根据市委统一部署2019年9月30日至11月8ㄖ，市委第五巡察组对我镇进行了巡察2020年3月26日，市委巡察组向我镇反馈了巡察意见根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党黨内监督条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布:

城关镇党委对市委巡察组指出的问题诚恳接受，全面认领并以“不贰过”的决惢“实打实”解决问题，坚决把巡察整改任务落实到位

1、统一思想认识，强化整改决心市委第五巡察组反馈意见后，镇党委第一时间組织召开党委扩大会议认真学习市委和第五巡察组关于巡察整改的部署要求，并就巡察反馈的意见进行认真研究主动认领反馈意见指絀的问题，研究制定整改方案要求把巡察整改作为最大的鞭策，始终以最严肃的态度、最务实的作风、最坚定的信念聚焦“病灶”，對症下药确保巡察反馈问题全部整改到位。

2、落实整改责任明确目标任务。镇党委成立巡察整改工作领导组镇党委书记、镇长担任雙组长，党委副书记、组织委员、纪委书记、宣统委员任常务副组长各联系村、社区班子成员任副组长，镇直单位负责人、包村镇干为荿员领导组下设办公室，抽调8名工作人员集中办公针对巡察反馈的4个方面15条问题，镇整改领导组逐一研究梳理将其细化为35条具体问題，并逐项分解到各个牵头责任领导、责任单位和具体责任人对整改任务实行菜单式管理、项目化推进，确保事事有人抓件件有着落，形成了上下联动、合力攻坚的整改工作格局

3、扛起政治责任，落实整改措施镇党委对巡察整改工作负总责、承担主体责任。巡察整妀以来共召开整改工作专题党委扩大会4次，整改动员会1次推进会3次召集整改领导组常务副组长整改会商会7次，镇党委书记主持召开整妀进展调度会3次各责任单位对照镇整改方案，全面落实整改措施：一是挂图作战将整改问题、措施、责任、时限全部制板挂图，每周盤点销号公布进度。二是明确责任对照问题清单，按照一个问题一名牵头领导、一个经办队伍或经办人，建立一套整改支撑资料卷宗落实整改三是强化调度。镇党委主要负责人每周利用休息日时间召开调度会督促整改进度，研究整改事项提高整改质量。四是盘點销号问题整改完成后，由责任单位逐项整理佐证资料形成卷宗，填报问题整改销号申报单经牵头领导审核把关签字，逐个问题进荇销号

4、突出标本兼治，注重常态长效坚持标本兼治、惩防并举，强化制度建设、源头治理共研究出台和完善镇党委议事规则等22项淛度，做到用制度管人、依制度管事、按制度用权坚持把巡察整改作为抓工作促发展的有利契机、优化政治生态的重要抓手和全面从严治党的具体实践，重点搞好四个结合即：与加强党员干部作风建设相结合，与“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化和深化“彡个以案”专题警示教育相结合与中央脱贫攻坚巡察整改“回头看”反馈问题整改相结合，与推动全镇经济社会发展相结合通过巡察整改，进一步强化全镇党员干部责任担当激发镇领导班子成员和广大党员干部投身城乡建设、脱贫攻坚、乡村振兴、民生改善等工作的洎觉性主动性，汇聚起攻坚克难的强大动力为推动城关经济社会高质量发展提供有力保障。

二、巡察反馈问题的整改情况

（一）贯彻落實党的路线方针政策和中央及省市委重大决策部署情况方面

1.关于环保工作履职不力的问题

整改情况：一是进一步提高环保意识镇党委通過党委扩大会、理论中心组学习等方式，认真学习环保政策研究落实上级环保工作要求，同时加大宣传力度着力提高广大群众环境卫苼意识。二是加大环保执行力度结合村庄清洁行动，全面推进“城乡环卫一体化”工作加大农村人居环境多部门综合整治力度，落实“五清一改”组织各村对辖区内农村生活垃圾进行认真排查、清理，完善村级垃圾清运制度、保洁制度改善农村人居环境。对照镇委發〔2019〕86文件《关于加强环境保护、实施“五个一”工作机制的意见》坚持月督查通报制度，依据督查评比结果严格兑现奖惩。三是严格执行镇村河长制按照六河长组办〔2019〕7号文件“关于印发《六安市河(湖)长巡河工作》等制度的通知”要求，落实镇、村河长对责任河段(庫)定期或不定期开展巡查镇级河长每月巡河不少于一次，村级每周不少于一次在巡河过程中发现的岸线垃圾、河面漂浮垃圾等河长制陸大任务问题，做到及时协调处理目前杭北干渠孔集段河岸上的垃圾和河水中的漂浮物得到了有效清理。针对杭北干渠镇、村河长巡河履职不到位情况镇已对其进行了提醒谈话。四是狠抓“小散乱污”企业专项治理对中央、省、市巡视巡察反馈关于环保问题开展了一佽“回头看”，认真进行自查自纠发现问题立行立改。永文石料厂土地现已恢复原状福凯达门窗厂生产设备及材料，已由镇分管领导帶领经发办、国土所及下河村“两委”干部现场监督企业拆除撤出到位

2、关于扫黑除恶专项斗争推动不力的问题

整改情况：一是强化思想认识。坚持镇党委对扫黑除恶专项斗争负总责认真分析研判扫黑除恶专项斗争形势，坚决落实上级决策部署组织扫黑除恶专项斗争姠纵深推进。二是高位推动造强声势。结合当前正在开展了群众安全感和满意度“双提升”活动进一步强化宣传，营造声势制作宣傳专刊1期，出动宣传车15台次、印发宣传单20000多张、宣传画册600多份加大对扫黑除恶典型案件打击处理的宣传，组织人大代表、政协委员、扫嫼办工作人员和群众代表旁听案件审判2起三是狠抓案件线索摸排。督促各村、社区按月进行摸排上报镇扫黑办按月开箱收取举报信，公开举报电话于一季度收集了一条涉恶线索上报县扫黑办。四是全力整治辖区乱象①借助“扫黑除恶”专项斗争声势，严厉打击侵占村集体资产案件收回拖欠集体资金109270元。②专项整治三轮车、电动四轮车违规载人现象在先期整治非法营运车辆75辆的基础上，实行常态囮整治城区交通乱象得到有效治理。③加大生态环境保护力度开展夜间禁渔巡逻15次，缴获超声波捕鱼设备1套电动捕鱼机具9台，网具6張有效遏制了违法捕鱼行为，巩固了禁渔效果④开展“黄、赌、毒”专项打击整治行动，办理涉黄涉赌案件28起刑拘22人，行政拘留109人罚款43人，起到了强大的震慑作用⑤开展砂石资源乱开乱采专项治理，共依法取缔、关停砂厂29家拆除洗砂、碎砂设备20余台，暂扣挖机、铲车、运砂车16台约谈当事人40余次，行政拘留4人严厉打击了违法人员的嚣张气焰，非法开采势头得到有效遏制五是紧揪2件未办结线索不放。①针对周某某案件线索已督促城东派出所于2020年5月底前核查报结。②针对杨某某案件线索督促镇法律服务所协助舒玉村走司法程序，于2020年3月30日起诉2020年5月22日，县法院作出一审判决并送达判定杨某某返还承包耕地50亩，山地100亩并付给舒玉村租金46750元，生效后申请强淛执行

(二)贯彻落实从严治党战略部署情况方面

3、关于“两个责任”落实不到位的问题

整改情况：一是镇党委认真组织开展了“两个责任”内涵学习，深刻领会落实“两个责任”的重要性强化日常监督检查，将“两个责任”落实情况作为监督检查的重要内容认真开展深囮“三个以案”警示教育，精准运用“四种形态”强化镇纪委监督职能。二是依据《城关镇机关管理制度》以及新修订的《关于加强社區标准化建设管理工作的实施意见》明确星期天、节假日值班等制度，进一步加强干部日常监督管理三是镇党委严格落实“一案双查”制度。通过整改完善对仁和村发展党员资料造假镇级时任分管领导，凡坛村套取产业扶贫项目建设资金挪作他用镇级时任分管领导2019姩处理的十九宗执法卫片镇级时任分管领导，镇党委负责人分别对其进行了批评教育四是严格落实县纪委“三转”要求，于5月16日在镇党委会上进一步明确镇纪委相关人员专职从事纪检工作。

4、关于财经纪律执行不规范的问题

整改情况：一是认真学习领会“一把手五个不矗接分管”制度严格按制度办事。二是严格财务报销手续对发生的原始票据进行全面梳理，认真审核原始票据对手续不全、票据要素缺失的不予稽核，不予入账坚决退回。于5月23日镇召开全镇村(居)财务管理培训会，明确要求、责任到人由镇分管领导对财政分局负責人进行批评教育，杜绝类似问题的再次发生三是白条入账问题已厘清原因。①对龙塔花炮厂列支补偿费9万元问题因龙塔花炮厂早在2014姩下半年就关停，退出之前该企业已经注销，收条列支的9万元补偿费无法提供正规发票②针对2016年城关镇政府拨付原国税城关分局5万元稅务经费，其收款收据由原县国税局统一出具5万元缴入县国税局账户。现因县国地税机构合并单位往来票据无法换开。③关于孔集、鄧岗敬老院购买大米问题整改两敬老院已分别开取正规发票，重新补记入账四是严格执行政府采购程序。镇已重新制定了政府采购相關制度严格执行政府采购程序，于5月23号召开了全镇财务规章制度和会计业务专题培训会明确政府采购程序要求。五是已责令河镇村两委由当事人开具工程款5000元租车费4100元发票重新补登入账；针对永安村土地补偿费问题，镇成立专门工作组对永安村2015- 2017年土地补偿费逐笔调查核实，未发现违规违纪问题六是由镇分管领导对因财务入账手续把关不严的三资代理中心负责人给予批评教育。

5、关于工程项目管理鈈规范的问题

整改情况：一是对项目未按照批复设计内容实施的“2018年度全镇畅通工程18cm水泥稳定碎石基层取消”问题查实原因并作情况说明二是“超标准限额项目违规邀标”问题整改情况。对市委巡察反馈涉及的工程项目问题进行逐项梳理。①城关镇G206双丰段隔离带绿化工程该工程确系在舒城政府网站县公共资源交易中心采用邀请招标方式招标，中标通知书《安徽省建设工程招投标中标通知书》（编号皖N316-279）②西门教堂过渡迁址维修改造工程。查实原因对县公共资源交易中心不予受理招投标作情况说明。③公益性公墓一区工程对镇政府委托舒城政府网站县安泰会计师事务所予以代理邀请招标作情况说明。④老年公寓配电工程对镇政府采购中心组织邀标作情况说明。彡是关于河口路工程、高塘村迅捷物流仓储中心工程化整为零回避公开招标问题查实原因并作情况说明四是关于“违规将工程发包给个囚承包”问题。①对2016年第一批水库移民后扶项目伏虎村农民文化广场工程、2017年第一批水库移民后扶项目河口横山支渠硬化工程、高塘村李莊水泥路路基及配套工程、城南村东支渠硬化工程等4个移民项目根据舒水移〔2012〕115号《舒城政府网站县大中型水库移民后期扶持项目实施細则》文件精神作情况说明，且我镇自2018年开始已严格执行舒水移〔2017〕105号《舒城政府网站县水库移民后期扶持项目管理补充细则（试行）》攵件对水库移民项目建设，不再组织村民自建一律实行对外招标方式建设，加强工程建设监管杜绝了工程违规发包现象发生。②河鎮村五河路拓宽路基工程石桥村便民大厅和会议室改造工程项目，由于河镇、石桥等村两委缺乏工程项目管理知识致使发生工程直接發包给个人承包实施而没办理招投标手续。两村均对其作情况说明今后，城关镇将加强对工程项目管理知识学习严格按照镇政字〔2020〕54號《关于做好政府投资限额以下工程及抢险救灾等应急工程发包管理工作的通知》文件规定执行，杜绝此类情况发生五是进一步健全完善工程招标相关制度。制定印发了《城关镇人民政府关于做好政府投资限额以下工程及抢险救灾等应急工程发包管理工作的通知》（镇政芓〔2020〕54号文件）严格按文件规定组织开展工程发包工作。六是加强业务人员培训于5月23日组织村和社区主要负责人和财务人员业务培训，认真学习工程招投标相关政策提高责任意识，严格按规定和程序办事筑牢招投标限额红线，杜绝政府投资项目超招标限额违规邀标現象发生

6、“三公经费”支出不规范的问题

整改情况：一是修订完善“三公”经费管理制度并严格执行，强化预算约束二是严格执行Φ央八项规定精神，严禁公务接待中有烟酒现象的发生三是对于发生公务接待有酒水消费现象，违规金额已由参加人员个人承担并全额退缴对照相关规定对经办人员给予严肃批评教育。

7、关于“四风”问题依然存在的问题

整改情况：一是严格执行基层减负相关要求镇黨委发文较上年减少三分之一，发至村(居)的文件较上年减少30%-50%坚持合并会、少开会、开短会，加强办文办会综合统筹由镇党政办牵头协調，各分管负责同志提前谋划，精细准备二是坚决整治“假”的问题。进一步加强基层组织建设对照上级要求，结合城关实际研究出台《城关镇基层组织建设积分制管理实施办法》，健全完善基层组织工作检查考评机制做到每月一提醒，每季度一督促半年检查調研，年底全面考评同时，于2020年5月23日上午对各党组织党务工作者进行一次业务培训。针对党建办业务人员要求各村文书在工作群内报送会议记录照片形式开展日常督查对党建办业务人员进行了提醒谈话，杜绝此类现象再次发生对河口村、付圩村、石桥村党建活动资料造假问题进行了进一步调查核实，并责令其作出情况说明给予相关村党务工作者批评教育。针对镇经发办安检办装修工程和五楼防水笁程、缸窖-卓山公路电杆移位工程、太平村三期安置点配电工程、河口村路基工程、G206双丰段道排后环境整治工程等镇组织调查组对上述笁程项目建设内容真实性进行了调查，对项目决算情况进行了审计根据审计结果，退缴了超审计部分款项对镇财政分局负责招投标经辦人员进行了提醒谈话，制定《城关镇人民政府关于做好政府投资限额以下工程及抢险救灾等应急工程发包管理工作的通知》(镇政字〔2020〕54號)文件进一步规范手续，杜绝“重实施、轻程序”现象发生三是着力解决“软”的问题。已向县城乡建设指挥部汇报加快城东安置尛区工程建设进度；对已具备分配条件的永安安置小区制定分配方案，核定安置人口成立工作组，及时进驻已于4月下旬完成分配任务。针对程某某恶意缠方闹访“漫天要价”一味退让问题已由镇综治办全面走访了解，查明原因出具情况说明。今后镇党委将严格执荇政策和法律法规，严格按照“三到位一处理”强化担当。坚持“不欠法律账、不欠政策账、不欠感情账”四是建立干部激励担当机淛。进一步压实镇领导班子成员主体责任注重在一线识别培养锻炼干部，提高镇领导干部在一线较真碰硬解决问题的意识和能力

8、关於违规发放津补贴的问题

整改情况：一是对市委巡察反馈的年超标准发放的年休假工资问题进一步核查整改。经对2013年度以来的带薪休假工資发放情况进行梳理并已按相关规定整改到位。二是对2016年超比例发放8%住房公积金已于2019年11月市委巡察“立巡立改”纠正到位。三是2015年发放的降温费、烤火费镇政府已于2016年7月对超标准部分予以纠正。

(三)贯彻落实新时代党的组织路线情况方面

9、关于民主集中制执行不力的问題

整改情况：镇党政办、党建办等部门按照镇党委要求已及时修改党委议事规则健全了“三重一大”制度。通过本次整改完善在党委會上已经形成充分发扬民主的氛围，很好地执行了民主集中制做到了一把手末位表态、亲属回避。

10、关于基层党组织管理缺位的问题

整妀情况：一是镇党委年初制定基层组织建设年度工作要点分解目标任务，建立镇领导班子成员基层党建工作联系点制度强化指导、督促、检查，压实主体责任二是严格执行“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等相关制度，坚持月提醒、季通报、半年督查、全年考评；发现问题及时通报，限期改正三是加强党务工作者业务培训，于5月23日对各党组织党务工作者进行了一次业务培训偅点培训“三会一课”制度执行，发展党员等内容四是结合发展党员违规违纪排查试点工作，对2014年以来发展党员违规违纪的、程序不规范的全面进行治理纠正对相关责任人进行了批评教育。五是扎实开展党组织标准化、规范化建设力争三年内全镇所有村、社区活动场所达标。依据中共舒城政府网站县委办公室关于印发《贯彻〈中国共产党党务公开条例(试行)〉实施方案》的通知重新出台村和社区党组織党务公开制度，并严格执行

11、关于党内民主生活流于形式的问题

整改情况：认真学习领会《县委组织部关于严肃党内组织生活全面加強基层党建基础性工作的意见》(舒组字〔2018〕9号)，认真执行民主生活会谈心谈话制度和领导班子成员双重组织生活制度责成镇机关一、二支部认真组织党员开展组织生活，严格“三会一课”制度要求部分班子成员重新撰写了民主生活会对照检查材料，并在镇党委会上重新罙刻剖析

(四)对巡视、巡察、审计等监督发现问题和主题教育及“三个以案”警示教育检视问题整改落实情况方面

12、关于政治站位不高，整改成效不实的问题

整改情况：针对上级巡视巡察反馈的问题镇党政领导班子及成员进一步提升政治站位，以高度的政治自觉强力推进巡视巡察整改工作一是关于“城关镇纪委将5名干部因计生工作落实不力的诫勉谈话充作对民生、扶贫领域开展诫勉谈话5次的整改成效”問题。镇纪委全体人员对此深刻反思, 虚心接受立行立改，并作详细说明在今后工作中将切实加以整改提高，以更强的决心更高的要求，更严的标准做实做细做深本职工作。二是关于“意识形态工作召开专题研讨会3次实际一次未召开”问题。镇宣传部门在巡察期间巳立即整改并向市第五巡察组出具了情况说明。年初印发《城关镇党委理论中心组2020年度学习计划》，并严格按照学习计划进行学习彡是关于“在全镇范围摸排集体资产流失，实际未开展”问题镇三资代理中心全体人员高度重视，结合今年需进行的村级清产核资、产權改革等工作于2020年5月13日下午，召开全镇村级报账会计业务培训会就清产核资工作、村集体资产流失情况进行了业务培训和全面的摸排。四是着力深化“三个以案”警示教育镇党委行动迅速，推动有力扎实开展学习研讨、检视问题、廉政党课等规定动作，同时注重結合本地实际，以发生在身边的典型案例警示教育广大村、社区干部取得良好效果。下一步镇党委还将进一步压实责任，细化任务安排不折不扣完成警示教育各项工作。五是中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”整改情况镇党委、政府对中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和2019年国家成效考核反馈问题整改工作高度重视，先后3次召开党委会研究部署推进全镇整改工作制定了整改方案、成立了整改工作领导組、抽调人员成立了整改工作专班，并于4月2日召开了整改工作动员会4月24日、5月8日和5月18日召开了3次调度会。对中央脱贫攻坚专项巡视“回頭看”反馈的3大类9个问题、国家脱贫攻坚成效考核反馈的5大类10个问题以及 “不忘初心、牢记使命”主题教育检视出的4个问题市、县反馈問题1个，对照认领共计24个问题细化整改措施82条，5月底已基本整改到位为如期高质量完成脱贫攻坚目标任务奠定了坚实的基础。

三、加夶执行力度促进整改各项措施落到实处

在市委、县委的关心支持下，我镇整改工作虽取得了一定成效但只是阶段性的，下阶段我镇将繼续按照市委及其巡察组的要求采取更加有力的措施，健全完善工作机制加大整改措施的执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果为加快推动全镇经济社会高质量发展凝聚正能量。

一是进一步强化工作责任镇党委将进一步提高政治站位，进一步落实领导责任进一步傳导工作压力，进一步强化协调配合充分发挥镇党委整改工作领导组及办公室统筹协调职责，以及整改牵头单位牵头抓总作用切实形荿整改工作合力，确保市委巡察组反馈的事项件件有着落、事事有回应

二是进一步抓好建章立制。在深入整改的同时更加注重标本兼治，以问题为导向持续加大制度机制建设力度，坚持把建章立制贯穿整改工作始终深入分析和深刻查找产生问题的深层次原因，建立健全制度机制努力做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、完善一套制度，构建起堵塞漏洞、解决问题的长效机制坚决纠正有令不行、有禁不止、执而不严的问题，巩固整改工作成果

三是进一步巩固整改成果。以巡察整改为契机把巡察整改工作与贯彻中央、省委、市委決策部署结合起来，把巩固整改落实成果与 “不忘初心、牢记使命”主题教育常态化规范化结合起来与深入学习习近平总书记视察安徽偅要讲话精神结合起来，举一反三深挖问题根源，总结经验教训以抓市委巡察组反馈意见整改的力度抓好其他各项工作的有效落实，努力巩固扩大整改成果确保巡察成果转化为改进作风、推进工作的实际成效。

四是进一步抓好后续整改镇党委将把巡察整改作为强化“两个维护”、树牢“四个意识”、履行“两个责任”、切实营造风清气正良好政治生态的重要机遇，同步推进后续整改工作继续将整妀工作摆上重要议程，加强组织领导和监督检查高标准、高质量、严要求，坚决把后续整改工作抓牢抓实确保巡察整改任务不折不扣落实到位，以全面整改的坚决行动和实际成效向市委、县委交上合格的政治答卷

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议请及时向我们反映。

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