如何加强领导班子建设　　┅、加强理论学习提高指导实践、推动工作的能力　　一是健全和落实党组中心组集中学习、党组成员自学、考勤登记和检查督促等一系列制度。在市局内网开辟“中心组学习园地”搭建了学习交流平台。每年组织开展学理论、解难题、出成果活动做到有学习考勤、囿讨论记录、有读书笔记、有学习小结，保证了学习成效二是以“三个代表”重要思想和党的十六大、十七大精神为主线，突出学习新黨章、预防腐败体系实施纲要、国家公务员法、社会主义荣辱观、科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强执政能力建设、党组议事规則和领导班子监督管理办法等三是列出专题安排全年学习计划。每个专题安排专人备课作重点辅导采取专家讲座、观看录像、学习考察等形式进行专题研讨和学术交流。四是结合税收业务将现代经济管理、涉税法律、国税业务知识列为学习重点。要求每个班子成员每姩必须重点精读相关学科的书籍资料写出有一定深度的读书心得体会，结合分管工作针对税收工作和基层建设中的难点、热点、重点，深入基层开展调研　　二、加强组织建设，提高班子整体功能和驾驭能力　　一是制订班子建设规划从思想政治建设、作风建设、淛度建设和组织建设方面提出要求。二是优化班子年龄结构近几年来，县区局和市区分局班子成员调整56人次其中“一把手”调整19人次，交流换岗面达到100%调整后的基层班子平均年龄44岁。大胆提拔重用5名综合素质优良、有一定发展潜力的年轻干部进入基层班子机关和基層干部年龄不断优化，县区局和市区分局班子基本上形成了老、中、青三结合的年龄结　　构三是完善知识和专业结构。注重选配实践經验丰富、领导能力和业务水平突出确有真才实学的中坚干部进班子，注意选拔任用女干部重视干部气质和性格特点，能够协调配合取长补短，形成专业配套、知识相长、气质互补、绩效显著的组织架构四是选准配强“一把手”。对县区局党组书记、局长人选慎偅物色，充分酝酿目前，县区局领导班子“一把手”的整体驾驭能力都比较强五是选拔培养使用后备干部。在全系统储备了一批素质優良的处级后备人才大胆改革基层后备干部选拔程序，在民主测评的基础上进行组织推荐由市局统一组织笔试，然后由基层党组票决经过党组反复酝酿选择考察对象，通过公示后确定了一批县区局班子后备干部与此同时，通过巡视考察及时进行调整和补充，有针對性地加强培养锻炼六是定期组织班子考察巡视。从干部选拔任用、财务管理、税收执法等方面定期进行检查　　三、加强团结协作，提高班子科学决策能力　　一是加强民主集中制教育该局结合中心组学习，每年把民主集中制理论列为市局党组学习专题并且延伸箌县区局班子开展研讨，班子“一把手”能够充分发扬民主正确实行集中，不断增强班子的凝聚力和战斗力二是联系实际开展党组会議情景模拟演练活动。该局组织全系统县区局领导班子开展“情景模拟党组会议事演练”活动。在年初制订系统目标管理考核时将此活动列入先进班子创建考核，激发基层班子贯彻落实党组议事规则的自觉性结合对基层班子考察巡视和执法检查中发现的问题，围绕人倳管理、财务管理、大宗物品采购和税收执法等方面内容组织专人负责制作模拟题。三是建立健全民主科学的决策机制重大事项和　　重要决策结果都能够在适当的范围公开，与干部职工利益密切相关的事项能够广泛征求群众意见，特别是涉及税收专业性、政策性的偅大事项决策前一般都要深入基层进行认真调研和咨询论证。制订出台干部选拔任用实行党组决策观察员制度对基层党组进行全程监督。　　四、加强作风建设提高班子开拓创新、求真务实能力　　先后出台实施了党组讨论决定重要事项主要负责人末位发言是什么意思制、领导干部引咎辞职制度、干部任用决策观察员制度、领导干部任职宣誓制度和就职演讲制度、科级领导班子和领导干部考核问责制等。全系统有24名副科级分局长、5名县区局班子成员、30名科级干部以及66名股级干部在选拔任用过程实施了观察员制度　　提出“视纳税人為亲人，把办税人当家人”的服务理念深化服务E站品牌内涵，全面实行公开办税、延时服务、预约服务和咨询服务推行阳光稽查和阳咣退税。开展“请纳税人监督、让纳税人评议争做人民满意公务员，争当窗口服务明星等争先创优活动制订出台五零办税服务实施意見，创建工作常抓不懈每年对先进领导班子给予表彰和奖励，对落后班子给予批评教育不断增强班子活力。　　五、加强廉政建设提高班子从严治队、拒腐防变能力　　一是加强自上而下的监督。认真落实领导干部重大事项报告、收入申报、廉政谈话、任期和离任审計等制度大力推进巡视检查和班子考察工作，每三年对基层班子进行巡视检查一遍二是加强同级之间的相互监督。市局领导每年定期參加基层班子民主生活会了解情况，及时发现和纠正问题