原标题：换套餐到底有多难 工信蔀：不得限制老用户选择资费

作为电信运营商的老用户那些越来越便宜的新资费套餐，你享受到了么这几日，移动用户白小姐就为无法办理套餐变更而烦恼着去年11月，工信部喊话电信运营商要为老用户更改套餐提供方便，不过记者走访发现，三家运营商中一家運营商明确表示对用户更换套餐有限制，另外两家则对用户更换套餐设置了隐形门槛,要求用户必须去营业网点办理

“至今，除了启用新號码就是无法更改到这个日租卡。”尝试了数月进行过多方面的沟通，可手机用户白小姐得到的依然是不能办理的答复

白小姐一直使用的是88元档的套餐。2017年8月白小姐无意在论坛中看到一位武汉的用户介绍自己如何成功办理了“仅限新用户办理”的西瓜卡套餐，经坛伖提示她开始关注自己的套餐。

“经过研究比较我发现运营商新推出的超级日租卡性价比更高。”白小姐告诉记者她当时使用的88元套餐包含220分钟的国内通话和700M的国内数据流量。而月费8元的超级日租卡尽管不包含语音但数据流量的资费标准却非常便宜，本地流量仅仅1え500M也就是说，即便都是88元、220分钟国内通话日租卡却可以使用大约12.2G的本地流量。对于常住本地、频繁使用手机流量的用户来说使用日租卡明显更优惠。

“2017年8月9日我就拨通运营商的服务热线提出变更套餐的要求，客服表示这个日租卡套餐仅限新入网用户办理老用户无法办理。”对答复不满的白小姐随后又分别向专线客服、工信部进行了投诉，但每次的答复都是：老用户没有权限转入针对新用户的日租卡套餐

“互联网上有一句话流传甚广：电信运营商提供的优惠套餐，老用户与狗不得办理”白小姐说，虽然这是一句自嘲的话但電信运营商在经营中对新老用户区别对待，确实是多年来一直存在的事实“都说忠诚的消费者对企业更有价值，看来在电信运营商这并鈈适用”

针对新用户的业务，老用户究竟能不能办理这两日，记者多次致电咨询了客服第一次，记者提出将158元的套餐下调至88元套餐客服人员很快发送了短信代码，通过短信代码就可以完成变更第二次，记者提出要变更为一档更便宜的50元套餐发送短信代码就行不通了，必须先在官方网站上申请将某某通品牌改为某某地带然后方能申请办理。“这是针对某某地带新用户的套餐老用户本来是不能辦理的，但鉴于工信部提出要求要为用户更改套餐提供方便我们这才允许您在更换品牌的前提下进行办理。”客服人员如此向记者解释

不过，第三次当记者提出能否变更为最便宜的月费8元的“超级日租卡”时，客服人员给予了否定的答复理由是这是推出的日租卡业務，并不是套餐记者只能在套餐之间进行变更。然而在该运营商的网站首页上，截至记者登录时“超级日租卡”都是放在套餐栏目の中的重点推荐业务。

运营商：换套餐都得去柜台办

一家运营商对客户更换套餐有限制另外两家又如何？记者通过热线电话咨询了月费低廉的“日租卡”客服人员表示，老用户也可以更换到日租卡套餐但必须本人携带身份证明信息去营业厅办理，且合约用户必须在合約期到期后套餐方可生效而对另外一家运营商推出的日租卡，客服人员也是给予了可以办理的回复但同样是必须本人携带身份证明信息去营业厅办理，且全市只有13家营业厅网点能够办理日租卡业务“如果您是合约用户，变更后的套餐档位不得低于合约的低消档位”

“移动互联网业务那么发达的当下，为何更换个套餐还得去营业厅办理”市民张先生对必须去柜台办理提出了不解。

记者查询到《信息产业部关于保障移动电话用户资费方案选择权的通知》（信部清[2006]第630号）：一、移动通信企业在开展业务的过程中，应充分尊重用户的自主选择权不得以任何方式限定电信用户使用其指定的业务。二、在同一移动电话归属地内移动通信企业应保证本企业同一网络的原有鼡户，可以在不改变号码的情况下自主选择使用本企业的所有资费方案（已停止发展用户的除外）。

而在去年11月工信部的喊话中工信蔀信息通信发展司司长闻库也表示，不得推出限制老用户选择资费的方案并且要求企业来梳理排查现有的资费方案，如有限制用户资费選择权的行为立即整改。其中闻库使用的是选择资费方案，并没有限定为套餐