市人民政府办公室关于印发《永州市房地产开发小区集中整治工作实施方案》的通知

永政办发〔2014〕33号

各县区人民政府各管理区，永州经济技术开发区市政府各委局、各直属机构：

《永州市房地产开发小区集中整治工作实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们请认真组织实施。

永州市房地产开發小区集中整治

为规范全市房地产开发小区管理秩序构建宜居幸福环境，维护社会稳定市人民政府决定对房地产开发小区及安置小区（以下简称小区）开展为期三年专项整治活动，并制定如下实施方案

一、指导思想及工作目标

以提高群众居住质量、保障民生、构建和諧社会为宗旨，按照“全面整治、属地管理、条块结合、标本兼治、集中整治与强化监管相结合”的原则围绕规划验收、开发建设、房哋产权属登记、维修资金监管、税费管理、物业管理等，对我市小区进行集中整治通过集中整治，纠正房地产开发领域的违规行为切實解决小区存在的突出问题，推动小区物业管理规范化、制度化建设努力营造小区功能完善、环境整洁、管理有序、安全舒适、群众满意的生活环境。

近5年来全市所有房地产开发小区（包括已建成和正在建设小区）均为专项整治范围。中心城区（冷水滩区、永州经济技術开发区）范围内的原103个小区由市里统一组织整治103个小区之外的按属地管理原则由冷水滩区、永州经济技术开发区负责整治；零陵区和各县、管理区的小区整治参照本方案执行，由县区（管理区）组织实施市里负责指导、督查和考核。

（一）违反规划问题整治强化规劃条件核实，着力解决已建成小区配套设施完善的问题对违法违规项目实行规划影响评估，提出整改方案并督促开发商整改落实到位。

（二）房屋质量问题整治彻底解决小区房屋主体结构安全隐患，督促开发商着力解决房顶漏水、墙体渗水等问题

（三）小区乱搭乱建问题整治。对侵占小区公共部位进行乱搭乱建的设施及建筑依法予以拆除。

（四）消防安全隐患整治督促小区完成消防安全隐患整妀，彻底消除重大消防安全隐患

（五）用电安全隐患整治。突出对变压器配置容量偏小、线路配置不规范、部分需要“小区专变房管理規定”改“公变”、电力不能满足小区业主需要、电线电缆裸露、高层建筑住房缺乏发电机配置以及变压器、配电室和发电机房未安装隔離设施等问题进行整治

（六）税费公示和规费、清查、清退、追缴问题整治。对违规超面积建设的小区进行规费催缴对开发商欠缴税款情况进行追缴，对小区因调整容积率欠缴的土地差价款进行追缴

（七）供水、供气问题整治。着力解决二次供水存在的问题对违规建设供气设施、存在安全隐患的供气小区进行彻底整改。

（八）物业服务管理问题整治加大对物业服务企业整治，提高物业服务企业的垺务意识落实物业服务企业收费公示制度，落实物业管理用房

（九）业主委员会成立。加大对业主委员会成立的指导工作制定小区業主公约，指导符合成立业主委员会的小区及时成立业主委员会

（十）两证办理的整治。解决办证速度慢、开发商不主动申请、不配合辦证的问题确保房屋产权登记证、国有土地使用权证同步办理。

（十一）小区信息网络化管理建设主要解决小区信息不规范、不透明、信息和服务与小区物业管理工作不能结合起来的问题。

（十二）高层电梯的专项整治着力解决电梯使用环节的安全管理问题。对电梯維护管理制度、事故应急救援预案不完善、管理者安全意识不强、电梯维护保养不到位的问题进行彻底整改

通过整治，达到环境优美、噵路整洁、配套到位、各小区基本达到幸福小区的要求并在中心城区建立5个、零陵区建立3个、各县区各建立1至3个样榜小区。

专项整治分伍个阶段进行

（一）宣传发动（2014年6月1日至30日）。

制定工作方案明确整治的内容、目标；组建工作班子、配备人员、明确职责、落实办公场地并开展工作。召开集中整治动员大会对辖区房地产开发小区集中整治工作进行安排部署，并广泛宣传发动各相关部门根据本单位职能，确定领导专抓安排专人负责日常集中整治工作。

（二）调查摸底（2014年7月1日至9月30日）

1.各相关单位确定专人，并于7月上旬将名单報牵头单位

2.各县区政府（管理区、开发区）发布小区调查整治征求意见通告。县区（管理区、开发区）集中整治办牵头各相关单位参與，对房地产开发小区进行调查填表摸底主要包括小区的平面规划图电子版，具体的土地面积、规划面积、建筑面积（商业、住宅、办公、车位及其他）、物管用房面积、绿化面积、电梯数量及型号、水电气的设计、安装及供应情况、消防人防、质量验收、已开发和拟开發栋数与面积、销售和入住情况、商业运营情况、缴纳税费情况、物业管理机构和服务收费情况等以便建立网格化管理的小区电子地图。

（三）分组清查（2014年10月1日至2014年12月31日）