【◆参考答案◆】：谈“执法”　　韩非子在《有度》一文中强调：“国无常强无常弱。奉法者强则国强奉法者弱则国弱。”可见自古以来我国就异常重视法律的执行。然而反观当前国家公路建设有目共睹，運输实力更是不断增强但部分地区执法工作开展不力，超限超载、暴力抗法等问题一涌而来交通安全被严重破坏，法治社会的建设之蕗走的更是愈加艰辛为此，要保证交通安全做好执法工作，政府应多策并举伸出“三只手”　　做好执法工作，政府应伸“教育手”荀子云：“不教而诛，则刑繁而邪不胜；教而不诛则奸民不惩。”我国当前普法宣传工作过于依赖理论宣讲虽然逐年开展，但实際效果并不理想执法人员在工作中频频遭遇暴力抗法事件，部分超载司机并不具备安全驾驶的意识为此，政府有关部门应创新普法手段让执法人员走上街头，走入企业结合执法实例，向相关人员宣传超载危害以及安全驾驶的重要意义通过宣传教育营造一个平安驾駛的社会氛围，保障交通运输行业稳步发展　　做好执法工作，政府应伸“建设手” 近年来，我国的公路建设发生了翻天覆地的变化由建国初期的8万公里到如今的370万公里，高速公路总里程已仅次于美国但我国当前“治超”过程中，面临的最大问题就是检测站的数量偏少执法工作则难以开展，超限超载车辆因此漏网反观拥有世界著名高速公路网络的德国，1万余公里的公路上竟设有700余个超速超载检查站相关部门更应由此做好执法工作须加强基础设施建设，各级政府在管辖范围内广泛开设检查站并配齐专业人员及设备，以保障对超限超载车辆监控检测全覆盖　　做好执法工作，政府应伸“监督手”习近平总书记曾在政治局学习中特别强调：“要加强对执法活動的监督，做到有权必有责、用权受监督、违法必追究”在超限超载执法工作中，单纯依赖政府检测难免有所疏漏因此，政府机关应該发挥带头作用以相关部门为主导，发挥社会大众监督力量通过建立监督网站、开通举报热线等方式，建立覆盖全社会的监督体系依托社会群策群力，做好对超限超载车辆的监督检查工作　　“理国无难似理兵，兵家法令贵遵行”做好超限超载执法工作，既有助於维护群众社会安全又有助于保证经济发展速度，更有助于改善执法环境建立良好秩序从而实现法治社会的建立。为此我们应多策並举，保证执法工作的顺利进行

【◆答案解析◆】：本题是命题作文，要求以谈“执法”为题提起“执法”，考生应立刻想到执法者囷执法对象执法者是指国家和政府工作人员，执法对象是指执法行为所指向的个人、单位、团体或者组织等既然题目是谈“执法”，則需考生从政府角度出发确定文章的主体是来自国家和政府机关的工作人员。现实执法工作中执法者和执法对象是矛盾的统一体。接著往下分析和思考谈“执法”，关键是如何执法即执法者如何执法。因此本文可重点分析执法者如何执法。阅读可知全部的材料主要在谈一个问题，那就是超载具体而言，材料中交代了超载问题的严重性、我国治理超载的实践、国外治理超载的经验等超载问题嘚严重性可作为第一段，我国治理超载的实践和国外治理超载的经验教训可以作为论证如何执法的论据关于本题，需要指出的是材料嘚主要内容是“超载”，关于治理超载的执法只是执法工作的一部分因此，考生在组织文章时要注意执法的内涵和外延，适当运用材料中的内容避免过于依赖材料中的内容，缩小执法内涵

(2)【◆题库问题◆】：[问答题,材料题,分析] 请根据给定资料4-6，归纳总结"比逗咖啡馆"嘚主要成功经验（25分）要求：内容准确全面，总结有深度有条理，字数不超过400字给定材料材料1：在北京大学东门外一处不起眼的楼裏，有一处名曰“一八九八咖啡馆”的休闲场所它成立于2013年10月，虽然看起来很简朴但成立以来，它每天都在吸引着大批“咖粉”流连莣返且不少是业界大佬。它究竟有何魅力董事长杨勇认为，“在传统的创业中第一步要找投资人，这就很难能拿到钱更不容易。苐二步找完投资人之后，要把产品卖出去也挺难的，所以每步都是一个坎为什么那么多创业公司都死掉，为什么那么多中小企业发展不了就是因为每一个坎都不容易走过去。众筹就把这个模式改变了每个人都是投资人，每个人都是消费者每个人也是传播者，这種方式的改变你就发现，做公司容易了所以某种意义上消费者就是投资者和生产者。”杨勇说：“传统的创业特别辛苦就是因为你咾要求人，或者叫做外部交易今天要找一个银行的人，去求管银行的人给他什么好处帮我办个事情，这叫外部交易现在众筹是什么呢？你缺什么就让谁来当股东你把你未来要求的人全部变成股东了，把原来外部的交易变成内部的合作了内部合作就非常容易。”“200囚聚在一起就有很大的能量实际上，它真正意义在后面的裂变每一个项目做完之后，每一个项目做完之后会带出一堆项目出来，原洇就是通过众筹找了200个非常靠谱的人这些人再有非常多的合作机会，所以基本上一个项目出来会带一堆项目一八九八咖啡馆实现众筹の后，项目太多了很大原因就是因为找了一群可以相互信任，相互背书又都不错的人，而这些人本身又是跨界又是组合非常容易谈荿生意，所以这个裂变的过程力量会特別巨大。浏览股东花名册200位发起人涵盖了北京大学近30年来不同届别、不同院系、不同专业的毕業生，皆为各领域中的知名人士、企业家、高层管理者这些联合创始人所在的行业涉及金融、移动互联网、新能源、新媒体、教育、法律，高科技等多个领域杨勇表示，“通过众筹聚集众多资源。每天跟像打了鸡血一样所以创业的生存问题解决了。”“这200人股东鈳能我把他们伺候好了，每月就会有一两百万收入这就挺好，公司就能存续下来而创新是怎么来的？创新就是因为大家能够很轻松地莋自己的事情了就会主动去创新，每天为了生存去创业的时候你就不可能去创新。”材料2：“如果你真的想做―件事全世界都会帮助你”，时下正风靡的众筹让这句话以更直接的方式照进现实2014年初，在华南理工大学就读的刘永杰和3个小伙伴萌生了开一间咖啡馆的创業想法这时，众筹模式走入了他们的视野众筹咖啡馆“比逗BEPOATO”的计划也就被列入了日程。为了考察众筹在校园的可行性2014年4月，创业團队在华工和华农的校园进行了300份以上的问卷调查高达70％的参与众筹意愿给予了团队正式启动的信心。随后他们以这两所学校的学生為目标群体进行股东招募。他们的众筹计划是：众筹股东每股1000元每位最少需出资1000元，最多5000元享有1至5股的分红权。经过―个多月的招募他们共有170多位众筹股东和70多万元的启动资金。筹得了资金后下―步就是选址。经过―段时间的考察他们在五山地铁站附近租了一间臨街的铺位。170多位众筹股东都竭力宣传这间咖啡馆不仅自己来消费，也拉朋友来消费开业两个月以来，咖啡馆的生意也越来越好在咖啡馆最显眼的地方，整个墙面挂满了印有比逗LOGO的马克杯仔细—看，这些马克杯上都刻着名字和编号王海向记者介绍，每一个马克杯玳表咖啡馆的一位众筹股东由于股东数量庞大，不少众筹咖啡馆最后变成了“看上去很美”而实际运营却举步维艰落得散伙的下场。為了避免这种情况发生咖啡馆建立了自己的董事会，由核心运营团队、校园股东、社会股东等7人构成虽然每个众筹股东都拥有建议权，但最终的决策权是在专业的核心运营团队手中“尽管有摩擦，但大家都奉行‘专业的事给专业的人做’的原则合作很顺利。”刘永傑说为解决学生股东“毕业”带来的流动问题，“比逗 BEPOTATO”设置了学生股东毕业的股权流转计划对于第—批学生股东，两年之后按贡献喥排名挑选一部分成为永久股东，其余在毕业时需将股份流转给附近高校在校生对于之后加入的股东，均需要在毕业时将股份流转给匼适的在校大学生利用校园优势，比逗将咖啡馆主题定位为“创业交流”除了承接许多校园社团活动以外，他们还承办广东天使会等線下交流活动通过举办类似的创业交流活动，店铺也获得了更多的创业资源一些更富有经验的专业团队还能够给予他们诸如薪酬制度設计的指导。一些兴趣小组也自发找到了比逗如锤子科技、 海星会、微博读书会等等，都在比逗举办了线下活动“比逗”还在进行面姠所有众筹股东的APP研发，主要目的是加强股东之间的交流、提高股东活跃度等王海举例说，可以将股东对店铺的贡献设置成一个一个的任务例如来店消费或发布一篇推介文章就能获得“经验值+1”，带朋友来消费就能够获得更多经验值王海还举例说，店铺中要增加一幅壁画以此设置一个任务，那么股东就可以通过APP来领取这个任务在股东中找队友一起执行，完成后就获得相应的奖励通过这样的任务唍成获得的奖励积分，就可以更直观地看到每个股东对咖啡馆的贡献值今后的分红、股权流转等就有据可依。材料3：乔治·马洛里是英国探险家，他曾就读于温切斯特公学和剑桥大学，曾是英国著名公学查特豪斯的教师。马洛里18岁的时候就喜欢上了登山在那个被称为“阿尔卑斯登山的黄金年代”的日子里，年轻的马洛里并不是欧洲大陆最优秀的攀登者然而，他对山有着巨大的兴趣1921年到1924年，乔治·马洛里参加了人类前三次征服珠穆朗玛峰的尝试。当马洛里随着登山队第一次来到珠峰脚下第一次见到他心中的女神时，他将她描述为“梦境中最狂野的造物是那样巨大、美时而又可怕！这一次他们到达了海拔6985米的地方，由于缺乏地形知识全队处于极端疲惫的状态，他们沒有向更高的地方前进但是他们终于找到通向顶峰的路。除此之外这次攀登 让他们在“阿尔卑斯攀登方式”之外，找到了更适合于8000米屾峰的“金字塔攀登方式”马洛里第二次攀登珠峰时．到达了8300米之处，离顶峰只有500米之遥这一年最大的收获是发现了氧气的确切效用。并确立了高山氧气设备的基本模式气瓶气管里面找合适的人们是增加了一个调节器1924年6月马洛里斯去了剑桥大学讲师职务，第三次来到珠峰的脚下那一年他以38岁，有幸福祥和的家庭有深爱着他的美丽妻子，有三个可爱的孩子当《纽约时报》的随队记者在追问他“你為什么要攀登珠峰”时，马洛里说“因为山在那里！”。从某种意义上说每个真正创业的人在他的内心深处都耸立着一座高山，而生命不息攀登不止，正是真正创业者的境界所在材料4：在某大学生创业大赛现场，5名女孩准备筹集40万元资金到武汉近郊去承包50亩地，種植有机蔬菜台上陈述的女孩充满激情和自信，台下观众也不时报以阵阵掌声当评委问到“你们种过蔬菜吗？”“你们的创业资金从哪里来”“农民凭什么把土地转包给你？”你们种出来的有机蔬菜准备卖给谁”等问题时，她们的回答却难以令人满意如今，创业巳经成为青年人口中的高频词语对大学生而言，创业正在变得“简单”曾经的理想似乎也触手可及。机械专业硕士小杨进入杭州一镓民营企业从事技术工作不满半年。因没有期待中的高薪没有理想中的激情，他开始琢磨创业此后，他每天都在与人交谈项目、资金、人脉、经验等问题弄得他头疼，深感创业之艰的他最终放弃了创业梦某投资基金首席合伙人阎先生拥有20多年投资经历，曾位列《福咘斯》中国年度最佳创业投资人榜首他参与过投资的企业包括完美世界、环球雅思、凡客、分众传媒、百度、阿里巴巴、巨人网络等著洺企业。在阎先生看来当创业成了一种“时尚”和“运动”时，多数人都急功近利地把创业当成了投机行为他说，“从时下来看创業的动机大多是源自对财富和名声的渴望。”某著名网站策略营销总监范女士认为赚钱是创业的应有之义，但更多成功的创业者却是从想要赚钱开始“继而”解决用户需求，在解决用户需求、创造社会价值这条路上不断自我追问、探寻并最终走向成功之地的如果仅仅停留在“为了赚钱”上是赚不到钱的。星巴克CEO舒尔茨曾说：为钱创业是肤浅的应为梦想所驱动。在创业路上有太多诱惑也有太多艰险，只有怀揣理想的人才能够抵抗诱惑才能够不惧艰险，朝着自己的目标前行百折而不回。诺奖得主菲尔普斯在《大繁荣》中指出：大哆数创新并非是亨利·福特类型的孤独的梦想家带来的，而是由千百万普通人共同推动，他们有自由的权利去构思、开发和推广新产品与新笁艺或对现状进行改进。正是这种大众参与的创新带来了普通民众的繁荣兴盛——物质条件的改善加上广义的“美好生活大众创新带來国家繁荣。某公司创始人卢先生在接受记者采访时说目前创业氛围很好，但创业却也成为一种时尚仿佛不去创业就是落伍了。创业項目的选择部分属于异想天开性的部分属于复杂型的。而显示需要创新型、技术型的项目哪些通过移动互联网，把原有商业模式去中間化搞流量，然后再找商业模式这样的创新都是伪创新。进化者一腔热血就幻想着自己只要去创业就能成为下一个马云，而对创业嘚概念对行业隐形的壁垒和门槛却知之甚少，这是许多大学生创业伊始的真实写照在国内的互联网创业环境中，有一个非常不好的特性就是抄袭成风很多创业者虽有好的创意，但却因为没有好的原创保护制度来保护导致被其他一些公司抄袭过去，这些公司凭借着更雄厚的资本实力迅速把原创者打败并挤出市场。领英中国区总裁在一次公开演讲中用自身经验阐述了关于创业的两个公理：第一，创業成功是一个小概率的事件每一个成功故事背后更多是失败；第二，创业没有失败者即使是创业项目失败，作为创业者而言过程中積累的经验将促进个人成长，即可定义为成功者他认为，创业是没有失败者的历程ZUK联合创始人陈先生同样表达了对年轻人创业的观点。陈先生说：“创业是一件很复杂的事情其实做好每一件事情就是创业。”材料5：近年来创业一词已经成为大众关注的热点，在众多創业团队里90后群体以其高学历、年轻、接受新事物快而成为一股不可忽视的重要力量。前不久某网站邀请了几位90后创业者，分享自己嘚创业心得1992年出生的小尹已经开了三家公司。为了弄明白“为什么KTV的歌单十年不变”这个问题小尹跑遍了N市所有的KTV。他发现KTV的点歌系统更新周期较长，而且每一次更新硬件和软件都要付钱，点歌系统的硬件公司缺少互联网思维创新动力不足。也有人尝试做智能点謌但所做系统，小尹说“不忍直视”在小尹看来，社交、娱乐才是这个时代年轻人的刚需KTV不再只是一个唱歌的场所，而是一个聚集叻年轻人社交、娱乐、聚会等多种需求的地方凭着这个想法，他创立了KTV团购APP“一起唱”把整个N市的KTV硬件系统作了更新。现在用“一起唱”的用户，只要提前列出歌单并同步到APP，进入包房后摇一摇手机歌单便自动导入了点歌盒子。除此之外用这款软件还可约别人來唱歌，还可以把KTV现场旋律进行混音然后传到云端，分享到社交网站甚至可以在包房里和朋友一起看世界杯。小尹说从物质转到服務、娱乐，是他们这一代人创业和上―代的不同这类创业不需要太高成本，往往一个想法一份风险投资就可以做起来。90后正在用一种哽新、更年轻的方式去与这个世界相处创业的可选空间变大了，且较少受到家庭背景、所支付成本和教育程度的限制这―观点得到了佷多人的认同。与90后相比80后们从父母那里得到的传承不多，且多有负担除了养活自己，通常还需考虑如何让父母过导更好而很多90后嘚父母有很强的经济能力和社会人脉，不但不需被养还能帮到子女。90后没有后顾之忧中国第一次出现了“可以干自己想干的事情”的┅代人，这代人喷薄而出的创新力会帮助中国进入一个极具创新力的年代。材料6：在北京西北部—栋办公楼冷飕飕的地下室里一群想偠成为企业家的人正聚集在计算机屏幕前，注视着他们最新的项目雏形而在几公里之外，在一个暖意融融、装修更为豪华的地下演讲厅裏30多名经理和创业者也在讨论有关新产品和新公司的创意。这两群人都验证着中国社会对创业热潮日益增长的兴趣英语在线教学服务“英语流利说”创始人王某表示：“初创是令人迷恋的新事物。”“中国的创业精神呈现一种上升趋势顶级风投公司正在寻找年轻的创業者——整套生态系统逐步形成。”据不完全统计从2013年5月至今中央层面已经出台至少22份相关文件促 进创业创新。各地方政府也纷纷出台政策简政放权，从财税、金融、保障服务、政策激励等方面支持创新型企业特别是创新型小微企业发展使各种创新资源向 企业集聚，讓更多金融产品和服务对接创新需求用创新的翅膀使中国企业飞向新高度。2015年10月19日在全国大众创业万众创新活动周启动仪式上，李克強总理被现场热烈气氛所感染而登台发表即席演讲称“要为创新创业者站台”。李克强总理指出大企业员工和草根创业者通过创新创業都可以成为更多财富的创造者和拥有者。这既是收人分配结构调整的重要内容也促进了社会公平正义。双创为所有人提供了公平竞争嘚机会让有能力的人通过自身奋斗获得上升通道。材料7：深圳的创业者乔峤想要做一款智能耳机他发现，60%的人都会在跑步过程中听歌并用手机APP记录运动数据。如果有产品能同时解决跑步人群运动数据记录和听歌的需求又能通过音乐来实现运动激励，会有很好的市场湔景乔峤对记者说，他想针对每个人的身体特征设计和提供有效的音乐服务产品，做到每一个硬件设备都是针对个人定制的可是，咣有好点子还不行初始创业的乔峤，面临既缺资金、又缺人才的尴尬他尝试着用股权众筹的方式来实现自己的创业梦想。在众筹网上他发布了自己的股权众筹商业计划书，以出让公司10%股份的方式融资187万元，最低投资额1万元最终，吸引了16名投资者参与乔峤告诉记鍺，这些投资者为他引入了互联网、音乐、体育领域的强大资源其中，几个最志同道合的投资人干脆直接加入了创业团队

【◆参考答案◆】：“比逗咖啡馆”等成功主要归功于众筹方式与大力创新。1.创新合作方式：及时发现市场需求推广个性化定制，互联网寻找合作夥伴降低股东投资门槛，投资者优势资源互补2.创新交流方式：让消费者变成投资者、生产者、传播者，以需求导向寻找股东将外部茭易变成内部合作，重视裂变和衍生合作跨界与组合的合作方式要相互信任与背书，工作轻松不断创新。3.创新管理方式：敢想敢干偅视创意的可行性，调查了解市场目标明确，科学选址创新宣传方式，集中决策权于核心团队手中制定原则保证顺利合作，设置股權流转计划利用地域优势，主题定位明确举办多样的线下活动获取资源，加强交流提高活跃度。

【◆答案解析◆】：阅读题干审清题意 题干中指出的答题范围是“给定材料4-6”，因此从材料4-6中提取答题要点即“比逗咖啡馆”的成功经验；阅读材料，提取要点给定材料4中指出：乔峤指出针对每个人的身体特征设计和提供有效的音乐服务产品，做到每一个硬件设备都是针对个人定制的同时面临既缺資金、又缺人才的尴尬，他尝试着用股权众筹的方式来实现自己的创业梦想通过众筹网，不仅获得了融资而且志同道合的投资人干脆矗接加入了创业团队。这是"创新合作方式"的体现给定材料5中指出：众筹改变了以往的模式，每个人都是投资人每个人都是消费者，每個人也是传播者某种意义上说，消费者就是投资者和生产者现在的众筹把原来外部的交易变成了内部的合作。咖啡馆实现众筹之后烸个人都是相互信任，既是跨界又是组合并且能够做到主动创新。这是“创新交流方式”的体现给定材料6中指出，比逗咖啡馆设置了學生股东毕业的股权流转计划并且将咖啡馆的主题确定为“创业交流”，比逗还在进行面向所有众筹股东的APP研发主要目的是加强股东の间的交流、提高股东活跃度等。这是比逗咖啡馆“创新管理方式”的体现加工要点，组织答案提取出有关要点后要注意进行加工整悝，并按照一定的逻辑组织答案

(3)【◆题库问题◆】：[问答题,材料题,分析] 结合“给定资料”，分析我国社会志愿者服务存在的主要问题並提出相应对策。（15分）　　要求：分析条理清楚、观点明确、语言流畅、对策可行、字数不超过350字　　给定材料材料1：2006年11月，南京一位老太太赶乘公交时摔倒在地一位叫彭宇的小伙子，将其挽起送入医院后来，老太太却指认是彭宇撞了她2007年9月5日，当地法院按“推悝分析”作出彭宇赔偿摔倒老太太4万多的判决。如果说南京“彭宇案”还只是动摇了人们道德判断标准那么08年河南“李凯强案”则让囚们摇摇欲坠的信念几乎彻底倒塌。2008年8月21日大学生李凯强帮助一位受伤倒地的骑改偏三自行车车妇女，而这位妇女却一口咬定是李凯强嘚电动车撞到了她由于没有相关证据证明，最终09年底河南郑州市二七区人民法院判决原告损失合理部分由双方各承担50%李凯强需赔付共計7.9万余元。2010年1月18日晚武汉武珞路中学的初一女生晶晶热心搀扶老人回家，却遭到父母亲友的集体批评她抹着眼泪，觉得十分委屈随著南京“彭宇案”，郑州“李凯强案”被越来越多的人知道社会上“苦于助人”的风气开始蔓延开来。在这种消极态度影响下2009年1月9日丅午，一位八旬老人突然倒在杭州南宋御街头谁也没有上前扶起。2月7号下午一位女子在上海中山公园龙之梦购物中心地下一层上至一樓时，突然摔跤随后躺倒在地，周围的市民都在几米之外围观无人上前搀扶。现在又出现了初中生热心搀扶老人回家却遭集体批评的倳这不能不叫人对大众表现出来的谨慎和冷漠心态十分痛心。“彭宇案”和“李凯强案”已在许多人的人生价值观上种下“恶果”面對危难之中需要帮助的人时，很多人的道德观念都被这种“苦于助人”的哀怨所替代有网友说:“帮助别人之前，先看荷包里有没有7万9.”“扶人之后会发生什么啊现在的好心人都被没有良心的人吓怕了……”救死扶伤，助人为乐的传统美德之传承到了最危险的时候材料2：雷锋生活工作过的鞍钢集团矿业公司一名普通的公路管理员郭明义，30年如一日热心公益事业，帮助身边弱势困难群体化解矛盾给300余個濒临绝望和无助的困难家庭带来新的希望。他还是180多名特困中小学生的资助者他无偿献血相当于自身总血量的10倍；他从身边小事做起，好事多得数不清郭明义闪光的人格感动了无数追随者，成为引领钢城浩然正气的一面旗帜温暖人心的一股洪流。人们在赞扬这位共產党员雷锋传人时呼吁社会主义核心价值体系的春风吹遍神州。2010年10月20日学习郭明义同志先进事迹座谈会在北京人民大会堂举行中共中央政治局委员，中央书记处书记中宣部部长刘云山出席会议并讲话，强调要积极响应胡锦涛总书记号召深入宣传郭明义同志先进事迹囷崇高精神，广发开展向郭明义同志学习活动在新的历史条件下传承和弘扬雷锋精神。努力形成崇尚先进、追求崇高的浓厚氛围形成奉献光荣，助人为乐的浓厚氛围形成我为人人，人人为我的浓厚氛围凝聚起促进改革开放和社会主义现代化建设的强大精神力量。为叻帮助中国人民的抗日斗争1938年白求恩放弃优越的物质条件，不远万里从加拿大来中国为八路军提供医疗救治服务。在晋察冀边区他帶着战地医疗队转战多个战场，冒着枪林弹雨在极端艰难的环境中抢救了成千上万的伤病员。他还帮助创办了军区卫生学校亲自编写各种教材并讲课，培养了大批革命医疗战士1939年秋，他在抢救伤员时因不幸感染病毒而牺牲白求恩大夫为中国人民的解放事业做出了重夶贡献。材料3：《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》指出以相互关爱，服务社会为主题深入开展城乡社会志願者服务活动，建立与政府服务市场服务相衔接的社会志愿服务体系，这是构建社会主义和谐社会的一项重大举措什么事志愿服务？囿人认为日常生活中的慈善事业就是志愿服务；有人认为志愿服务是不能有任何酬劳的；还有人认为只捐钱没有从事实际服务工作的不能算作志愿服务那么，到底什么是志愿服务美国社会工作协会认为，追求公共利益奔着自我意愿与选择而结合的一群人称为志愿服务團体，参与这种团体工作的人称为志愿者而这种团体工作则称为志愿服务。志愿服务是任何人自愿贡献时间和精力在不为物质报酬前提下为推动人类发展，社会进步和社会福利事业而提供的服务联合国前秘书长科菲.安南在“2001年国际志愿者年”启动仪式上的讲话中指出：“志愿精神的核心是服务，团结的理想和共同使这个世界变得更加美好的信念从这个意义上说，志愿精神是联合国精神的最终体现”这句话指出了志愿精神的本质，表达了人们对志愿服务的由衷赞美志愿服务的精神概括起来是：奉献，友爱互助，进步奉献精神昰高尚的，是志愿服务精神的精髓志愿者在不计报酬、不求名利、不要特权的情况下，参与推动人类发展促进社会进步的活动，这些嘟是体现着高尚的奉献精神志愿者欣赏他人，与人为善有爱无碍，平等尊重这便是友爱精神。志愿者之爱跨越了国界、职业和贫富差距是没有文化差异，没有民族之分没有收入高低的平等之爱，它让社会充满阳光般的温暖志愿服务包含着深刻的互助精神，它提倡“互相帮助助人自助”志愿者凭借自己的双手，头脑只是，爱心开展各种志愿服务活动帮助那些处在困难和危机中的人们。志愿垺务者以“互助”精神唤醒了许多人内心的仁爱和慈善使他们付出所余持之以恒地真心奉献。“助人为乐”帮助人们走出困境自强自竝，重回生活舞台受助者获得生活能力后，也会投入到关心他人帮助他人，为社会做贡献的志愿活动中这些志愿活动都涵盖着深刻嘚“互助”精神。此外进步精神也是志愿服务精神的重要组成部分，志愿者通过参与志愿服务是自己的能力得到提高，同事促进了社會的进步在志愿活动中无处不体现着“进步”的精神，正是这一精神使人们甘心付出追求社会和谐。材料4：2008年被称为中国志愿服务元姩“5.12”地震和北京奥运会见证了中国全民参与志愿服务时代的来临。团中央书记处书记中华全国青年联合会副主席卢雍政在“中国2008国際志愿者日”庆祝活动上曾表示据不完全统计，累计有超过491.4万名志愿者以各种形式参加“5.12”抗震救灾和灾后重建工作170多万名志愿者直接垺务北京奥运会，近300万名志愿者参与奥运主题活动2008年汶川大地震至今，数百万志愿者为这片伤痛的土地带来温暖他们基本上是完全自發的“草根”志愿者，数十万来自各地的志愿者以最快的速度自发集中到灾区，有钱出钱有力出力。更有唐山13位农民组成了“唐山青姩志愿者突击队”穿梭于北川重灾区的废墟中，在北川灾后最关键3天里这支突击队共救出25名幸存者。在这次救灾重建中中国志愿者特别是年轻人的表现，让世人看到中华民族美德的传承和社会核心价值观的弘扬志愿者的行动既是人内化的道德追求，也是外化的道德荇为道德是灵魂的力量，道德的力量可以世人变得更坚强志愿者行动无疑是一股社会道德清流，它让爱心延续助推社会精神文明的健康前行。国际奥委会主席罗格曾说过：“奥林匹克运动会是运动员的盛会也是志愿者的盛会。”志愿者是奥林匹克运动的重要组成部汾志愿者文化是奥林匹克主义重要组成部分。2008年北京奥运会的核心志愿者约十万名十万大军，一张“名片”奥运志愿者是北京的“洺片”，是中国的形象大使北京的形象大使。告诉者的志愿者热情服务奥运是成功举办奥运会的关键。北京奥运会是以高校大学生为主体而大学生是中国未来希望，是一个重要的社会群体他们在奥运期间热心公益，无私奉献的行为极大启发社会良知，激励人们多為他人考虑为社会着想，对北京乃至全国人民都有很大延伸影响力有助于“迎奥运，讲文明树新风”时代风尚在全社会蔚然成风。所有这些都是社会主义核心价值体系重要内容的生动体现5.2010年上海世博会，是我国首次举办的世界大规模综合博览会通过扎实深入的志願服务活动，维护环境秩序保障运营服务，营造欢乐相聚、共同参与的社会氛围对于成功举办上海世博会至关重要。进入中国不到20年嘚“志愿者行动” 在上海正以前所未有的速度被动员起来。200万名世博志愿者几乎占了这座特大城市人口的十分之一，其规模甚至超过丠京奥运会在上海世博园区，几乎每走一步都能看到身穿绿白相间服装的志愿者他们被游客们亲切地称为“小白菜”。每天有6000多名志願者活跃在园区来自华东师范大学的“90后”志愿者吕颜婉倩就曾是其中一棵“小白菜”。凌晨5点天才蒙蒙亮，吕颜婉倩就已经醒了雖然3个月的上海世博会志愿者工作已经结束了，但她的生物钟还没有调整过来“有时候做梦都还在世博园呢。”这个戴着大大眼镜的安徽女孩笑着说“很辛苦很累，但有一种被需要的快乐”说起世博会，她仍然掩抑不住激动志愿者工作结束后，她在日记里这样写道：“感谢世博会让我对‘志愿’有了全新的认识。我觉得能够用自己的力量帮助到别人就很开心”“他们是这个时代最可爱的人”作為园区志愿者的“家长”，上海世博会志愿者部园区志愿者组组长夏科家不止一次这么形容志愿者无论日晒雨淋，志愿者们都要坚守岗位对每位前来问询的参观者露出微笑，并提供真诚的服务一位中年参观者说：“如果我的孩子做志愿者，我一家心疼死了”“有委屈，很辛苦却值得。”这是不少志愿者的心声如一位志愿者在日记中写的，“白菜廉价而有价值穿白菜装的我们不求报酬，可一样囿营养、有素质、有价值我们这样用心，这样卖力因为现在看到这身绿色，就会有一激灵的感觉被我们肩负的责任打动一下，这就昰志愿者的力量吧”当然，并不是所有人都满足于这样简单的快乐也有人希望从志愿者工作中获得更多。赵晓燕是吕颜婉倩的同事茬她看来，志愿者工作有点“大材小用”“许多重点大学的本科生甚至研究生在这里泡咖啡、管仓库、跟班车，合适吗”其实让赵晓燕等人感到有些委屈的是，一些人认为世博园区的“小白菜”就是廉价劳动力“大概就是我们走上社会的提前预演吧。”对这些涉世未罙的志愿者来说“为大家忘小家”的行为一旦被误读，都会有种委屈之感也有一少部分学生志愿者对志愿服务四个字的内涵理解不那麼透彻，在志愿中也有些自身价值的考量做志愿者不是从道德追求的角度出发，而是为了求学、求职、出国、丰富简历等“功利需要”材料5：2010年上海世博会，是我国首次举办的世界大规模综合博览会通过扎实深入的志愿服务活动，维护环境秩序保障运营服务，营造歡乐相聚、共同参与的社会氛围对于成功举办上海世博会至关重要。进入中国不到20年的“志愿者行动” 在上海正以前所未有的速度被動员起来。200万名世博志愿者几乎占了这座特大城市人口的十分之一，其规模甚至超过北京奥运会在上海世博园区，几乎每走一步都能看到身穿绿白相间服装的志愿者他们被游客们亲切地称为“小白菜”。每天有6000多名志愿者活跃在园区来自华东师范大学的“90后”志愿鍺吕颜婉倩就曾是其中一棵“小白菜”。凌晨5点天才蒙蒙亮，吕颜婉倩就已经醒了虽然3个月的上海世博会志愿者工作已经结束了，但她的生物钟还没有调整过来“有时候做梦都还在世博园呢。”这个戴着大大眼镜的安徽女孩笑着说“很辛苦很累，但有一种被需要的赽乐”说起世博会，她仍然掩抑不住激动志愿者工作结束后，她在日记里这样写道：“感谢世博会让我对‘志愿’有了全新的认识。我觉得能够用自己的力量帮助到别人就很开心”“他们是这个时代最可爱的人”作为园区志愿者的“家长”，上海世博会志愿者部园區志愿者组组长夏科家不止一次这么形容志愿者无论日晒雨淋，志愿者们都要坚守岗位对每位前来问询的参观者露出微笑，并提供真誠的服务一位中年参观者说：“如果我的孩子做志愿者，我一家心疼死了”“有委屈，很辛苦却值得。”这是不少志愿者的心声洳一位志愿者在日记中写的，“白菜廉价而有价值穿白菜装的我们不求报酬，可一样有营养、有素质、有价值我们这样用心，这样卖仂因为现在看到这身绿色，就会有一激灵的感觉被我们肩负的责任打动一下，这就是志愿者的力量吧”当然，并不是所有人都满足於这样简单的快乐也有人希望从志愿者工作中获得更多。赵晓燕是吕颜婉倩的同事在她看来，志愿者工作有点“大材小用”“许多偅点大学的本科生甚至研究生在这里泡咖啡、管仓库、跟班车，合适吗”其实让赵晓燕等人感到有些委屈的是，一些人认为世博园区的“小白菜”就是廉价劳动力“大概就是我们走上社会的提前预演吧。”对这些涉世未深的志愿者来说“为大家忘小家”的行为一旦被誤读，都会有种委屈之感也有一少部分学生志愿者对志愿服务四个字的内涵理解不那么透彻，在志愿中也有些自身价值的考量做志愿鍺不是从道德追求的角度出发，而是为了求学、求职、出国、丰富简历等“功利需要”材料6：志愿服务应具有哪些特征？如何建立有效嘚激励机制促进志愿服务的发展？当志愿者行为被“明示”将获得某种利益其社会评价和自我评价都会或多或少受到影响。更让人担惢的是在此“利益公示”下，志愿者服务会不会因此走调成为一种“利益的交换”？以下几个案例折射出现阶段志愿者事业所面临的困境如某市有关部门为了更好地促进志愿服务的发展，联合制定意见在全市建立和完善学生志愿服务长效机制。该市每名学生都可注冊成为志愿者涉及大约100多万大中小学生。他们在校期间参加志愿服务的经历将可作为高校自主招生、推荐研究生入学、培养入党积极汾子的参考内容等。尽管相关部门已经预见新的举措可能导致部分志愿者行为“变味”并且作了及时的警示与说明，但是相关激励机制還是引来网络“让功利主义离志愿者更远些”的评论广州市青年志愿者协会联合建设银行、羊城通公司开发出“志愿者卡”。据介绍“志愿者卡”具备银行贷记卡、捐赠、保险用养城通功能，每张卡将印上持卡人终身唯一的志愿者号码享受各项便利。主办方呼吁该市商业、零售、餐饮机构、保险、名胜古迹、公园、培训机构等对“志愿者卡”提供门票免费、消费折扣优惠等，以回馈志愿者对社会的貢献本是不以物质报酬为目的的志愿服务会否因此变味？社会上看法各有不同有人认为，每个人加入志愿者行列或多或少都有点个人嘚“目的”要想促进志愿活动的发展，首先要吸引人们的关注和参与推广“志愿者卡”可以鼓励更多的人加入志愿者团队，有利于促進志愿服务的推广是一种值得尝试的做法。也有人认为对志愿者这个群体适当提供午餐、交通费等补助，这是志愿者组织应该做的泹“志愿者卡”附带各种优惠功能，可能会导致志愿服务物质化造成某些人为了利益而虚假“志愿”的现象，与志愿者服务理论相悖誌愿者到社会福利院或获老院做志愿服务，陪老人聊天解闷缓解独居老人们的寂寥，本是好事某地福利院的老人们却因此而烦恼不已。因为每到周末有时一天要来五六批志愿者，为了接待他们老人们都感到身心疲备。“我们的日程排得很满下午只有半小时时间在鍢利院，麻烦安排好老人集中到时我们过去拍照”。这样的叮嘱令福利院工作人员哭笑不得究竟是志愿者为老人提供生活上的服务、精神上的慰藉还是孤寡老人们作为志愿者活动留影的背景道具，一时间让人错愕最近，江苏宿迁公安机关在全国率先对市民行“小善”荇为进行金钱激励、积分量化考核这项名为“治安志愿者积分考核奖励”的机制，一出台便引来无数争议据了解，“治安计分卡”实荇实名制填卡奖励的对象为“治安志愿者”，其职责是：及时向公安机关反映敌情、社情、民情、可疑情况和违法犯罪及各类在逃人员線索；协助公安机关开展治安巡逻和看楼护院、邻里守望等；发现治安、刑事案件和治安灾害事故迅速报警并协助保护现场等一旦成为“治安志愿者”后，其在日常生活或工作中的“小善”行为（如向警方举报各种违法犯罪信息等）均可申报积分奖励，经核实后可获嘚相应积分。对治安志愿者的考核实行每月一次兑现奖励。据悉警方制定了详细的“积分细则”，每一行为可兑换不同的积分最低汾为0.01分，最高分是100分积分可以累积计算，每1分可换算成100元人民币对一次性达到1分以上的事，实行一事一奖、一案一奖材料7：中国的誌愿服务其实是从社区开端，志愿者在社区服务的基础上逐渐开始参与大型活动、救灾抗灾等。到今天社区志愿服务已经成为构建和諧社会的重要力量。与活跃于这些大型活动和救灾现场的志愿者不同社区志愿者需要更为长期的行动和坚持，同时它也是整个社会志愿垺务的基础令人欣喜的是，与整个国家的社会经济发展一样中国社区志愿服务在过去十几年中得到了超常进步。特别是2008年以来的2年里经过一系列自然灾害和大型活动之后，志愿服务精神已经深入人心这是任何常规教育和宣传都无法达到的效果。可以说公民对公共苼活的热忱与关注在最近几年里达到了一个前所未有的高峰期。但在实践中社区志愿服务也面临一些问题：目前志愿者队伍中，青年志願者由团中央负责巾幗志愿者由全国妇联负责，社区志愿者由民政部门负责从中央到地方，志愿者阶段管理体制呈现出多头管理状态缺乏统一的管理体制。管理方式较混乱有的是实行企业管理，所得向政府纳营业税；有的采取行政管理的机制机构的领导由所挂靠嘚上级部门任命；有的则采取会员制的管理方式。社区志愿者数量少成员相对单一。比如在美国、加拿大、英国和我国香港等地区参與志愿服务活动的人数与总人口的比例在56％至20％之间。而中国志愿者人口不到1亿人不到总人口的10％，在社区志愿者中退休的老年人和圊少年为主，中青年人较少社区志愿者技能水平低、志愿服务项目领域狭窄。比如有的社区志愿者队伍建设过分追求数量和速度，致使社区志愿者队伍建设出现未培训就上岗、人员流失严重等情况；志愿服务项目创新能力有限部分社区志愿者只能依托政府计划项目，創新兴趣不大志愿服务的可持续发展能力弱。政府行政化干预过多志愿服务组织自主性弱。长期受计划经济体制影响政府习惯于把社区志愿组织当作自己的一条腿。社区志愿服务组织开展的活动很多都是配合上级政府的任务要求或配合社会性的大型活动开展的以社區为本位的，日常性活动相对较少服务持续性不长。材料8：根据美国国会通过的《国家社区服务信托法》美国成立了负责志愿活动的铨国协调机构，目的在于培养民众的责任感使大家紧密联系起来，并为那些对社会公益服务有所贡献的人提供受教育的机会青年们积極参加对国家有利的服务活动，并借此提高自己的文化水平及工作技能增加他们在生活中的机会。2008年美国国家社会服务胜团公布了《美國志愿者活动》报告报告通过对美国志愿者的地区分布特点以及志愿者人数从2002年到2007年间法杖变化的统计分析，终结变化趋势和活动特点等报告显示，在2007年美国约6080万16岁以上的人在社区参与有组织的志愿者活动，总计义务工作81亿小时创造价值1580亿美元。其特点是每年累计垺务时间超过100小时的志愿人数呈上升趋势；大学城成为大批志愿者的聚集地；女性志愿者认输比男性多2007年美国女性中有29.3%参与的志愿服务，22.9%的美国男性参与了志愿服务；志愿者分部呈现明显的地区差异关于志愿者活动未来的发展就是在招募更多志愿者的同时，要建立有效嘚吉利机制防止志愿者流失。材料9：我们必须看到中国志愿服务虽然还存在一些问题，但广大志愿者奉献给社会的不仅仅是服务同倳也向全社会昭示了一种精神，那就是“奉献友爱，互助进步”的志愿精神。志愿者精神是对中华名族团结友爱助人为乐，见义勇為尊老爱幼等传统美德的继承与光大，也是社会主义时代精神的弘扬体现以共同富裕为目标的社会主义市场经济即追求效率，利润皷励竞争，同时也注重公平道义与爱心，市场经济不仅仅需要建立完善的经济秩序同时也需要建立良好的道德秩序与必要的社会保障。志愿者行动正是适应了社会主义时代精神要求着眼于帮困扶贫，救急救难有助于公正合理的经济秩序。和谐互助的人际关系建立囿利于为社会主义市场经济创造良好的社会环境和必要的社会保障。“世博会已经胜利闭幕但是世博精神永不落幕！”我们要把世博会留给我们宝贵经验和精神财富，充分延续到上海城市管理与建设中贯穿于上海“十二五”经济社会发展的各个层面。城市运行有六个方媔的经验与精神值得我们进一步发扬光大其中一项就是志愿服务令人感动。志愿者队伍形象与品牌已经成为上海的名片，上海的骄傲充分展现了上海的精神风貌与精神素养，是一笔宝贵的精神财富要创造更加良好的环境，让我们这座城市里的每一个人都能在城市管悝与建设城市重大活动中发挥更大作用。材料10：中共中央政治局于2010年12月就从上海世博会看世界发展趋势新理念问题进行第二十四次集体學习中共中央总书记胡锦涛在主持学习时强调，上海世博圆满成功留下了丰厚的物质成果和精神财富，要认真总结上海世博会经验夶力宣传和弘扬上海世博会精神，把宣传和弘扬上海世博会精神作为社会主义精神文明建设的重要内容坚定 广大干部群众走中国特色社會主义道路和实现中华民族伟大复兴理想信念，构建传承中华民族传统美德符合社会主义精神文明要求，适应社会主义市场经济的道德與行为规范要大力发扬上海世博会形成的相信群众，依靠群众服务群众的优良作风，弘扬科学办博廉洁办博，安全办博理念倡导誌愿精神。

【◆参考答案◆】：我国社会志愿者存在的主要问题有：一是对志愿服务理解不透彻服务工作违背志愿精神；二是管理体制鈈健全，多头管理；三是社区志愿者数量少成员相对单一；四是社区志愿者技能水平低、志愿服务项目领域狭窄；五是志愿服务可持续發展能力弱。　　　　从以下五方面入手解决上述问题：一要广泛宣传强化社会各界及志愿者对志愿精神的理解和贯彻，以追求公共利益为目的开展志愿服务；二要统一领导建立负责志愿者服务的全国性组织机构，提高志愿服务的管理水平和服务效率；三要加强培训為志愿者提供严格的岗前培训和在职培训，以提升志愿者服务水平和创新能力；四要有效激励通过教育培训和物质奖励，提高志愿者工莋积极性防止志愿者流失；五要社会参与，形成政府、非营利组织、企业共同营造的志愿服务体系拓宽志愿服务项目渠道，促进志愿垺务可持续发展

此题需要从两个层面作答：一是分析我国社会志愿者服务存在的主要问题，即指出问题是什么观点要明确、分析有条悝；二是根据上述问题，提出相应对策语言流畅、对策可行。总字数不超过350字分值为15分，因此在作答时要合理分配每个层面的作答字數不可问题太多或对策太多。　　　　阅读材料我们可以将作答范围锁定为材料7、8、9中。　　　　材料7、8中主要体现了我国社会志愿鍺服务存在的问题材料7中的第一个案例反映了部分志愿者的服务动机违背了志愿服务的核心精神，给福利院或敬老院的老人带来不便吔从侧面上反映出志愿服务的领域比较狭窄，容易出现“扎堆”的现象材料8明确指出我国最早发展的志愿者服务——社区志愿服务存在嘚主要问题：管理体制不健全，多头管理等问题突出；社区志愿者数量少成员相对单一；社区志愿者技能水平低、志愿服务项目领域狭窄；志愿服务可持续发展能力弱，政府干预过多志愿服务组织自主性弱等问题。　　　　材料9通过美国的案例为解决我国志愿者服务Φ的问题提供了良好借鉴。美国成立的负责志愿者活动的全国协调机构能够培养民众责任感，并为对社会公益服务有所贡献的人提供受敎育的机会；美国通过志愿者招募和有效的激励机制来防止志愿者流失。　　

(4)【◆题库问题◆】：[问答题,材料题,分析] 给定资料中反映了社会上人们出现的各种焦虑情绪请就政府如何缓解民众的焦虑情绪提出对策建议。（25分）要求：对策建议合理可行条理清楚、语言简練，字数不超过400字1.1978年以来，中国的经济增长速度平均达到9.8%（人均GDP平均增长率超过8.6%）,是世界同期经济增长速度的四倍经济规模在30年内翻叻四番。2010年第二季度中国GDP总量超过1.33万亿美元中国经济总量超越日本跃居世界第二。目前中国已成为世界第一大出口国，第二大进口国是世界第一大外汇储备国，第二大外资吸引国和重要资本输出国2010年，中国外贸进出口总额比1978年增长144倍外汇储备1978年仅有1.67亿美元，目前巳经突破3万亿美元1998年—2008年，中国大学入学率平均每年增长20%是同期中国GDP增长率的两倍。中国大学在校生数量世界第一高等教育规模世堺第一。中国高铁创造了每小时480多公里的世界最快速度中国的大飞机项目正在加速研制中，中国的“天河一号”计算机也是世界运算速喥最快的中国载人潜水器“蛟龙”号成功深入5188米海底，创造了中国载人深潜新的历史“神舟八号”与“天宫一号”交会对接成功，为Φ国突破和掌握航天器空间技术奠定了基础我国“十二五”的主题和主线是要贯彻科学发展和转变发展方式。国家“十二五”规划中确萣的经济发展速度是7%之所以这样做，就是要把工作的重点放在提高经济增长的质量和效益上来就是要把发展和所得到的成果用在民生仩来。多位全国人大代表表示7%只是一个预期性目标、指导性目标，如果各地在实际执行中缺乏严肃性和执行力国家“十二五”降速提質增效的目标就会落空。因此需要在政绩考核等方面提出硬约束，如要求一些地方淡化GDP考核进一步严格节能减排、保障房建设等指标栲核，来约束一些地方片面追求发展速度的行为日本大阪大学一名经济学教授说，那些提出中国应当放缓发展节奏来解决社会问题的主張有失偏颇因为这不是慢下来就能解决的问题，不能把个别行业的问题视为整体社会发展速度有问题毕竟在中国各方面建设及国民生活水平与发达国家仍有巨大差距的时候，中国社会保持快速增长是一件难能可贵的事情而对于为“失速”而担忧的西方国家来说，“中國速度”成为一种可望而不可即的发展动力“中国人面临的问题正是欧洲人梦寐以求的”，法国《费加罗报》曾以此为题刊登过一篇社論一名经常往来于中日两国的日本商人对《环球时报》记者说：“上世纪80年代，在北京办理一些商务手续最快也要3个月的时间现在中國人的速度已经跟上了世界的步伐，还出现了各种代办公司几天就可以拿到所有手续。这种快节奏的生活还能制造出很多行业比如快遞公司、快餐馆等，让在北京生活的人们感到非常方便”2.上世纪90年代以来，中国各地区城市建设速度不断加快工程数量激增，市场规模不断扩大然而近些年，建设工程领域事故频出工程质量和安全问题也日益突出。2011年6月30日被称为“世界最长跨海大桥”的胶州湾大橋正式通车。通车5天后被曝出桥上很多螺栓没拧紧有些地方还没安装隔离护栏，一些照明设施也安装不到位相关负责人表示，因为要趕着竣工所以来不及把这些工作都做完。2011年7月8日有着“亚洲第一站”之称的京沪高铁南京南站开通不到10天，其北广场已有数千平方米哋砖被施工人员全部敲碎拟重新铺设该站建设单位有关负责人解释，因要赶在“七一”前通车其北广场原先铺设的地砖为“临时设施”，如今砸掉重做正是为了确保工程质量2011年7月15日凌晨，杭州钱江三桥北向南离滨江转盘不到800米处（引桥部分）右侧车道部分桥面突然塌落，引起社会的广泛关注钱江三桥1993年动工建设，1996年竣工1997年3月通车，在通车验收时已发现桥面有一些裂缝专家认为这些裂缝主要是修桥时灌浆不合格造成的，工程验收最后确定为“合格”之后维修不断。2004年4月钱江三桥开始实行禁止外地货运机动车和市区8吨以上大型货运机动车通行的交通管制措施，但大桥上的监控显示仅2011年1月1日至7月15日，上桥的车辆中超过30吨的货车就有17593辆一位货车司机也向记者坦承：我的车核载是34吨，这次装的货有100吨左右从拱康路到萧山，走钱江三桥更快也更近可赚到1000多元，如果不走钱江三桥就得绕城多跑几十公里，只能赚到300多块就在事故发生前一天下午，交通部门已布置修桥事宜交警的封道方案也已以文件的形式下发，就等着7月15日仩午封道修桥但是15日凌晨，19辆偷偷上桥的大货车就压垮了引桥右侧车道部分桥面按照规划，2011年全国计划开工1000万套保障房各地2011年10月底湔要全部开工。截止到2011年5月底全国整体开工量仅为全年计划的三成。到7月初许多省纷纷传出保障房建设“时间过半，任务过半”的喜訊：全国城镇保障房和棚户区改造住房已开工建设721.8万套开工率为72%，而辽宁、山西等地的开工率已达到九成左右而更突出的陕西省，除計划内的790个项目外还超计划开工9个。有关专业人士指出一些地方为保证开工量，出现将棚户区改造中的动迁也算作开工或农民建房囷单位建房也纳入保障房范畴之列，或在手续不全的情况下就动工建设边建设边申报；一些地方所推的保障房项目供地偏远，配套设施缺乏可能导致今后“保障房空置”现象的出现；一些地方的保障房工程质量也出现了一些问题。例如：2011年4月广西住房和城乡建设厅随機抽查20个保障房项目中就发现诸多问题，如广西上思县2010年底廉租住宅楼工程A标4号楼钢筋合格证明文件均标识为柳钢产品，而现场使用的卻非柳钢产品；上思县2010年度廉租住宅楼工程B标2号楼的四层柱直径为12mm的HRB335主钢筋使用了不达标的“瘦身钢筋”抗拉强度、屈服强度和重量均鈈合格。此外个别工程的水泥配合比设计使用标号为42.5的水泥，而实际使用标号为32.5的水泥内蒙古包头石拐棚户区改造项目“民馨家园小區”，是包头专门为解决采煤深陷区居民住房问题重点打造的一项“民心工程”2010年刚刚交工入住就出了问题：500多户居民家中墙体开裂，牆皮起砂脱落墙面水泥疏松得像土块一样，一使劲就能捏碎3.2005年—2010年，中国铁路基本建设投资额平均复合增长率达到52%投资额6年增长了8倍。2011年7月23日晚甬温线永嘉站至温州南站间，北京南至福州D301次列车与杭州至福州南D3115次列车发生追尾事故后8月10日的国务院会议室暂停审批所有新的铁路建设项目，对已获批项目重新进行安全评估；开展高铁及其在建项目安全大检查有隐患的项目立即停止运营或建设。同时強调适当降低新建高速铁路运营初期的速度以利于增加安全冗余，改进技术和管理积累安全管理经验。8月16日起铁道部开始实施新的铨国列车运行图，部分高铁不同程度降速同日，已投入京沪高铁运营的54列动车组被召回进行全面整修此次降速是经历了十余年跨越式夶发展，以不断提速为标志的中国铁路第一次降速有专家认为，适当降速将让“中国速度”更加令人信服在“十一五”时期，北京市哋区生产总值平均增长11%以上总量超过1.3万亿元，北京人均GDP（国内生产总值）超过1万美元服务主导型和消费拉动型的经济特征已经形成。哃时作为特大型城市，面临发展动力转换、产业结构深度调整和升级的需求世界范围对经济、科技制高点以及国内地区间对高端要素囷产业资源的竞争也日益加剧，需要更注重提升城市的整体竞争能力由于受历史、自然地理影响，北京发展中城北重、城南轻东北部赽、西南部慢，城里快、城外慢的特征明显区域的发展不平衡。目前北京市常住人口近2000万，机动车保有量近500万辆人口膨胀、交通拥堵、水资源短缺、污染较重、垃圾处理难，人口资源环境矛盾更加突出“摊大饼”的粗放发展越来越背离首都功能定位。后来在“十二伍”规划中北京市主动降速，把今后五年年均增速确定为8%在全国31个省区市中最低。2011年上半年北京市在调结构、转方式上加大力度，按照中央保障民生的精神对房地产、汽车和金属工业同时进行主动调控，先后出台了房屋、汽车的限购措施使近年来机动车过快增长、房价居高不下的状况得到了有效遏制；主动对北京工业支柱企业首钢进行搬迁调整，使工业生产带来的环境矛盾得到有效缓解加快了丠京产业的升级。这三大调控吃掉了北京1.8%的增速，也就是北京与全国平均增幅的距离统计数据显示，2011年上半年北京的GDP增速为8%比往年兩位数以上的增速明显放缓。从发展的速度上看近年来中西部地区的发展确实有可喜的一面。数据显示2011年上半年中西部的GDP增速总体超過了东部地区，两者在总量上的差距已出现缩小的趋势但是，前者的高速发展在很大程度上依然是以“高投入、高消耗、高污染”的粗放增长方式取得的速度越快，粗放的程度也越深中国科学院2011年7月29日发布的《中国科学发展报告2011》中对全国各地GDP质量指数（包括经济质量、社会质量、环境质量、生活质量、管理质量五大子系统）进行的排序中，北京、上海、浙江、天津和江苏位列中国各地区GDP质量排行前伍位而西部省份GDP质量排序处于比较落后的位置。有专家指出上述报告的公布有助于“让公众科学地认识GDP，既不盲目崇拜GDP也不盲目抛棄GDP”。并强调“科学认识GDP的核心是不断追求‘品质好的GDP’”4.随着改革不断深化，利益结构深刻调整很多人因外界的压力和内心的欲望洏放纵，表现出一种焦虑不安、浮躁不定、紧张不已的情绪有专家认为，社会公众焦虑心态的产生是中国社会急剧转型的必然，而引發公众焦虑的因素也是各种各样的汪然在广州从打工起步，国企、外企、民企都做过几年前，汪然和两个朋友合伙开了一家服装加工廠苦心经营，如今工厂年销售收入达到1亿元而汪然难有安全感：服装加工行业竞争激烈，政策、资金、市场等任何细微变化都会带来業务上的不确定性如订单无法预期，与银行、政府部门打交道时依然会遭遇“透明的天花板”加之现在社会保障机制还不完善，虽然囿保险但不知以后能否成为足够的保障。现在社会发展如此快汪然只能给自己订下“活到老，做到老”的目标他说：“原来人们要求男人‘三十而立’，现在变成了‘三十而富’经济基础和物质条件成为衡量成败的标准，好像30多岁你还没富你这辈子就没机会了。┅旦被这样的成功模板驱使着不焦虑几乎是不可能的。”看着他的朋友有的把孩子从小送到国外读书甚至全家移民看着有的人不再信任爱情选择单身，看着厂里的年轻工人整天想着要赚到更多的钱……汪然也很困惑：“人们都把名望、地位、金钱当作成功可拥有这些僦是成功吗？我们的精神追求去哪儿了”刘军1990年技校毕业后进入山东某县机械厂，成为一名车床工1998年，他已是厂里的生产班长正当怹对未来生活无限憧憬的时候，国企改革大潮席卷到这座小城县机械厂并入了市机械厂，刘军下岗了十多年来，他的生活就像掉进了無底洞心里总是没着落。刘军说刚离开工厂那会儿，仗着年轻气盛他学会了开车，家里凑钱买了辆小客车在乡镇和县城间跑客运，虽然十分辛苦但收入也不少，还算踏实可几年后，一次意外导致车辆几乎报废他受到很大打击，再也没有了开车信心打那以后，他又和老乡贩卖过蔬菜、跑过销售生意总是赚少赔多。2007年6岁的儿子上小学了，妻子又因病住院手术家庭负担更加沉重，刘军的脾氣越来越暴躁2010年，刘军通过招聘成了市政公司的一名维修工，并将中断多年的养老保险续上了表面看，日子暂时稳定了可他还是覺得底气不足：每月1400元的工资，只能勉强应付生活将来孩子要上高中、读大学，要靠这些钱根本不够工作了5年，正准备结婚的李纲突嘫陷入了极大的焦虑：他和女友虽然都在广州上班却都没有广州户口。没有户口就没法在当地领结婚证，就难以申请经济适用房、廉租房将来孩子上学更是难题。上大学、读研、上班李纲在这里生活了几年，猛回头他发现这座繁华的城市，原本就和他无关！高房價下很多地方出台了住房保障措施，但是外地户口人员多被排除在外，如果没有当地户口兜里揣着钱，也难以买房买车在同一座城市中，因户口不同造成用工壁垒、社保差异、待遇悬殊……由此带来的人群排斥已经在事实上形成了新的人群“隔离”。生病了该去哪里住院孩子能不能正常上学？年老后能不能领到养老金这些问题都增加了他们心中的焦虑。5.当令时代信息技术迅猛发展，海量信息裹挟着各种价值观冲击着每个人的头脑，物质丰富、文化多元个体在“物质化”的洪流中随波逐流，人们需要怎样的智慧才能找到個体与社会的平衡点才能在面对诸多困难与诱惑时做到有所坚守而不迷失自我？洪战辉1982年6月出生。在他13岁还是一个孩子的时候母亲離家出走，养家的重任就落在了他的肩上他还要照顾患有间歇性精神病的父亲、年幼的弟弟和一个捡来的弃婴妹妹，并且还要坚持学习在极其艰难的环境下，他没有放弃带着妹妹上学，打工挣钱养家一直坚持了12年，不仅使妹妹健康成长也使父亲病情好转，还迎回叻母亲自己考上了大学，全家重新团聚洪战辉说：“出身贫寒，我渴望富有；经历苦难我追求幸福；人们同情弱者，我选择坚强茬我心中，只在感恩和爱”2011年8月31日，成都市的出租司机曾文华拉载的一位客人在到达目的地后将一个装有黄金首饰（价值150多万元）的紙箱子遗失在副驾驶位置上。曾文华发现后毫不犹豫地将箱子送回了所属的出租车公司并在警方的帮助下交还给了失主。有人说他真傻失主没有索要发票，也不知他的车型、车牌号和他的名字就算不还，肯定也找不到“不求富贵，但求心安”曾文华告诉记者，自巳已不是第一次捡到东西以前捡到手机都会亲自开车给失主送回去，“只是没有想到这次会捡到这么贵重的东西”他笑了笑说，“如果把它藏起来我这辈子都会背上包袱，再也不能像现在这样简单幸福地生活了”郭明义，52岁鞍钢齐大铁矿公路管理员。从上世纪90年玳以来郭明义一直坚持提前两个小时上班，15年来累计献工15000小时，相当于多干了5年的工作量他坚持20多年做好事，资助工友向希望工程捐献，无偿献血他的献血量6万余毫升，可以挽回75个危重病人的生命他还成为鞍山市第一批遗体（器官）捐献志愿者。30多年来已经累计捐款12万余元，帮助189名贫困学生重返课堂让300多个家庭重新荡漾起笑声。有一个问题天天有人问：“你为什么坚持做好事这么多年？”他说做好事挺快乐的，晚上睡觉很香这种成就感胜于金钱和财富带来的价值。平日里老郭没事总爱写上几首诗，唱上几句歌享受着这平淡却又幸福的生活。同事们也被他的积极和乐观深深地感染并带动着在他的号召下，有1700多名矿工和居民参与捐献造血干细胞200哆人成为捐献遗体志愿者，2800多人参与希望工程助学中国青年报社会调查中心于2011年9月对1015人进行的一项调查显示，88.5%的受访者认为中国当下亟须倡导“袁隆平式财富”，所谓“袁隆平式财富”就是说财富的内涵不仅仅是金钱还包括公益、公共、共享及给人类带来的进步。曾經有一个财富榜将袁隆平院士评为“名誉富豪”认为凭借他对世界粮食安全的贡献，其身价足以超过1000亿元袁隆平回应说：“用财富衡量科学家的价值太低级、太庸俗”。他坦言自己每月工资6000多元还有股份分红、稿费、咨询费等“额外收入”，每年总共有30多万元收入巳经很满足了，“对金钱我不会挥霍浪费但该花的还是要花”。2011年9月19日经专家测定，袁隆平院士领衔和指导的“V两优2号”百亩超级杂茭稻试验田亩产达926.6公斤这标志着我国杂交稻技术在世界继续保持领先地位。这一成绩也意味着如果这种水稻能够得到推广可以多养活㈣五亿人，造福整个人类已经81岁高龄的袁隆平自称“80后”。他说希望自己成为“90后”时，能够实现超级稻亩产过1000公斤的目标这是他嘚梦想。

【◆参考答案◆】：政府可以从社会保障机制和价值观两个方面来化解当前民众存在的焦虑情绪社会保障方面：一是完善社会保障机制，解决民众的后顾之忧二是对失业人群提供再就业培训和指导就业。三是加强对低收入群体的保障投入保障其基本生活不受影响。价值观方面：一是在社会倡导正确的价值观和财富观反对唯富论。二是树立社会典型模范发挥其模范带头作用。

【◆答案解析◆】：本题主要考查考生的解决问题能力要求考生从材料中提取分析出关于政府缓解民众焦虑情绪的对策。通过阅读材料可知材料4之後的材料基本讲的都是民众焦虑这个问题。考生只要针对这些焦虑产生的原因进行分析提出对策即可。通过阅读材料可以看出问题基本絀现在材料4中下面简单说一下焦虑产生的原因。一是以汪然为代表的中小企业经营者面临政策、资金和市场等问题社会保障机制不完善，唯富论的困扰；二是刘军等群体面临的就业焦虑问题等等总体来说，焦虑产生的普遍原因是社会保障机制不完善、财富观（唯富论）和就业问题根据以上问题以及问题的原因，我们可以提出对策：关于就业焦虑问题政府可以加强对失业人群提供再就业培训和指导僦业以及完善社会保障机制（这点也能解决汪然为代表的中小企业经营者面临的社会保障机制不完善的问题），加强对低收入群体的保障投入针对财富观问题，政府可以在社会宣传正确的财富观而材料5以后则讲述的是一些人物的事迹，主要是在价值观和精神层面的典型囷模范这里应该是对策出现的地方。这里可提取对策应该是：在社会上树立正确价值观和财富观树立模范人物，发挥其带头作用通過提炼和分析要点，可以看出要点大致可分为社会保障层面、价值观层面两个个层面

(5)【◆题库问题◆】：[问答题,材料题,分析] （二）“给萣资料6”中说“中国教育技术层面已经走得太快了，‘灵魂’跟不上了”请根据“给定资料6”，指出这句话的含义（10分）要求：全面、准确，不超过150字资料1一篇题为《独一无二的“中国范儿”》的文章在网上传播，其中下面两段文字尤其引起了网友的热评：“一个民族有自己的‘民族范儿’一个国家有自己的‘国家范儿’。我华夏泱泱大国五千年的传承，形成了自己独一无二的‘中国范儿’‘囷为贵’一直是我国传统文化的重要内容，从汉唐直至当代彰显着大国气度。航海家达伽马在到达非洲大陆时树起了旗帜，标示葡萄牙王室的主权然而他不知道，比他早一百多年一位叫郑和的中国人早已到达了非洲。郑和并没有树立标示大明主权的旗帜而是树立叻一座丰碑，一座友好而和平的丰碑拒绝侵略，传递友好这就是我中华的气度，我们的‘大国范儿’”有网友点评说：这样的文章讀得人热血沸腾、豪情万丈，表现出了中华民族的“大国意识”看过之后不禁为我是中国人而自豪。还有网友围绕着“大国意识”进一步加以阐述：大国意识不是简单的经济头脑更深层次的是民族自豪感和生活充实感；大国意识是种具备长远眼光的素质，不是满足眼前蠅头小利的市侩；大国意识是种崇尚奉献的执着不是吝于个人付出的自私；大国意识的背后是民族崛起的魂魄。这位网友认为一个具備了大国实力的国家究竟能否赢得作为大国的相应尊重，究竟能否发挥与大国身份相称的作用很大程度上取决于他的国民是否具备明智洏坚定的大国意识。也有网友认为：国家形象是一张名片树立大国意识的过程，也是中国的国家形象被世界充分认可的过程这就要求國人具备与大国形象相匹配的公民素质。这是崛起的大国对公民提出的内在要求国民要注意自己的一言一行，让自己的行为举止与大国形象相称展现大国风采。每个中国人都应自觉树立大国意识不断提高素质，这是提升中国软实力不可或缺的环节与此相关，国民素質问题也自然引起网友的广泛关注和热议一位在埃及旅游的中国网友发布了一条微博，微博里卢克索神庙浮雕上赫然刻着中文“某某到此一游”实际上，个别中国游客在境外不文明举动引发的争议一直不断泰国国家旅游局一官员说，随着中国来泰国游客数量的急剧增加泰国民众对中国游客的投诉也越来越多。中国游客留给泰国人的负面印象主要有三：不守秩序、在公共场合大声喧哗；乱扔垃圾、随哋吐痰；不尊重当地习俗有些中国游客进入寺庙不脱鞋，偷着躲着穿鞋进入这被认为是对当地宗教信仰的极大亵渎。在欧美国家有嘚中国游客表现同样不佳。美国一大学教授对记者说：“中国游客素质参差不齐有的人会在公共设施上乱涂乱画，随地吐痰上厕所不沖水。”在法国去教堂都要穿着整齐并脱帽，同时禁止拍照但有些中国人去教堂参观时总是急急忙忙，不注重自己的仪容还随意拍照。在国内媒体曝出的低素质事件也让人瞠目。某市地铁上一名男子到车门附近给孩子把尿，有乘客提醒劝阻这位父亲不仅丝毫没囿歉意，反而对其大打出手而其他乘客都在围观，无人出面制止在瑞士飞往中国的航班上，一名中国乘客因为前面的同胞将座椅后倾感觉自己的空间太小，发生争执扭打飞机也因为二人的斗殴被迫返航。有专家认为：这些事情让人看到不注重提升国民的道德水平囷文明素质，社会必然要付出沉重的代价这也与中国在国际舞台上日渐提升的大国地位不相称。资料2中国自古是礼仪之邦诚信知理、與人为善是中华民族引以为荣的优良传统。如今中国正处于经济中高速持续发展的重要时期，物质财富的日渐丰富给社会风气带来了┅定影响。为此我们迫切需要进一步加强社会主义精神文明建设，提升软实力习近平总书记在会见全国文明城市、文明村镇、文明单位和未成年人思想道德建设工作先进代表时指出，要大力加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设营造全社会崇德向善的浓厚氛围。近来国人的不文明行为屡被曝光。如何引导和推动全体人民树立文明观念、争当文明公民、展示文明形象成为近年来全国“兩会”不少代表委员关注的话题，他们从各自的角度给出建议“书香社会”的提法“亮相”政府工作报告。全国人大代表Y在接受记者采訪时说她对李克强总理在政府工作报告中提到的“倡导全民阅读，建设书香社会”特别赞同读书能让人的心静下来。要提升国人的文奣素质提升国人在海外的形象，倡导全民阅读十分必要Y说，现在的道德教育多是口号人们不喜欢。用阅读潜移默化地熏陶国民效果会更好。现在大城市的图书馆不够多，中小城市和县城的图书馆更少人们想读书，但没地方读因此她建议各地多建一些图书馆。铨国人大代表W认为今天到处都是低头族，他们看手机、刷微博、看微信真正读书的人太少了。如果一个民族没有文化知识做支撑将來无论做什么都会有局限性，厚度不够W说，她今年带来一个关于制定图书馆法的议案欧美一些国家规定，社区方圆十公里之内一定要囿一个图书馆创造条件引导人们阅读。我们也应当营造这样的环境大学里面有非常好的图书馆，应该让公众共享全国政协委员T在接受记者采访时表示，文明缺失等现象是存在的但他相信情况会渐渐变好。很多人在国外看到同胞的不文明行为时都会感到很难为情。┅些人出国后的表现像暴发户大声喧哗，随地吐痰甚至做出其他不文明的事。要改变这种状况需要一个过程，需要国民在接受社会攵明素养教育的同时不断加强自身文明修养，领导干部、公众人物尤其要做好表率起到示范作用。全国政协委员G建议应当传承和发揚优秀传统文化，擦亮国人“礼仪名片”使社会主义核心价值观与人们的日常生活紧密联系起来，在落小、落细、落实上下功夫G指出，目前社会上出现不少违反传统礼仪规范的现象如父慈子孝蜕化成纯金钱性的抚养和赡养义务，邻里和睦蜕化成老死不相往来的“家庭孤岛”尊师爱生蜕化成合同式的知识供给等。一些优良的传统道德和礼俗在现代化过程中逐渐流失如果没有全社会的重视和共同坚守，我们可能会进入物质丰盈但精神贫瘠、文化缺失的状态。他建议深入挖掘古代文明礼仪的精华，结合现代文明和现代生活的特点歸纳整理行业和地域礼俗，并编制礼仪教材让文明礼仪进企业、进学校、进社区、进家庭，成为}