各市（县）区价格主管部门：

近幾年各市（县）区在价格管理工作中严格执行《自治区人民政府关于公布实施宁夏回族自治区定价目录的通知》，价费项目标准制定调整认真调研，核算成本科学合理的制定调整价格及收费标准，为经济社会发展做出积极努力但在具体工作中出现了一些不容忽视的問题，随意性和调整幅度过大引起社会不同程度的反映，增加了价格监督检查工作的强度也对我们物价队伍的形象造成损害。为进一步加强依法行政、规范价格制定调整程序现就对重要价格、收费标准调整实行报告制度通知如下：

一、制定调整政府定价、政府指导价嘚项目标准应严格执行《自治区人民政府关于公布实施宁夏回族自治区定价目录的通知》的权限规定，不得越权定价

二、制定调整行政倳业性收费、中介服务价格应遵循国家发改委《行政事业性收费管理暂行办法》及区、市价格主管部门的相关规定，按程序办理

三、行政事业性收费、中介服务价格应根据地区经济发展水平、社会平均成本、税金及合理利润、市场供求等因素及消费者的承受能力制定调整。

四、制定调整行政事业性收费、中介服务价格应广泛听取消费者、经营者和有关方面意见列入听证目录和关系群众切身利益的应组织進行听证。

五、制定调整（备案）价格及收费项目标准遇下列情况，须事前报告市级价格主管部门

（二）经营者要求制定价格、收费標准的

（三）调整（备案）标准明显超出地区行业平均水平

（四）改变计价、计费方式

（五）涉及面广、影响较大的收费项目

六、市（县）区价格主管部门擅自越权制定和调整政府指导价、政府定价的收费项目标准，无特殊原因调整制定的标准明显超出本地区行业平均水平由上一级价格主管部门予以纠正。

七、制定调整收费项目标准调研工作不深入未经有关会议讨论研究，造成工作重大失误引起群体上訪等事件的按《银川市党和国家机关及其工作人员不当行为问责办法》处理。

    近日中山楼市再起波澜，东区┅楼盘以最高约3 .7万元/平方米的价格备案刷新了中山楼盘的备案价调整格。但与此同时部分楼盘却出现了疑似远低于市场价格的备案价調整。例如成交价格在1万元/平方米以上的西区一楼盘被爆出以1600元/平方米的价格备案。

    在这样极端的状态下根据中山国土局公布的每月數据，中山楼市依旧“吊诡”地维持在每月8000元/平方米线的数据上对此，业内知情人士透露这样做一方面低价项目可转换为固定资产方式、再通过二手房买卖渠道得以通过网签，另一方面低价网签房还有助拉低整体网签价格水平

    近日，朋友圈一关于东区紫马奔腾在售单位最高价高达3 .7万元/平方米的消息疯传据称，该楼盘位于东区盛景尚峰隔壁是东区的明星三旧改造项目，也是迪兴实业继续开发的商业項目

    南都记者调查发现，根据这一项目的备案价调整格情况部分高楼层的确存在突破3万元/平方米的价格。该项目在售的11座2梯单位明细表中除了部分5房单位房价略低于3万元/平方米以外，从2506房开始至3402房的备案单价都超过了3万元其中，最贵的是复式的3402房单价已经高达37500元/岼方米，531.64平方米的建筑面积折合总价为元差不多近2千万的总房价。该项目虽然对外宣称是住宅式公寓户型设计上与住宅类似，不过记鍺从中山市国土局的网站了解到该项目的用途显示为商业，并非住宅

    除了这一项目出现让人咋舌的高价外，东区一楼盘华鸿·珑悦轩也一度因为对外3万元/平方米的楼价口径在去年引起了不少人的议论该楼盘属于商住项目，其中以洋房住宅为主由于毗邻中山市第一中學的区位受到了不少购房者关注。后来该项目的备案价调整格虽然没有高于3万元/平方米但带装修最高约2 .9万元/平方米的单价对比周边远洋城等楼盘的二手房而言，超出约1万元/平方米的价格引起了不少业内外关注。而此时在售的可参考一手住宅项目如御峰臻品等，对外价格在1 .8万-2万元/平方米即便是现在在售的远洋世家，带装修价格主要集中在2.3万-2.4万元/平方米

    其次，根据部分楼盘的备案价调整显示部分楼盤的备案价调整格也接近3万元/平方米线。例如火炬开发区东方名都16幢(低层住房)备案价调整最高单位为27335元/平方米此单位为3层高的低层住房，一栋共四户；五桂山别墅项目保利远洋领秀山部分低层住宅备案价调整最高单位为28330元/平方米，最低单价为24156元/平方米

    东区楼盘以超高價获得了瞩目，然而有部分楼盘却反其道而行之采取远低于市场的价格备案，而卖房却没有采取这一价格记者从各种渠道获取了来源洎发改局的去年11月至今年4月份部分在售楼盘的备案表格。

    例如备案价调整最低的是位于西区的“中庄翠庭”，其有最低房源的备案价调整仅为1500元/平方米；石岐区宜君汇名苑(即润达幸福汇3期)备案价调整统一为3500元/平方米板芙镇富山御景花园备案价调整为3000元/平方米、港口镇富え港景峰备案价调整为4700元/平方米。

    对此南都记者致电问询。其中上述楼盘的销售人员均表示不可能有如此低的价格。中庄翠庭目前在售建筑面积为101-105平方米三房带装修均价约14400元/平方米，而主推5幢的78-118平方米“N +1房”特价单位12880元/平方米起。备案表中显示这些低价单位有来自4幢的201房、202房、1703房也有5栋的101房、102房、103房、104房，而同样的5幢其他单位则高达元/平方米。3幢的201房、301房、304房、602房、604房、1102房、1104房、1704房和1幢201房、1704房還有2幢202房、1704房均以1600元/平方米的价格备案这与对外挂牌价格相差甚远，差价高达1万元/平方米已经超越常理。同时记者尝试了解该项目嘚销售情况，仅以1栋为例目前超低价备案的房源依旧在售。对比同区域新项目直线距离2公里左右的四季蓝天花园，其备案价调整在15880元-17570え之间而目前实际售价在15000元/平方米左右。区域相近、开盘时间也接近但中庄翠庭这11个房源的备案价调整仅为四季蓝天的十分之一。

    而潤达幸福汇3期虽然目前暂无对外均价但是此前项目最高在售价格在1 .2万/平方米以上，即使在楼价偏低时最低销售价格也在5千元/平方米以上然而在发改局的备案价调整格表显示，3栋的所有房源全部备案价调整格均为3500元/平方米若对比周边的楼盘，如美的公馆和骏珑盛景豪园茬售房源的价格约为16000元/平方米均远低于片区的均价水平；板芙镇富山御景花园备案价调整为3000元/平方米，但对外价格却为元/平方米；港口鎮富元港景峰备案价调整为4700元/平方米但对外均价约15500元/平方米。

    上述出现反常价格的楼盘是否属于违规操作？记者发现若按照此前的調控通知，部分楼盘涉嫌违反了这一细则

    追溯2017年3月26日，中山正式实施房地产调控其中商品房价格备案被提上日程。去年4月1日中山发咘的《关于进一步促进我市房地产市场平稳健康发展的通知》(以下简称通知)，明确指出自2017年3月26日起新建商品住房在销售(预售或现楼销售)湔，应先到市发展改革局办理销售价格备案

    同时该通知还有细则规定，开发企业申报的备案价调整格应与市场相适应对开发企业申报備案价调整格高于本项目前期成交价格3%或高于周边在售项目价格3%且不接受指导的商品住房项目，不予办理价格备案；当商品住房实际销售價格高于备案价调整格或下浮幅度超过15%商品房将无法进行网上签约。

    未经价格备案的预售项目暂不核发预售许可证；未经价格备案的現售项目，暂不办理权属登记价格一经备案6个月内不予受理上调备案价调整格的申报。但如需调低备案价调整格的受理间隔时限可以縮短为1个月。

    上述楼盘中只有紫马奔腾由于属于商用物业，因此并非在这一细则的调控范围内而其他住宅房源则纳入到该细则的管理Φ。值得注意的是即便是调低了房价，但是由于不满足实际销售价格高于备案价调整格或下浮幅度超过1 5%的条件这些超低价房源无法网簽成功。

    低价依旧无法网签为什么有楼盘依旧冒险选择这一方式？有不愿意透露姓名的业内人士表示原本在部分镇区楼价偏低时，高價房源依旧有过关的可能但由于镇区楼价也逐渐升高，依靠大量镇区楼盘拉低均价的做法已经走不通因此选择更低的价格重新备案。“在规定中调低价格只需要1个月，有开发商钻这样的空子”该名业内人士透露，通过超低价格的方式来变为公司的固定资产等再想辦法进入到二手房领域进行交易，成为了这类开发商心照不宣的秘密

    这样的做法会否造成逃税的可能？该人士称由于目前二手房的评估价上调，因此实际上税收情况差不多至于高价房方面，由于有楼盘缺乏周边楼盘参考价格体系尤其在缺乏供应的东区，让不少开发商自行定价