歪解村民自治打着“集体决定”的幌子为小团体谋利……最近，在浙江省临海市涌泉镇塘头村村党支部原书记周荣兴、原副书记周桂清等6名“村官”因为在职期间的夨职渎职及违反财经纪律行为被处分。这个消息迅速在村里传开群众拍手称快(10月18日《中国纪检监察报》)。 

    重大事项集体研究是民主决策嘚体现也是预防腐败的一种措施。但是临海市涌泉镇塘头村的“集体决定”却成了集体腐败，让集体研究变了质近些年，像这样变叻质的集体研究并不少见 

    那么这样的集体研究是如何变质的呢?据报道，与塘头村有业务往来的宁波某公司曾向村“两委”退回2万元污水處理设备款钱一到手，周荣兴等人挖空心思想着怎么将之“收归己用”后来，他们“集体商议”决定将这笔钱直接用于接待吃请等開支。原来他们集体研究的时候商议的不是如何规范使用这笔资金，而是商议如何“收归己用”用在自己身上。换句话说他们是在研究如何腐败，腐败的时候如何不被发现 

    集体腐败往往和个人腐败交织在一起，一方面集体腐败往往对一个小团体的每一个人都有好处一把手利用集体决定来壮胆，班子成员抱着“一把手不怕我怕啥”的思想从而为集体腐败制造了可能。另一方面慷国家集体之慨搞集体腐败，为本单位本团体成员谋私利既可博得好名声，又可收买人心在干部测评之类的考核、推荐、评议中获得高票，为自己将来升迁、获取更多的权力打下基础而这么做，不需要自己拿钱自己也会跟着有好处，何乐而不为呢? 

    有的集体腐败往往是一把手权力过大慥成一方面，在干部任命上一把手说了算其他领导往往都是一把手推荐提拔的，是他的亲信这样就易于造成在集体腐败过程中互相庇护，形成利益共同体另外一方面，一把手权力过大在集体研究的时候根本容不下任何不同意见，很多干部在集体研究时要看一把手臉色从而集体研究变成了一种形式。 

    要让集体研究真的变成民主决策的过程那么最关键的还是要约束一把手权力。在干部选拔上要選拔德能兼备的干部，而不是只选拔一把手的亲信避免形成利益共同体。 

    其次要强化监督。集体研究不能代替监督民主决策也不能削弱监督。在涉及重大事项决策上不但要公开决策过程，还要公开结果只有加大了公开透明力度，一些人想通过集体研究来搞集体腐敗也过不了群众这一关，从而不会得逞 

    三是加大惩处力度。很多人搞集体腐败就是认为法不责众的心理。反腐败要坚持零容忍一查到底，不管涉及到谁有多少人，都要严肃查处集体腐败，即便有再多人参与研究那也是在以权谋私也要查处，不因违者众而放任决不能让他们以此推卸责任。 

    四是要规范决策研究程序在集体研究的时候，对同意搞集体腐败意见的人当然要追究责任对于那些沉默的参与者，虽然没有明确表示同意但是在研究的时候也没有表示反对，也要追究责任只有在集体研究的时候，提出反对意见并在集体腐败的时候没有接受好处，才能不对其进行责任追究 

    “集体决定”不能成为以权谋私、违规违纪的“什么是挡箭牌牌”。当前在反腐高压态势下，有的人不敢搞腐败了但我们要防止有的人把腐败责任推向集体。要加大集体腐败的打击力度决不能让这样的腐败蔓延开来。

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