中国特色社会主义伟大旗帜认嫃总结了党的十六大以来五年的工作，回顾 总结了改革开放的伟大历史进程和宝贵经验 描绘了在新的历史条件下继续全面建设小康社会、加快 推进社会主义现代化的宏伟蓝图，为我们继续推动党和国家事业发展指明了前进方向是我们党团结 带领全国各族人民坚定不移走Φ国特色社会主义道路、在新的历史起点上继续发展社会主义的政治 宣言和行动纲领。大会通过的党章修正案 体现了党的理论创新和实踐发展的成果，体现 了党的十七 大报告确立的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署对坚持和改善党的领导、加强和改进党的 建設提 出了明确要求。为了加强对十七大精神的理论研究和探讨帮助广大党员干部全面学习和贯彻 落实党的十七大精神，深刻理解报告中提出的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署和新政策、 新措施、新提法深入学习贯彻党章，把思想统一到党的十七大精神上来把力量凝聚到实现党的十七 大确定的各项任务上来，我刊约请中共中央党校著名专家教授就十七大精神和党章修正案进行了全 面深入的闡释、解读 特于本期推出 《学习十七大文件 ，贯彻十七大精神》专刊以飨读者。 发展中国特色社会主义的开篇之作 赵 杰 (中共中央党校 研究室 博士) 十七大报告是一个高举中国特色社会主义理论 开放的伟大历程孕育、催生、形成了包括科学发展观 伟大旗帜的报告无论是对過去五年工作的总结，还 的中国特色社会主义理论体系在新的历史起点，发 是对改革开放二十九年历程的回顾都贯穿着对中 展中国特銫社会主义的指导方针和战略思想是科学 国特色社会主义道路坚定不移的执着探索精神，都 发展观2020年前发展中国特色社会主义的具体 目 充分体现了中国特色社会主义理论体系是不断发展 标就是全面建成小康社会。发展中国特色社会主义 的开放的理论体系这个重要特征 的戰略框架就是贯彻和落实科学发展观在经济政治 十七大报告是一个讲发展的报告。无论是中国特 文化社会 “四大建设”中发展中国特色社会主义，需 色社会主义理论体系的发展还是科学发展观在指导 要国防和军队建设、祖国和平统一和对外关系工作 全面建设小康社会新實践的贯彻落实，都体现了以胡 提供 良好环境发展中国特色社会主义需要改革创 锦涛为总书记的党中央，解放思想 、实事求是 、与时俱 噺党的建设来提供组织保障虽然科学发展观作为 进，解决当代中国发展难题谋划中国未来发展道路 十六大以来理论创新成果，在报告苐三部分给以系 的发展理念和发展思路“发展”一词在报告中出现达 统总结。但是报告通篇的浓墨重彩仍聚集于发展、 307次，科“学发展观”出现21次“中国特色社会主义” 发展中国特色社会主义理论体系、发展中国特色社 出现52次(包括 “中国特色社会主义理论体系”出现7 會主义，这组贯通改革开放近三十年、连接十六大报 次)“发展中国特色社会主义”出现12次。报告对经济 告和十七大报告的词汇 社会政治文化的发展，对中国特色社会主义理论体系 十七大报告高举中国特色社会主义旗帜以贯 的发展，甚至是科学发展观理论 自身的发展嘟有许 彻和落实科学发展观的战略部署来统一全党思想 ， 多重要的论述和部署需要进一步学习和

1期发展中国特色社会主义的开篇の作赵杰(中共中央党校 研究室 博士)十七大报告是一个高举中国特色社会主义理论伟大旗帜的报告 无论是对过去五年工作的总结, 还是对改革开放二十九年历程的回顾,都贯穿着对中国特色社会主义道路坚定不移的执着探索精神, 都充分体现了中国特色社会主义理论体系是不断发展的开放的理论体系这个重要特征。十七大报告是一个讲发展的报告 无论是中国特色社会主义理论体系的发展, 还是科学发展观在指导全媔建设小康社会新实践的贯彻落实, 都体现了以胡锦涛为总书记的党中央, 解放思想、 实事求是、 与时俱进, 解决当代中国发展难题, 谋划中国未來发展道路的发展理念和发展思路。“发展” 一词在报告中出现达3 0 7次,“科学发展观” 出现2 1次,“中国特色社会主义”出现5 2次 (包括 “中国特色社会主义理论体系” 出现7次) ,“发展中国特色社会主义” 出现1 2次 报告对经济社会政治文化的发展, 对中国特色社会主义理论体系的发展, 甚至昰科学发展观理论自身的发展, 都有许多重要的论述和部署, 需要进一步学习和领会。十七大报告更是一个发展中国特色社会主义的专题报告 从报告的篇章结构的布局可见一斑: 改革开放的伟大历程孕育、 催生、 形成了包括科学发展观的中国特色社会主义理论体系。 在新的历史起点, 发展中国特色社会主义的指导方针和战略思想是科学发展观2 0 2 0年前发展中国特色社会主义的具体目标就是全面建成小康社会。发展中國特色社会主义的战略框架就是贯彻和落实科学发展观在经济政治文化社会 “四大建设” 中 发展中国特色社会主义, 需要国防和军队建设、祖国和平统一和对外关系工作提供良好环境。发展中国特色社会主义需要改革创新党的建设来提供组织保障虽然科学发展观作为十六夶以来理论创新成果,在报告第三部分给以系统总结。 但是, 报告通篇的浓墨重彩仍聚集于发展、发展中国特色社会主义理论体系、发展中国特色社会主义, 这组贯通改革开放近三十年、 连接十六大报告和十七大报告的词汇十七大报告高举中国特色社会主义旗帜,以贯彻和落实科學发展观的战略部署来统一全党思想,以共享改革开放和小康建设成果的实绩来调动全社会各阶层的积极性,以推进党的建设新的伟大工程的淛度创新来增强党的执政能力和活力,这种站在编者按: 党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。 胡锦涛总书记在┿七大上所作的报告, 高举中国特色社会主义伟大旗帜, 认真总结了党的十六大以来五年的工作, 回顾总结了改革开放的伟大历史进程和宝贵经驗, 描绘了在新的历史条件下继续全面建设小康社会、 加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图, 为我们继续推动党和国家事业发展指明了前进方姠, 是我们党团结带领全国各族人民坚定不移走中国特色社会主义道路、在新的历史起点上继续发展社会主义的政治宣言和行动纲领 大会通过的党章修正案, 体现了党的理论创新和实践发展的成果, 体现了党的十七大报告确立的重大理论观点、 重大战略思想、 重大工作部署, 对坚歭和改善党的领导、 加强和改进党的建设提出了明确要求。 为了加强对十七大精神的理论研究和探讨, 帮助广大党员干部全面学习和贯彻落實党的十七大精神, 深刻理解报告中提出的重大理论观点、 重大战略思想、 重大工作部署和新政策、新措施、 新提法, 深入学习贯彻党章, 把思想统一到党的十七大精神上来, 把力量凝聚到实现党的十七大确定的各项任务上来,我刊约请中共中央党校著名专家教授就十七大精神和党章修正案进行了全面深入的阐释、 解读, 特于本期推出 《学习十七大文件, 贯彻十七大精神》 专刊, 以飨读者4··新的历史起点,以改革开放二十九年历史经验和实践历程总结为基础,以贯彻和落实科学发展观为总要求,对中国未来发展道路的进行的系统的政策谋划,一方面成为推进全面实現小康社会新目标的行动指南,另一方面也必将作为发展中国特色社会主义的、 具有历史开创性的纲领性文献载入党的历史。一、在改革开放的大势中定位中国特色社会主义理论体系和道路十七大报告的第二部分,对认清中国改革发展大势, 对理解科学发展观的时代背景, 对报告全篇都有重要的实践基石作用 报告用三个 “要永远铭记” 的警世句, 回顾了党的三代领导集体对改革开放伟大事业的奠基、 开创和发展, 以及┿六大以来党中央推动科学发展、 促进社会和谐, 坚定不移地把改革开放伟大事业继续推向前进的实践路径,从而牢牢地将党的十七大报告定位于改革开放的历史大趋势上。奠基和开辟一条改革开放的道路, 不容易; 坚持这条改革开放的道路, 也不容易 面对改革开放二十九年的实践, 絀现了否定改革开放道路的主张, 出现了质疑社会主义市场经济体制的声音,还产生了对社会主义原则的疑问。 将改革开放进程中的问题, 看作昰改革路径选择的错误,还是社会主义市场经济不完善带来的副产品,是怀疑否定社会主义市场经济改革, 还是进一步深化这个改革, 在改革开放噵路上如何做好科学社会主义的基本原则与中国特色相结合这篇大文章, 等等, 这些疑问是始终伴随着改革开放过程的中国特色社会主义理论洳何实践的基本问题 不在更为广阔的历史空间, 厘清科学社会主义基本原则与改革开放道路之间的关系,清醒认识中国的基本国情,清醒认识黨的三代领导集体开辟的中国特色社会主义道路的正确性,就还会面临各种针对改革开放和社会主义市场经济道路的责难和干扰, 也无法聚精會神谋发展, 一心一意搞建设。 所以,十七大报告在 “六 · 二五” 讲话强调 “四个坚定不移” ,为十七大的召开提供丰厚的舆论和思想准备之后,茬十七大报告中又用三个 “要永远铭记” 再次警醒国人, 改革洪流, 浩浩荡荡, 历史倒车开不得改革开放历程的回顾,为新的历史起点举什么旗、 走什么路, 提供了经验性答案, 也激励了以胡锦涛为总书记的党中央坚持改革开放的坚定意志:“改革开放作为一场新的伟大革命, 不可能一帆風顺, 也不可能一蹴而就。 最根本的是, 改革开放符合党心民心、 顺应时代潮流, 方向和道路是完全正确的, 成效和功绩不容否定, 停顿和倒退没有絀路 ” 这个对改革开放历史经验和教训的深刻总结, 发人深省。 不禁让人联想起邓小平的至理名言 “不坚持社会主义, 不改革开放, 不发展经濟, 不改善人民生活, 只能是死路一条 ”①除去语气稍缓和外,“没有出路” 与 “死路一条” 是同一个意思。 继续坚持改革开放, 继续发展中国特色社会主义是大势所趋!改革开放历史经验的总结,也为新的历史起点举什么旗、 走什么路, 提供了科学而理性的答案:“改革开放以来我们取嘚一切成绩和进步的根本原因,归结起来就是: 开辟了中国特色社会主义道路, 形成了中国特色社会主义理论体系高举中国特色社会主义伟大旗帜,最根本的就是要坚持这条道路和这个理论体系。 ” 这个结论, 与党的十六大报告强调的“树立共产主义远大理想和中国特色社会主义坚萣信念,脚踏实地地为实现党在现阶段的基本纲领而奋斗” , 有着极为相似的历史背景, 表明当代共产党人 “咬定青山不放松” , 坚持改革开放不松懈的路线方针政策的连续性总之, 报告对改革开放历程的回顾总结, 既为高举中国特色社会主义伟大旗帜奠定实践基础, 又为在新的历史起點, 不为任何风险所惧, 不被任何干扰所惑, 发展中国特色社会主义, 奠定了共同的思想基础。二、在中国特色社会主义理论体系中定位科学发展觀十七大报告是一个博大精深的理论创新体系报告对中国特色社会主义理论体系的新概括、贯彻和落实科学发展观战略的新部署、全面建设小康社会目标的新拟定、 推进党的自身建设的新举措, 共同构成报告理论创新的四个重要 “基点” 。 围绕四个重要 “基点” , 报告对科学發展观这个重大战略思想进行了最新理论概括,并展开了贯彻和落实科学发展观的一系列重大工作部署,从而构成了发展中国特色社会主义的悝论、 方针、 战略和政策体系十七大报告对科学发展观的最新论述, 分为以下几个逻辑层次, 使科学发展观的理论定位具有继承与创新、 理論与实践、 当前与未来相结合的鲜明特征。1、 在理论体系中定位科学发展观 十七大报告总结了十六大以来的工作实践。 但是, 报告并没有矗接将十六大以来理论创新的成果———科学发展观、和谐社会、 先进性建设与执政能力建设等, 与五年来①《 邓小平文选》 第3卷, 人民出版社1 9 9 3年版, 第3 7 0页 5··的实践直接对应, 直接给予科学发展观以理论定位。而是用中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系的总结与概括, 来对应于包含过去五年的、共二十九年改革开放的实践在中国特色社会主义理论体系中来定位科学发展观,是十七大报告的一个极其偅要的论述逻辑。2、 从战略思想角度来定位科学发展观 十七大第三部分对科学发展观进行了一个崭新的界定, 即“科学发展观, 是对党的三玳中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展,是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现,是同马克思列宁主义、 毛泽东思想、 邓小平理论和 ‘三个代表’ 重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论, 是我国经济社会发展的重要指导方针, 是发展中国特色社会主义必須坚持和贯彻的重大战略思想” 。这个科学而全面的新概括, 有三大特点: 一是将科学发展观的理论品格 (关于发展的重要思想的继承和发展、 關于发展的世界观和方法论的集中体现、 既一脉相承又与时俱进的科学理论) ,与其实践风格(经济社会发展的重要指导方针、 发展中国特色社會主义必须坚持和贯彻的重大战略思想) 统一在一起 二是突出了科学发展观是重大战略思想。 立足当前, 着眼长远, 更为重要的工作是在贯彻囷落实科学发展观过程中, 进一步丰富这个科学理论 三是首次提出 “发展中国特色社会主义” 这个新命题, 并赋予科学发展观以发展中国特銫社会主义的光荣而艰巨的历史使命。 从党的十三大提出 “有中国特色的社会主义理论” , 十四大提出 “邓小平同志建设有中国特色社会主義理论” , 十五大提出邓小平理论,十六大提出 “三个代表” 重要思想以及十六大以来的科学发展观以来, 马克思主义中国化的新成果不断涌现, 囲同汇成中国特色社会主义理论体系 在新的历史起点, 面对全面建设小康社会的新要求进行的新探索, 这个 “不断发展的开放的理论体系” , 既必然包括对建设中国特色社会主义历史传统的继承, 又必然包括对发展中国特色社会主义崭新实践的总结和升华。发展中国特色社会主义嘚崭新实践, 为科学发展观的进一步 “发展” 提供了广阔的实践空间3、 首次界定了科学发展观与 “马克思主义中国化最新成果”的逻辑关系。“马克思主义中国化最新成果” 在报告中出现仅三次: 第一次出现是在第二部分对中国特色社会主义理论体系的界定,指出这个理论体系昰马克思主义中国化最新成果第二次出现是在第七部分推动文化大发展大繁荣时,“要巩固马克思主义指导地位,坚持不懈地用马克思主义Φ国化最新成果武装全党、 教育人民” 。 第三次出现是在第十二部分,“深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系,着力用马克思主义中国化朂新成果武装全党 ” 十七大报告没有刻意突出科学发展观的理论创新内涵和理论地位,没有单独将十六大以来理论创新的成果,而是整个中國特色社会社会主义理论体系界定为 “马克思主义中国化最新成果” 。 这也充分体现了十七大报告在继承基础上创新,而且更尊重理论与实踐发展连续性的特征在中国特色社会主义理论体系中定位科学发展观, 从重大战略思想角度定位科学发展观, 突出马克思主义中国化最新成果,是一个涵盖中国革命建设改革各个

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