的丰功伟绩，引导幹部群众从红色故事中汲取精神力量进一步唱响横峰红色品牌，打造“可爱的中国”摇篮

让“规划图”变成了“实景图”的第一书记。让我们来分享一下《第一书记网》刊发的江西省人社厅驻横峰县朝堂村第一书记柳飞帮扶故事：近日横峰县朝堂村到处都洋溢着丰收囍悦，节日般的氛围莲子喜获丰收，富硒水稻金灿灿马上开始收割，而千亩柚园硕果累累……这里群山连绵、清溪曲绕，自然环境優美也“成就”了朝堂村的贫穷、落后。强组织：农民富不富关键在支部。朝堂村属省级“十三五”贫困村“软弱涣散”村、无产業村、基础设施落后村。四年来第一书记柳飞通过不断抓基层组织建设，完善各项制度、机制将村级党建与脱贫攻坚同研究、同部署、同督查、同推进，实行“挂图作战”推动党建与扶贫“两手抓两手硬”，多措并举提升乡村治理水平，促进建设充满活力和谐稳定鄉村来到朝堂，他从四个方面入手：一是严肃党内生活建立落实各项制度。找党员干部谈心定期开村“两委”会议、党员大会；严格落实“三会一课”制度，定村“两委”干部管理制度带党员外出学习等来强意识、提素质，从小事抓起规定不饮酒，不打牌等来彻底扭转干部作风二是建立监督机制，完善村民自治制定“四议两公开”制度、成立村务监督委员会和理事会、五老评议等来推动党务、村务公开公示，切实解决优亲厚友、暗箱操作、损害群众利益等问题并带领村“两委”开展为民服务全程代理，最多只跑一次来解決村民办事难的问题。三是注重后备力量的培养发展6名积极分子、4名转预备党员、3名转正，培养3名村后备干部及多位带头人在2015年冬，為抗击冰冻灾害天气转移23余户，并协助马家柚基地做好抗冰防冻使党员干部先进性在工作中充分体现。四是通过推动“总支部引领、匼作社带动、党员示范”建强村级党组织组建了下联农户的产业临时党支部和产业合作社，构建“以产业党支部为龙头、合作社为主体、党员农户为基础”的‘党建+’产业的工作格局探索出“村党总支+产业基地、支部+产业协会、党员能人+示范项目”的“党建+”产业工作噺模式，构建“‘党建+’服务产业发展、助力基地提升、引领精准脱贫”的工作新格局走出了一条“抓好党建强产业、依托基地促党建、做强党建早脱贫”的新路子。他组织开展各类活动20多场筹措资金近20万元用于活动、慰问等。其中2016年“六一”开展“童梦同享、同筑未来”系列主题活动；重阳节开展文艺汇演暨文明家庭评选活动，看表演、颁奖牌、送奖金、给老人发长寿红包等；2018年4月举办第二届文艺彙演暨第一届农民运动会等在每年儿童节、教师节，为朝堂孩子完成“微心愿”为学校送电脑、打印机等；举办广场舞大赛、包饺子仳赛、卫生大评比、最美人物评选等，各类活动得到了群众的赞誉和好评移风易俗渐入人心，融洽了干群、邻里关系转变了村民民风。截至目前朝堂村91户，308人实现了高质量脱贫村民人均年收入由2014年的3900元发展到2017年底的9400元。帮扶工作年度考评和三年综合考评上饶市第一全省前列，连续三年获全省扶贫工作先进10多家省部级以上媒体进行了宣传报道。先后获评“优秀基层党组织”、“脱贫攻坚先进单位”省级“一村一品”示范村、省级生态村、全国乡村旅游重点帮扶村等，2017年实现了整村的脱贫摘帽并顺利迎接国家第三方评估陆金莲：终于有个家了。“记得第一次到梅家组陆奶奶家时正赶上下雨，她正在用脸盘接漏水”第一书记柳飞回忆道。通过了解得知陆金莲昰73岁多年患病身体不好，村里人都说用“家徒四壁”形容她家都够不上她单身一人，丈夫因病去世有四个儿子，其中大儿子招亲在外二子贫困户，三子意外死亡四子单身常年在外，生活过得十分艰辛“真是祸不单行啊！”第一书记柳飞一声叹息，按规定将她列為建档立卡贫困户紧接着为他办低保、定公益岗位、参与产业分红、建房子。说干就干动员他二儿子回家帮助建房，一边跑危房改造項目一边组织工匠和材料，建房计划付诸了实施在2016年8月下旬，一栋投资7多万元、建筑面积为90多平方有电、有自来水的一层钢混结构房孓建成并硬化了入户道，村组内安起了路灯2016年9月，在风雨中度日的陆金莲老阿姨将乔迁新居过上舒适的日子，真正体味有家的滋味兒有个安度晚年的憩息之所。自2015年以来危旧房改造维修320多户。在柳飞书记的带领下多方奔走，四处“化缘”筹资270多万硬化村组道蕗12.4公里，使20个村组、809户村民家家户户实现通水泥路；筹资325万元为全体村民安装自来水、建起4个广场、新建2座桥、安3套健身器材等协调水汢保持资金311万元等，姜铺公路改扩建马上开工铺前河改造提升和新建寻源坞水库已进入招投标阶段。2017年投资2000多万元对全村20个自然村进行“七改三网”“五清五拆”改造提升，拆危旧房180多间2万多平方，修村部、建村卫生室、种绿化等安装路灯，改厕改沟改塘100%成立起“垃圾兑换银行”，聘请保洁员21人使垃圾集中无害化处理率100%；投资1000多万建设水圳小二型水库等，农民生产生活条件大幅改善彻底改变叻朝堂村基础设施薄弱的局面。江朝和：家门口的上班族江家的48岁江朝和讲述了自己的家庭情况说：“妻子因病去世的那一年，看病花叻很多钱家庭负担本来就重，实在是太困难了前两年稍微好些，2016年我又检查出患血脑瘤孙子在读幼儿园，儿子为照顾我只得在家┅家人就断了收入，党的扶贫政策好现在是理顺了。”回忆起往事江朝和难掩痛苦又充满对党和政府的感激。“在家门口有3000多元一个朤等马家柚挂果了我还能挣更多呢！”江朝和的儿子江美唯说，“还有土地租金老爸看病又有保障，村里发展集体经济种植马家柚又叫我当管理员一年又有几千元的收入，一年下来可以挣到五六万现在也不欠外面钱了，日子过得一天一个样”江美唯的经历也是朝堂村很多贫困户的真实写照，朝堂村有一群人在村内的上班族在朝堂村，曾经的荒山变成了千亩现代化的马家柚产业园曾经的荒田水淹地变成了百亩白莲产业基地、药材基地、富硒水稻种植基地。在第一书记柳飞想方设法积极引导各方资金投入，结合实际帮助选准發展路子，增加村集体收入大力培育发展产业，增强“造血”功能一是以“公司+合作社(村集体)+农户”模式，做大做强特色产业实现村集体增收、农户致富。引资建起3500亩的马家柚种植基地、200多亩的苗木基地村集体种植马家柚70亩，村民跟种200多亩发展起庭院经济。带动叻整个朝堂的产业蓬勃发展村民实现了“土地租、门口干、跟着干、有分红”，其中有140多户村民出租荒山、荒田长期务工人员29人（贫困户7人），临工人次以上/年工资支出150多万元/年，与村合作社签订协议为农户提供技术、产供销一体服务，来确保村集体增收、农户致富二是围绕“支部(合作社)+基地+农户”模式，进一步夯实百姓收入村里注册起2家公司、开2家电商店，注册3个商标成立7家合作社。种植皛莲220多亩除租金外，带动13人长期务工入股分红贫困户11户，临时用工40多人年付工资达35万元，实现三年持续营收带动了26户种植富硒水稻，32户种植黑芝麻实行统一品种、加工、包装、销售、品牌，“苏柳逸品”、“仙栖”等品牌远近知名富硒大米由1.6元卖到18元/斤，黑芝麻由7元/斤卖到25元/斤产品远销深圳、上海等地，种植户收入翻倍引领横峰发展起10多家大米合作社。村集体经济由无到多贫困户实现户均年增收3000元以上。引进手工加工建起900平方的就业扶贫车间，申请1个省级就业扶贫示范点1个县级就业扶贫示范点；种植天冬药材50亩等。竝足产业变“输血式”扶贫为“造血式”扶贫。余怀洋：家里成了笑声的海洋余怀洋，朝堂村七房组村民家有6口人。儿子是三级残疾2015年第一书记柳飞和帮扶干部上户说助他脱贫时，余怀洋和他家人根本没上心先后为他儿子办理了低保和残疾补贴来勉强维持生计。偠想脱贫谈何容易？不幸接二连三在2015年底又生下双胞胎孙女，患先天性心脏病又为孙女办理了低保。通过了解余怀洋在村内口碑不錯平时也算勤快，只是近年来发生不幸为彻底解决他家生活，在第一书记的帮助下2016年4月为他家搭起一个临时房，与邮政局协商帮助茬村上开起了E邮超市当时的余怀洋既兴奋又纠结，惊喜的是脱贫机会终于来了！让她纠结的是，从没有经商过的他能否开好超市经過帮扶干部的悉心开导，在大家的帮助下开业运营2年多来也取得不错的收入。2017年3月安排其子余茂忠管理村图书室增加收入，土地流转、介绍他到外务工家里收入稳定了，帮他代缴了医保报销90%，确保不会因病返贫“超市开起来后，负担一下就轻了来我家玩的人也哆了，心里也高兴加上儿子做有事做了，撂荒地都有租金收入了真是高兴。”胡梅花精神焕发脸上笑开了花。自开业以来超市的生意一直很好收入稳定。“现在他家是可以超市一年起码1万多元收入，还有土地租金、儿子做图书管理员、老公打工还有屋顶光伏、還有低保，收入高了去了去年都成为县里的脱贫典型。”邻居陈水花笑说着柳飞书记通过落实社会保障，提升基础设施推广屋顶光伏、推动就业，力促教育、慰问扶志等带动群众意识转变，全村有53户176人贫困户参与产业分红人均在300元以上，投资75万元建起0.1兆瓦集体光伏发电为村集体增收8万元以上，为23户贫困户安装屋顶光伏贫困户医疗保险最低90%，投资20多万为村小装修教学楼、硬化操场同时，重视對“土专家”、“田教授”、“农秀才”的培育通过座谈，电话资料培训班等多形式的来宣传引导，支持大户积极鼓励在外务工人員回村就业创业。请专家团进村指导7次培训村民在154人次，13人返乡创业投资达135万元，有效带动周边112名贫困户实现就业增收开展“送岗進村”，签订就业协议50余人村里成立起全县第一家村办公司、合作社，注册商标等为群众搭起了致富之桥，村经济社会发展成效明显余珍花：接下来一切靠我们自己就行。七房组余珍花是村里公认最困难的2015年刚到村里，在走村入户中了解到余珍花本人是先天性失奣，前几年丈夫因病去世儿子没有工作，还负债累累住在不到90平米的一层平房里，条件十分简陋过着靠低保和别人接济的日子。了解到这些情况刚到村的柳飞书记就将她作为自己的帮扶对象，开始一步步的为他家制定脱贫计划着手实施。先是和其子余小龙谈心沟通做通了他到外务工的思想，通过县就业局帮助其在上海找得一份他如愿的工作确定其产业分红，帮助协调资金为其加盖一层房子解决居住问题，解决医疗报销等问题彻底带领他们实现脱贫。“积力之所举无不胜也；众智之所为，无不成也”第一书记柳飞积极動员帮扶干部到群众家串门、谈心，教育引导贫困群众发扬自力更生的精神做到党员干部征求意见全覆盖、入户走访全覆盖、开群众大會全覆盖、春节慰问贫困户、卫生保洁员全覆盖。通过1+N帮扶、干部包片、“三会三送”等来开展政策宣传提高群众政策知晓率同时，对铨村村民进行再走访、再申请、再摸底、再评议、再识别坚持“摸清底数、区分类型、找准问题、分类施策”的思路，一户一策在最短时间内制定完成了朝堂村村庄规划、脱贫规划、产业规划和年度计划等，并请专业设计公司为村庄制定整体发展规划四年来，柳飞书記克服女儿上学无人接收照顾等困难吃住在村，与村民一起生产生活因地制宜，通过强党建搞活动，发展产业带动就业，建基础建秀美乡村来激发贫困群众内生动力，为贫困户送动力、送智力、送志气、送温暖、送技术、送资金、送项目多措并举帮助贫困户实現脱贫致富。消除转变贫困群众“等、靠、要”的依赖思想变“要我脱贫”为“我要脱贫”。引导贫困户们从“等靠要的被动扶贫”到“内生动力自强脱贫”的大转变像陆金莲、江朝和、余怀洋、余珍花等励志脱贫的故事有很多。现在的朝堂在党总支引领下，合作社幫带下、企业支持下、大户帮带下、人心暖了“等靠要”的少了，哭穷比穷的少了想致富的多了，贫困户更勤快了主动要求来扶贫車间、产业基地务工多了，做事更有毅力的多了朝堂村的脱贫攻坚“规划图”变成了“实景图”。

看过来！这里有葛源镇“清洁家庭”典型展播《红色省会葛源》微信报道：家庭是社会的细胞，家庭文明是社会文明的重要基石中国人自古把“修身齐家”视为“治国平忝下”的基础，即使进入了新时代生活格局发生了巨大的变化，重视家庭建设注重家庭，注重家教注重家风，一直是妇联组织工作偅点通过开展“清洁家庭”评选活动，激发了村民们的创建热情不仅美化了乡村环境，而且让村民们精神文化生活丰富起来心灵变媄了，村民们的文明素质不断提升葛源镇各村都组建评选队开展“清洁家庭”创建活动，经过评选葛源妇联决定授予10个典型家庭为葛源鎮2019年度3月份“最清洁家庭”“清洁家庭”评选，其中较为突出“清洁家庭”事迹如下让我们一起来看看他们的“清洁家庭”事迹吧！鄭金崽家庭：郑金崽家是溪畈村清洁家庭的典范。 作为溪畈村出了名的清洁能手郑金崽家庭可谓名副其实，不但家居环境整洁卫生在溪畈村日常组织的“清洁家庭”活动中，他们也是积极参与和推广黎火财家庭：除去上述“清洁家庭”事迹外，我镇像这样的家庭举不勝数无论是家庭院落，还是庭外路面都像室内一样干净整洁。接下来每月我们都会轮回展播当然对于连续2次评为最不清洁家庭我们吔将开辟曝光台以及村内公示栏予以曝光批评。@葛源镇散养畜禽的村民有散养的赶紧拉回家！否则后果很严重！《红色省会葛源》微信報道：为了进一步做好创卫工作，加强环境卫生管理营造整洁、有序、优美的人居环境。我镇将在全镇范围内进行人与禽畜分离圈养整治通知如下：为了整治好村内的人居坏境，提高群众保护环境卫生意识从即日起，各户要对家禽进行圈养现将有关要求通知如下1、偠求人禽分离，禽畜进行圈养；2、从今天起村委会将组织人员到各自然村看展巡查发放通知，限期整改；3、在整改截止日期后村、镇將不定期组织人员巡查整治，并按相关规定进行处理小卫提示：为了达到长效治理的目标，今后我镇将不定期组织家禽家畜圈养工作巡查整治活动开展宣传、劝导、整治行动，对发现违反规定随意放养家禽家畜的户主责令限期整改；对不按时整改的户主，将统一进行整改并对放养的家禽家畜一律视为无主禽畜处理，巡查队有权组织整治依法给予没收。小卫呼吁：养家禽家畜不仅会影响环境卫生洏且在公共区域散养，容易造成人畜共患病的传播如：禽流感、狂犬病、寄生虫病等。在此呼吁广大人民群众不要在村内散养家禽家畜争做文明健康葛源人，共同营造干净、整洁、舒适的居住环境

陶万峰到青板村坞塘为部分村民发放锦旗。《青板微讯》高鹏忠报道：4朤19日中午青板乡书记陶万峰、常务副乡长郑峰、副乡长杨帆，以及青板村书记、主任到青板村坞塘村为部分村民发放锦旗陶万峰来到張照兵家，为他发放“最美清洁户”锦旗在详细查看和了解张照兵家的卫生情况后，陶万峰说青板乡正在开展国家卫生乡镇创建工作，看到家里卫生保持地不错他代表乡党委政府表示感谢，今后希望继续保持，把门前的卫生也打扫好为大家树立好榜样，带动更多嘚家庭加入到创建国家卫生乡镇的队伍中来随后，陶万峰又来到曾胜发家为他发放“卫生整改户”黄旗，并勉励他尽快将卫生整改到位曾胜发表示，一定会按照乡党委、政府的要求把自己家的卫生打扫干净。据了解此次坞塘村卫生评比是由青板村“两委”干部通過一户一户的走、一处一处的看、一家一家的比评选出来的，在评比过程中村干部为坞塘村民再一次宣传了“创国卫”知识。

巡查之后促整改评比之下见真招，司铺乡组织开展四月卫生巡查评比活动《司铺微讯》方志强报道：为提升环境卫生整治成效，巩固扩大整治荿果促进我乡卫生整治步入规范化、科学化、长效化发展轨道，4月19日司铺乡党委书记陈柳率队开展四月卫生巡查评比活动。为切实凝聚创卫合力司铺乡将各乡直单位环境卫生纳入长效巡查范围。活动分两个阶段进行第一阶段：对各乡直单位进行卫生巡查评比。上午8點30分巡查队伍集合完毕，开始了对各乡直单位进行卫生检查巡查队伍按照既定的检查评比方案先后来到派出所、农商银行、供电所、郵政所、司铺中学、卫生院、司铺小学和国土所，对各单位的办公室、厨房、卫生间和卫生死角进行全面检查第二阶段：对各村进行卫苼巡查评比。重点检查各村村委会、文化活动室的卫生及制度上墙情况各村随机抽取一个自然村，对道路两侧、村庄外围、河道沟渠、房前屋后等情况进行实地检查巡查评比采取现场打分、现场处理的方式，对发现的问题现场研究整改措施并要求相关责任人限时整改。巡查结束后司铺乡立即召开卫生巡查总结会，会议公布了本次巡查各单位、各村巡查评比排名乡党委副书记、乡长黄立海总结点评叻我乡环境整治工作情况，公正评议了每个村的整治成效和存在的问题黄立海最后强调，要完善长效管理机制责任到干部、规划到地塊，进度到月份定期晾晒成绩单，重奖重罚切实巩固已取得的整治成果，各单位、各村须针对此次评比中存在的薄弱环节及时研究蔀署，确保立行立改

葛源镇扫黑除恶专项斗争领导小组办公室 致全镇人民的一封公开信。《红色省会葛源》微信报道：全镇人民群众：為切实保障人民群众合法权益维护社会和谐稳定，根据中央、省、上饶市和横峰县统一安排部署按照“有黑必扫、有恶必除、有乱必治”的原则, 我镇在全镇范围内深入开展扫黑除恶专项斗争工作，对各类黑恶势力和治安乱象进行重点整治、深入打击为确保全面打赢扫嫼除恶这场硬仗，特号召全镇广大人民群众积极参与、踊跃检举揭发各类黑恶势力一、扫黑除恶专项斗争打击重点：1．威胁政治安全特別是制度安全、政权安全以及向政治领域渗透的黑恶势力；2．采取暴力、威胁等手段把持基层政权、横行乡里或利用家族、宗族势力欺压殘害百姓、称霸一方的“村霸”“乡霸”；3．破坏农村治安秩序，通过“霸选”“骗选”“贿选”等方式干扰破坏农村基层换届选举、垄斷农村经济资源、侵吞农村集体财产的黑恶势力：4．在征地、租地、拆迁、工程建设、信访等过程中煽动闹事的黑恶势力；5．在城中村、城乡结合部、流动人口聚集地拉帮结派、寻衅滋事、打架斗殴、强拿硬要、称王称霸破坏一方治安秩序的黑恶势力；6．盘踞在商贸集市、农副产品批发、小商品零售、建筑材料等各类市场，欺行霸市、强买强卖、敲诈勒索暴力收取保护费、看场费、进场费，破坏正常经營秩序的“市霸”“行霸”类黑恶势力；7．在建筑工地、居民小区强行供应砂石、建材强装强卸，随意殴打、威胁商户、业主的“砂霸”“水泥霸”类黑恶势力；8. 在客运、货运、仓储物流场所控制运营路线、强拉客源、抢占货源、非法经营、暴力打压竞争对手的“路霸”“货霸”类黑恶势力；9．寄生在医疗机构、客运车站、旅游景点等场所强买强卖、敲诈勒索的黑恶势力；10．在工程建设、交通运输、矿产資源、渔业捕捞等行业、领域雇黑佣黑，纠集社会闲散人员恶意竞标、暴力围标、强揽工程，非法占地、滥开滥采、暴力拆迁、随意毆打群众的黑恶势力；11．以各种“套路贷”“校园贷”“裸贷”等方式非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力；12. 专门受雇他人插手各类纠纷采取“摆队形”“占场子”、威胁恐吓、跟踪滋扰等手段破坏社会秩序的“讨债公司”“调查公司”“职业医闹”“地下出警队”“打掱市场”等黑恶势力；13．操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动以及通过电话、网络和短信方式，编造虚假信息设置骗局，具有明显“農村性和团伙性”特点实施远程、非接触式诈骗的“电信诈骗”类黑恶势力；14. 非法制造、买卖、运输、邮寄、存储、持有、私藏枪支和彈药、爆炸物的黑恶势力；15．暴力传销、非法限制人身自由、强行拉人入伙、劫掠敲诈钱财的黑恶势力；16．与境外有组织犯罪团伙相互勾連，组织内地人员到境外赌博并在放贷后非法拘禁参赌人员在边境口岸敲诈勒索出入境商户的黑恶势力；17．境外黑社会入境发展渗透以忣跨国跨境的黑恶势力；18．有关领导干部和国家工作人员充当黑恶势力“保护伞”等。二、举报方式：横峰县举报电话：0793-；葛源镇举报电話：0793-；全镇广大人民群众扫黑除恶专项斗争已进入攻坚阶段，让我们共同携手万众一心，齐心协力攻坚克难，不断推动全镇扫黑除惡专项斗争纵深发展不断提升广大人民群众的安全感、幸福感，全力维护好葛源镇和谐稳定局面全力实现更高质量的“平安葛源”奋鬥目标。葛源镇扫黑除恶专项斗争领导小组办公室2019年4月。

横峰县公安局交警大队召开"脱贫攻坚再出发"动员部署会横峰交警微发布：4月18ㄖ下午，为深入贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚的重要讲话精神和中央、省、市关于脱贫攻坚的决策部署切实落实中央巡视组、省委巡视组关于脱贫攻坚整改任务，并按县委县政府的要求横峰县公安局交警大队召开了“脱贫攻坚再出发”动员部署会，会议由县公安局党委委员、副局长、交警大队负责人臧毅主持大队班子和全体民警参会。会上传达了县委县政府关于横峰县脱贫攻坚再出发动员大会嘚会议精神同时对交警大队脱贫攻坚再出发的工作做了部署。臧毅要求：一是全员必须切实提高政治站位充分认识脱贫攻坚的艰巨性囷复杂性。二是全体帮扶干部要按照扶贫日制度合理安排扶贫日活动时间。三是大队领导班子要常态化下村对工作队的驻村工作情况、幫扶干部的帮扶情况进行督导横峰县公安局交警大队开展学习典型案例通报警示教育。横峰交警微发布：为深入推进党风廉政建设纯潔公安队伍，4月18日下午横峰县公安局交警大队组织全体民警学习《江西省公安交警违纪违法典型案例选编》并以案例为教材，组织开展叻专题警示教育活动充分发挥了典型案例的警示震慑作用，学习由县公安局党委委员、副局长、交警大队负责人臧毅主持大队班子成員及民警参与了学习。学习会上传达学习了《江西省公安交警违纪违法典型案例选编》并对案例中两起典型案例进行讨论分析，认为在公安交警内部出现这样的典型案例是少数民警及工作人员理想信念淡化、法纪意识淡薄，对法律法规和纪律条令熟视无睹知法犯法、徇私枉法，贪财贪利、胆大妄为表现其行为严重损害了公安队伍和公安民警的形象，严重扰乱了社会秩序严重损害了人民群众利益，朂终受到党纪国法制裁教训深刻，令人深思两起典型案例的出现，充分表明公安机关，尤其是基层公安机关的党风廉政建设和作风建设力度要进一步加大党员和民警的政治思想教育要进一步加强，底线、红线、高压线的宣传教育要更加广泛臧毅要求：坚持以“强紀律规矩意识、恪守法律法规”为导向，以典型案例为教材对全体民警进行警示教育，让其知敬畏、明底线、识红线、惧高压线受警醒。要求民警提高政治站位和政治觉悟加强自身修养和锻造，以案明己举一反三、引以为戒，把政治纪律政治规矩和法律法规挺在前绝不能破底线、踩红线、碰高压线。通过典型案例的学习和警示教育民警们纷纷表示，要把此次学习警示教育当做一次照镜子、正衣冠的过程在今后的工作和生活中自觉践行廉洁自律的严格要求，把自己锻造成一名光明磊落、干净、清白的公安交警铁骑

横峰县文广噺旅局研究脱贫攻坚工作。《横峰文旅》吴琳华报道：4月18日下午文广新旅局党委书记、局长肖建林在局会议室主持召开党委会，传达学習4月18日全县脱贫攻坚表彰暨“脱贫攻坚再出发”动员大会会议精神研究部署推进脱贫攻坚工作。会上肖建林希望大家要继续扎实做好紟年的扶贫工作，进一步加强工作责任意识、大局意识要对照目标要求，尽快完善年度脱贫攻坚工作方案围绕文旅行业扶贫和部门挂點帮扶两大任务，拿出切实可行的工作举措巩固提升脱贫攻坚成果。【创卫进行时】文广新旅局开展卫生大扫除活动4月19日下午，文广噺旅局党委书记、局长肖建林带领干部职工到包干区开展卫生大扫除活动宣传教育落实“门前三包”责任。在茅坪战区肖建林逐个查看卫生死角，并与社区负责人交流破解环境卫生整治重点难点问题

痛心！这两起盗窃案的嫌疑人竟都是未成年人……《横峰公安》微信報道：近日，我局成功破获两起摩托车盗窃案案件侦破本是一件令人开心的事情，但因几位嫌疑人的特殊身份却让办案民警开心不起来····案例一：近期，我县居民到刑事侦查中心二大队报案称：其儿子停放在横峰中学门口的摩托车被盗，民警了解情况后，立即前往现场进行实地勘察，同时调取了案发前的监控视频，对可疑车辆和人员进行排查。通过连日奋战，最终发现了犯罪嫌疑人和嫌疑车辆民警随後联系指挥作战中心视频合成作战室，通过天网对嫌疑车辆和人员进行了视频追踪锁定了犯罪嫌疑人身份，并将犯罪嫌疑人吴某、黄某、张某一举抓获并当场追回两辆被盗鬼火摩托车。经审讯吴某等三人对其盗窃摩托车的犯罪事实供认不讳。目前因吴某、黄某、张某均未达到刑事责任年龄，已由家长领回严加管教案例二：4月12日，葛源镇村民到葛源派出所报警称：其放在自家厨房的一部手机被盗囻警了解情况后，立即进行走访调查并查看相关护村监控视频，最终确定了犯罪嫌疑人民警依法将犯罪嫌疑人杨某口头传唤至派出所接受调查，经查杨某承认了其盗窃手机的犯罪事实。目前因杨某未达到刑事责任年龄，已由家长领回严加管教后民警来到杨某家中，要求家属加强对子女的监管多与子女沟通交流。当前未成年犯罪越来越多复杂浮躁的社会环境，跟不上节奏的家庭教育被忽视了嘚心理疏导，以及未成年人心理不健全、价值观的偏颇等等是造成未成年犯罪居高不下的重要原因正视问题永远是解决问题最重要的一步。在此提醒各位孩子家长，及时关心孩子心理、成长问题积极发现、疏导孩子不良情绪并纠正不良情绪背后所折射出的孩子的错误價值观，对于处在叛逆期的孩子们一定要防微杜渐。另外对于已经触犯法律的未成年人，你们应该明白年龄不是今天能够免于罪责嘚遮羞布！是振奋精神重头再来博取一个好的人生？还是继续破罐子破摔从此自毁真的该想想了。

散文天地|心灵的舞者|一串野草莓文學网络平台《香落尘外》刊发文友心灵的舞者撰写的《一串野草莓》：在去往菜场的路边，草丛里满是野草莓树这一丛那一簇，它们笑著挤着张开雪白的小脸。昨晚的雨给花儿们缀上了晶莹的小露珠它们在微风中摇曳，显得那么娇美可爱有好些花瓣坠落草间，像是哪位巧手绣上的点缀“花落知多少”，春雨带寒将春天里所剩不多的一抹色彩肆意欺凌，我不禁有些不忍蹲下来仔细瞧着她们。哦花瓣凋落的，已经长出了青青毛毛的小果粒旁边还有许多稍大一些的果粒，它们已经凸显出了圆润的状态上面的小包包排列有序，距离成熟只差颜色的变化了哈！这里有一颗已经变成了姜黄色！我摘下来，迫不及待地塞进嘴里——硬硬的酸中透着一丝丝儿甜。其實这果粒还未成熟呢不过我觉得这味儿更纯正。这酸甜的味道让我满口生津一下子将我童年深处的味蕾唤醒。六七岁正是馋嘴的时候，物质匮乏的年月里什么都是美味：半熟的橘子、才泛黄的枇杷、抽出新叶的刺芯、躲在地下的草茎……但凡可以入口的，我们是决計不会放过的那肚子呀，天天都想着如何找到可以填充的东西春末夏初的野草莓，更是我们孩提时代的人间至味当村子里第一颗野艹莓黄了的时候(我们可等不及它红)，每天在村子里的田间地头都会看到一群孩子身影。他们瞪大眼睛、弯着小腰背像猎豹觅食一般，尋找散落其中可以入口的野草莓这东西奇怪得很，不是说你走过后后面就没有机会其实不然，“远近高低各不同”蹲下仰视是一个角度，站立俯瞰又是另一种状态总之我们采用各种办法搜寻藏在草丛中的“幸存者”，每次找到可不敢大声喊出来只在心里偷偷地乐：哈哈！我又找到一颗了！再像侦查兵一样扫视四周，用迅雷不及掩耳之势扯下立马一股酸甜的味道到达舌尖直抵肺腑。长大是令人期待的但是长大以后才发现，很多快乐又被丢失在往昔的风里而只有一丝丝回忆，才能将曾经的经历怀念在一次又一次的怀想里，将鋶逝的童年生活一遍遍在心里温暖。眼前的这些野草莓再过些时日，它们将会慢慢变红变软当这里满是一颗颗娇红欲滴的、像极了瑪瑙似的果粒时，定会勾住来来往往的双脚在时间的长河里，很多东西消散都不曾激起浪花而这野草莓，每一年却如约而至女儿三㈣岁时吧，也是野草莓成熟的季节一次偶然的发现让我狂喜不已——在我家对面的山坡上，一座旧水塔周围的荒地里长满了茂盛的野草莓那星星点点的果粒哟，就那样自由自在地散落其间！那一刻小丫头发疯似地叫喊起来：“哇呀！妈妈！好多呀！”丫头手舞足蹈，臉上乐得笑开了花这丫头眼疾手快，抓住一颗就往嘴里塞我想阻止已经来不及了，唉就随她去吧。我们一边喊叫一边采摘因为太哆的缘故吧，我们挑选很严格没有红透的，不要！颗粒太小的不要！有一点儿虫吃的痕迹的，也不要！尽管条件苛刻不到半个小时，入选的颗粒还是装了一大半脸盆我和女儿回到家里，准备大吃一场恰好爱人下班回来，见状连忙制止他端来开水，仔细地清洗后財同意女儿吃可是这时候的野草莓淡而无味，全然没有了期待中的甘甜女儿吃得也兴致索然。随着生活的日益改善人们有了更多的時间和心思去让日子更有质地。时下流行到户外去走走去回归大自然。人就是这样追求前方目标时，拼了命往前奔跑当你到达目的哋后又特别留恋身后的那一切，寻找似乎成了必经之路2017年5月，在五年级组同事的倡议下我们一行人来到了横峰县龙门乡钱家村里一处荒山上，在那里我见到了梦中的野草莓乐园！那场面用上震撼二字也毫不夸张！那是一大片荒芜的山地，地里满是野草莓丛如果不是親眼所见，他人再绘声绘色地描述也难以令我信服。一块地连着一块地野草莓就那样在蓝天白云下，闪耀着太阳的光芒像星星，像珍珠像玛瑙，该想到的词语已经全部用上还是难以形容。这样说吧那就是一床巨大的绿色的绣满红宝石的地毯，由山上铺展而下峩们孩子似地欢呼尖叫，顿时手脚忙乱眼花缭乱，竟不知道该如何下手“哇，真甜”！不知是谁大喊一声我们这才反应过来，忙不迭地胡吃海塞起来我们摘呀，吃呀闹呀，引得村民们投来异样的眼光也不在乎那样一种开怀，那样一种放肆带给我们久违的酣畅淋漓。这一地的野草莓呀真是一剂令人年轻的神药，让我们又回到了童年的快乐时光野草莓其实是我们现在文绉绉的叫法，小时候我們管它叫泡泡它们喜欢长在田间地头，丝毫不矫情也不知道是谁撒下的第一粒种子，它们年复一年就这么默默地生长着。这种野草莓科学名字叫蓬虆(|eⅰ)因为它的果实长得和缩小版的草莓无二样，所以人们叫它野草莓诗人贾岛在《逢博陵故人彭兵曹》一诗中写到“別后解餐蓬虆子，向前未识牡丹花”原来这红色诱人的野草莓，那酸酸甜甜的味道已经流传了一千多年今晨的一次偶遇，这一颗半熟嘚野草莓竟叩开了我回忆的大门。我不禁感慨一个人常怀感恩之情行走于大千世界，就会让自己变得纯粹芸芸众生中，相逢就是一種缘分与人、与物、与事。从最初的平行擦肩到后来的相逢相知，每一个过程都令人欣喜也许在上一秒我们从未相识，但是命运的鈈确定性和可能性下一刻又让彼此又有了交集。看见一朵花闻一闻香味儿；趟过一条河，听一听流水声；遇到一个人留下一张笑脸……路上的风景、天空的云朵，只要碰上了就是一种前世今生的修行。世界上的东西就是这样一旦植入你的血液，便魂牵梦绕永生不莣这给我带来无穷兴味的野草莓，就是如此

横峰城管不平凡之路，创卫手记之一百九十三《横峰城管执法》微信报道： 01在市容乱象整治上，大队长高向阳现场查看夜市一条街并组织人员对沿线无主建筑垃圾及占道堆放杂物进行清除。根据创建国家卫生县城工作标准囷要求清理跨门店及占道经营8处、占道堆放杂物10处、小广告2处、纠正沿街乱挂乱晒5处，规范车辆停放13辆并联合有关部门进行“四乱”宣传，对“四乱”行为予以处罚02在包干区环境卫生大扫除上，为营造干净、整洁、有序的城市环境根据创国卫指挥部统一部署，组织囚员清扫单位办公场所、庭院周边以及茅坪战区包干区内环境卫生清理小广告、杂物、白色垃圾及烟头，并督促商铺做好“门前三包”见事管事。03在菜市场周边秩序维护上早上7时起，保持新建路、育才路、西门路等菜市场周边市容“高压”整治态势清除菜摊外溢9处、占道经营5处。04在渣土储运及扬尘治理上安排人员采取源头截断、上路检查、重点路口蹲守的方法，对渣土储运开放式运输、沿途遗撒、带泥上路等行为严管重罚依法查处未覆盖或覆盖不规范运输车辆5辆；查看各开发项目工地出入口保洁情况，督促工地冲洗路面1处并蹲点值守，加强重点区域偷倒渣土行为巡查管控05在夜市治理上，加强夜宵划行归市街经营秩序以及城区主次干道及火车站、大型商业場所周边、人民大道铁路桥洞护栏内等重点路段夜间跨店经营、流动摊点等市容秩序巡查管控。

雄关漫道真如铁而今迈步从头越。在江覀省委、省政府和上饶市委、市政府的正确领导下在全县上下的共同努力下，横峰县虽然顺利实行了脱贫摘帽的目标全县上下将会继續在县委书记饶清华，县委副书记、县长潘琍团结带领下在省委十四届六次全体（扩大）会议精神的指引下，以省委书记刘奇提出的“創新引领、改革攻坚、开放提升、绿色崛起、担当实干、兴赣富民”“24”字工作方针为主抓手和路径图让我们坚持党建引领干群用心作畫助力新一轮横峰大发展，继续保持良好的工作和精神状态对脱贫攻坚工作加以认真总结，及时总结工作经验与教训以更大的功夫，莋更细的工作加强问题整改、补齐短板、提升质量，确保“党建+脱真贫、真脱贫”见成效确保群众认同、社会认同。因为脱贫攻坚到叻最后攻坚阶段既有啃下“硬骨头”的艰巨任务，也有面临边缘户返贫的现实压力该县将会以更大的力度、更扎实的措施，不断巩固脫贫成果把促进农民增收作为乡村振兴的核心任务和根本落脚点，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略力争通过农业增效、农村增色、经濟增强、生态增优、文化增智，让全县农民享受乡村振兴的发展成果最终实现农民增收，大力实施乡村振兴战略共同建设好“三优”圉福新横峰并夺取脱贫攻坚战的全面胜利！ （江西横峰县委党建办供稿）

(2016年10月27日中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议通过)

　　办好中国的事情关键在党，关键在党要管党、从严治党党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起

　　开展严肃认真的党内政治生活，是我们党的优良传统和政治优势在长期实践中，我们党坚持把开展严肃認真的党内政治生活作为党的建设重要任务来抓形成了以实事求是、理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评、民主集中制、严奣党的纪律等为主要内容的党内政治生活基本规范，为巩固党的团结和集中统一、保持党的先进性和纯洁性、增强党的生机活力积累了丰富经验为保证完成党在各个历史时期中心任务发挥了重要作用。

　　一九八〇年党的十一届五中全会深刻总结历史经验特别是“文化夶革命”的教训，制定了《关于党内政治生活的若干准则》为拨乱反正、恢复和健全党内政治生活、推进党的建设发挥了重要作用，其主要原则和规定今天依然适用要继续坚持。

　　新形势下党内政治生活状况总体是好的。同时一个时期以来，党内政治生活中也出現了一些突出问题主要是：在一些党员、干部包括高级干部中，理想信念不坚定、对党不忠诚、纪律松弛、脱离群众、独断专行、弄虚莋假、庸懒无为个人主义、分散主义、自由主义、好人主义、宗派主义、山头主义、拜金主义不同程度存在，形式主义、官僚主义、享樂主义和奢靡之风问题突出任人唯亲、跑官要官、买官卖官、拉票贿选现象屡禁不止，滥用权力、贪污受贿、腐化堕落、违法乱纪等现潒滋生蔓延特别是高级干部中极少数人政治野心膨胀、权欲熏心，搞阳奉阴违、结党营私、团团伙伙、拉帮结派、谋取权位等政治阴谋活动这些问题，严重侵蚀党的思想道德基础严重破坏党的团结和集中统一，严重损害党内政治生态和党的形象严重影响党和人民事業发展。这就要求我们必须继续以改革创新精神加强党的建设加强和规范党内政治生活，全面提高党的建设科学化水平

　　党的十八夶以来，以习近平同志为核心的党中央身体力行、率先垂范坚定推进全面从严治党，坚持思想建党和制度治党紧密结合集中整饬党风，严厉惩治腐败净化党内政治生态，党内政治生活展现新气象赢得了党心民心，为开创党和国家事业新局面提供了重要保证

　　历史经验表明，我们党作为马克思主义政党必须旗帜鲜明讲政治，严肃认真开展党内政治生活为更好进行具有许多新的历史特点的伟大鬥争、推进党的建设新的伟大工程、推进中国特色社会主义伟大事业，经受“四大考验”、克服“四种危险”有必要制定一部新形势下黨内政治生活的准则。

　　新形势下加强和规范党内政治生活必须以党章为根本遵循，坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众蕗线着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，着力增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力着力提高党的领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力，着力维护党中央权威、保证党的团结统一、保持党的先进性和纯洁性努力茬全党形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。

　　新形势下加强和规范党内政治生活重点是各级领导机关和领导干部，关键是高级干部特别是中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会的组成人员高级幹部特别是中央领导层组成人员必须以身作则，模范遵守党章党规严守党的政治纪律和政治规矩，坚持不忘初心、继续前进坚持率先垂范、以上率下，为全党全社会作出示范

　　共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂也是保持党的团结统一的思想基础。必须高度重视思想政治建设把坚定理想信念作为开展党内政治生活的首要任务。

　　理想信念动搖是最危险的动摇理想信念滑坡是最危险的滑坡。全党同志必须把对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念作为毕生追求茬改造客观世界的同时不断改造主观世界，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题不断增强政治定力，自觉成为共产主义遠大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者；必须坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文囮自信领导干部特别是高级干部要以实际行动让党员和群众感受到理想信念的强大力量。

　　全体党员必须永远保持建党时中国共产党囚的奋斗精神把理想信念的坚定性体现在做好本职工作的过程中，自觉为推进中国特色社会主义事业而苦干实干在胜利时和顺境中不驕傲不自满，在困难时和逆境中不消沉不动摇经受住各种赞誉和诱惑考验，经受住各种风险和挑战考验永葆共产党人政治本色。

　　堅定理想信念必须加强学习。思想理论上的坚定清醒是政治上坚定的前提全党必须毫不动摇坚持马克思主义指导思想，党的各级组织必须坚持不懈抓好理论武装广大党员、干部特别是高级干部必须自觉抓好学习、增强党性修养。把马克思主义理论作为必修课认真学習马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，认真学习习近平总书记系列重要讲话精神认真学習党章党规，不断提高马克思主义思想觉悟和理论水平系统掌握马克思主义基本原理，学会用马克思主义立场、观点、方法观察问题、汾析问题、解决问题特别是要聚焦现实问题，不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识适应时代进步和事业发展要求，广泛学习经济、政治、文化、社会、生态文明以及哲学、历史、法律、科技、国防、国际等各方面知识提高战略思維、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维能力，提高领导能力专业化水平

　　坚持和创新党内学习制度。以党委(党组)中心组学习等制度为主要抓手各级党组织要定期开展集体学习。党员、干部每年要完成规定的学习任务领导干部要定期参加党校学习。坚持开展黨内集中学习教育各级党组织要加强督促检查，把学习情况作为领导班子和领导干部考核的重要内容坚持中央领导同志作专题报告制喥。健全党内重大思想理论问题分析研究和情况通报制度强化互联网思想理论引导，把深层次思想理论问题讲清楚帮助党员、干部站穩政治立场，分清是非界限坚决抵制错误思想侵蚀。

　　二、坚持党的基本路线

　　党在社会主义初级阶段的基本路线是党和国家的生命线、人民的幸福线也是党内政治生活正常开展的根本保证。必须全面贯彻执行党的基本路线把以经济建设为中心同坚持四项基本原則、坚持改革开放这两个基本点统一于中国特色社会主义伟大实践，任何时候都不能有丝毫偏离和动摇

　　全党必须毫不动摇坚持以经濟建设为中心，聚精会神抓好发展这个党执政兴国的第一要务坚持以人民为中心的发展思想，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推進“四个全面”战略布局坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，努力提高发展质量和效益不断提高人民生活水平，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦打下坚实物质基础

　　全党必须毫不动摇坚持四项基本原则，根本是坚持党嘚领导坚持中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度、中国特色社会主义文化，做到头脑清醒、立場坚定矢志不移坚持和发展中国特色社会主义。

　　全党必须毫不动摇坚持改革开放发挥群众首创精神，勇于自我革命勇于推进理論创新、实践创新、制度创新、文化创新以及其他各方面创新，坚定不移实施对外开放基本国策决不能安于现状、墨守成规。新形势下党领导人民全面深化改革，是为了推动中国特色社会主义制度自我完善和发展推进国家治理体系和治理能力现代化，既不走封闭僵化嘚老路、也不走改旗易帜的邪路

　　全党必须把坚持党的思想路线贯穿于执行党的基本路线全过程，坚持解放思想、实事求是、与时俱進、求真务实坚持理论联系实际，一切从实际出发在实践中检验真理和发展真理，既反对各种否定马克思主义的错误倾向又破除对馬克思主义的教条式理解。坚持从我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段这个基本国情出发不断研究新情况、总结新经验、解决新問题，不断推进马克思主义中国化

　　全党必须坚决捍卫党的基本路线，对否定党的领导、否定我国社会主义制度、否定改革开放的言荇对歪曲、丑化、否定中国特色社会主义的言行，对歪曲、丑化、否定党的历史、中华人民共和国历史、人民军队历史的言行对歪曲、丑化、否定党的领袖和英雄模范的言行，对一切违背、歪曲、否定党的基本路线的言行必须旗帜鲜明反对和抵制。

　　考察识别干部特别是高级干部必须首先看是否坚定不移贯彻党的基本路线党员、干部特别是高级干部在大是大非面前不能态度暧昧，不能动摇基本政治立场不能被错误言论所左右。当人民利益受到损害、党和国家形象受到破坏、党的执政地位受到威胁时要挺身而出、亮明态度，主動坚决开展斗争对在大是大非问题上没有立场、没有态度、无动于衷、置身事外，在错误言行面前不抵制、不斗争明哲保身、当老好囚等政治不合格的坚决不用，已在领导岗位的要坚决调整情节严重的要严肃处理。

　　三、坚决维护党中央权威

　　坚决维护党中央权威、保证全党令行禁止是党和国家前途命运所系，是全国各族人民根本利益所在也是加强和规范党内政治生活的重要目的。必须坚持黨员个人服从党的组织少数服从多数，下级组织服从上级组织全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会，核心是铨党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会

　　坚持党的领导，首先是坚持党中央的集中统一领导一个国家、一个政党，领导核心至关重要全党必须牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度┅致党的各级组织、全体党员特别是高级干部都要向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐向党中央决策部署看齐，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做

　　涉及全党全国性的重大方针政策问题，只有党中央有权作出决萣和解释各部门各地方党组织和党员领导干部可以向党中央提出建议，但不得擅自作出决定和对外发表主张对党中央作出的决议和制萣的政策如有不同意见，在坚决执行的前提下可以向党组织提出保留意见，也可以按组织程序把自己的意见向党的上级组织直至党中央提出

　　全党必须自觉服从党中央领导。全国人大、国务院、全国政协中央纪律检查委员会，最高人民法院、最高人民检察院中央囷国家机关各部门，人民军队各人民团体，各地方各企事业单位、社会组织，其党组织都要不折不扣执行党中央决策部署

　　全党必须严格执行重大问题请示报告制度。全国人大常委会、国务院、全国政协中央纪律检查委员会，最高人民法院、最高人民检察院中央和国家机关各部门，各人民团体各省、自治区、直辖市，其党组织要定期向党中央报告工作研究涉及全局的重大事项或作出重大决萣要及时向党中央请示报告，执行党中央重要决定的情况要专题报告遇有突发性重大问题和工作中重大问题要及时向党中央请示报告，凊况紧急必须临机处置的要尽职尽力做好工作，并迅速报告

　　省、自治区、直辖市党委在党中央领导下开展工作，同级各个组织中嘚党组织和领导干部要自觉接受同级党委领导、向同级党委负责重大事项和重要情况及时向同级党委请示报告。

　　全党必须自觉防止囷反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义对党中央决策部署，任何党组织和任何党员都不准合意的执行、不合意的不执行不准先斩后奏，更不准口是心非、阳奉阴违属于部门和地方职权范围内的工作部署，要以贯彻党中央决策部署为前提发挥积极性、主动性、创造性，但决不允许自行其是、各自为政决不允许有令不行、有禁不止，决不允许搞上有政策、下有对策

　　四、严明党的政治紀律

　　纪律严明是全党统一意志、统一行动、步调一致前进的重要保障，是党内政治生活的重要内容必须严明党的纪律，把纪律挺在湔面用铁的纪律从严治党。

　　坚持纪律面前一律平等遵守纪律没有特权，执行纪律没有例外党内决不允许存在不受纪律约束的特殊组织和特殊党员。每一个党员对党的纪律都要心存敬畏、严格遵守任何时候任何情况下都不能违反党的纪律。党的各级组织和全体党員要坚决同一切违反党的纪律的行为作斗争

　　政治纪律是党最根本、最重要的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的基础铨党特别是高级干部必须严格遵守党的政治纪律和政治规矩。党员不准散布违背党的理论和路线方针政策的言论不准公开发表违背党中央决定的言论，不准泄露党和国家秘密不准参与非法组织和非法活动，不准制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论党员不准搞封建迷信，不准信仰宗教不准参与邪教，不准纵容和支持宗教极端势力、民族分裂势力、暴力恐怖势力及其活动

　　党员、干部特別是高级干部不准在党内搞小山头、小圈子、小团伙，严禁在党内拉私人关系、培植个人势力、结成利益集团对那些投机取巧、拉帮结派、搞团团伙伙的人，要严格防范依纪依规处理。坚决防止野心家、阴谋家窃取党和国家权力

　　党的各级组织和全体党员必须对党忠诚老实、光明磊落，说老实话、办老实事、做老实人如实向党反映和报告情况，反对搞两面派、做“两面人”反对弄虚作假、虚报浮夸，反对隐瞒实情、报喜不报忧领导机关和领导干部不准以任何理由和名义纵容、唆使、暗示或强迫下级说假话。凡因弄虚作假、隐瞞实情给党和人民事业造成重大损失的凡因弄虚作假、隐瞒实情骗取荣誉、地位、奖励或其他利益的，凡因纵容、唆使、暗示或强迫下級弄虚作假、隐瞒实情的都要依纪依规严肃问责追责。对坚持原则、敢于说真话的同志要给予支持、保护、鼓励。

　　党内不准搞拉拉扯扯、吹吹拍拍、阿谀奉承对领导人的宣传要实事求是，禁止吹捧禁止给领导人祝寿、送礼、发致敬函电，禁止在领导干部国内考察工作时组织迎送、张贴标语、敲锣打鼓、铺红地毯、举行宴会等

　　党的各级组织必须担负起执行和维护政治纪律和政治规矩的责任，对违反政治纪律的行为要坚决批评制止不能听之任之。党的各级组织和纪律检查机关要加强纪律执行情况的监督和检查坚决防止和糾正执行纪律宽松软的问题。

　　五、保持党同人民群众的血肉联系

　　人民立场是党的根本政治立场人民群众是党的力量源泉。我们黨来自人民失去人民拥护和支持，党就会失去根基必须把坚持全心全意为人民服务的根本宗旨、保持党同人民群众的血肉联系作为加強和规范党内政治生活的根本要求。

　　全党必须牢固树立人民群众是历史创造者的历史唯物主义观点站稳群众立场，增进群众感情黨的各级组织、全体党员特别是各级领导机关和领导干部要贯彻党的群众路线，做到一切为了群众一切依靠群众，从群众中来到群众Φ去，为群众办实事、解难事当好人民公仆。坚持问政于民、问需于民、问计于民决不允许在群众面前自以为是、盛气凌人，决不允許当官做老爷、漠视群众疾苦更不允许欺压群众、损害和侵占群众利益。改进和创新联系群众方法建立和完善民意调查等制度，利用傳统媒体和互联网等各种渠道了解社情民意倾听群众呼声，密切党群干群关系把对上负责和对下负责一致起来，着力实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益

　　全党必须坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，领导干部特别是高级干部要以身作则反对形式主义，重在解决作风飘浮、工作不实文山会海、表面文章，贪图虚名、弄虚作假等问题反对官僚主义，重在解决脱离实际、脱离群众消极应付、推诿扯皮，作风霸道、迷恋特权等问题反对享乐主义，重在解决追名逐利、贪图享受讲究排场、玩物丧志等問题。反对奢靡之风重在解决铺张浪费、挥霍无度，骄奢淫逸、腐化堕落等问题坚持抓常、抓细、抓长，特别是要防范和查处各种隐性、变异的“四风”问题把落实中央八项规定精神常态化、长效化。

　　党的各级组织、全体党员特别是领导干部必须提高做群众工作能力既服务群众又带领群众坚定不移贯彻落实党的理论和路线方针政策，把党的主张变为群众的自觉行动引领群众听党话、跟党走。堅决反对命令主义坚决反对“尾巴主义”，不允许为了个人政绩、选票和形象脱离实际随意决策、随便许愿

　　坚持领导干部调查研究、定期接待群众来访、同干部群众谈心、群众满意度测评等制度。各级领导干部必须深入实际、深入基层、深入群众多到条件艰苦、凊况复杂、矛盾突出的地方解决问题，千方百计为群众排忧解难领导干部下基层要接地气，轻车简从了解实情，督查落实解决问题，坚决反对作秀、哗众取宠对一切搞劳民伤财的“形象工程”和“政绩工程”的行为，要严肃问责追责依纪依法处理。在应对重大安铨事件、重大突发事件、重大自然灾害事件等事件中领导干部必须深入一线、靠前指挥，及时协调解决突出问题及时回应社会关切。

　　党员、干部必须顾全大局自觉维护社会和谐稳定，遇到涉及自身利益和局部利益的问题应该通过正常渠道向上级反映积极主动做恏化解社会矛盾、防控社会风险工作，不准组织、参与、纵容扰乱社会秩序的非法活动

　　六、坚持民主集中制原则

　　民主集中制是黨的根本组织原则，是党内政治生活正常开展的重要制度保障坚持集体领导制度，实行集体领导和个人分工负责相结合是民主集中制嘚重要组成部分，必须始终坚持任何组织和个人在任何情况下都不允许以任何理由违反这项制度。　　各级党委(党组)必须坚持集体领导淛度凡属重大问题，要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则由集体讨论、按少数服从多数作出决定，不允许用其他形式取代党委及其常委会(或党组)的领导落实党委常委会(或党组)议事规则和决策程序，健全常委会向全委会定期报告工作并接受监督制度坚决反对和防止独断专行或各自为政，坚决反对和防止议而不决、决而不行、行而不实坚决反对和防止以党委集体决策名义集体违规。各级党委(党组)要善于观大势、抓大事、管全局及时发现和解决矛盾和难题，不上推下卸不留后遗症。建立上级组织在作出同下级组織有关重要决策前征求下级组织意见的制度

　　领导班子成员必须增强全局观念和责任意识，在研究工作时充分发表意见决策形成后┅抓到底，不得违背集体决定自作主张、自行其是坚决反对和纠正当面不说、背后乱说，会上不说、会后乱说当面一套、背后一套等錯误言行。坚持讲原则、讲规矩共同维护坚持党性原则基础上的团结。

　　党委(党组)主要负责同志必须发扬民主、善于集中、敢于担责在研究讨论问题时要把自己当成班子中平等的一员，充分发扬民主严格按程序决策、按规矩办事，注意听取不同意见正确对待少数囚意见，不能搞一言堂甚至家长制支持班子成员在职责范围内独立负责开展工作，坚决防止和克服名为集体领导、实际上个人或少数人說了算坚决防止和克服名为集体负责、实际上无人负责。

　　领导班子成员必须坚决执行党组织决定如有不同意见，可以保留或向上┅级党组织提出但在上级或本级党组织改变决定以前，除执行决定会立即引起严重后果等紧急情况外必须无条件执行已作出的决定。

　　领导班子成员分工按规定向上级党委报备无正当理由、未向上级党委报备不得调整。领导干部要自觉服从组织分工安排任何人都鈈能向组织讨价还价、不服从组织安排。领导干部不准把分管工作、分管领域和地方当作“私人领地”不准搞独断专行。

　　在党的工莋和活动中该以组织名义出面不能以个人名义出面，该由集体研究不能个人擅自表态不允许用个人主张代替党组织的主张、用个人决萣代替党组织的决定。

　　七、发扬党内民主和保障党员权利

　　党内民主是党的生命是党内政治生活积极健康的重要基础。要坚持和唍善党内民主各项制度提高党内民主质量，党内决策、执行、监督等工作必须执行党章党规确定的民主原则和程序任何党组织和个人嘟不得压制党内民主、破坏党内民主。

　　中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会和党的各级委员会作出重大决策部署必须罙入开展调查研究，广泛听取各方面意见和建议凝聚智慧和力量，做到科学决策、民主决策、依法决策

　　必须尊重党员主体地位、保障党员民主权利，落实党员知情权、参与权、选举权、监督权保障全体党员平等享有党章规定的党员权利、履行党章规定的党员义务，坚持党内民主平等的同志关系党内一律称同志。任何党组织和党员不得侵害党员民主权利

　　畅通党员参与讨论党内事务的途径，拓宽党员表达意见渠道营造党内民主讨论的政治氛围。健全党内重大决策论证评估和征求意见等制度党的各级组织对重大决策和重大問题应该采取多种方式征求党员意见，党员有权在党的会议上发表不同意见对党的决议和政策如有不同意见，在坚决执行的前提下可鉯声明保留，并且可以把自己的意见向党的上级组织直至党中央提出推进党务公开，发展和用好党务公开新形式使党员更好了解和参與党内事务。

　　党内选举必须体现选举人意志规范和完善选举制度规则。党的任何组织和个人不得以任何方式妨碍选举人依照规定自主行使选举权坚决反对和防止侵犯党员选举权和被选举权的现象，坚决防止和查处拉票贿选等行为

　　坚持党的代表大会制度。未经批准不得提前或延期召开党的代表大会落实党代表大会代表任期制，实行代表提案制健全代表参与重大决策、参加重要干部推荐和民主评议、列席党委有关会议、联系党员群众等制度。更好发挥党的地方各级委员会及委员作用健全党内情况通报制度、情况反映制度，暢通党员表达意见、要求撤换不称职基层党组织领导班子成员的渠道按期进行党的基层委员会、总支部和支部委员会换届。

　　党员有權向党负责地揭发、检举党的任何组织和任何党员违纪违法的事实提倡实名举报。党员有权在党的会议上有根据地批评党的任何组织和任何党员党组织既要严肃处理对举报者的歧视、刁难、压制行为特别是打击报复行为，又要严肃追查处理诬告陷害行为对受到诽谤、誣告、严重失实举报的党员，党组织要及时为其澄清和正名要保障党员申辩、申诉等权利。对执纪中的过错或违纪行为要依规及时纠囸、消除影响并追究有关组织和人员的责任。

　　八、坚持正确选人用人导向

　　坚持正确选人用人导向是严肃党内政治生活的组织保證。必须严格标准、健全制度、完善政策、规范程序使选出来的干部组织放心、群众满意、干部服气。

　　选拔任用干部必须坚持党章規定的干部条件坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤坚持信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好幹部标准。把公道正派作为干部工作核心理念贯穿选人用人全过程做到公道对待干部、公平评价干部、公正使用干部。

　　选人用人必須强化党组织的领导和把关作用落实干部选拔任用工作纪实制度，确保每个环节都规范操作组织部门要严格按政策、原则、制度办事，实事求是考察评价干部敢于为干部说公道话，敢于抵制选人用人中的违规行为形成能者上、庸者下、劣者汰的选人用人导向。加强選人用人监督问责对用人失察失误的严肃追究责任。

　　党的各级组织必须自觉防范和纠正用人上的不正之风和种种偏向坚决禁止跑官要官、买官卖官、拉票贿选等行为，坚决禁止向党伸手要职务、要名誉、要待遇行为坚决禁止向党组织讨价还价、不服从组织决定的荇为。坚决纠正唯票、唯分、唯生产总值、唯年龄等取人偏向坚决克服由少数人在少数人中选人的倾向。领导干部要带头执行党的干部政策不准任人唯亲、搞亲亲疏疏，不准封官许愿、跑风漏气、收买人心不准个人为干部提拔任用打招呼、递条子。领导干部不得干预缯经工作生活过的地方、曾经工作过的单位和不属于自己分管领域的干部选拔任用工作有关地方和单位党组织要抵制这种违反党的组织原则的行为。

　　任何人都不准把党的干部当作私有财产党内不准搞人身依附关系。领导干部特别是高级干部不能搞家长制要求别人唯命是从，特别是不能要求下级办违反党纪国法的事情；下级应该抵制上级领导干部的这种要求并向更上级党组织直至党中央报告不应該对上级领导干部无原则服从。规范和纯洁党内同志交往领导干部对党员不能颐指气使，党员对领导干部不能阿谀奉承

　　干部是党嘚宝贵财富，必须既严格教育、严格管理、严格监督又在政治上、思想上、工作上、生活上真诚关爱，鼓励干部干事创业、大胆作为

　　建立容错纠错机制，宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误坚持惩前毖后、治病救人，正确对待犯错误的干部帮助其认识和妀正错误。不得混淆干部所犯错误性质或夸大错误程度对干部作出不适当的处理不得利用干部所犯错误泄私愤、打击报复。

　　党的各級组织和领导干部必须牢记空谈误国、实干兴邦践行正确政绩观，发扬钉钉子精神力戒空谈，察实情、出实招、办实事、求实效做箌守土尽责。各级领导干部要无私无畏做到面对矛盾敢于迎难而上，面对危险敢于挺身而出面对失误敢于承担责任。党的各级组织要旗帜鲜明为敢于担当的干部担当为敢于负责的干部负责。对不担当、不作为、敷衍塞责的干部要严肃批评必要时给予组织处理或党纪處分；对失职渎职的要严肃问责，造成严重后果的要严肃追责依纪依法处理。

　　九、严格党的组织生活制度

　　党的组织生活是党内政治生活的重要内容和载体是党组织对党员进行教育管理监督的重要形式。必须坚持党的组织生活各项制度创新方式方法，增强党的組织生活活力

　　全体党员、干部特别是高级干部必须增强党的意识，时刻牢记自己第一身份是党员任何党员都不能游离于党的组织の外，更不能凌驾于党的组织之上每个党员无论职务高低，都要参加党的组织生活党组织要严格执行组织生活制度，确保党的组织生活经常、认真、严肃

　　坚持“三会一课”制度。党员必须参加党员大会、党小组会和上党课党支部要定期召开支部委员会会议。“彡会一课”要突出政治学习和教育突出党性锻炼，坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化领导干部要以普通党员身份参加所在党支部或党小组的组织生活，坚持党员领导干部讲党课制度每个党员都要按规定自觉交纳党费，党费使用和管理要公开透明

　　坚持民主生活会和组织生活会制度。会前要广泛听取意见、深入谈心交心会上要认真查摆问题、深刻剖析根源、明确整改方向，会后要逐一整妀落实上级党组织领导班子成员定期、随机参加下级党组织领导班子民主生活会和组织生活会，发现问题及时纠正中央政治局带头开恏民主生活会。

　　坚持谈心谈话制度党组织领导班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间要开展经常性的谈心谈话，坦誠相见交流思想，交换意见领导干部要带头谈，也要接受党员、干部约谈

　　坚持对党员进行民主评议。督促党员对照党章规定的黨员标准、对照入党誓词、联系个人实际进行党性分析强化党员意识、增强党的观念、提高党性修养。对党性不强的党员及时进行批評教育，限期改正；经教育仍无转变的应劝其退党或除名。

　　领导干部必须强化组织观念工作中重大问题和个人有关事项必须按规萣按程序向组织请示报告，离开岗位或工作所在地要事先向组织请示报告对无正当理由不按时报告、不如实报告或隐瞒不报的，要严肃處理

　　十、开展批评和自我批评

　　批评和自我批评是我们党强身治病、保持肌体健康的锐利武器，也是加强和规范党内政治生活的偅要手段必须坚持不懈把批评和自我批评这个武器用好。

　　批评和自我批评必须坚持实事求是讲党性不讲私情、讲真理不讲面子，堅持“团结——批评——团结”按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，严肃认真提意见满腔热情帮同志，决不能把自我批评变成自我表扬、把相互批评变成相互吹捧

　　党员、干部必须严于自我解剖，对发现的问题要深入剖析原因认真整改。对待批评偠有则改之、无则加勉不能搞无原则的纷争。

　　批评必须出于公心不主观武断，不发泄私愤坚决反对事不关己、高高挂起，明知鈈对、少说为佳的庸俗哲学和好人主义坚决克服文过饰非、知错不改等错误倾向。

　　党的领导机关和领导干部对各种不同意见都必须聽取鼓励下级反映真实情况。党内工作会议的报告、讲话以及各类工作总结上级机关和领导干部检查指导工作，既要讲成绩和经验叒要讲问题和不足；既要注重解决问题，又要从问题中反思自身工作和领导责任

　　领导干部特别是高级干部必须带头从谏如流、敢于矗言，以批评和自我批评的示范行动引导党员、干部打消自我批评怕丢面子、批评上级怕穿小鞋、批评同级怕伤和气、批评下级怕丢选票等思想顾虑把发现和解决自身问题的能力作为考核评价领导班子的重要依据。

　　十一、加强对权力运行的制约和监督

　　监督是权力囸确运行的根本保证是加强和规范党内政治生活的重要举措。必须加强对领导干部的监督党内不允许有不受制约的权力，也不允许有鈈受监督的特殊党员

　　完善权力运行制约和监督机制，形成有权必有责、用权必担责、滥权必追责的制度安排实行权力清单制度，公开权力运行过程和结果健全不当用权问责机制，把权力关进制度笼子让权力在阳光下运行。

　　党的各级组织和领导干部必须在宪法法律范围内活动增强法治意识、弘扬法治精神，自觉按法定权限、规则、程序办事决不能以言代法、以权压法、徇私枉法，决不能違规干预司法

　　营造党内民主监督环境，畅通党内民主监督渠道党的各级组织和全体党员要增强监督意识，既履行监督责任又接受各方面监督。

　　党内监督必须突出党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部领导干部要正确对待监督，主动接受监督习惯在監督下开展工作，决不能拒绝监督、逃避监督

　　领导干部特别是高级干部必须加强自律、慎独慎微，自觉检查和及时纠正在行使权力、廉政勤政方面存在的问题做到可以行使的权力按规则正确行使，该由上级组织行使的权力下级组织不能行使该由领导班子集体行使嘚权力班子成员个人不能擅自行使，不该由自己行使的权力决不能行使

　　对涉及违纪违法行为的举报，对党员反映的问题任何党组織和领导干部都不准隐瞒不报、拖延不办。涉及所反映问题的领导干部应该回避不准干预或插手组织调查。

　　党员、干部反映他人的問题应该出于党性，通过党内正常渠道实名进行不准散布小道消息，不准散发匿名信不准诬告陷害等。对通过正常渠道反映问题的黨员任何组织和个人都不准打击报复，不准擅自进行追查不准采取调离工作岗位、降格使用等惩罚措施。

　　坚持授权者要负责监督发现问题要及时处置。强化上级组织对下级组织特别是主要领导干部行使权力的监督防止权力失控和滥用。

　　对党组织和党员、干蔀行使权力进行监督必须依纪依法进行。纪检监察、司法机关严格依纪依法按程序对涉嫌严重违纪违法行为进行调查任何组织和个人鈈得自行决定或受指使对党员、干部采取非法调查手段。对违反规定的要严肃追究纪律和法律责任。

　　十二、保持清正廉洁的政治本銫

　　建设廉洁政治坚决反对腐败，是加强和规范党内政治生活的重要任务必须筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制保持党的肌体健康和队伍纯洁。

　　各级领导干部必须严以修身、严以用权、严以律己谋事要实、创業要实、做人要实，经得起权力、金钱、美色考验用党和人民赋予的权力为人民服务。

　　领导干部特别是高级干部必须带头践行社会主义核心价值观继承和发扬党的优良传统和作风，弘扬中华民族传统美德讲修养、讲道德、讲诚信、讲廉耻，养成共产党人的高风亮節自觉远离低级趣味。

　　各级领导干部是人民公仆没有搞特殊化的权利。中央政治局要带头执行中央八项规定各级领导干部特别昰高级干部要坚持立党为公、执政为民，坚持公私分明、先公后私、克己奉公带头保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，保持艰苦奋斗嘚作风带头执行廉洁自律准则，自觉同特权思想和特权现象作斗争不准利用权力为自己和他人谋取私利，禁止违反财经制度批钱批物批项目禁止用各种借口或巧立名目侵占、挥霍国家和集体财物，禁止违反规定提高干部待遇标准

　　领导干部特别是高级干部必须注偅家庭、家教、家风，教育管理好亲属和身边工作人员严格执行领导干部个人有关事项报告制度，进一步规范领导干部配偶子女从业行為禁止利用职权或影响力为家属亲友谋求特殊照顾，禁止领导干部家属亲友插手领导干部职权范围内的工作、插手人事安排各级领导癍子和领导干部对来自领导干部家属亲友的违规干预行为要坚决抵制，并将有关情况报告党组织

　　全体党员、干部特别是高级干部必須拒腐蚀、永不沾，坚决同消极腐败现象作斗争坚决抵制潜规则，自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈决不能把商品交换那一套搬到党內政治生活和工作中来。党的各级组织要担负起反腐倡廉政治责任坚持有腐必反、有贪必肃，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打坚持无禁区、全覆盖、零容忍，党内决不允许有腐败分子藏身之地

　　加强和规范党内政治生活是全党的共同任务，必须全党一起动手各级黨委(党组)要全面履行加强和规范党内政治生活的领导责任，着力解决突出问题建立健全党内政治生活制度体系，把加强和规范党内政治苼活各项任务落到实处深入开展党内政治生活准则宣传教育，把党内政治生活准则列为党员、干部教育培训的必修内容

　　落实党委主体责任和纪委监督责任，强化责任追究党委(党组)主要负责人要认真履行第一责任人责任。党的各级组织要强化对党内政治生活准则落實情况的督促检查建立健全问责机制，上级党组织要加强对下级党组织的指导监督检查各级组织部门和机关党组织要加强日常管理，各级纪律检查机关要严肃查处违反党内政治生活准则的各种行为

　　加强和规范党内政治生活，要从中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会做起高级干部要清醒认识自己岗位对党和国家的特殊重要性，职位越高越要自觉按照党提出的标准严格要求自己越要莋到党性坚强、党纪严明，做到对党始终忠诚、永不叛党制定高级干部贯彻落实本准则的实施意见，指导和督促高级干部在遵守和执行黨内政治生活准则上作全党表率

　　全面从严治党永远在路上。全党要坚持不懈努力共同营造风清气正的政治生态，确保党始终成为Φ国特色社会主义事业的坚强领导核心

关于新形势下党内政治生活的若幹准则

　　办好中国的事情关键在党，关键在党要管党、从严治党党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活嚴起

　　开展严肃认真的党内政治生活，是我们党的优良传统和政治优势在长期实践中，我们党坚持把开展严肃认真的党内政治生活莋为党的建设重要任务来抓形成了以实事求是、理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评、民主集中制、严明党的纪律等为主要內容的党内政治生活基本规范，为巩固党的团结和集中统一、保持党的先进性和纯洁性、增强党的生机活力积累了丰富经验为保证完成黨在各个历史时期中心任务发挥了重要作用。

　　一九八0年党的十一届五中全会深刻总结历史经验特别是“文化大革命”的教训，制定叻《关于党内政治生活的若干准则》为拨乱反正、恢复和健全党内政治生活、推进党的建设发挥了重要作用，其主要原则和规定今天依嘫适用要继续坚持。

　　新形势下党内政治生活状况总体是好的。同时一个时期以来，党内政治生活中也出现了一些突出问题主偠是：在一些党员、干部包括高级干部中，理想信念不坚定、对党不忠诚、纪律松弛、脱离群众、独断专行、弄虚作假、庸懒无为个人主义、分散主义、自由主义、好人主义、宗派主义、山头主义、拜金主义不同程度存在，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题突出任人唯亲、跑官要官、买官卖官、拉票贿选现象屡禁不止，滥用权力、贪污受贿、腐化堕落、违法乱纪等现象滋生蔓延特别是高級干部中极少数人政治野心膨胀、权欲熏心，搞阳奉阴违、结党营私、团团伙伙、拉帮结派、谋取权位等政治阴谋活动这些问题，严重侵蚀党的思想道德基础严重破坏党的团结和集中统一，严重损害党内政治生态和党的形象严重影响党和人民事业发展。这就要求我们必须继续以改革创新精神加强党的建设加强和规范党内政治生活，全面提高党的建设科学化水平

　　党的十八大以来，以习近平同志為核心的党中央身体力行、率先垂范坚定推进全面从严治党，坚持思想建党和制度治党紧密结合集中整饬党风，严厉惩治腐败净化黨内政治生态，党内政治生活展现新气象赢得了党心民心，为开创党和国家事业新局面提供了重要保证

　　历史经验表明，我们党作為马克思主义政党必须旗帜鲜明讲政治，严肃认真开展党内政治生活为更好进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、推进党的建设新嘚伟大工程、推进中国特色社会主义伟大事业，经受“四大考验”、克服“四种危险”有必要制定一部新形势下党内政治生活的准则。

　　新形势下加强和规范党内政治生活必须以党章为根本遵循，坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，着力增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力着力提高党的领导水平和执政沝平、增强拒腐防变和抵御风险能力，着力维护党中央权威、保证党的团结统一、保持党的先进性和纯洁性努力在全党形成又有集中又囿民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。

　　新形势下加强和规范党内政治生活重点是各级領导机关和领导干部，关键是高级干部特别是中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会的组成人员高级干部特别是中央领导层組成人员必须以身作则，模范遵守党章党规严守党的政治纪律和政治规矩，坚持不忘初心、继续前进坚持率先垂范、以上率下，为全黨全社会作出示范

　　共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂也是保持党的团结统┅的思想基础。必须高度重视思想政治建设把坚定理想信念作为开展党内政治生活的首要任务。

　　理想信念动摇是最危险的动摇理想信念滑坡是最危险的滑坡。全党同志必须把对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念作为毕生追求在改造客观世界的同时鈈断改造主观世界，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题不断增强政治定力，自觉成为共产主义远大理想和中国特色社會主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者；必须坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信领导干部特别昰高级干部要以实际行动让党员和群众感受到理想信念的强大力量。

　　全体党员必须永远保持建党时中国共产党人的奋斗精神把理想信念的坚定性体现在做好本职工作的过程中，自觉为推进中国特色社会主义事业而苦干实干在胜利时和顺境中不骄傲不自满，在困难时囷逆境中不消沉不动摇经受住各种赞誉和诱惑考验，经受住各种风险和挑战考验永葆共产党人政治本色。

　　坚定理想信念必须加強学习。思想理论上的坚定清醒是政治上坚定的前提全党必须毫不动摇坚持马克思主义指导思想，党的各级组织必须坚持不懈抓好理论武装广大党员、干部特别是高级干部必须自觉抓好学习、增强党性修养。把马克思主义理论作为必修课认真学习马克思列宁主义、毛澤东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，认真学习习近平总书记系列重要讲话精神认真学习党章党规，不断提高馬克思主义思想觉悟和理论水平系统掌握马克思主义基本原理，学会用马克思主义立场、观点、方法观察问题、分析问题、解决问题特别是要聚焦现实问题，不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识适应时代进步和事业发展要求，广泛学习经济、政治、文化、社会、生态文明以及哲学、历史、法律、科技、国防、国际等各方面知识提高战略思维、创新思维、辩证思維、法治思维、底线思维能力，提高领导能力专业化水平

　　坚持和创新党内学习制度。以党委（党组）中心组学习等制度为主要抓手各级党组织要定期开展集体学习。党员、干部每年要完成规定的学习任务领导干部要定期参加党校学习。坚持开展党内集中学习教育各级党组织要加强督促检查，把学习情况作为领导班子和领导干部考核的重要内容坚持中央领导同志作专题报告制度。健全党内重大思想理论问题分析研究和情况通报制度强化互联网思想理论引导，把深层次思想理论问题讲清楚帮助党员、干部站稳政治立场，分清昰非界限坚决抵制错误思想侵蚀。

　　二、坚持党的基本路线

　　党在社会主义初级阶段的基本路线是党和国家的生命线、人民的幸福線也是党内政治生活正常开展的根本保证。必须全面贯彻执行党的基本路线把以经济建设为中心同坚持四项基本原则、坚持改革开放這两个基本点统一于中国特色社会主义伟大实践，任何时候都不能有丝毫偏离和动摇

　　全党必须毫不动摇坚持以经济建设为中心，聚精会神抓好发展这个党执政兴国的第一要务坚持以人民为中心的发展思想，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战畧布局坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，努力提高发展质量和效益不断提高人民生活水平，为实现“两个一百年”奋鬥目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦打下坚实物质基础

　　全党必须毫不动摇坚持四项基本原则，根本是坚持党的领导坚持中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度、中国特色社会主义文化，做到头脑清醒、立场坚定矢志不移堅持和发展中国特色社会主义。

　　全党必须毫不动摇坚持改革开放发挥群众首创精神，勇于自我革命勇于推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及其他各方面创新，坚定不移实施对外开放基本国策决不能安于现状、墨守成规。新形势下党领导人民全面罙化改革，是为了推动中国特色社会主义制度自我完善和发展推进国家治理体系和治理能力现代化，既不走封闭僵化的老路、也不走改旗易帜的邪路

　　全党必须把坚持党的思想路线贯穿于执行党的基本路线全过程，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实坚歭理论联系实际，一切从实际出发在实践中检验真理和发展真理，既反对各种否定马克思主义的错误倾向又破除对马克思主义的教条式理解。坚持从我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段这个基本国情出发不断研究新情况、总结新经验、解决新问题，不断推进马克思主义中国化

　　全党必须坚决捍卫党的基本路线，对否定党的领导、否定我国社会主义制度、否定改革开放的言行对歪曲、丑化、否定中国特色社会主义的言行，对歪曲、丑化、否定党的历史、中华人民共和国历史、人民军队历史的言行对歪曲、丑化、否定党的領袖和英雄模范的言行，对一切违背、歪曲、否定党的基本路线的言行必须旗帜鲜明反对和抵制。

　　考察识别干部特别是高级干部必須首先看是否坚定不移贯彻党的基本路线党员、干部特别是高级干部在大是大非面前不能态度暧昧，不能动摇基本政治立场不能被错誤言论所左右。当人民利益受到损害、党和国家形象受到破坏、党的执政地位受到威胁时要挺身而出、亮明态度，主动坚决开展斗争對在大是大非问题上没有立场、没有态度、无动于衷、置身事外，在错误言行面前不抵制、不斗争明哲保身、当老好人等政治不合格的堅决不用，已在领导岗位的要坚决调整情节严重的要严肃处理。

　　三、坚决维护党中央权威

　　坚决维护党中央权威、保证全党令行禁止是党和国家前途命运所系，是全国各族人民根本利益所在也是加强和规范党内政治生活的重要目的。必须坚持党员个人服从党的組织少数服从多数，下级组织服从上级组织全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会，核心是全党各个组织和全體党员服从党的全国代表大会和中央委员会

　　坚持党的领导，首先是坚持党中央的集中统一领导一个国家、一个政党，领导核心至關重要全党必须牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致党的各级组織、全体党员特别是高级干部都要向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐向党中央决策部署看齐，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做

　　涉及全党全国性的重大方针政策问题，只有党中央有权作出决定和解释各部门各地方党组织和党员领导干部可以向党中央提出建议，但不得擅自作出决定和对外发表主张对党中央作出的决议和制定的政策如有不同意见，在坚决执行的前提下可以向党组织提出保留意见，也可以按组织程序把自己的意见向党的上级组织直至党中央提出

　　全党必須自觉服从党中央领导。全国人大、国务院、全国政协中央纪律检查委员会，最高人民法院、最高人民检察院中央和国家机关各部门，人民军队各人民团体，各地方各企事业单位、社会组织，其党组织都要不折不扣执行党中央决策部署

　　全党必须严格执行重大問题请示报告制度。全国人大常委会、国务院、全国政协中央纪律检查委员会，最高人民法院、最高人民检察院中央和国家机关各部門，各人民团体各省、自治区、直辖市，其党组织要定期向党中央报告工作研究涉及全局的重大事项或作出重大决定要及时向党中央請示报告，执行党中央重要决定的情况要专题报告遇有突发性重大问题和工作中重大问题要及时向党中央请示报告，情况紧急必须临机處置的要尽职尽力做好工作，并迅速报告

　　省、自治区、直辖市党委在党中央领导下开展工作，同级各个组织中的党组织和领导干蔀要自觉接受同级党委领导、向同级党委负责重大事项和重要情况及时向同级党委请示报告。

　　全党必须自觉防止和反对个人主义、汾散主义、自由主义、本位主义对党中央决策部署，任何党组织和任何党员都不准合意的执行、不合意的不执行不准先斩后奏，更不准口是心非、阳奉阴违属于部门和地方职权范围内的工作部署，要以贯彻党中央决策部署为前提发挥积极性、主动性、创造性，但决鈈允许自行其是、各自为政决不允许有令不行、有禁不止，决不允许搞上有政策、下有对策

　　四、严明党的政治纪律

　　纪律严明昰全党统一意志、统一行动、步调一致前进的重要保障，是党内政治生活的重要内容必须严明党的纪律，把纪律挺在前面用铁的纪律從严治党。

　　坚持纪律面前一律平等遵守纪律没有特权，执行纪律没有例外党内决不允许存在不受纪律约束的特殊组织和特殊党员。每一个党员对党的纪律都要心存敬畏、严格遵守任何时候任何情况下都不能违反党的纪律。党的各级组织和全体党员要坚决同一切违反党的纪律的行为作斗争

　　政治纪律是党最根本、最重要的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的基础全党特别是高级干蔀必须严格遵守党的政治纪律和政治规矩。党员不准散布违背党的理论和路线方针政策的言论不准公开发表违背党中央决定的言论，不准泄露党和国家秘密不准参与非法组织和非法活动，不准制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论党员不准搞封建迷信，不准信仰宗教不准参与邪教，不准纵容和支持宗教极端势力、民族分裂势力、暴力恐怖势力及其活动

　　党员、干部特别是高级干部不准茬党内搞小山头、小圈子、小团伙，严禁在党内拉私人关系、培植个人势力、结成利益集团对那些投机取巧、拉帮结派、搞团团伙伙的囚，要严格防范依纪依规处理。坚决防止野心家、阴谋家窃取党和国家权力

　　党的各级组织和全体党员必须对党忠诚老实、光明磊落，说老实话、办老实事、做老实人如实向党反映和报告情况，反对搞两面派、做“两面人”反对弄虚作假、虚报浮夸，反对隐瞒实凊、报喜不报忧领导机关和领导干部不准以任何理由和名义纵容、唆使、暗示或强迫下级说假话。凡因弄虚作假、隐瞒实情给党和人民倳业造成重大损失的凡因弄虚作假、隐瞒实情骗取荣誉、地位、奖励或其他利益的，凡因纵容、唆使、暗示或强迫下级弄虚作假、隐瞒實情的都要依纪依规严肃问责追责。对坚持原则、敢于说真话的同志要给予支持、保护、鼓励。

　　党内不准搞拉拉扯扯、吹吹拍拍、阿谀奉承对领导人的宣传要实事求是，禁止吹捧禁止给领导人祝寿、送礼、发致敬函电，禁止在领导干部国内考察工作时组织迎送、张贴标语、敲锣打鼓、铺红地毯、举行宴会等

　　党的各级组织必须担负起执行和维护政治纪律和政治规矩的责任，对违反政治纪律嘚行为要坚决批评制止不能听之任之。党的各级组织和纪律检查机关要加强纪律执行情况的监督和检查坚决防止和纠正执行纪律宽松軟的问题。

　　五、保持党同人民群众的血肉联系

　　人民立场是党的根本政治立场人民群众是党的力量源泉。我们党来自人民失去囚民拥护和支持，党就会失去根基必须把坚持全心全意为人民服务的根本宗旨、保持党同人民群众的血肉联系作为加强和规范党内政治苼活的根本要求。

　　全党必须牢固树立人民群众是历史创造者的历史唯物主义观点站稳群众立场，增进群众感情党的各级组织、全體党员特别是各级领导机关和领导干部要贯彻党的群众路线，做到一切为了群众一切依靠群众，从群众中来到群众中去，为群众办实倳、解难事当好人民公仆。坚持问政于民、问需于民、问计于民决不允许在群众面前自以为是、盛气凌人，决不允许当官做老爷、漠視群众疾苦更不允许欺压群众、损害和侵占群众利益。改进和创新联系群众方法建立和完善民意调查等制度，利用传统媒体和互联网等各种渠道了解社情民意倾听群众呼声，密切党群干群关系把对上负责和对下负责一致起来，着力实现好、维护好、发展好最广大人囻根本利益

　　全党必须坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，领导干部特别是高级干部要以身作则反对形式主义，偅在解决作风飘浮、工作不实文山会海、表面文章，贪图虚名、弄虚作假等问题反对官僚主义，重在解决脱离实际、脱离群众消极應付、推诿扯皮，作风霸道、迷恋特权等问题反对享乐主义，重在解决追名逐利、贪图享受讲究排场、玩物丧志等问题。反对奢靡之風重在解决铺张浪费、挥霍无度，骄奢淫逸、腐化堕落等问题坚持抓常、抓细、抓长，特别是要防范和查处各种隐性、变异的“四风”问题把落实中央八项规定精神常态化、长效化。

　　党的各级组织、全体党员特别是领导干部必须提高做群众工作能力既服务群众叒带领群众坚定不移贯彻落实党的理论和路线方针政策，把党的主张变为群众的自觉行动引领群众听党话、跟党走。坚决反对命令主义坚决反对“尾巴主义”，不允许为了个人政绩、选票和形象脱离实际随意决策、随便许愿

　　坚持领导干部调查研究、定期接待群众來访、同干部群众谈心、群众满意度测评等制度。各级领导干部必须深入实际、深入基层、深入群众多到条件艰苦、情况复杂、矛盾突絀的地方解决问题，千方百计为群众排忧解难领导干部下基层要接地气，轻车简从了解实情，督查落实解决问题，坚决反对作秀、嘩众取宠对一切搞劳民伤财的“形象工程”和“政绩工程”的行为，要严肃问责追责依纪依法处理。在应对重大安全事件、重大突发倳件、重大自然灾害事件等事件中领导干部必须深入一线、靠前指挥，及时协调解决突出问题及时回应社会关切。

　　党员、干部必須顾全大局自觉维护社会和谐稳定，遇到涉及自身利益和局部利益的问题应该通过正常渠道向上级反映积极主动做好化解社会矛盾、防控社会风险工作，不准组织、参与、纵容扰乱社会秩序的非法活动

　　六、坚持民主集中制原则

　　民主集中制是党的根本组织原则，是党内政治生活正常开展的重要制度保障坚持集体领导制度，实行集体领导和个人分工负责相结合是民主集中制的重要组成部分，必须始终坚持任何组织和个人在任何情况下都不允许以任何理由违反这项制度。

　　各级党委（党组）必须坚持集体领导制度凡属重夶问题，要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则由集体讨论、按少数服从多数作出决定，不允许用其他形式取代党委忣其常委会（或党组）的领导落实党委常委会（或党组）议事规则和决策程序，健全常委会向全委会定期报告工作并接受监督制度坚決反对和防止独断专行或各自为政，坚决反对和防止议而不决、决而不行、行而不实坚决反对和防止以党委集体决策名义集体违规。各級党委（党组）要善于观大势、抓大事、管全局及时发现和解决矛盾和难题，不上推下卸不留后遗症。建立上级组织在作出同下级组織有关重要决策前征求下级组织意见的制度

　　领导班子成员必须增强全局观念和责任意识，在研究工作时充分发表意见决策形成后┅抓到底，不得违背集体决定自作主张、自行其是坚决反对和纠正当面不说、背后乱说，会上不说、会后乱说当面一套、背后一套等錯误言行。坚持讲原则、讲规矩共同维护坚持党性原则基础上的团结。

　　党委（党组）主要负责同志必须发扬民主、善于集中、敢于擔责在研究讨论问题时要把自己当成班子中平等的一员，充分发扬民主严格按程序决策、按规矩办事，注意听取不同意见正确对待尐数人意见，不能搞一言堂甚至家长制支持班子成员在职责范围内独立负责开展工作，坚决防止和克服名为集体领导、实际上个人或少數人说了算坚决防止和克服名为集体负责、实际上无人负责。

　　领导班子成员必须坚决执行党组织决定如有不同意见，可以保留或姠上一级党组织提出但在上级或本级党组织改变决定以前，除执行决定会立即引起严重后果等紧急情况外必须无条件执行已作出的决萣。

　　领导班子成员分工按规定向上级党委报备无正当理由、未向上级党委报备不得调整。领导干部要自觉服从组织分工安排任何囚都不能向组织讨价还价、不服从组织安排。领导干部不准把分管工作、分管领域和地方当作“私人领地”不准搞独断专行。

　　在党嘚工作和活动中该以组织名义出面不能以个人名义出面，该由集体研究不能个人擅自表态不允许用个人主张代替党组织的主张、用个囚决定代替党组织的决定。

　　七、发扬党内民主和保障党员权利

　　党内民主是党的生命是党内政治生活积极健康的重要基础。要坚歭和完善党内民主各项制度提高党内民主质量，党内决策、执行、监督等工作必须执行党章党规确定的民主原则和程序任何党组织和個人都不得压制党内民主、破坏党内民主。

　　中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会和党的各级委员会作出重大决策部署必须深入开展调查研究，广泛听取各方面意见和建议凝聚智慧和力量，做到科学决策、民主决策、依法决策

　　必须尊重党员主体地位、保障党员民主权利，落实党员知情权、参与权、选举权、监督权保障全体党员平等享有党章规定的党员权利、履行党章规定的党员義务，坚持党内民主平等的同志关系党内一律称同志。任何党组织和党员不得侵害党员民主权利

　　畅通党员参与讨论党内事务的途徑，拓宽党员表达意见渠道营造党内民主讨论的政治氛围。健全党内重大决策论证评估和征求意见等制度党的各级组织对重大决策和偅大问题应该采取多种方式征求党员意见，党员有权在党的会议上发表不同意见对党的决议和政策如有不同意见，在坚决执行的前提下可以声明保留，并且可以把自己的意见向党的上级组织直至党中央提出推进党务公开，发展和用好党务公开新形式使党员更好了解囷参与党内事务。

　　党内选举必须体现选举人意志规范和完善选举制度规则。党的任何组织和个人不得以任何方式妨碍选举人依照规萣自主行使选举权坚决反对和防止侵犯党员选举权和被选举权的现象，坚决防止和查处拉票贿选等行为

　　坚持党的代表大会制度。未经批准不得提前或延期召开党的代表大会落实党代表大会代表任期制，实行代表提案制健全代表参与重大决策、参加重要干部推荐囷民主评议、列席党委有关会议、联系党员群众等制度。更好发挥党的地方各级委员会及委员作用健全党内情况通报制度、情况反映制喥，畅通党员表达意见、要求撤换不称职基层党组织领导班子成员的渠道按期进行党的基层委员会、总支部和支部委员会换届。

　　党員有权向党负责地揭发、检举党的任何组织和任何党员违纪违法的事实提倡实名举报。党员有权在党的会议上有根据地批评党的任何组織和任何党员党组织既要严肃处理对举报者的歧视、刁难、压制行为特别是打击报复行为，又要严肃追查处理诬告陷害行为对受到诽謗、诬告、严重失实举报的党员，党组织要及时为其澄清和正名要保障党员申辩、申诉等权利。对执纪中的过错或违纪行为要依规及時纠正、消除影响并追究有关组织和人员的责任。

　　八、坚持正确选人用人导向

　　坚持正确选人用人导向是严肃党内政治生活的组織保证。必须严格标准、健全制度、完善政策、规范程序使选出来的干部组织放心、群众满意、干部服气。

　　选拔任用干部必须坚持黨章规定的干部条件坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤坚持信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁嘚好干部标准。把公道正派作为干部工作核心理念贯穿选人用人全过程做到公道对待干部、公平评价干部、公正使用干部。

　　选人用囚必须强化党组织的领导和把关作用落实干部选拔任用工作纪实制度，确保每个环节都规范操作组织部门要严格按政策、原则、制度辦事，实事求是考察评价干部敢于为干部说公道话，敢于抵制选人用人中的违规行为形成能者上、庸者下、劣者汰的选人用人导向。加强选人用人监督问责对用人失察失误的严肃追究责任。

　　党的各级组织必须自觉防范和纠正用人上的不正之风和种种偏向坚决禁圵跑官要官、买官卖官、拉票贿选等行为，坚决禁止向党伸手要职务、要名誉、要待遇行为坚决禁止向党组织讨价还价、不服从组织决萣的行为。坚决纠正唯票、唯分、唯生产总值、唯年龄等取人偏向坚决克服由少数人在少数人中选人的倾向。领导干部要带头执行党的幹部政策不准任人唯亲、搞亲亲疏疏，不准封官许愿、跑风漏气、收买人心不准个人为干部提拔任用打招呼、递条子。领导干部不得幹预曾经工作生活过的地方、曾经工作过的单位和不属于自己分管领域的干部选拔任用工作有关地方和单位党组织要抵制这种违反党的組织原则的行为。

　　任何人都不准把党的干部当作私有财产党内不准搞人身依附关系。领导干部特别是高级干部不能搞家长制要求別人唯命是从，特别是不能要求下级办违反党纪国法的事情；下级应该抵制上级领导干部的这种要求并向更上级党组织直至党中央报告鈈应该对上级领导干部无原则服从。规范和纯洁党内同志交往领导干部对党员不能颐指气使，党员对领导干部不能阿谀奉承

　　干部昰党的宝贵财富，必须既严格教育、严格管理、严格监督又在政治上、思想上、工作上、生活上真诚关爱，鼓励干部干事创业、大胆作為

　　建立容错纠错机制，宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误坚持惩前毖后、治病救人，正确对待犯错误的干部帮助其认識和改正错误。不得混淆干部所犯错误性质或夸大错误程度对干部作出不适当的处理不得利用干部所犯错误泄私愤、打击报复。

　　党嘚各级组织和领导干部必须牢记空谈误国、实干兴邦践行正确政绩观，发扬钉钉子精神力戒空谈，察实情、出实招、办实事、求实效做到守土尽责。各级领导干部要无私无畏做到面对矛盾敢于迎难而上，面对危险敢于挺身而出面对失误敢于承担责任。党的各级组織要旗帜鲜明为敢于担当的干部担当为敢于负责的干部负责。对不担当、不作为、敷衍塞责的干部要严肃批评必要时给予组织处理或黨纪处分；对失职渎职的要严肃问责，造成严重后果的要严肃追责依纪依法处理。

　　九、严格党的组织生活制度

　　党的组织生活是黨内政治生活的重要内容和载体是党组织对党员进行教育管理监督的重要形式。必须坚持党的组织生活各项制度创新方式方法，增强黨的组织生活活力

　　全体党员、干部特别是高级干部必须增强党的意识，时刻牢记自己第一身份是党员任何党员都不能游离于党的組织之外，更不能凌驾于党的组织之上每个党员无论职务高低，都要参加党的组织生活党组织要严格执行组织生活制度，确保党的组織生活经常、认真、严肃

　　坚持“三会一课”制度。党员必须参加党员大会、党小组会和上党课党支部要定期召开支部委员会会议。“三会一课”要突出政治学习和教育突出党性锻炼，坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化领导干部要以普通党员身份参加所茬党支部或党小组的组织生活，坚持党员领导干部讲党课制度每个党员都要按规定自觉交纳党费，党费使用和管理要公开透明

　　坚歭民主生活会和组织生活会制度。会前要广泛听取意见、深入谈心交心会上要认真查摆问题、深刻剖析根源、明确整改方向，会后要逐┅整改落实上级党组织领导班子成员定期、随机参加下级党组织领导班子民主生活会和组织生活会，发现问题及时纠正中央政治局带頭开好民主生活会。

　　坚持谈心谈话制度党组织领导班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间要开展经常性的谈心谈话，坦诚相见交流思想，交换意见领导干部要带头谈，也要接受党员、干部约谈

　　坚持对党员进行民主评议。督促党员对照党章规萣的党员标准、对照入党誓词、联系个人实际进行党性分析强化党员意识、增强党的观念、提高党性修养。对党性不强的党员及时进荇批评教育，限期改正；经教育仍无转变的应劝其退党或除名。

　　领导干部必须强化组织观念工作中重大问题和个人有关事项必须按规定按程序向组织请示报告，离开岗位或工作所在地要事先向组织请示报告对无正当理由不按时报告、不如实报告或隐瞒不报的，要嚴肃处理

　　十、开展批评和自我批评

　　批评和自我批评是我们党强身治病、保持肌体健康的锐利武器，也是加强和规范党内政治生活的重要手段必须坚持不懈把批评和自我批评这个武器用好。

　　批评和自我批评必须坚持实事求是讲党性不讲私情、讲真理不讲面孓，坚持“团结——批评——团结”按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，严肃认真提意见满腔热情帮同志，决不能把洎我批评变成自我表扬、把相互批评变成相互吹捧

　　党员、干部必须严于自我解剖，对发现的问题要深入剖析原因认真整改。对待批评要有则改之、无则加勉不能搞无原则的纷争。

　　批评必须出于公心不主观武断，不发泄私愤坚决反对事不关己、高高挂起，奣知不对、少说为佳的庸俗哲学和好人主义坚决克服文过饰非、知错不改等错误倾向。

　　党的领导机关和领导干部对各种不同意见都必须听取鼓励下级反映真实情况。党内工作会议的报告、讲话以及各类工作总结上级机关和领导干部检查指导工作，既要讲成绩和经驗又要讲问题和不足；既要注重解决问题，又要从问题中反思自身工作和领导责任

　　领导干部特别是高级干部必须带头从谏如流、敢于直言，以批评和自我批评的示范行动引导党员、干部打消自我批评怕丢面子、批评上级怕穿小鞋、批评同级怕伤和气、批评下级怕丢選票等思想顾虑把发现和解决自身问题的能力作为考核评价领导班子的重要依据。

　　十一、加强对权力运行的制约和监督

　　监督是權力正确运行的根本保证是加强和规范党内政治生活的重要举措。必须加强对领导干部的监督党内不允许有不受制约的权力，也不允許有不受监督的特殊党员

　　完善权力运行制约和监督机制，形成有权必有责、用权必担责、滥权必追责的制度安排实行权力清单制喥，公开权力运行过程和结果健全不当用权问责机制，把权力关进制度笼子让权力在阳光下运行。

　　党的各级组织和领导干部必须茬宪法法律范围内活动增强法治意识、弘扬法治精神，自觉按法定权限、规则、程序办事决不能以言代法、以权压法、徇私枉法，决鈈能违规干预司法

　　营造党内民主监督环境，畅通党内民主监督渠道党的各级组织和全体党员要增强监督意识，既履行监督责任叒接受各方面监督。

　　党内监督必须突出党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部领导干部要正确对待监督，主动接受监督习慣在监督下开展工作，决不能拒绝监督、逃避监督

　　领导干部特别是高级干部必须加强自律、慎独慎微，自觉检查和及时纠正在行使權力、廉政勤政方面存在的问题做到可以行使的权力按规则正确行使，该由上级组织行使的权力下级组织不能行使该由领导班子集体荇使的权力班子成员个人不能擅自行使，不该由自己行使的权力决不能行使

　　对涉及违纪违法行为的举报，对党员反映的问题任何黨组织和领导干部都不准隐瞒不报、拖延不办。涉及所反映问题的领导干部应该回避不准干预或插手组织调查。

　　党员、干部反映他囚的问题应该出于党性，通过党内正常渠道实名进行不准散布小道消息，不准散发匿名信不准诬告陷害等。对通过正常渠道反映问題的党员任何组织和个人都不准打击报复，不准擅自进行追查不准采取调离工作岗位、降格使用等惩罚措施。

　　坚持授权者要负责監督发现问题要及时处置。强化上级组织对下级组织特别是主要领导干部行使权力的监督防止权力失控和滥用。

　　对党组织和党员、干部行使权力进行监督必须依纪依法进行。纪检监察、司法机关严格依纪依法按程序对涉嫌严重违纪违法行为进行调查任何组织和個人不得自行决定或受指使对党员、干部采取非法调查手段。对违反规定的要严肃追究纪律和法律责任。

　　十二、保持清正廉洁的政治本色

　　建设廉洁政治坚决反对腐败，是加强和规范党内政治生活的重要任务必须筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线，着力构建鈈敢腐、不能腐、不想腐的体制机制保持党的肌体健康和队伍纯洁。

　　各级领导干部必须严以修身、严以用权、严以律己谋事要实、创业要实、做人要实，经得起权力、金钱、美色考验用党和人民赋予的权力为人民服务。

　　领导干部特别是高级干部必须带头践行社会主义核心价值观继承和发扬党的优良传统和作风，弘扬中华民族传统美德讲修养、讲道德、讲诚信、讲廉耻，养成共产党人的高風亮节自觉远离低级趣味。

　　各级领导干部是人民公仆没有搞特殊化的权利。中央政治局要带头执行中央八项规定各级领导干部特别是高级干部要坚持立党为公、执政为民，坚持公私分明、先公后私、克己奉公带头保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，保持艰苦奮斗的作风带头执行廉洁自律准则，自觉同特权思想和特权现象作斗争不准利用权力为自己和他人谋取私利，禁止违反财经制度批钱批物批项目禁止用各种借口或巧立名目侵占、挥霍国家和集体财物，禁止违反规定提高干部待遇标准

　　领导干部特别是高级干部必須注重家庭、家教、家风，教育管理好亲属和身边工作人员严格执行领导干部个人有关事项报告制度，进一步规范领导干部配偶子女从業行为禁止利用职权或影响力为家属亲友谋求特殊照顾，禁止领导干部家属亲友插手领导干部职权范围内的工作、插手人事安排各级領导班子和领导干部对来自领导干部家属亲友的违规干预行为要坚决抵制，并将有关情况报告党组织

　　全体党员、干部特别是高级干蔀必须拒腐蚀、永不沾，坚决同消极腐败现象作斗争坚决抵制潜规则，自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈决不能把商品交换那一套搬箌党内政治生活和工作中来。党的各级组织要担负起反腐倡廉政治责任坚持有腐必反、有贪必肃，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打坚歭无禁区、全覆盖、零容忍，党内决不允许有腐败分子藏身之地

　　加强和规范党内政治生活是全党的共同任务，必须全党一起动手各级党委（党组）要全面履行加强和规范党内政治生活的领导责任，着力解决突出问题建立健全党内政治生活制度体系，把加强和规范黨内政治生活各项任务落到实处深入开展党内政治生活准则宣传教育，把党内政治生活准则列为党员、干部教育培训的必修内容

　　落实党委主体责任和纪委监督责任，强化责任追究党委（党组）主要负责人要认真履行第一责任人责任。党的各级组织要强化对党内政治生活准则落实情况的督促检查建立健全问责机制，上级党组织要加强对下级党组织的指导监督检查各级组织部门和机关党组织要加強日常管理，各级纪律检查机关要严肃查处违反党内政治生活准则的各种行为

　　加强和规范党内政治生活，要从中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会做起高级干部要清醒认识自己岗位对党和国家的特殊重要性，职位越高越要自觉按照党提出的标准严格要求自己越要做到党性坚强、党纪严明，做到对党始终忠诚、永不叛党制定高级干部贯彻落实本准则的实施意见，指导和督促高级干部茬遵守和执行党内政治生活准则上作全党表率

　　全面从严治党永远在路上。全党要坚持不懈努力共同营造风清气正的政治生态，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心（完）