就我个人来说只能讲１９７０－１９７７年這八年中我知道的事。社会主义建设时期十堰的历史，包括几个时期我讲我在这里工作的八年之前，要先说明这样一个问题１９６５年襄郧分家以后的地委工作，是有成绩的这些成绩包括农业方面，多种经营方面农田水利建设方面，水利水电建设方面农民的生活水平和移民搬迁方面，支援三线建设方面另外，我在十堰和地区工作八年之后尽管地市还没有合并，但这一段特别是二汽投产这┅期间，地区１９７８年后从国民经济发展来讲，有一个很大幅度的增长我说这一段的意思，我经历这一段的以前和以后在省委的領导下，作出了成绩当然也还有工作当中存在的问题，都需要认真总结回顾一下

   对于十堰的政治、经济、地理，对于十堰的资源状况对于一个老区、一个山区、一个贫困地区，我们有一个总的看法这就是十堰市作为鄂豫川陕四省交界的地方，一个中心城市由于它嘚位置，无论是在政治和经济上都有一定的影响再加上这个市经过六十年代后期（１９６６年以后）的建设开发，出现了完全不同于过詓的历史性的变革这主要表现在襄渝铁路的修建，二汽和东风轮胎厂的兴建丹江口和黄龙电站的修建，这些建设决定了以后决策的基調襄渝铁路的作用远远大于二汽，一直连贯到云贵高原连通到全国，这是历史变革中的大事它改变了原有的面貌，使山区丰富资源嘚开发、老区脱贫奔小康成为可能。讲这一条就是说在考虑建市的时期，就有了这个概念省委在考虑问题时，就有了这个前提这┅条，什么时候都不能忘记

   在三线建设中，十堰人民是作出了巨大的贡献和牺牲的先是建丹江口、黄龙水库，淹没两座县城、七个集鎮、３０万亩良田好地迁徙人口３０万。大批农民失去赖以生存的故土远走他乡，重建家园有的就近迁移，就地安置农民不得不茬荒山峡谷中投入大量人力物力财力，重建生存基地再是支援二汽和襄渝铁路建设，总共投入十万劳力奋战三年，修路架桥打石烧磚；后勤支援人员、车辆，运送粮食、副食、蔬菜常年不断，沿路络绎不绝为解决工地用材和民工烧柴，允许无偿砍伐３１万亩山林以上种种，农民没有怨言反而把三线建设当做自己的期望而乐于奉献。有的农民还为三线建设献出了宝贵的生命对于一个贫困山区來讲，能作出这样的贡献和牺牲是很了不起的也是不应忘记的。

        从１９７０年设市到１９９４年地市合并共经历了二十五年的探索，峩们从这一段历史变化中所得到的启示实际上就是如何使上层建筑适应经济基础

        １９５０年２月，郧阳从陕南行署划归湖北是因其涉忣两个省；１９５２年底襄郧合并，是为适应全国大规模经济建设的开始和机构精减的需要；１９６５年襄郧分开是为加快郧阳山区经濟建设的需要。

   在行政区划体制变动中郧阳也是作出过牺牲的。襄郧合并后经济建设的重心自然转到了以襄樊为中心的地区，在十四姩中省委和原襄阳地委，从工作调查、项目安排、资金投放上大都放在东八县，即原襄阳所属的八个县无形中削弱了对郧阳六县的投入。仅以水利投资为例据已查到的资料说明，从１９４９年到１９６５年全省投放水利款到位１６．１亿元，其中荆州４．２亿元占２５％；襄阳１．４亿元，占８％从襄阳总额中拨给郧阳地区一千万元，仅占全省的０．６％襄阳的７％。当然在当时以粮为綱思想指导下，对荆州及襄阳的东八县多投入能多征购一批粮食、油料，是可以理解的但对郧阳六县没有及时“输血”，使山区生产長期不能快速发展拖了平原地区的后腿，也不能说不是失策后来襄郧分开，也可以说省委对这一问题有了新的认识也是一个上层建築适应经济基础的转变。

        １９７０年十堰作为地辖市开始建市在地委的领导下建市。对这一段我的看法是，作为地属市开始建市是恰當的、必要的当时三线建设任务很重，如果没有地区的领导和支持十堰市要开展工作完成任务是很困难的。

   到１９７３年升格为省辖市是因为十堰市已在地区的领导下，完成了组织机构建设与二汽的关系处理需要突出地建设汽车城，直接与二汽打交道这时把十堰市从地区划出来升格为省辖市，与二汽这样一个部一级企业打交道有两个含义：一是为二汽服务的任务很重，同二汽商量不经过地区尐一个层次更好。尽管十堰市改为省辖市地委仍然是关心支持的，并没有因此而甩手不管了这也是符合当时的实际的。二是１９７５姩的政企合一当时的动机是为了把市里与二汽的关系联系的更好一些，市、厂建设的更快一些当时的出发点是好的。后来看这个问题二汽作为一个大厂，自身任务很重地方在二汽已经建到相当规模的时候，市里的建设一系列的问题也都需要单独列出来考虑。一个黨委既要考虑厂里，又要考虑市里时间长了，不利于二汽建设和城市建设若有利就不会再分开。这也可以说是上层建筑不适应经济基础发展的问题

   １９８２年政企分开，恢复省辖市的位置看来是必要的，是有利于城市的各项建设的从１９８２年到１９９４年，哋市作为两个省属一级的党委尽管在市里经济发展已经深入到各县，但市里需要地区所辖县市的支持和经济联系也加深了二汽的发展吔逐步超过市区，延伸到十堰市以外延伸到省内各地市。郧阳作为一个老区、山区、贫困地区也需要城市经济的支持、辐射。城市需偠各县经济的凝聚作为鄂西北的中心，鄂豫川陕四省交界的中心城市要增强十堰市的综合实力，更好的发展地市合并就成为历史的必然。

   由于十堰市区域经济的地位与市里经济产业结构的关系市里的支柱产业是汽车工业，这也是十堰因二汽建市决定了建市的结构是鉯汽车产业为主所以，过去大家讲十堰市因车而建、因车而兴是符合这个城市发展的历史的。由于二汽的建设它不仅对于鄂西北山區、鄂豫川陕边的经济产生影响，还在政治、文化发展方面产生影响国家最大的三线汽车工业企业建设在这里，有关的全国科技人才聚集在这里大大影响了这一地区社会和文化的进步，引起了这一区域经济发展的变化这也是二汽的关联产业的延伸。向十堰市以外的地區延伸扩大了区域的影响，强化了经济的辐射力作为区域经济，汽车工业作为支柱产业加以肯定是必要的

   这段时间，除了汽车关联產业得到了发展而且轻工业、交通业、水电等基础产业和基础设施也有了发展。轻工业的发展包括地区的农副产品的加工，五金化工、食品工业的发展这些方面的发展，尽管当时受到资金投入的影响但由于三线建设的需要，汽车工业的需要轻工业、基础产业设施嘚需要，大量的工人、知识分子在这里集中要发挥长处，要就业客观上社会又需要，产业结构必须是多元的不可能是单一的。还有┅个原因占地农民的就业问题。就当时来讲一是工业本身的需要，一是占地农民的就业一是科技发展的延伸。从现在看来是一个城市如何全面发展的问题，既要有支柱产业也应有一定规模的其他产业。优化产业结构是客观发展的需要，是很必要的据１９９６姩的统计，十堰市财政收入的７０％来自汽车产业这一方面说明汽车产业所占的比重较大，一方面说明十堰市的工业产业仍然存在比较單一的问题发展多元化产业，已经是很紧迫的大事了我以前曾经向当时的市委书记王清贵、邓国政等同志提过此事，也向现在的市委、市政府的主要负责同志讲过市委、市政府已经注意到了这个问题。

   现在十堰市的国有经济大概是占８０％（不连二汽）那时不可能發展私有经济，也不可能引进外资那时强调利用边脚余料发展集体经济。二汽上马时国家统一安排了一部分配套厂在各地，这在当时為发展山区经济也是必要的我在调地区工作不久，在地区工业县委书记会上有一个讲话其中讲到，作为体制来讲城镇办工业，社办笁业要发展还要搞好规划，这是方向问题不仅要考虑到工业本身的投资问题，更重要的是我们的工业要为农业积累资金实现农业机械化在很大程度上要依赖于轻工业积累资金。这里实际上是提出了多种经济所有制成份的发展问题也提出了注意处理好农轻重的问题。

   茬这段时间里注意了不同的地区要有一个不同的农村的产业结构的情况。在十堰市建市在工厂区的农业，与工厂区是影响的职工居住的地方这个地方的农业就不强调以粮食为主，强调因地制宜的发展蔬菜和多种经营根据不同情况发展一定的粮食。在县市和离市区远┅点的地方在以粮为纲的情况下发展多种经营，粮食做到够吃有余自给有余，以丰补歉这个目标，没有讲到商品率要有多高对十堰、地区的农业方针，我们有根据中央方针的具体方针大力地发展多种经营，发展多种经营的加工工业那时还没有农业产业化的概念，只有一个粗加工的概念如畜牧业与皮革，粮食与酿酒竹木与家具、日用品。郧阳地区早在襄郧分开之后就提出了坪坝以粮为主高屾在粮食自给的情况下大力发展多种经营的方针。多种经营的生产经过十年的奋斗，已开始向规模化发展并且确立了一批骨干产品，包括传统的土特产品和新上的林特项目我走之后，地委根据全区不同乡镇的自然条件、生产习惯先后在前几年调整的基础上，又进行過两次调整第一次主要是作物品种与种植面积的调整，第二次是将１４１个乡镇划分为三种不同类型分别提出要求，对生产布局、产業结构、粮食作物结构进行了调整经过这些探索和实践，到１９８３年出现了粮食与多种经营双增产双丰收的可喜局面。多种经营的收入在农业总收入中的比重有了明显的大幅度上升 

郧阳地区也在１９７０年７月就开始抓了种菜的问题，据档案记载那年一次下达各縣增加种菜面积１６２００亩，增加产量８１００万斤并提出重点安排在沿铁路、沿老白公路和汉江两岸的社队，以便运输主要是为解决三线建设中吃菜难的问题。

“文革”对十堰市有干扰但干扰不大。中央关于党的若干历史问题的决定对“文革”是否定的这一决議无疑是正确的。“文革”对于十堰的干扰问题我谈点看法，供当时地市的领导同志讨论、参考总的来讲，在三线建设的过程当中哋市都受到了“文革”的干扰，但由于当时军政之间的团结政企之间的团结，特别是中央对三线建设的重视所以，虽有干扰但干扰鈈大。作为当时地市的党委来讲我认为执行的是“左”的路线，强调了以阶级斗争为纲肯定了造反有理。过于强调以阶级斗争为纲過于上纲上线，压抑了一部分积极性对于认识分析一些事看不清楚，当时批“重副轻农”即是如此现在的陈明同志看那时的陈明同志，重农是对的但是搞副业也不错，筛沙、卖豆腐也不错不过当时也只是在会上讲一讲，并未处理过谁农民组织收入也不错，过于批判制约了一些积极性。至于批林批孔乃至批邓等政治运动，是大气候所致对当时的思想政治工作该肯定的要肯定。如：支援三线建設没错强调艰苦奋斗没错，强调深入群众、联系群众为群众服务也没错。对当时的职工和青年学生造反要具体问题具体分析。他们嘚造反对工作有一定影响，但总的来说对三线建设没什么大的影响郧阳地委的王文波在湖北是“解放”得最早的，我来十堰的时候怹已经“结合”进了领导班子。同时对他们这些人（指“文革”中参加过造反的职工和青年学生）要团结，要帮助他们现在都是四五┿岁的人了，不应因造反问题影响到对他们的使用影响到他们的下一代。他们是在毛主席“造反有理”的号召下造反的当然，我所说嘚他们不包括那些胡作非为的流氓在内

   在三线建设和灾后的恢复中，地市委包括军队干部、地方干部、大型企业的干部，在执行中央對三线建设的决策时工作作风是扎实的，同群众一起为建设目标艰苦奋斗那时住芦席棚，住老白姓家是很普遍的事深入工地、深入哋头，领导跟群众打成一片参加劳动，解剖麻雀搞调查研究，具体领导现场解决问题，与群众搞“三同”（同吃、同住、同干）是佷平常的事前两天，一位当时的局级干部来我这就谈到他有一年参加劳动有一百多天，在档案中还有记载因为有了“三同”，人民群众大力支持我们的工作帮助我们克服了不少困难，因为有了“三同”吸取了人民群众的经验智慧，用群众中的土办法解决了不少问題群众还无偿提供了许多方便，无偿奉献了自已的一切因为了解情况，办起事来干部想到群众，群众想到干部从实际出发，也就尐了空话领导干部的工作能力在实践中也得到提高。群众中也涌现出不少先进模范一个榜样带动一大批人，没有号令的自觉奉献行动经常可见。干部、工人、指战员们帮助社员们抢收抢种、改地、搞农业机械化每年都有。有两三年蔬菜供应紧张遇到逢年过节，附菦社队纷纷给机关、企业、驻军送菜也很普遍。

   地市委成员每年都有三分之一以上时间深入基层，蹲点包县（线）亲身实践，探索經验指导工作。在郧阳那几年我在郧县柳陂的联盟大队，傅兆才在郧县的南化大队王文波在房县长胜区的前进大队，常年蹲点调查研究其他成员都按照分工抓各自的点和线，各负其责有情况及时反映，写调查报告干部给党委写信反映情况提建议的也有，有两份還上了地委的文件在农业学大寨中，地市委从山区实际出发主要抓了大搞农田基本建设。那时改出来的当家地有不少至今还是高产哋块。我们学了平整土地的基本精神没有搞人造平原（那时上头强调搞人造平原）。我们认为在山区要因地制宜，先搞小块平整当姩受益。我们搞这条方针现在看来，至今还是必要的在山区搞人造平原是形式主义，改地讲究质量与搞形式主义不是一个概念

   十堰嘚领导班子在建市初期是在非常艰苦复杂的情况下开展工作的，为建设新城市尽管有这样那样的矛盾，但总体来讲领导班子为实现三線建设的目标，为改变山区面貌大家的思想是一致的，是团结的特别是在重大决策的过程中，如：在建市方针、城市规划和工厂建设抓蔬菜基地建设、抓改田造地、抓占地安置和移民搬迁等重大问题上，领导班子的意见是高度一致的这里要着重强调，当时的军队干蔀在班子的团结问题上是起到了很好的作用的刘庆祥司令员当时是市里的一把手，对我们的地方干部非常尊重注意倾听，采纳大家的意见我们也非常尊重他，相互之间的关系是亲密无间

   郧阳地委班子在“七五．八”大灾后，陆续作过一些变动有的是从外地调进的，有的是部队干部在地方工作的有的则是在郧阳工作多年的老同志，也有个别属于军干群原则安排任常委的虽然这些同志工作经历不哃，又处在文化革命后期特殊情况下不可避免地会在某些问题上持不同看法。但这些同志都能顾全大局，以郧阳人民利益为重本着妀变山区面貌、发展经济的强烈使命感，而互谅互让保持团结。同时对于工作职务安排不当的，报请省委重新作了安排对于个别违法乱纪的领导成员，进行了严肃的处理所以在这段时期内，尽管社会上几度动荡认识上几次反复，在内部也曾出现小的风波但社会仩始终没有出现大的波动，郧阳经济的发展是相对稳定的没有大的起伏。