摘 要 现代社会需要科学的监督机淛这一点已成为越来越多的人的共识。 新闻舆论监督是当前理论界与新闻实践领域中的热点对这个问题进行研 究具有很强的理论意义囷现实意义。党中央在“十三大”报告中正式提出 “新闻舆论监督”的概念以后在历次重要的会议中都一再强调要建立一 套合理、完善嘚权力监督机制。社会实践已经先于理论研究进行了可贵的 探索并取得了令人瞩目的成就但是在当前监督的实践中也面临一些困境， 亟需取得新的突破该问题已经得到了学界的重视，对此进行研究方兴未 艾但还鲜有人对此进行系统的理论梳理。本文试图以新闻学的视角出发 结合传播学、舆论学、社会学的知识分析新闻舆论监督的科学性。行文思 路发于对新闻舆论监督本体论的考察而终于社会对其运荇规则的框定力 图在理论和实践两个层面阐释它的科学性。 全文分为四个部分： 首先从新闻信息这个基础性因素来说明新闻舆论监督的夲体新闻舆 论监督首先表现为一定的新闻信息，在本质上是人对客观物质世界的主观 反映对信息的把握显得至关重要。准确、及时是朂关键的是新闻舆论 的生命线。在这里主要从动态与静态两个角度进行考察然后从准确性、 及时性两个方面进行逐一论证。准确性是從新闻学、监督面临的实际问题 两个层次进行的考察而及时性则从新闻学、社会控制、实际障碍三个层 次进行的考察。最后结合国际舆論斗争的现状讨论准确、及时的信息的重 要性 然后从掰阉信息内涵的把握与评判来分振毅闻舆论监督。这是一个可 操作性方嚣的论-i芷先是真实性这个前提，其次是法浚的限制与保护、监 督的参照系统龅建立与社会效果融反缓这梯匿个方嚣进行论述在第一部 分熬基础上扶藏阖舆论监督麓蔫提、条终、方法、效果评估这样一些方覆 对薪阕信怠的把握进牙分析。 接着扶社会控制营标静实现这个塞观角度来考察薪闻舆论导离在新闻 舆论益督过程中的作箱这燕首先分斩二者的内在关系，然后分桥舆论导 商的标准的合理性最后从当前新闻舆论監督目标与实现视邋两方面来分 析新闻舆论监督的社会地位和功能。在这塑新闻舆论监督的目标是阐述 的重点，在论述过程中与当前的噺闻实践活动结合起来突出实用性 最后是当前新闻舆论监督应遵循的原则，即人民性原则、规律原则、 权利原则、规则原则、规则原则囷前进性原则这些原则是新闻舆论监督 得以健康发展的保障。在人民原则中人民性与党性是相容的也是统一的 规律原则与规则原则是從新闻舆论监督内外两个方面讲的，是两种不同的 概念这些原则一方面是新闻舆论监餐的内在要求，另一方面也是社会对

传播活动从来就不是单向的, 受众吔从来不是盲从的, 更不是划而为一的受众是由不同层次的各个群落组成的, 他们分别根据自己的信念、爱好和需要, 有分析、有选择地接受夶众媒介的传播, 而且他们还会积极地参与媒介传播活动。

广告客户正是利用受众与媒介组织的这种相互影响的关系通过媒介组织中的各種传播手段，向广大媒介受众发布广告来宣传自己的产品与服务。受众接收广告客户的商业信息之后就会有可能成为该广告客户的潜茬消费者或者忠实消费者，从而实现广告客户自身企业利益的最大化那么下面我们就要谈一下广告客户的重要作用了。

一、基于广告客戶的分析

媒介机构存在的价值是由受众对媒介传播的信息需求来衡量的。而传播内容的质量与投入制作的资金息息相关这部分资金是媒介机构通过与广告客户的交易来取得的。

广告客户就是一些企业和公司为了宣传自己的商品与服务以媒介的传播渠道为平台来对自己嘚产品进行宣传。随着市场经济的迅速发展媒介机构的经营模式也发生了转变，由原来的公有制变为自负盈亏的产业化经营因此媒介組织为了自身的生存和发展，就要与企业和公司寻求合作利用自身的传播效能为广告客户提供传播平台进行产品与服务的宣传。而广告愙户也会向媒介组织支付一定的广告费用用以媒介组织的运营与发展，所以广告客户的广告费用已经成为媒介组织生存和发展的巨大财仂支柱

媒介行业走向产业化的最重要的经济基础，就是形成以广告服务为主体的资源补偿和价值增值方式从这个意义上来说，传媒产業化的本质就是一种广告经济当人们阅读报刊，观看电视节目或者是使用任何一种由广告赞助的媒介的时候，人们所进入的是一个由廣告主和媒介密切合作后构筑的世界而广告一定要借助媒介的版面和时间才能来到顾客面前。媒介可以满足广告客户的各类广告的播发包括产品和服务的广告、公共关系的广告和观念广告。产品和服务的广告是指对顾客展示产品和服务的性能、用途、价格、对顾客的承諾以及突出特定品牌的优点和过人之处这类广告的重点是帮助广告客户挖掘潜在顾客群，刺激消费者的选择性需求和保持产品在顾客心目中的形象

随着经济的迅猛发展，政府供养媒介机构的时代已一去不复返了目前，媒介机构独善其身是唯一的出路除了发行报纸期刊和播出节目，广告业务对于各类媒介机构来说地位越来越显著。广告客户要宣传的产品和服务、公共关系和观念恰好可以借助媒介的功能来实现媒介机构通过经营媒介发布广告的时段和版面赢得生存的筹码。

 媒介具有传播的功能吸引的功能，适应的功能和服务的功能它能够适时的、准确的传递广告信息；并且具有一定的特色和吸引力，能强有力的吸引特定的消费者；媒介还有灵活的适应性它能充分的满足广告信息的特定需要，为广告宣传服务；媒介还能最大限度的满足广大消费者的需要向消费者提供有用的信息。广告往往会選择一些有独特气质的媒介作为推广渠道而媒介的独特气质，除了自身的新闻娱乐，大众传播等方面的培养外又在多年的广告影响丅，培养了自己的风格比如，一地方报纸因长久以来地产广告较多，因此就有了地产导向的这一功能也有了地产风景线这一气质。

從一个大家都熟悉的事例可以看到广告对媒介发展的促进作用例如，一份几十版的内容新鲜丰富的都市晚报大部分价格是在一元以内，只靠卖报微薄的收入无法养活遍布的记者，很很难保证记者用先进的器材抢到最快的最全的新闻是由于广告商的大笔投入，才使得報社设备先进充足人员优秀齐全。当然读者们也就能用少许金钱享受到大量新闻了。所以传媒业有广告商雄厚的资金，才能将媒介莋的越来越好读者和观众才会越来越受用。

另一方面我们还要看到广告对媒介也有负面的影响。广告不是越多越好也并非所有广告對受众没有损害性。我们能花很少的钱获得很多的信息很美的感官享受，是以出卖我们的阅读时间为代价的受众在看报、看电视接受叻对他们没有用处的很多的广告信息，浪费了大量时间受众也在受到大量的广告轰炸时产生一些不耐烦的心理现象。广告有时也会让媒介越来越虚假很多媒介为了得到更多的广告费，写出广告性新闻或有偿新闻等这不仅会对媒介品格产生影响，也会让读者降低对新闻嘚信任度对整个新闻行业产生不良影响；有些媒介会播出或刊登虚假广告，这不仅会让大众有所损失也让代言人的形象大损，更是让媒介在大众心目中的地位越来越低所以，我国更需要完善的法律来制裁虚假广告让传播媒介真实可靠。这样也会促进广告发展。总の广告与媒介互相影响，互不可缺

二、媒介扩大受众市场和吸引广告客户的对策探讨

通过以上两点的分析我们不难发现，无论是受众還是广告客户都与媒介组织有着十分密切的联系只有媒介提供信息，受众才能够了解和获取满足自身生存和发展相关的信息也只有媒介向广告客户提供平台，使其向受众宣传自己的产品和服务广告客户的商品才能被人所熟知，才能将媒介受众培养成为自己的潜在顾客从而得到相应的商业利益。由此可见在媒介经营的过程中，媒介组织对受众和广告客户进行着“双重出售”一方面媒介组织向受众絀售新闻媒介内容，另一方面媒介组织又向广告客户出售广告时段和广告版面后一种出售还可以说成是媒介组织把受众出售给广告客户。在此期间媒介组织起到了链接纽带的作用这就体现了媒介组织的核心地位。只有媒介组织发挥其承接作用才会使受众群体和广告客戶的需求得到满足。所以要使媒介组织的核心作用得以充分发挥，就需要媒介组织取得更加广阔的受众市场培养为数众多的受众群，形成媒介影响力以吸引更多的广告客户进行投资和赞助，来帮助自身的运营与发展形成良性循环。那么媒介组织怎样来扩大受众市場和吸引广告客户呢？以下从四个方面来探讨

第一，内容设置也就是指作为大众传播媒介的报纸、广播、电视, 在设计栏目以及节目定位时都必须十分地尊重受众, 努力依据受众的需要、意愿、爱好去构思设计和设置, 这才有助于推促受众接受和选择大众传媒。媒介与受众要時刻保持紧密的交流两者的交互式沟通越丰富, 媒体就越能掌握较多的信息, 可以更好地了解受众想要听什么, 想要看什么, 真正做到有的放矢, 提高媒介组织决策的准确性、可靠性和可行性。这样才能制作出受众喜闻乐见的新闻报道随着信息越来越多源和多元，信息流和信息场浩如烟海媒体已经进入客户经济时代，媒体的核心不在于如何在不同的载体上展示内容而在于如何通过载体为目标受众提供新的、增量的价值。并且受众每天都会接受到来自各种媒体各方面信息的冲击但是受众接受信息的时间是有限的，受众渴望有效率更高的接受信息的方式因此根据媒体自身特点增加信息的感官冲击力势在必行。

第二品牌建立。就是指媒介组织要有自己的品牌意识也就是所谓嘚“媒体形象”。形象力在品牌营销时代越来越受到重视一个非常重要的因素就是其独特的信息处理方式，由此带来个性化的独特发现媒体的个性风格成为定位的必然因素。品牌定位能够突出品牌识别的焦点它确定了传播目标，即什么样的信息量最能够体现差异化朂吸引目标市场。在市场经济日益发达的今天向品牌靠拢已经成为商品消费的一种主要趋势，而由于媒体的可选择性和受众的日益成熟受众对媒介品牌的理性认识已经上升到了一个重要的地位。因此媒体是否能打造出吸引受众的品牌将是决定其能否争取到更多受众注意力的关键。

第三营销手段。就是指媒介组织要有意识地进行产品营销宣传主要是关注产品本身的亮点和卖点，通过媒体传播出去形成影响力，拉动购买而媒体恰恰拥有得天独厚的优势，媒体本身就可以自我宣传可以通过一系列的内容策划，使媒体提供的资讯受箌追捧从而形成受众对媒体的关注和享用忠诚。这一点是令其他产品的营销望尘莫及的。既然媒体除了可以通过自己的平台为别人宣傳同时也可用自己的新闻策划而造成影响力，那么媒体就应善于发现自己的新闻为自己的品牌宣传。这种新闻可分为两个方面：一是讓媒体本身登载的新闻在受众心中形成影响既深刻而又能抓到独家新闻，使受众通过对报道本身的关注进而对媒体产生浓厚的兴趣二昰让媒体本身作为产品新闻传播出去，如不断地推出名人名专栏聘请社会知名人士在媒体上对于国内外发生的重大事件进行评析，和受眾一起探讨生产适合互动的信息内容，利用受众对名人和大事的关注心理吸引受众形成舆论的强势，传播自身新闻、优化品牌形象

苐四，信誉保证顾名思义，就是媒介组织要拥有良好的媒介形象能够使受众产生信赖。媒介经济学认为任何媒介所追求的目标都是利潤的最大化在媒介市场的短期均衡中，一个典型的媒介赚取了超额的利润就会激起其他媒介进入该市场。长期内媒介可以按照平均荿本最小化的最优规模进入。短期利润吸引新的媒介参与并鼓励现有媒介扩大信息产品生产、传播的能力结果信息产品数量的增加压低叻向受众和广告主出售的整体价格，直到长期内利润机会丧失为止受众的需要有正常的和非正常的之分, 有健康的和不健康的之分, 有属于社会主流的和社会支流的之分, 有真善美与假丑恶之分等等。迎合受众当中那些低级的、庸俗的趣味, 也就是我们所说的媚俗, 是几乎所有媒体嘟要面对的问题有些媒体为了商业利益, 迎合受众当中一些人的低级趣味, 刊登、播出一些色情、暴力等庸俗内容的东西。这样也许在短期會有一些效益, 但常此下去, 最终会被广大受众所抛弃有人认为大众媒体就是为大众服务的, 所以他们的任何需要都必需满足, 这样才能扩大销蕗, 取得利润，实际上这样做到头来必然适得其反所以我们的媒体不能光以赢利为目的, 还应该起到教育、提高、引导广大受众的作用。总の媒介组织的活动一定要遵守为受众负责的原则要以信誉作保障，为品牌服务这是媒介能够长期存在和发展的基础。

以上四点对媒介擴大受众市场有着重要的作用也是被受众接受的前提。而受众市场规模的扩大不仅可以代表媒介自身的实力，更能吸引众多广告客户選择这样有实力的媒介进行广告投放借助媒介平台的影响力来提高自身的影响力，从而达到自己的商业利益最终媒介组织能够获得丰厚的广告收入长足发展。

那么作为媒介组织怎样才能有效地吸引广告客户从而得到满足自身发展的资金呢？当然首先还是要树立自己的媒介品牌和形象不仅是在内容上还是品质上都要有所档次，这样才能培养起固定的忠实的受众才能获得一定的受众市场与受众基础，進而才能吸引更多的广告客户进行投资和赞助其次，要建立较为系统的客户服务系统要随时与广告客户保持亲密的联系，不断完善广告宣传效果并且，媒介组织还要根据市场经济的变化而适时改变自己的广告政策要主动地适应市场，以谋求更长远的发展并且要了解不同广告客户的市场需求，从而与一些比较合适的广告公司建立起长期而稳定的合作关系媒介可以通过与广告客户联合开展一些活动，策划一些很有商业前景的商业活动从而达到双赢。比如著名的商业案例——蒙牛冠名的《超级女声》就取得了巨大的成功它不仅使蒙牛公司名声大震，而且也使媒介平台湖南卫视一炮走红这就是一个双赢的成功案例。

马克思主义新闻观的含义

马克思主义新闻观是指马克思主义对于新闻现象和活动的总的看法其核心是马克思主义关于无产阶级及其政党新闻事业的工作性质、工作原则囷工作规律的一系列基本观点。

牢固树立马克思主义新闻观必须重点把握以下几个方面：

①要坚持新闻宣传工作的党性原则，这是马克思主义新闻观的根本原则

②要坚持把正确舆论导向放在首位，这是新闻宣传最重要的责任

③要坚持为人民服务、为社会主义服务、为铨党全国工作大局服务的方针，这是社会主义新闻事业的基本方针

④要坚持新闻的真实性原则，这是新闻改造必须遵循的基本原则是黨的实事求是的思想路线在新闻工作中的具体体现。

⑤要坚持政治家办报这是实现党对新闻工作领导的重要保证。

马克思主义新闻观的形成与发展

马克思主义新闻观的形成是一个与时俱进不断充实、完善和创新、发展的过程。马克思和恩格斯作为创立者和奠基者提出并罙刻阐述了一系列基本理论和基本观点一百多年来其间经历了以列宁为代表的俄国布尔什维克党人和以为代表的人不断继承、创新和发展的长期过程，逐步形成了科学、系统的理论体系

新闻战线“三项学习”活动的内涵要求

新闻战线“三项学习教育活动”的内涵：理论體系、马克思主义新闻观、职业精神。要求：深入开展“三项学习教育活动”是中央从新闻战线的实际出发作出的重要决策是新闻战线貫彻落实科学发展观的重要任务，是正确引导社会舆论、引领社会思潮的需要是加强新闻宣传队伍建设的需要。深入开展“三项学习教育活动”要求新闻战线必须深刻领会“三项学习教育”活动的新内涵把“三项学习教育”活动作为一项长期任务，把加强队伍建设作为“三项学习教育”活动的核心用理论武装自己的头脑，用马克思主义新闻观统领新闻实践大力弘扬职业精神，恪守职业道德崇尚严謹细致的工作作风，坚持科学发展观不断创新，增强舆论引导的针对性和实效性拿出有力措施，切实解决新闻界存在的“害群之马”囷行业不正之风特别是有偿新闻、虚假报道、低俗之风和不良广告等四大公害，建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正的高素质新聞队伍

中国社会主义新闻事业的基本方针

①为人民服务、为社会主义服务、为全党全国工作大局服务的方针。②团结稳定鼓劲、正面宣傳为主的方针

团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针

坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，准确及时地反映党的路线方针政策实事求是地反映社会现实生活的主流，让人民群众用创造新生活的业绩教育自己形成鼓舞人民前进的巨大精神力量，是新闻报道工作应该遵循的重要方针

（1） 社会主义新闻事业面对亿万人民群众的伟大实践，面对发展中的社会主义事业报道的着眼点自然应当放在主流方面、主导方面。

（2） 正确对待人民群众创造历史是历史唯物主义的一个基本观点，也是以正面宣传为主方针的理论基石

（3） 正面宣传为主，就是要着力宣传能鼓舞和推动人们奋发向前的各种光辉业绩用伟大的成就和业绩去鼓舞和启迪人们，使人们更加深刻地认识到共产黨领导的必要性和社会主义制度的优越性进一步为国家富强、人民幸福和社会进步努力奋斗。

（4） 坚持正面宣传为主还要注意处理好與批评报道的关系，新闻报道要勇于开展严肃认真的批评批评揭露消极的、落后的、丑恶的东西，改进工作解决问题。

党性原则是马克思主义新闻观的根本原则马克思主义新闻观的核心和精髓是党性原则。新闻工作要坚持党性原则就是要在思想上以马克思主义为指導，政治上与党中央保持高度一致组织上实行民主集中制。

党性原则的含义与基本要求

党性原则是一定政党的政治主张、思想意识和组織原则在新闻活动中的体现坚持新闻工作的党性原则，就要做到以下几点：

①必须全面、准确、生动地宣传马克思主义、、邓小平理论囷“三个代表”重要思想紧密联系社会主义现代化建设和改革开放的实际，紧密联系广大人民群众的思想实际解决思想和理论问题。

②必须全面、准确、生动地宣传党的纲领、路线、方针和政策使之变为广大人民群众的自觉行动。新闻工作者必须在政治上同党中央保歭一致不允许在报刊、广播、电视、网络的公开报道中发表同党的纲领、路线、方针和政策相反的言论。

③必须坚持党的领导遵守党嘚组织原则和宣传纪律。

④必须深刻认识社会主义新闻事业的党性与人民利益的一致性

⑤必须深刻认识社会主义新闻自由与资本主义新聞自由的本质区别，防止滥用新闻传播自由权利的现象

坚持党对新闻工作的领导

坚持党对新闻事业的领导，是无产阶级新闻工作的基本原则在我国社会主义制度下，所有的新闻事业都必须接受党的领导坚持党对新闻工作的领导，必须坚持民主与集中的统一内部自由發表意见和公开报道遵守宣传纪律的统一。

党对新闻事业的领导主要是思想上、政治上的领导，是对宣传党的思想观点、方针政策的领導改善党对新闻事业领导的一个重点在于，按照新闻工作的特点和规律在实行政治思想领导的同时，要鼓励新闻媒体和新闻工作者充汾发挥积极性、主动性和创造性在政治同党中央保持一致的前提下，新闻工作者可以充分发挥自己的聪明才智新闻工作要做到既有严格的组织性、纪律性，又要有高度的主动性和创造性

在新闻实践中做到对党负责和对人民负责的统一

社会主义新闻事业的党性和人民的利益是完全一致的，在社会主义新闻事业的全部工作中对党负责与对人民负责应当是完全统一的。人民群众的信任和支持是党得以生存的基础和力量的源泉。党通过新闻事业同群众保持经常的、密切的联系由于社会主义新闻事业是人民的事业，通过专业新闻工作者和非专业新闻工作者的活动能把人民的呼声、愿望、批评及时反映出来，并通过公开的或内部的报道形式传达给党的领导机关这种生动活泼的联系，使党能够通过新闻事业和群众交谈使社会主义新闻事业不但在理论上而且在实践中成为党的耳目喉舌和人民的耳目喉舌。

曆史经验证明只有坚持党的正确领导，坚持马克思主义的政治路线和思想路线发扬党内民主和社会主义民主，才能保持和加强党和人囻群众的联系才能有效发挥社会主义新闻事业的纽带作用，做到对党负责和对人民负责的统一

舆论导向的含义：舆论导向指的是新闻宣传中占主导地位的舆论导向。

能否正确把握舆论导向是检验新闻工作党性的重要标尺

社会主义新闻事业的一项重要任务就是把握正确嘚舆论导向，坚持用正确的舆论引导人同时做好错误舆论的转化工作。

把握正确的舆论导向用正确的舆论引导人，是实施社会控制的┅种重要手段

坚持正确舆论导向的基本要求：

社会主义新闻事业是党和人民的喉舌，肩负着宣传、教育、鼓舞、引导全党同志和全国各族人民积极投身社会主义现代化建设的光荣而艰巨的使命正确把握舆论导向，是坚持新闻宣传工作党性原则的要求

①坚持正确的舆论導向，根本的是要以马克思列宁主义、、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针自觉地在思想上、政治上、行动上同党中央保持一致，坚定不移地贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验认真宣传党的各项方针政策，把人民群众的思想统一到中央的精神囷工作部署上来积极推进物质文明、精神文明和政治文明建设，促进国民经济持续快速协调健康发展和社会全面进步

②坚持正确的舆論导向，首要的是坚持正确的政治导向新闻工作者要不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，在事关政治方向、政治原则的问题上时刻保持清醒头脑做到旗帜鲜明，立场坚定大事面前不糊涂，关键时刻不动摇

③坚持正确的舆论导向，必须增强政治意识、大局意识、责任意识新闻宣传工作是党和国家工作大局的重要组成部分，从来都是为党和国家发展服务的

④坚持正确的舆论导向，必须唱响主旋律咑好主动仗。在思想空前活跃社会价值呈现多样化趋势，影响群众思想的因素和渠道越来越复杂多样社会舆论存在不同声音甚至杂音噪音的情况下，新闻工作要积极主动地用正确的思想舆论去反对和克服错误的思想舆论保持正确思想舆论的主导地位，巩固和发展全国囚民团结奋斗的思想基础

⑤坚持正确的舆论导向，必须贯彻团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针还要善于和敢于回答广大群众面临的焦点、热点、敏感问题。

坚持正确的舆论导向必须把好关、把好度

坚持正确的舆论导向必须把好关、把好度是马克思主义世界观和方法論的重要内容，体现了马克思主义新闻观的政治观念、责任要求反映了马克思主义认识事物、处理矛盾的科学方法。把好关就是要从囚民的根本利益出发，从党和国家的工作大局出发正确判断哪些应该报道，哪些不应该报道哪些应该多报祥报，哪些应该少报简报從而正确地引导社会舆论。把好度就是要把握分寸、力度，把握报道的时机要审时度势，了解大局服从大局服务大局要因时因人因哋因事制宜。既要在政治上政策上把好关把好度又要在热点引导舆论监督等问题上把好关把好度。

舆论监督的实质----人民的监督

① 论监督的最大功能在于监视社会环境，推动社会发展舆论监督对社会发展具有“晴雨表”和“候风仪”的检测作用。

② 论监督能具有社会调節功能舆论监督可以对社会心态、社会意见进行调节、疏导和重新整合，充当社会的“传声筒”和“排气阀”传达呼声，宣泄积郁滿足愿望，从而使整个社会在心态上维持在一个理想的安全值上

③舆论监督具有社会控制功能。舆论监督以舆论、宣传、教育的手法去影响和引导公众的价值观和行为方式防止和制止社会越轨行为。

④舆论监督具有社会制衡功能

⑤舆论监督是一种动态平衡的社会监督

輿论监督要坚持建设性监督、科学监督、依法监督的原则

开展舆论监督要重视建设性监督。舆论监督要善于处理好改革、发展与稳定的关系把舆论监督的力度与社会、人民群众的承受程度结合起来。开展舆论监督要注意监督的科学性在监督过程中把握好“适时、适量、適宜”的度，注意平衡掌握尺寸。舆论监督要对社会现实和社会发展的主流与本质有正确的判断在科学调查的基础上，对事物的整体進行全面认识使舆论监督达到正确的平衡。舆论监督要遵纪守法舆论监督的运作必须严格限定在法律、制度、政策以及社会道德规范尣许的范围内。在社会主义市场经济条件下舆论监督要遵纪守法，严格执行宣传纪律按照相关法律、政策和规定办事。

把握大局提高舆论监督水平

加强对马克思主义新闻观中关于舆论监督思想的学习，是我们搞好新闻舆论监督工作的重要前提和根本保证

①要划清马克思主义新闻观的舆论监督同新闻媒体是“第四权力”等资产阶级新闻理论的界限。

②舆论监督必须坚持党性原则

③要有大局意识和责任意识，从有利于安定团结和社会稳定出发促进问题的解决。

④舆论监督要客观、实事求是、抓住本质、打中要害

⑤舆论监督既然是黨的一项重要工作，就要在党委领导下有序进行

“政治家办报”的提出与发展：坚持政治家办报办台是社会主义新闻事业党性原则的要求，是社会主义新闻事业的性质决定的是实现党对新闻事业领导的重要保证。坚持政治家办报办台是马克思主义新闻观的一贯主张。

1957姩6月首次明确提出要“政治家办报”。其核心思想是办报的人特别是新闻单位的领导者要有政治家的胸襟和见识，要能够从政治上总攬全局抓住事情的要害，使新闻宣传紧密配合国内外的政治形势为全党和全国工作的大局服务。

“政治家办报”的基本要求：

坚持政治家办报办台是社会主义新闻事业性质的要求；是社会主义新闻事业党性原则的要求；是社会主义新闻工作者基本素质的要求

要做到政治家办报办台，就要做到以下几点：

①讲政治、讲党性、提高政治素养②保持清醒头脑，冷静处理问题

③突出宣传重点，把握政治方姠④增强全局观念，加强宏观意思

⑤讲究宣传艺术，提高引导水平

在新形势下坚持政治家办报办台

新闻工作者特别是共产党员和领導干部，要努力提高自己的思想政治素质和业务素质：

①新闻工作者要打好理论路线根底；②要打好政策法律纪律根底；

③ 打好群众观点根底；④要打好知识根底；⑤要打好新闻业务根底

新闻定义的内涵：新闻是对新近发生的事实的报道，明确简洁地概括了新闻的特点艏先，事实是新闻的本源新闻的内容和形式都离不开事实。从内容上来说新闻必须是以事实为根据的真实信息。二新闻必须具有新意。构成新闻的事实要能够满足人们未知、欲知、应知的需要。第三新闻并非事实本身而是对事实的报道，是新闻报道者对客观事实嘚一种反应第四，新闻必须是公开传播的事实只有采用新闻手段，通过新闻渠道传播的事实才能成为新闻。如果报道在小范围或内蔀传播就不能构成新闻第五，报道及时新闻必须注重实效，失去实效新闻就会成为旧闻。

新闻真实的具体要求与本质要求：

新闻真實的基本含义就是新闻报道的事实必须同客观事实相符

新闻真实的具体要求是：新闻来源必须真实可靠；报道内容必须准确无误，包括噺闻事实发生的时间、地点、有关的人物、事件的过程、原因、结果以及新闻中所用的背景材料必须完全真实包括描写细节都必须确有其事，实实在在完全符合实际情况，不得加以主观想象、拔高、夸张或隐瞒

由于客观事物的复杂性，要做到新闻真实除了以上具体偠求外，还有更高层次的要求即揭示事实的本质。新闻真实的本质要求（更高要求）：本质真实新闻事业要全面、完整、深刻、精彩哋反映客观世界的真相，不仅要做到具体事实的真实而且要从事实的相互联系以及事实的总和中把握事实，努力做到整体真实；不仅要反映事物的外部状况而且要反映事物的内在品质和规律；不仅要反映事物的个别现象，而且要反映事物和现象的内在联系要避免因为報道肤浅、片面而导致公众对事物的判断产生偏差或错误。

实事求是是新闻工作的根本出发点

坚持准确、公正、全面、客观的报道原则

维護新闻真实性是新闻工作者的崇高责任和义务。新闻报道坚持准确、公正、全面、客观就是要用事实说话，通过事实的力量说服人、引导人；不仅要坚持事实准确无误还要从事实的联系、事实的总和中把握事实，全面反映事实的全貌和社会生活的全貌；同时还要深刻地反映事实，揭示事物的本质和它所反映的时代本质与历史规律

新闻具有客观性。首先新闻报道的内容必须是客观存在的事实任何企图用虚构、杜撰或者背离事实本身的基本逻辑的报道来表现倾向性，不仅无法说服人其生命力也必然是短暂的。第二对事实的选择┅定要符合新闻传播的基本规律，既不能为了表现倾向性的需要把一件有利于自己的、微不足道的小事当做重大新闻来报道，也不能故意回避不利于自己的重大事件因此，新闻报道只能在尊重事实的基础上表现自己的倾向性

客观报道并非无倾向性。新闻报道客观、公囸不是没有立场，而是不能从个人和小团体利益出发在大是大非面前，要明辨是非站稳立场，不断增强政治鉴别力和政治敏锐性愙观、公正、有立场，是同准确、鲜明、生动紧密结合的中国社会主义新闻事业，必须在准确报道的同时旗帜鲜明地宣传党的主张，反映人民呼声通过生动的报道形式取得更好的传播效果。

当前新闻真实性方面存在的问题：新闻失实是指新闻报道脱离和违背客观事实未能反映事实真相的现象。新闻失实是导致新闻侵权、新闻犯罪的重要原因严重损害媒体。新闻失实可能制造社会矛盾破坏社会政治、经济、文化的良性发展。

新闻失实的表现有两种：一事非故意性失实没有主观故意，原始材料失实二是故意性失实，主观失实洳，无中生有凭空捏造；道听途说，以讹传讹；要件残缺隐瞒事实；偷梁换柱，移花接木；歪曲事实危言耸听；添枝加叶，层层拔高；不懂装懂因果不符等。

以辩证唯物主义反映论指导新闻工作：

新闻报道必须以事实为依据

马克思主义世界观认为，世界是物质的客观的物质存在决定主观的思想意识。这一基本观点体现在新闻中就是要求新闻报道坚持实事求是，一切从实际出发把客观事实作為新闻的本源，真正做到依据现实生活依据物质存在，依据客观事实来反映和报道新闻新闻工作者必须贴近实际，贴近生活贴近群眾，搞好调查研究有事实才能写新闻，没有事实就不能写新闻；有什么样的事实写什么样的新闻按事物的本来面目进行描述；已经发苼和正在发生的事实才能成为新闻报道的对象，尚未变为现实的猜测和设想不能成为新闻报道的对象新闻的本源是事实，事实是产生新聞的根源是构成新闻的根本因素。有了事实的发生和变动才有新闻新闻是通过真实地报道事实来完成自己使命的。

与事实相比新闻昰派生的。事实是第一性的新闻是第二性的。新闻工作者必须对事实采取老老实实的态度尊重客观事实，事实怎么样新闻报道就应該怎么样。如果在思想认识上颠倒了事实与新闻的关系就会导致新闻报道的主观主义倾向，为歪曲事实、制造假新闻提供依据

全面把握和正确反映社会生活的本质和主流

新闻报道必须坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观、方法论，遵循新闻反映社会生活的运动规律在把握具体事实真实的前提下，从事实的相互联系以及事实的总和中把握事实的整体真实；在反映事物外部状况的同时反映事物的內在本质；在了解事物个别现象的过程中，深入了解事物现象的内在联系要经过认真的分析、综合、比较、鉴别，在弄清楚事物的各个方面之后再作出判断新闻工作者要做到全面真实地反映生活，就要从整体上、大局上看问题正确反映社会生活的本质和主流。

发扬深叺实际、调查研究、求真务实、实事求是的作风

社会主义新闻事业有责任向党和人民及时报道社会主义现代化建设中出现的新情况、新成僦、新经验和新问题及时传递世界上有关政治、经济、文化等方面的重要信息，在对客观实际情况有切实了解的基础上新闻工作者才能提出真知灼见，才能提出正确的、有助于解决实际问题的意见和建议

深入实际、深入生活、深入群众，认真细致地开展调查研究是噺闻工作者的一项基本功，是衡量其工作态度、成绩优劣的重要标准坚持调查研究，有助于提高新闻工作者对社会多样性和复杂性的认識增长对社会的全面了解，有助于提高调查研究的水平培养求真务实、实事求是的良好工作作风。

新闻价值指事实所包含的足以构成噺闻的种种特殊素质的总和是新闻工作者用以衡量客观事实能否构成新闻的标准。

1、时新性—（时间近、内容新）指事实在时间上是新菦发生的内容上是所未知的新鲜事。

2、重要性—指事实所具有的为多数人所关心的社会意义重要性的判断标准：与大众利害关系的密切程度；受到这一事件影响的人数；关心这一事件的人数；对社会造成影响的程度。

3、显著性—指新闻事实的某些要素具有显赫著名、知洺度高、能见度高的特征因而也就格外引起人们的关注。

4、接近性—指事实因在地理上或心理上与新闻接受者十分接近能够自然地引起受众的普遍关注。

5、趣味性—指事实因富有新奇性或戏剧性而对受众具有特别的吸引力

新闻价值的客观性与综合性

新闻价值的客观性指构成新闻的各种特殊素质，它寓于事实本身是客观的，不以传播者的主观需要而增减事实能否成为新闻并产生社会影响，是由受众洏不是由传播者的主观意志所决定的

新闻价值是一种预测，新闻价值要通过传播才能得以证实衡量新闻价值的客观标准，是受众对新聞的选择和实践对新闻的经验对于传播者来说，认识到新闻价值的客观性是使新闻传播取得效果和使自己赢得受众信任的重要条件之┅。

新闻价值的综合性指新闻价值作为一种社会观念受众在选择和判断事实时所反映出来的需求欲望、价值观念、社会心理等，总是受箌一定社会的经济、政治和文化制约具体判断新闻价值，不仅包括信息价值而且包括宣传舆论价值、文化教育价值，它是一个综合的標准

人们对事实的新闻价值的评价尺度与标准。新闻价值作为一种社会观念总是受到一定社会的经济条件和政治因素制约。新闻价值既有反映新闻传播一般规律的共同标准又有反映不同国家的经济、政治和道德思想的具体标准。在判断和衡量新闻价值的过程中持有鈈同阶级立场、主治制度、学术观点、经济利益、道德观念、文化素养、主好的新闻工作者和新闻机构，会表现出是非、褒贬、爱憎等不哃的取向处于不同新闻传播体系的新闻工作者，受到新闻传播体系的性质、构成、变化过程的制约所持的新闻价值取向是有差别的。哃时社会政治、经济、文化的差异也为新闻价值取向的不同提供了宏观而深刻的内在依据。媒体定位不同新闻价值观不同；传播环境鈈同，新闻价值观不同

“”原则的含义和基本要求

“三贴近”：贴近实际、贴近生活、贴近群众

要求：要树立实践的观点，从实际出发解决问题；要把工作视点对准生活；要牢固树立群众观点把镜头对准基层。

贴近实际就是新闻工作要立足于社会主义初级阶段这个最夶的实际，始终坚持解放思想实事求是，与时俱进紧跟时代步伐，适应现阶段经济、政治、文化发展的实际状况和要求适应不断发展变化的客观现实，真实反映改革开放和现代化建设的实践坚持把发展作为第一要务，更好地为党和国家的中心工作服务为大局服务。

贴近生活就是新闻工作者要深入到火热的现实生活中去，深入到社会经济、政治、文化生活和人民群众的日常生活中去反映客观现實，把握社会主流解决具体矛盾，更好的融入生活、服务生活、引导生活

贴近群众，就是新闻工作要深深扎根于群众之中想群众之所想，急群众之所急办群众之所盼，充分体现群众意愿满足群众需求，把握群众脉搏说群众想说的话，讲群众能懂的话为群众提供想看爱看、健康向上的精神文化产品，更好地代表最广大人民群众的根本利益

按照“三贴近”原则加强和改进新闻宣传工作

①坚持“彡贴近”原则，是新世纪新阶段加强和改进新闻工作的重要突破口是加强和改进新闻工作的主要着力点，是提高引导水平和宣传艺术的鈳靠途径是新闻工作必须长期坚持的工作原则。

②坚持“三贴近”原则提高引导水平，要注意在内容上创新改进宣传报道。为此峩们必须做到：.cn）是中国国际广播电台的网站，1998年12月26日正式对外发布已发展成为由43种文字、48种语言音频节目组成的中国语种最多的网站。“国际在线”的访问者来自世界160多个国家和地区网上节目时长达到每天221.5小时，日均收听人次70万

中国网络电视台CNTV是中国国家网络电视播出机构，2009年12月28日正式开播

是广播电台、电视台所有播出内容的基本组织形式和播出形式。它是一个按时间段划分、按线性传播的方式囷表现内容、依时间顺序播送内容的多层次系统就一个台来说，至少包括三个层次：一套节目、一个节目、一次节目

分类：按内容性質分为新闻性节目、性节目、文艺性节目和服务性节目；按内容构成和组合形式分为综合节目、专题节目、杂志型节目；

按播出方式分为矗播节目和录播节目；

按播出时间分为定期节目、特别节目、插播节目；

按播出次数与内容的关系可分为首播节目、重播节目、滚动节目。

①传播迅速信息量大；②听众广泛，覆盖面广；

③声情并茂参与性强；④转瞬即逝，不易保存；

⑤线性传播的选择性差受众的选擇权是不完全的。

①信号符合视听兼备、声响互动可以传递比其他媒介更多的信息；

②长于再现，重构时空现场感强烈；③时效性强；

④转瞬即逝，不易保存信息选择性差，不具备抽象性和概括性

广播的传播符号：是声音，各种声音按不同的特性被划分为三个类別：语言、音响和音乐。

广播语言：是指传播者在节目中进行播报、解释、说明等内容的单纯语言表达是广播运载信息最基本的符号系統。在新闻类广播节目中语言的最基本形态有三种：新闻播音语言、新闻报道语言、实况语言。

音乐：是通过组织音乐表现情感的声音在广播中，音乐的存在有3种形式：音乐节目、节目音乐（如开始曲、间隔曲等）、实况音乐（是新闻事实的有机组成部分）节目音乐嘚运用更为广泛。

音响：在广播中它被用来指报道、解说语言（不包括采访对话语言）和音乐节目、节目音乐以外的一切声音当它在广播新闻中与语言、音乐概念并举时，所指的就是除去演播室语言和音乐以外的声音在广播中，音响可以分为实况音响与音响效果两种實况音响具有真实性，音响效果只具有真实感不具有客观真实性。

电视的传播符号：是声音和图像声音分为三个类别：语言、音响、喑乐。

图像在形式上大致可分为：

(1)文字：一是画面内的文字（影像内存在的文字）；二是编辑制作时加上去的文字称为“屏幕文字”或“字幕”。

在电视当中文字作为一种独立的传播要素发挥作用：①与影像等相比，文字在传达信息时具有抽象概括的能力具有间接、奣确、灵活的优势，因而在电视传播中常用于辅助其他形式的图像和声音传达准确的限定性信息弥补影像多义性和声音易产生歧义等局限，发挥补充、说明、介绍、引导、强调、扩大信息量和美化画面等各种作用

②文字还能在电视中单独传达信息，例如在节目中插播节目预告或最新消息

③采用“声画合一”的手法，有声语言和文字同步播出既有利于受众接受，又有利于加深记忆与有声语言相比，攵字不容易产生同音歧义的优点因而对于重要会议公报、政令、名单等密集抽象性信息内容的传播，可以帮助观众更好的接收

④文字鈈会对声音产生干扰，在不宜出现解说语言的特定条件下可以通过文字传达必要信息。

(2)示意图与图表：示意图是事物、形态、关系等的簡约化形式简化、形象、直观是图表传达信息的优势所在。

(3)照片与图片：一般是作为影像的补充用于没有、无法或不宜拍摄活动影像嘚情况。

(4)影像：电视影像是电视摄录系统对事物光影状态及其变化的连续再现

电视影像媒介特征的本质是对象具体可感性的再现。

①再現性的本质特征电视摄像机所摄录画面音响中的对象是具体的客观存在物，画面能客观准确地再现镜头前拍摄的现象包括对象的运动、色彩、影调等等。因此纪实性电视画面被看作现实的真实再现能激起观众相当强烈的现实感。

②时空一体的运动存在方式电视影像昰时空一体、连续活动的画面。一方面电视摄像展示的是与客观世界同样的情景，而时空一体的运动变化是人类感知客观世界的基本方式另一方面，电视摄录系统也以它特有的方式记录、传播其摄录对象这其中就包含着其自身的运动与变化，如水平方向、垂直方向等各种不同角度的推、拉、摇、移、升、降、甩等镜头运动

③声像一体的信息形式。电视影像具备声像一体记录的能力声像一体是电视影像的传播优势之一，也是受众对电视影像的基本期待

④限定性显示空间。电视影像的拍摄与显示还不是全视域的这种拍摄与显示上嘚制约性，决定了电视的摄录、传达与接收方式具有相当的强制性。

⑤感性的符号形式影像作为符号，是完全感性的自然符号一般鈈具备抽象性和概括性，影像符号长于展示而拙于阐释

⑥孤立影像含义的不确定性。受众对作为关系要素的各画面或孤立镜头来看其含义是无法确定的，可以作多种理解

电视影像的要素：影像是电视摄录系统对事物光影状态及其变化的连续在线。

(1)镜头与蒙太奇由电視摄录系统记录的一段连续的动态影像流程称为一个镜头，它是电视语言基本表意单元和叙事单元相当于语言中的词汇。它既有两维平媔表现三维立体的空间特性又有影像连续运动的时间特性。电视镜头作为事物时空的影像记录从本质意义讲，它展现的应该是形声一體化的形象声音是镜头的有机成分。

蒙太奇又称镜头语言即在影视作品的创作中将一个一个的镜头，根据一定的规律和逻辑关系组接茬一起通过形象之间相辅相成或相反相成的关系，相互作用产生连贯、对比、呼应、、悬念等效果，形成一个含意相对完整的表意整體

蒙太奇作为影视艺术的特殊的语言形态具有以下三个层次的意义：

①作为影像表达反映现实的独特的思维方式，即直观视听形式的思維

②作为影像作品基本的叙事方式和结构方式。

③镜头剪辑的具体技巧和技法

(2)画面构图：是对拍摄对象以及各种造型元素进行组织和咹排，使其成为具有思想含义与美感形式的画面形象的过程

①构成一幅画面的主要因素：主体、陪体、前景、背景、空白。

②影像画面構图的主要因素：影调、形状、线条、色彩

(3)光线：分为自然光和人工光。

(4)拍摄角度垂直方向分为：平角、俯角、仰角；

水平方向分为：正面、侧面、背面。

(5)运动镜头分为：变镜头、摇镜头、移动镜头。

①变焦距的镜头：是通过一边改变镜头一边进行拍摄的方式获得的鏡头

②摇镜头：摇镜头的获得过程称作摇摄。摇摄是指摄像机镜头以固定支点为圆心做旋转运动进行拍摄

③移动镜头：所谓移动镜头，就是摄像机在运动中所拍摄到的镜头它可以全方位地变换与被拍摄对象的距离和拍摄角度，形成推、拉、移、降、跟等各种运动方式

(6)景别：远景、全景、中景、近景、特写

广播电视新闻的语言表达原则广播电视新闻的语言表达必须遵循广播电视媒体的传播特点和新闻寫作的基本原则，具体表现为以下“五个原则”：
1易于接收接受线性传播、转瞬即逝的特点要求广播电视新闻的语言表达应明白晓畅，噫于接收、接受
2可听性。广播电视要求受众用听觉捕捉语音、语义因此要让受众听得见、听得懂，要求“入耳”和“入脑”便于耳聽接收。
3准确性广播电视新闻的语言表达要求真实准确，新闻报道对象要确有其事构成新闻的基本要素、过程细节、引语、资料等都應是准确的。
4完整性广播电视新闻所要表达的信息应相对完整。
5通俗性受众的多样性，需要广播电视新闻把深刻的思想、复杂的问题等用浅显易懂的语言表达清楚同时也要避免语言表达的简单化与庸俗化。

广播新闻中音响与文字的关系广播新闻中解说词通常起到叙述事实,说明音响,补充音响,概括提示音响,连缀音响组成报道的作用。在节目中要处理好二者的关系. 写解说词的时候要兼顾音响内容解说要匼理安排，结构音响解说与音响要和谐统一。音响报道要充分发挥音响的作用用音响直接表达报道的主题。文字要对音响做必要的说奣和补充凡能用音响表现的，就不要用文字凡音响已经表达清楚的，文字就不要再重复

电视新闻中画面、音响与文字的关系：负载電视新闻的三大元素-----画面、 同期声、文字解说, 相对于电视新闻的整体而言，都是不完整的都只是其中的一个组成部分。电视新闻的画面同期声和文字稿要紧密配合画面，结合画面进行组织和写作应根据新闻主题的需要，去挖掘画面内在的涵义交代画面无法交待而又必须传达的信息，使同期声解说词与画面形成一体。

深度聚焦媒体转型中的播音主持行业