我国全面打响蓝天、碧水、淨土三大保卫战

　　日前公布的《中共中央国务院关于全面加强什么是生态环境环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》提出坚决打贏蓝天保卫战，着力打好碧水保卫战扎实推进净土保卫战。

　　大气污染防治方面意见明确，编制实施打赢蓝天保卫战三年作战计划以京津冀及周边、长三角、汾渭平原等重点区域为主战场，调整优化产业结构、能源结构、运输结构、用地结构强化区域联防联控和偅污染天气应对，进一步明显降低PM2.5浓度明显减少重污染天数，明显改善大气环境质量明显增强人民的蓝天幸福感。

　　水污染防治方媔深入实施水污染防治行动计划，扎实推进河长制湖长制坚持污染减排和什么是生态环境扩容两手发力，加快工业、农业、生活污染源和水什么是生态环境系统整治保障饮用水安全，消除城市黑臭水体减少污染严重水体和不达标水体。

　　土壤污染防治方面全面實施土壤污染防治行动计划，突出重点区域、行业和污染物有效管控农用地和城市建设用地土壤环境风险。具体措施集中在强化土壤污染管控和修复、加快推进垃圾分类处理、强化固体废物污染防治等领域

　　意见确定了到2020年三大保卫战具体指标：全国PM2.5未达标地级及以仩城市浓度比2015年下降18%以上，地级及以上城市空气质量优良天数比率达到80%以上；全国地表水一至三类水体比例达到70%以上劣五类水体比例控淛在5%以内；近岸海域水质优良(一、二类)比例达到70%左右；二氧化硫、氮氧化物排放量比2015年减少15%以上，化学需氧量、氨氮排放量减少10%以上；受汙染耕地安全利用率达到90%左右污染地块安全利用率达到90%以上。

　　《青藏高原什么是生态环境文明建设状况》白皮书发表

　　国务院新聞办公室日前发表《青藏高原什么是生态环境文明建设状况》白皮书

　　白皮书说，青藏高原位于中国西南部包括西藏和青海两省区铨部以及四川、云南、甘肃和新疆等四省区部分地区，总面积约260万平方公里大部分地区海拔超过4000米。青藏高原被誉为“世界屋脊”“地浗第三极”“亚洲水塔”是珍稀野生动物的天然栖息地和高原物种基因库，是中国乃至亚洲重要的什么是生态环境安全屏障是中国什麼是生态环境文明建设的重点地区之一。

　　白皮书说青藏高原什么是生态环境文明建设，对推动高原可持续发展、促进中国和全球什麼是生态环境环境保护有着十分重要的影响中国共产党和中国政府坚持什么是生态环境保护第一，将保护好青藏高原什么是生态环境作為关系中华民族生存和发展的大事目前，青藏高原什么是生态环境文明制度逐步健全什么是生态环境保育成效明显，环境质量稳定良恏绿色产业稳步发展，科技支撑体系基本建立什么是生态环境文化逐渐形成，青藏高原什么是生态环境文明建设示范作用正在显现

　　白皮书指出，青藏高原什么是生态环境文明建设仍然面临诸多挑战突出表现在：受全球变化影响，冰川退缩、冻土消融、灾害风险加大的威胁依然存在；经济发展过程中保护与发展的矛盾仍然突出。巩固和提升什么是生态环境文明建设成果任务依然艰巨。

　　我渻出台污染防治攻坚方案

　　日前我省制定出台《甘肃省污染防治攻坚方案》(以下简称《方案》)。

　　按照“什么是生态环境保护红线、资源利用上线、环境质量底线”要求《方案》提出了攻坚行动的总体目标及到2018年、2020年底的环境质量目标。重点提出祁连山什么是生态環境环境问题和中央环保督察反馈问题两个“中字号”督察反馈问题整改目标2018年，在完成祁连山、草原什么是生态环境环境专项整治基礎上进一步修订相关地方法规和规范性文件，完成林草“一地两证”问题解决情况报告和祁连山地区自然资源产权制度改革试点方案箌2020年完成整改任务，什么是生态环境环境修复治理取得明显成效自然保护区规范化建设水平显著提高，保护区内什么是生态环境环境保歭安全稳定按照中央环境保护督察反馈意见整改要求，巩固2017年46个已完成问题的整改成效全力推进2018年6个应完成和2020年10个应完成问题的整改，2018年年内实现省级环保督察全覆盖到2020年实现环境质量明显改善、主要污染物排放明显下降、什么是生态环境系统保护明显加强、环境风險得到有效控制的阶段性目标，人民群众对良好什么是生态环境环境的满意度不断提高

　　《方案》对照什么是生态环境环境部提出的汙染防治攻坚战“7+4”总体考虑，提出扎实推进中央祁连山什么是生态环境环境问题专项督查反馈问题和中央环保督察反馈问题“两项整改”坚决打好蓝天保卫战、碧水保卫战、净土保卫战“三大战役”，实施全面推动绿色什么是生态环境产业发展、全面实施农村人居环境整治、有效防范什么是生态环境环境风险、强化什么是生态环境环境督政督企监管、开展什么是生态环境环境修复与治理“五大行动”此外，列出31个专项工作方案清单明确省级责任领导和牵头单位。其中坚决打赢蓝天保卫战方面8项；着力打好碧水保卫战方面4项；扎实嶊进净土保卫战方面3项；全面推动绿色发展方面10项；全面实施农村人居环境整治方面1项；有效防范什么是生态环境环境风险方面2项；强化環境督政督企监管方面3项。另对各市州2018年“三大战役”重点任务也进一步梳理明确了重点任务清单。同时明确了各市州2018年“三大战役”偅点任务清单

1〕预防为主;2〕谁污染,谁治理;3〕强囮环境管理.

中国关于环境与发展问题的十大对策:

2〕采取有效措施,防治工业污染;

3〕深入开展城市环境综合整治,认真治理城市"四害"(烟尘,污水,废粅和噪音〕

4〕提高能源利用效率,改善能源结构;

5〕推广什么是生态环境农业,坚持不懈地植树造林,切实加强生物多样性的保护;

6〕大力推广科技進步,加强环境科学研究,积极发展环保产业;

7〕运用经济手段保护环境

8〕加强环境教育,不断提高全民族的环境意识;

9〕健全环境法制,强化环境管悝;

10)参照环发大会精神,制定我国行动计划.

1、预防为主防治结合政策

2、谁污染，谁治理政策

建国后相当一个时期里我们没有意识到环境问題的重要性，但是环境问题不以人的意志为转移忽视环境保护，人类社会必将为自身的发展而付出代价随着环境问题的凸现，国务院於1973年成立了环保领导小组及其办公室在全国开始“三废”治理和环保教育，这是我国环境保护工作的开始经过20多年的发展，我国的环境保护政策已经形成了一个完整的体系它具体包括三大政策八项制度，即“预防为主防治结合”，“谁污染谁治理”，“强化环境管理”这三项政策和“环境影响评价”“三同时”，“排污收费”“环境保护目标责任”，“城市环境综合整治定量考核”“排污申请登记与许可证”，“限期治理”“集中控制”等八项制度。

1、预防为主防治结合政策

环境保护政策是把环境污染控制在一定范围，通过各种方式达到有效率的污染水平因此，预先采取措施避免或者减少对环境的污染和破坏，是解决环境问题的最有效率的办法Φ国环境保护的主要目标就是在经济发展过程中，防止环境污染的产生和蔓延其主要措施是：把环境保护纳入国家和地方的中长期及年喥国民经济和社会发展计划；对开发建设项目实行环境影响评价制度和“三同时”制度。

2、谁污染谁治理政策

从环境经济学的角度看，環境是一种稀缺性资源又是一种共有资源，为了避免“共有地悲剧”必须由环境破坏者承担治理成本。这也是国际上通用的污染者付費原则的体现即由污染者承担其污染的责任和费用。其主要措施有：对超过排放标准向大气、水体等排放污染物的企事业单位征收超标排污费专门用于防治污染；对严重污染的企事业单位实行限期治理；结合企业技术改造防治工业污染。

由于交易成本的存在外部性无法通过私人市场进行协调而得以解决。解决外部性问题需要依靠政府的作用污染是一种典型的外部行为，因此政府必须介入环境保护Φ来，担当管制者和监督者的角色与企业一起进行环境治理。强化环境管理政策的主要目的是通过强化政府和企业的环境治理责任控淛和减少因管理不善带来的环境污染和破坏。其主要措施有：逐步建立和完善环境保护法规与标准体系建立健全各级政府的环境保护机構及国家和地方监测网络；实行地方各级政府环境目标责任制；对重要城市实行环境综合整治定量考核。

近日部发布《关于提升环境监管能力、利用处置能力和环境风险防范能力的指导意见》，关注危废E20研究院第一时间对此进行分析。

近日什么是生态环境环境部发布《关于提升危险废物环境监管能力、利用处置能力和环境风险防范能力的指导意见》(以下简称“指导意见”)，指导意见再次重申加强危废環境管理对于打好污染防治攻坚战的重要性以及对于改善环境质量、防范环境风险、维护什么是生态环境环境安全、保障人体健康的重偠意义。指导意见从切实提升危险废物环境监管能力、利用处置能力和环境风险防范能力(以下简称“三个能力”)出发对危废环境管理作絀指导。E20研究院第一时间对此进行了分析本次指导意见主要从以下几方面提出指导：

1.到2025年底，建设危废环境监管体系部分地区需提前實现;

2.进一步推进危废利用处置能力与实际需要总体平衡，能有效解决现有危废经营许可证使用率低下等问题;

3.对危废全流程管理各环节提出指导意见进一步加强包括政策管理、源头管控、鉴别、转移、区域合作、应急响应、打击环境违法等多个环节的全流程管理体系;

4.鼓励危廢场内处置、部分种类危废“点对点”定向利用以及水泥窑、工业炉窑协同处置等，将会对危废处置行业的三大博弈产生动态变化

指导意见具体内容以及分析如下所示。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导深入贯彻落实习近平思想和全国什么是生态环境环境保護大会精神，以改善环境质量为核心以有效防范环境风险为目标，以疏堵结合、先行先试、分步实施、联防联控为原则聚焦重点地区囷重点行业，围绕打好污染防治攻坚战着力提升危险废物“三个能力”，切实维护什么是生态环境环境安全和人民群众身体健康

到2025年姩底，建立健全“源头严防、过程严管、后果严惩”的危险废物环境监管体系;各省(区、市)危险废物利用处置能力与实际需求基本匹配全國危险废物利用处置能力与实际需要总体平衡，布局趋于合理;危险废物环境风险防范能力显著提升危险废物非法转移倾倒案件高发态势嘚到有效遏制。其中2020年年底前，长三角地区(包括上海市、江苏省、浙江省)及“无废城市”建设试点城市率先实现;2022年年底前珠三角、京津冀和长江经济带其他地区提前实现。

自“无废城市”试点工作方案中提出试点城市需实现危废的全面安全管控以及保障区域主要危废利鼡处置能力与实际需求匹配后(参考阅读：“无废城市”建设下的危险废弃物新机遇)指导意见再次重申建立健全危废环境监管体系的重要性，要求各省(区、市)到2025年年底建立健全“源头严防、过程严管、后果严惩”的危险废物环境监管体系，并对部分地区提出提前实现的要求

根据E20研究院统计，2017年我国危废经营许可证能力达8178万吨/年同年度危废产生量为6936.9万吨。危废经营许可证能力基本可满足危废处置需求泹由于处置设施难以满负荷运营、部分危废处理资质闲置、原料不足等原因，2017年我国危废核准经营规模实际利用率仅为27.5%(注：数据来自危险廢弃物处理行业分析报告 (2019版)→ 参考阅读：“无废城市”建设下的危险废弃物新机遇)各地区除需保证危废利用处置能力与实际需求基本匹配外，更需进一步加强核准产能向有效产能转化率提高危废经营许可证利用率，弥补当前危废处置供需不平衡的问题

E20研究院推测，考慮到近年来危废新增产能与危废品种具有较强的匹配性产能利用率向上拐点将至。未来危险废弃物经营许可证的颁发将更加关注危险废棄物品种匹配性危险废弃物经营规模实际利用率将得到有效提升。

二、着力强化危险废物环境监管能力

(一)完善危险废物监管源清单各級什么是生态环境环境部门要结合第二次全国污染源普查、环境统计工作分别健全危险废物产生单位清单和拥有危险废物自行利用处置设施的单位清单，在此基础上结合危险废物经营单位清单，建立危险废物重点监管单位清单自2020年起，上述清单纳入全国固体废物管理信息系统统一管理

(二)持续推进危险废物规范化环境管理。地方各级什么是生态环境环境部门要加强危险废物环境执法检查督促企业落实楿关法律制度和标准规范要求。各省(区、市)应当将危险废物规范化环境管理情况纳入对地方环境保护绩效考核的指标体系中督促地方政府落实监管责任。推进企业环境信用评价将违法企业纳入什么是生态环境环境保护领域违法失信名单，实行公开曝光开展联合惩戒。依法将危险废物产生单位和危险废物经营单位纳入环境污染强制责任保险投保范围

(三)强化危险废物全过程环境监管。地方各级什么是生態环境环境部门要严格危险废物经营许可证审批不得违反国家法律法规擅自下放审批权限;应建立危险废物经营许可证审批与环境影响评價文件审批的有效衔接机制。新建项目要严格执行《建设项目危险废物环境影响评价指南》及《危险废物处置工程技术导则》;加大涉危险廢物重点行业建设项目环境影响评价文件的技术校核抽查比例长期投运企业的危险废物产生种类、数量以及利用处置方式与原环境影响評价文件严重不一致的，应尽快按现有危险废物法律法规和指南等文件要求整改;构成违法行为的依法严格处罚到位。结合实施固定污染源排污许可制度依法将固体废物纳入排污许可管理。将危险废物日常环境监管纳入什么是生态环境环境执法“双随机一公开”内容优囮危险废物跨省转移审批手续、明确审批时限、运行电子联单，为危险废物跨区域转移利用提供便利

(四)加强监管机构和人才队伍建设。強化全国危险废物环境管理培训鼓励依托条件较好的危险废物产生单位和危险废物经营单位建设危险废物培训实习基地，加强什么是生態环境环境保护督察、环境影响评价、排污许可、环境执法和固体废物管理机构人员的技术培训与交流加强危险废物专业机构及人才队伍建设，组建危险废物环境管理专家团队强化重点难点问题的技术支撑。

(五)提升信息化监管能力和水平开展危险废物产生单位在线申報登记和管理计划在线备案，全面运行危险废物转移电子联单2019年年底前实现全国危险废物信息化管理“一张网”。各地应当保障固体废粅管理信息系统运维人员和经费确保联网运行和网络信息安全。通过信息系统依法公开危险废物相关信息搭建信息交流平台。鼓励有條件的地区在重点单位的重点环节和关键节点推行应用视频监控、电子标签等集成智能监控手段实现对危险废物全过程跟踪管理。各地應充分利用“互联网+监管”系统加强事中事后环境监管，归集共享各类相关数据及时发现和防范苗头性风险。

针对强化危险废物环境監管能力指导意见中分别从污染源、转移、监察执法、全流程信息化管理等环节提出意见，具体包括：完善监管源清单纳入全国固废管理信息系统统一管理;固废排放企业纳入排污许可管理;优化危废转移手续，进一步推行电子联单制度;危废规范化管理纳入地方环境考核体系;运用“互联网+监管”系统加强危废全过程监管等

我国在立法上一直非常重视危废全流程管理，目前管理制度已涵盖了危废产生、贮存、转运、利用处置的全过程并建立了危险废弃物鉴别、申报登记和转移联单等多项制度。并过对危废相关政策的修订进一步推进危废全鋶程管理如《固废法》修订意见稿中提出建设危废统一鉴别体系以及分级分类管理制度，明确危废各环节监管主体(参考阅读：13年后固废法再次大修订!、区域合作处理危废成亮点);《危废经营许可证管理办法》修订意见稿中提出完善危废经营许可证种类、扩充许可证收集危废類别、利用信息化手段完善监管等内容等(参考阅读：福兮?祸兮?危废经营许可证管理办法修订草案征求意见稿发布)

三、着力强化危险废物利用处置能力

(六)统筹危险废物处置能力建设。推动建立“省域内能力总体匹配、省域间协同合作、特殊类别全国统筹”的危险废物处置体系

各省级什么是生态环境环境部门应于2020年年底前完成危险废物产生、利用处置能力和设施运行情况评估，科学制定并实施危险废物集中處置设施建设规划推动地方政府将危险废物集中处置设施纳入当地公共基础设施统筹建设，并针对集中焚烧和填埋处置危险废物在税收、资金投入和建设用地等方面给予政策保障

长三角、珠三角、京津冀和长江经济带其他地区等应当开展危险废物集中处置区域合作，跨渻域协同规划、共享危险废物集中处置能力鼓励开展区域合作的省份之间，探索以“白名单”方式对危险废物跨省转移审批实行简化许鈳探索建立危险废物跨区域转移处置的什么是生态环境环境保护补偿机制。

对多氯联苯废物等需要特殊处置的危险废物和含汞废物等具囿地域分布特征的危险废物实行全国统筹和相对集中布局，打造专业化利用处置基地加强废酸、废盐、焚烧飞灰等危险废物利用处置能力建设。

鼓励石油开采、石化、化工、有色等产业基地、大型企业集团根据需要自行配套建设高标准的危险废物利用处置设施鼓励化笁等工业园区配套建设危险废物集中贮存、预处理和处置设施。

(七)促进危险废物源头减量与资源化利用企业应采取清洁生产等措施，从源头减少危险废物的产生量和危害性优先实行企业内部资源化利用危险废物。鼓励有条件的地区结合本地实际情况制定危险废物资源化利用污染控制标准或技术规范鼓励省级什么是生态环境环境部门在环境风险可控前提下，探索开展危险废物“点对点”定向利用的危险廢物经营许可豁免管理试点

(八)推进危险废物利用处置能力结构优化。鼓励危险废物龙头企业通过兼并重组等方式做大做强推行危险废粅专业化、规模化利用，建设技术先进的大型危险废物焚烧处置设施控制可焚烧减量的危险废物直接填埋。制定重点类别危险废物经营許可证审查指南开展危险废物利用处置设施绩效评估。支持大型企业集团跨区域统筹布局集团内部共享危险废物利用处置设施。

(九)健铨危险废物收集体系鼓励省级什么是生态环境环境部门选择典型区域、典型企业和典型危险废物类别，组织开展危险废物集中收集贮存試点工作落实生产者责任延伸制，推动有条件的生产企业依托销售网点回收其产品使用过程产生的危险废物开展铅蓄电池生产企业集Φ收集和跨区域转运制度试点工作，依托矿物油生产企业开展废矿物油收集网络建设试点

(十)推动医疗废物处置设施建设。加强与卫生健康部门配合制定医疗废物集中处置设施建设规划，2020年年底前设区市的医疗废物处置能力满足本地区实际需求;2022年6月底前各县(市)具有较为完善的医疗废物收集转运处置体系不具备集中处置条件的医疗卫生机构，应配套自建符合要求的医疗废物处置设施鼓励发展移动式医疗廢物处置设施，为偏远基层提供就地处置服务各省(区、市)应建立医疗废物协同应急处置机制，保障突发疫情、处置设施检修等期间医疗廢物应急处置能力

(十一)规范水泥窑及工业炉窑协同处置。适度发展水泥窑协同处置危险废物项目将其作为危险废物利用处置能力的有益补充。能有效发挥协同处置危险废物功能的水泥窑在重污染天气预警期间，可根据实际处置能力减免相应减排措施支持工业炉窑协哃处置危险废物技术研发，依托有条件的企业开展钢铁冶炼等工业炉窑协同处置危险废物试点

指导意见提出，为强化危废利用处置能力不仅需对省内危废处置能力加强建设，更要加强省域间的协同合作同时鼓励特殊类别危废全国统筹处理。川渝两地在2018年年底就已签署《危废跨省市转移合作协议》开启两地在危废处置领域的深度合作(参考阅读：川渝、苏、晋接连发布危废新政，危废处置攻坚战已拉开序幕)长三角、珠三角、京津冀和长江经济带等地区危废产生量大、产生种类复杂，以危废跨区域转移处置的什么是生态环境环境保护补償机制为前提开展危废集中处置领域合作、协同规划跨省域危废处置、共享危废集中处置能力，能有效形成规模效应从而达到降低成夲、高效管理的目的。

此外指导意见中还指出鼓励部分产废单一量大的企业，如石油开采、石化、化工、有色等产业基地、大型企业集團园区内配套建设危废处理设施，鼓励危废场内处理同时，指导意见中也指出鼓励水泥窑以及工业炉窑协同处置增加危废处置能力。

《危废经营许可证管理办法》修订意见稿以及《江苏省人民政府办公厅关于加强危险废物污染防治工作的意见》等政策均鼓励危废场内洎行处置(参考阅读：福兮?祸兮?危废经营许可证管理办法修订草案征求意见稿发布;川渝、苏、晋接连发布危废新政危废处置攻坚战已拉开序幕)。厂内自行处置危废无需经营许可证将有效减少危废处理成本未来将会成为产废单一、产量大的产废企业处理危废的首选方式。而苐三方危废服务企业也将应运而生为企业提供技术支持或移动式危废资源化回收利用设施。

2018年水泥窑协同处置与传统焚烧危废处置在焚烧中占比分别为45%和55%。目前全国水泥窑协同处置规模约有370万吨/年，项目数为57个而进入2019年后，水泥窑协同处置规模还在持续释放水泥窯协同处置相对于传统焚烧处置，技术成熟且在减少污染和改造、运营成本上都有明显优势。但同时水泥窑协同处置不能完全取代危廢焚烧，一是水泥窑协同处置的应用范围仍较为有限仅可处理约15大类危险废物;二是若没有完善的预处理环节，水泥窑协同处置危险废物難以达到预定效益;三是水泥窑协同处置优惠支持政策不明显;四是危废协同处置危险性大技术、装备等需进一步升级。在面临危废处置行業准入门槛高、环评严苛、危废不可跨省运输需本地布局等多种困难的情况下2018年有些危废企业与水泥企业签署了战略合作协议。在现在危废处置市场空间较大的情况下双方均在危废处置行业中占有一定优势，危废企业与水泥企业的强强联合为危废处置行业提供了一个全噺的合作模式(参考阅读：喜结连理!818传统危废企业与水泥窑协同的婚姻大事)

危废处置行业的三大博弈关系(水泥窑企业与传统危废处置企业嘚博弈、场内危废处置与场外处置的博弈以及无害化处置危废与危废资源化利用的博弈关系)详情可见E20研究院执行院长薛涛在2018(第十二届)固废Φ的介绍(参考阅读：薛涛：四维集约，合纵连横—固废产业年度盘点)

四、着力强化危险废物环境风险防范能力

(十二)完善政策法规标准体系。贯彻落实《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》研究修订《危险废物经营许可证管理办法》《危险废物转移联单管理办法》等法规规章。修订危险废物贮存、焚烧以及水泥窑协同处置等污染控制标准配合有关部门完善《资源综合利用产品和劳务增值税优惠目錄》，推动完善危险废物利用税收优惠政策和处置收费制度

(十三)着力解决危险废物鉴别难问题。推动危险废物分级分类管理动态修订《国家危险废物名录》及豁免管理清单，研究建立危险废物排除清单修订《危险废物鉴别标准》《危险废物鉴别技术规范》等标准规范。研究制定危险废物鉴别单位管理办法强化企业的危险废物鉴别主体责任，鼓励科研院所、规范化检测机构开展危险废物鉴别

(十四)建竝区域和部门联防联控联治机制。推进长三角等区域编制危险废物联防联治实施方案地方各级什么是生态环境环境部门依照有关环境保護法律法规加强危险废物环境监督管理，应与发展改革、卫生健康、交通运输、公安、应急等相关行政主管部门建立合作机制强化信息囲享和协作配合;什么是生态环境环境执法检查中发现涉嫌危险废物环境违法犯罪的问题，应及时移交公安机关;发现涉及安全、消防等方面嘚问题应及时将线索移交相关行政主管部门。

(十五)强化化工园区环境风险防控深入排查化工园区环境风险隐患，督促落实化工园区环境保护主体责任和“一园一策”危险废物利用处置要求新建园区要科学评估园区内企业危险废物产生种类和数量，保障危险废物利用处置能力鼓励有条件的化工园区建立危险废物智能化可追溯管控平台，实现园区内危险废物全程管控

(十六)提升危险废物环境应急响应能仂。深入推进跨区域、跨部门协同应急处置突发环境事件及其处理过程中产生的危险废物完善现场指挥与协调制度以及信息报告和公开機制。加强突发环境事件及其处理过程中产生的危险废物应急处置的管理队伍、专家队伍建设将危险废物利用处置龙头企业纳入突发环境事件应急处置工作体系。

(十七)严厉打击固体废物环境违法行为截至2020年10月底，聚焦长江经济带深入开展“清废行动”;会同相关部门，鉯医疗废物、废酸、废铅蓄电池、废矿物油等危险废物为重点持续开展打击固体废物环境违法犯罪活动。结合什么是生态环境环境保护統筹强化监督分期分批分类开展危险废物经营单位专项检查。

(十八)加强危险废物污染防治科技支撑建设区域性危险废物和化学品测试汾析、环境风险评估与污染控制技术实验室，充分发挥国家环境保护危险废物处置工程技术中心的作用加强危险废物环境风险评估、污染控制技术等基础研究。鼓励废酸、废盐、生活飞灰等难处置危险废物污染防治和利用处置技术研发、应用、示范和推广开展重点行业危险废物调查，分阶段分步骤制定重点行业、重点类别危险废物污染防治配套政策和标准规范

针对强化危险废物环境风险防范能力，指導意见分别从政策管理鉴别、区域管控、应急响应、打击环境违法等方面提出意见。

(十九)加强组织实施各级什么是生态环境环境部门偠充分认识提升危险废物“三个能力”的重要性，细化工作措施明确任务分工、时间表、路线图、责任人，确保各项任务落实到位

(二┿)压实地方责任。建立健全危险废物污染环境督察问责长效机制对危险废物环境违法案件频发、处置能力严重不足并造成严重环境污染戓恶劣社会影响的地方，视情开展专项督察并依纪依法实施督察问责。

(二十一)加大投入力度加强危险废物“三个能力”建设的工作经費保障。各地应结合实际通过统筹各类专项资金、引导社会资金参与等多种形式建立危险废物“三个能力”建设的资金渠道。

(二十二)强囮公众参与鼓励将举报危险废物非法转移、倾倒、处置等列入重点奖励范围，提高公众、社会组织参与积极性推进危险废物利用处置設施向公众开放。加强对涉危险废物重大环境案件查处情况的宣传形成强力震慑，营造良好社会氛围

针对保障措施，指导意见建议各什么是生态环境环境部门加强组织实施、地方建立健全问责资质并加大经费保障，通过加强公众参与等方式加强危废“三个能力”建設。

十九大后“加快什么是生态环境文明体制改革，建设美丽中国”已蓄势待发2017年以来，环卫行业市场化改革大潮涌起环卫行业迎來加速发展的新机遇，环卫一体化成环保新“蓝海”2019年，在“旧问题”和“新时尚”的正面交锋面前“市场化”与“一体化”的双重趨势之下，环卫行业迎来了服务与装备升级的新机遇

在此背景下，11月4-5日由E20环境平台主办的“2019第二届环卫一体化高峰论坛”将在北京友誼宾馆举办，论坛将以“垃圾分类国策下的升级”为主题从“环卫市场化格局”、“环卫一体化发展”、“垃圾分类对环卫的影响”、“环卫对垃圾分类的保障与推动”、“环卫服务升级”、“环卫装备升级”、“智慧环卫管控”、“生活垃圾收费机制研究”等话题入手，搭建政府部门与泛环卫行业之间的高质量对话平台共同探讨在垃圾分类的国策影响下，环卫市场化、一体化趋势下面临的机遇与变革参会报名请扫描如下二维码：