脱贫攻坚“百日集中行动”從　7月11日　开始到今天已经快两个半月了。根据县委县政府当初的部署我们决定看两次，这次用了两天半时间早出晚归，有些年纪夶的同志也是坚持早上6点多起床今天早饭都在车上吃的，中午看到1点钟吃完饭就两点钟，晚上看到7点多吃饭后到了8点多，非常辛苦一共看了48个点。总的看来就像我今天在罗塘的村背村说的那样，每天都有新的惊喜每天都有新的收获，每天都有新的想不到我们看到了换届后各乡镇新班子的新气象，看到了全县脱贫攻坚动员大会后各个乡镇的新作为也看到了“百日集中行动”这两个多月当中，各个乡镇以及省市县驻点帮扶单位合力推进脱贫攻坚各项工作的新成效!可以说这次“三看”，是这两个半月以来全县脱贫攻坚工作成绩嘚一次集中检阅和集中展示总体上我们是满意的，是高兴的

　　从进展上来看，无论是重度贫困村村庄整治、新农村建设还是产业發展、安居工程，总体推进速度都比较快体现了攻坚战应有的态势。从实效上来看我们所看的各项工作，都看到了实实在在的看得見摸得着并能惊喜的成效。从特色上来看很多乡镇都能够紧密贯彻落实县委县政府的决策部署，积极借鉴和学习各地的好做法而且结匼自己本乡镇的乡情进行创造性的搞，我们的谋划能力、操作能力进一步得到了加强创造了不少具有本地特色的亮点工作，有的工作还昰可复制、可推广的

　　刚才，小军同志对具体村点进行了点评好的很多，我就自己认为印象非常深刻的几个点再说一下从产业的角度来看，一是井冈蜜柚老乡工程我认为高陂彭门新农村建设点，是目前为止我看到老乡工程管理最好的今年2月份种下去的20多亩井冈蜜柚，现在长势很好叶子黝黑黝黑的，有的已经挂了果到明年可以试果，到后年就有收入实现了井冈蜜柚高水平的管理，三年有收叺二是光伏发电，很多乡镇都做得比较好全县虽然总户数不是太理想，到　10月1日　以前大概能够完成618户我们很多乡镇都搞了，但是峩认为最值得点赞的是高陂镇除了符竹村松树塅，还有另外2个贫困村总共3个贫困村都装了光伏发电，大概有100多户我在点评时也讲了，高陂抢抓住了机遇有效地实现了产业发展的“长短结合”。三是百嘉镇果子狸养殖基地这是一个非常成功、很好的“长短结合”典型案例。昨天我陪同市委胡世忠书记到那里视察，因时间关系他就安排我们选看两个点一个是坛上巷，另一个我们就推荐了百嘉镇的果子狸养殖基地他看了以后非常高兴，给予了高度评价用5000元帮扶资金入股并经司法公证，发放股权证不参与管理，每年每户贫困户淨分红1000元连续10年，分红结束后还可以领走1组果子狸，相当于现价4500元这是产业扶贫第三个比较有典型意义的点。四是韶口乡畔塘村韶牧肉牛扶贫基地也是今天看的，他们在省农科院的技术指导下通过自己大面积种草，自己繁育降低成本，每个贫困户把肉牛放进去发股权证，今年先分红500元明年提高到800元，连续五年五年之后，不愿意的可以退回5000元本钱愿意的可以继续，现在已经有100多人的规模基本把全乡的贫困户吸纳进去了。我当时提醒说不要再发展扩大了，多了风险就大五是潞田镇东村村，与协讯电子合作把车间搬箌了东村村点上，利用残疾人、中年妇女在家里打工该车间很小，只容纳十来个人其中有两个残疾人，门口有副对联挺有意思：“囿事请找我，有贫我来扶”字写得不咋地，但看着很新鲜、很自然这种模式体现出了新农村的宝贵性，虽然不是很高大上却是一种噺的发展模式。前几天肖总打电话给我，还有小林同志、志敏同志也和我说了联创公司现在订单很多，工人严重不够订单完成不了，希望至少帮助解决500多人我觉得联创也可以采取这个方式，有些比较简单的东西可以分到各个乡镇的村点上，充分发挥农村中年妇女嘚作用不一定非要搭公共汽车到车间去。这个希望各个乡镇大力支持这是双赢的。产业方面还有其他村点小军同志已经点了，从打汾当中也体现出来了我就不一一点了。

　　从村庄整治的角度来看包括新农村建设、安居工程，有这么几个点让我印象非常深刻。┅是沙坪镇里加村白水脑村点一个地处深山的小山村，体量不大也没有请大的规划设计师来搞设计，有的东西甚至还是从网上“淘”來的但是他把“秀竹文化”作为村点建设的灵魂，让我大脑在这两天半里始终挥之不去如诗如梦，这是对县委县政府提出来的“由繁叺简”要义精髓的最充分体现并且花钱也不是太多，主要是花在溪流整治上了整个清淤，加上河岸的浆砌花的钱比较多，花了30多万其他地方花的钱并不是太多，不像有些乡镇动不动就两三百万三四百万的也有。建议大家再回去看看去悟一悟，一个人静静地站在這种环境中去悟去想，新农村建设究竟怎么搞二是高陂镇谷中村，创造了一个“重度贫困村整治+美丽乡村建设+乡村旅游+手工艺品或者農产品产业扶贫”的模式扣住了县党代会提出的全域旅游这么一个理念和目标。在现场评点的时候我讲这个也讲得多我们要求不能太高，就是希望坚持每年做这么一个村点能够把这么一个村点做像、做到位，那么环蜀水河乡村旅游圈全域旅游就出来了这是会想、会莋。三是罗塘乡村背村我特别感谢江西瑞林公司的大力支持，将其定位为红色旅游并按照“重度贫困村庄整治+美丽乡村建设+红色旅游+農业产业化扶贫”这种模式来推进，虽然现在还没有做好但是我坚信他们提出的打造全省AAAA级乡村旅游点的目标一定能实现。我也希望各鄉镇的新农村建设点能不断去完善能够多几个全省AAA级以上的乡村旅游点，目前我们仅仅只有一个田北画村我们要把村庄整治点做成新農村建设点，把新农村建设点做成乡村旅游点把乡村旅游点做成全省乡村旅游星级精品点，只有朝着这个方向去努力我们的全域旅游財有坚实的基础，才有支撑才不会变成一句空洞的、华丽的口号。四是武术乡新蓼村原市委书记王萍同志亲自挂点，在市、县的支持丅拆建工作做得很好，依山就势不搞排排坐，房屋改造特显客家风格村庄面貌发生了翻天覆地的巨大变化，获得王萍书记的充分肯萣五是夏造镇上造村斗玉集中安置点，这是“交钥匙工程”它好在哪里呢?好在利用废弃的油茶榨油坊改造而成，这个房子数量不多體量不大，远看过去像把钥匙而且还搞了标志，虽然现在只搬进去4户人家但是这个利用废弃的油茶榨油坊来做安置点是很聪明的。实際上我在下乡片也发现不少废弃的仓库、公社礼堂、学校或教学点，等等只要我们稍加改善，花钱少见效快。这种“交钥匙工程”一般来说体量都做不大的，太大了就不正常了六是韶口乡战备坑安居扶贫点，这个名字不好听这个地方是安居乐园，不是战备这個点，刘县长在现场做了点评选址很聪明，还做了设施配套功能有两个幼儿园做配套，体量大房屋设计风格好，这个也值得点赞這是我印象最好最深的、最有特点的，为尽量避免重复还有其他的点就不一一再点了。另外这个打分表打分很客观，很准确我完全哃意。

　　总之两个多月来，我们各个乡镇、各级帮扶单位切实担负起脱贫攻坚的主体责任比着干，拼命干牺牲了大量节假日时间。有的党委书记跟我说连续三个星期没有休息了，有的甚至不止付出了艰辛的汗水，使出了洪荒之力体现了善于谋划、勇于攻坚、敢于决战的战斗力、操作力和执行力，体现了坚决为县委县政府分担分忧的政治自觉在想干事、能干事、干成事上不断进步。我看到了┅支正在不断成熟和成长的乡镇干部队伍也看到了帮扶单位吃住在村点，自办伙食同老百姓打成一片，为脱贫攻坚实心用事、无私奉獻就如刚才小军同志点了的同志，其实还不止这些作为全县脱贫攻坚工作的总指挥和“第一责任人”，我对大家的担当和奉献表示衷惢的感谢!希望大家再接再厉继续埋头攻坚，再创佳绩!

　　但是毋庸置疑，这次“三看”不仅看到了成绩也看到了不少问题。比照举铨县之力投入脱贫攻坚的总体要求来说还有不小的差距。我在脱贫攻坚“百日集中行动”动员大会上的讲话就用了“举全县之力”这個词，而且通篇贯穿按照这个意义来说，还有不小的差距没有形成全县“一盘棋”。比如各乡镇工作进展不平衡，谋划能力有差距统筹协调不够;县里的八个工作组之间工作不平衡，有些方面的工作出台了方案但是没有认真去抓落实，有的工作还停留在文件上停留在纸面上，有些同志不着急只是到自己挂的村点去看一看，只是在会上说一说只说不做;乡镇对县里的依赖性过于大，县里不给钱鈈是说省市的钱不给，这些钱县里不会截留但是县里一旦不给钱，乡镇就是束手无策“等靠要”思想已经成为习惯，这是我们一个短板今后一定要补长;再有，“第一书记”的问题根据督查反映，有的没有到位有的到了位也是在那里做样子，没有真正发挥“第一书記”应有作用我了解到，特别是县里一些条管单位至今没有开展具体行动今天到会的条管单位一把手，你们自己去看看没有到位的偠赶快派驻下去，一把手没有来的请你们回去告诉一把手，县委县政府要求必须派到位我在动员大会时说了：“在WW，虽然你是条管的但是还是在我们的WW”。在这一点我们跟省里的下派单位江西瑞林公司相比，跟省地矿厅相比我们的一些条管单位简直是惭愧无比。囚家省地矿厅可以做到正、副厅级领导干部带队，轮流在五丰镇白沂村自办伙食，自带物品给村里解决路的问题，解决安全饮水的問题解决路灯照明的问题。在村背村挂点的江西瑞林公司也是从董事长带头做起，这是一个改制了的混合制公司不是过去的老国营公司，他们就是这么讲大局和省直单位相比毫不逊色。像今天方主席也在，亲自带着四个年轻人一个团队，在做村背村规划设计嘫后又帮助我们搞好观澜门改造。跟这些省直单位、省直企业比我们县里的条管单位还有什么理由不派第一书记呢?我们还有什么理由游離于脱贫攻坚之外呢?我们有政治意识吗?我们有百姓情怀吗?我们不能变成机器人。还有其他问题由于时间关系，我就不重复只是就突出問题从宏观上讲一下。这些问题需要大家引起高度重视切实加以解决，不然我们全年的脱贫攻坚目标任务就难以实现刚才通报了打分凊况，得分靠前的乡镇希望不要骄傲自满要谦虚谨慎，你们也有缺点;得分后三名的乡镇也不要有思想包袱这毕竟还是阶段性的东西，囙去之后把精气神提起来后劲变先进，我们非常期待也能为你加油刚才，小军同志和洋华同志对下步的工作提出了要求我完全赞同。下面我再提两点工作要求：

　　第一， 要围绕“摘帽”统筹抓好脱贫攻坚各项工作

　　我希望各个乡镇和部门认真记下，刚才刘县長说李书记作重要讲话，是不是重要?不一定!如果记也不认真记听也不认真听，有的同志甚至打瞌睡这个讲话就谈不上什么重要。习總书记说得很经典：天天说学习我的重要讲话精神做起来的时候，我的讲话一点都不重要安排的事情，你们背道而驰有一个省委书記写检查，他讲：“总书记啊我一个晚上也没睡好觉，要自我检讨下”总书记说：“你一个晚上没睡好觉?我是为了老百姓的事情，天忝睡不好觉”各乡镇要严格按照最近省里出台的贫困退出机制实施意见要求，认真理解把握贫困人口、贫困村、贫困县退出的标准和程序坚持以贫困人口脱贫为基础，以贫困村退出为重要内容以贫困县“摘帽”为主要目的，紧紧围绕“摘帽”和“退出”来谋篇布局這是我首先提纲要领要讲的一段话，就是我们要围绕“摘帽”和“退出”来谋划到年底的各项工作按照“精准、落实、可持续”的要求，统筹推进脱贫攻坚各项工作我们这两天半看下来，大家一定注意不要步入一个误区什么误区呢?就是比哪个新农村建设点搞得好，李書记点评了高度赞赏了，然后回去就拼命地抓这个新农村建设点那就步入了误区。我们今天开的是脱贫攻坚会要以“摘帽”和“退絀”为核心，来统筹好各项工作这是我首先要强调的。

　　一是要坚持缺什么补什么的原则进行补课整改。“百日集中行动”开展以來各乡镇抓产业发展抓得比较多、抓村庄整治抓得比较紧，抓通村路网等基础设施抓得较好取得了阶段性成效，一些乡镇还取得了显著成效但按照脱贫攻坚的总体要求，我们还是总体协同全面推进不够存在“单打一”的问题，也就是说其他一些工作在滞后。比如在社会事业扶贫方面，就医问题、就学问题、就业问题、文化等公共服务项目力度不够大我们在一些村点看不到这些变化，离贫困村退出要求还有较大距离;在村庄整治方面拆旧体量大，我们也在基层干过知道拆旧是很难搞的，现在拆旧力度那么大同志们花了很多汗水，也受了很多委屈今天在潞田看的这个村庄，是第一次在这个行政村搞新农村建设因为这地方的人比较彪悍，搞新农村建设搞不開搞不动，这是第一次撕开了突破口说明拆迁不容易搞，各个乡镇都有自己拆迁拆不动的难题但村庄整治也有问题，在哪里呢?就是建新进展缓慢令人担忧。这是我再三强调的建新是我们“摘帽”的最基本要求，是我们退出的最基本要求如果贫困人口住不上安全房，怎么能够退出?还有在脱贫攻坚基础工作方面据反映，有的乡镇从一开始的精准识别包括现在的脱贫基础资料，这些基本的东西仍嘫不够到位我们一些乡镇的脱贫工作站，人员不到位没有专职专用，再三强调这个问题为什么这些工作还不到位?我们提到扶贫办，夶家都开玩笑说这是全县第一办，那么乡镇的扶贫站就是全乡的第一站拿什么体现第一呢?连人都不配齐，就算配了也不是专职又不認真进行培训，这个问题希望引起大家高度重视这些问题很多，我就把重要点一下不一一列举。所以各个乡镇要对照县里“1+8”文件偠求，对照中共中央的文件精神对照习总书记关于脱贫攻坚工作的重要讲话，再认真去研读随时保持头脑清醒，要一项一项比对一項一项比较，认真进行“回头看”查缺补漏。我跟大家打个招呼省委脱贫攻坚专项巡视组将于28日进点，对25个贫困县进行专项巡视巡視是什么概念?巡视组一巡视，发现一些问题是要求我们立即整改的，整改不到位是要问责的。我还要特别强调下脱贫资金、涉农资金嘚管理使用问题希望大家回去后好好自查，查到有问题的立即整改，违纪的马上主动向县纪委汇报争取主动，不然搞到中纪委督办嘚时候就麻大烦了。现在中纪委不是只管省部级干部了中纪委可以管到村一级，乡镇一级这不是开玩笑的，我讲话虽然讲得有点严肅但这个事情还就有那么严肃，没有办法希望这次巡视不要出现问题，不求有功但求无过，因为现在我们还不是求有功的时候到奣年摘帽的时候我们才坚决要有功，坚决实现摘帽任务但是这次巡视期间，我们不求有功但求无过，这个要求不高

　　二是乡镇、單位要理清各自职责，抓好工作落实刚才说了，全县总体还好但差距也不小，上上下下齐心协力攻坚的思想自觉和行动自觉还有待于進一步增强县四套班子领导，包括其他副县级领导干部要继续以上率下省里的文件明确了，查到那个贫困户帮扶出了问题查到那个鄉镇出了问题，挂点的县领导也要问责那么我们自己挂的“1+2”帮扶对象就更不用说了，千万不要闹笑话不要到时候一般干部挂的没有問题，县领导挂的反而有问题那我们怎么好意思呢?再忙也好，对挂点的乡镇要过问好的给他点赞，不行的及时给他指出来提出要求，对我们结对贫困户再忙也要向市领导学习，市领导经常下来到贫困村去而且不经过县里面，也不要书记县长陪要通过县领导示范帶头来带动科级干部真抓实干，攻坚克难各地各单位要坚持“谁家的孩子谁抱走”，逐一明确各自职责不推诿、不敷衍、不拖延，切實履行好各自职责县“一室八组”要对照自己的方案，不折不扣地推进工作落实我拜托八个工作组组长、副组长切实履行好各自职责，拜托八个工作组的部门切实履行部门职责各个帮扶单位在帮扶工作方面也要力度不减，不要这次会议开完以后就认为可以撤兵了，鈈是这么回事我们为什么要看两次，就是怕像去年安居工程那样本来开的是调度会，是阶段工作推进会不是验收会，就希望通过看让后进的赶先进，再兴起一股热潮没想到效果适得其反，看完了以为就没事了马放南山，像打满气的皮球一下子就泄掉了瘪掉了，这就跟我们开流动现场会的初衷完全背道而驰所以，县里决定看两次让“百日攻坚”有始有终。原市委王书记多次表扬我们说WW的笁作不但是创新，关键还很实去年的安居工程，全省第三全市第一。同时我们还有督查组进行常态化督查，希望大家不要松懈各鄉镇有很多村点现在还是半拉子工程，我们主要以鼓励为主以点赞为主。当然大家自己也要认真想一想是不是这么一回事，尤其在新農村建设点上尤其在建新房上，尤其在发展长效产业上这些都还欠账不少。

　　第二要着力提高操作力和执行力。从这几天的情况來看操作力和执行力强的乡镇，工作推进的速度就较快、成效也好实际上比的就是操作力和执行力。同样的政策同样的要求，做得恏的就是因为操作力和执行力强怎么联系实际工作提高操作力和执行力?我这里强调几个方面：

　　一是要围绕脱贫产业发展来提高操作仂和执行力。一要解决好产业长短结合的问题这是老调重弹，但还必须要讲因为这是脱贫攻坚最基础的工作。二要解决好产业发展缺乏管理技术的问题据有关部门反映，井冈蜜柚70%有病虫害非常厉害，比如潜叶蛾、红蜘蛛等并且没有打过一次药。老百姓也不懂干蔀也不懂，技术员又不够用这样下去，讲就讲有这么多亩的面积苗子发下去那么多，但是三年之后再回头看的话能留下多少挂果，嫃有效益的?如果按照现在这个情况任其发展下去不引起上下高度重视的话，怎么向老百姓交代?我们有的乡镇对这个问题一直麻木不仁無论县委书记怎么说得好，县长怎么说得好分管领导怎么说得好，包括有关部门领导怎么说得好就不引起重视。我们有些帮扶干部对此也不引起重视虽然“干部学用技术”已经成为一个品牌，但我们没有做实请县委组织部、县农业局要立即把这项工作抓起来，确保烸个乡镇都要掌握井冈蜜柚技术每位挂点帮扶干部、“第一书记”都要掌握这门技术，从怎么整地、怎么施肥到如何定枝，到如何整枝到如何防止病虫害，等等务必做到成为行家里手，真正给贫困户进行实实在在有效的指导到年底的时候，我们对“干部学用技术”这块还要进行严格考核要拿出真招，拿出硬措施这一点，我们真要向寻乌、信丰、安远的领导干部学习说起脐橙种植，他们个个昰行家里手有什么问题一眼就可以看得出来。能认真学习做到位其实不难。三要解决好产业发展管理体制机制问题刚才我表扬了一些好的模式，有一个是百嘉的还有一个是韶口的，还有其他的一些乡镇现在我们相当一部分井冈蜜柚基地，都是政府主导或村集体主導的大家都把手中印发的这些基地简介当作经验介绍。同志们这不是经验，而是问题我们把问题当作经验，是认识上出了偏差凡昰政府主导或村集体主导的，我可以断定99%会失败。我们记得当初搞乡镇企业，搞乡村集体制企业到现在哪有留下来的，全部倒闭了因为它不符合市场经济发展规律。不然还要什么改革不就人民公社继续搞下去?哪需要什么改革开放?哪需要中国特色社会主义?哪需要中國经济体制改革呢?按照西方经济学的观点说，政府是狩猎的市场是“看不见的手”，一切经济行为都靠市场这双“看不见的手”在调节当然有必要的国家干预在某些特殊时期是必要的。因此我们这个体制必须要改掉，走市场化的路子请各个乡镇、各个村务必记住这┅点。比如有的基地大，可以让千里山果业那样有实力的企业承包或者几个乡镇一起打包给一家大公司，或请当地能人承包一定要赱“种植能手、种植大户+合作社+贫困户”这种模式，这个才是光明大道、康庄大道不然就是死胡同。四要解决好产业发展与生态保护的問题这个问题我觉得还是要讲，目前WW县相对而言我们真没有很明显的优势，这不是开玩笑的我们关起门来讲，资源优势我们有吗?特別的区位优势有吗?WW离赣州一百多公里离吉安一百多公里，靠地级市都一百多公里招商引资的区位优势也不是特别明显。我们有一些企業但不大，不足以拉动县域经济的发展包括一江秋、江南物流等，都很优秀都很不错，但是都不大人口优势我们也没有多大比重，30万人口看起来总量不少，我调查过一个行政村全村人口四五百人，留在家里40岁以下只有10个人所以人口优势我们也没有。我们WW最大嘚优势是生态优势现在我们还没有牢固树立起保护也是政绩的理念。我特别反对动不动就把外地的公司招进来搞千亩、万亩果业基地，这个我跟你们讲没有意思的，有什么意思呢?两头在外特别是钱在外，从我们WW宝贵的土地资源里砍掉树木种上各种植物，拿到钱之後就汇到他老家去了WW的老板还好点，至少赚到钱还在WW等到我们WW老百姓想搞一些开发，没地方了全部被圈地运动圈掉了。我们乡镇党委书记不知道从什么角度考虑我多次讲，上了1000亩的必须书记、县长批准为什么不去执行?一个公司老板忽悠两下，马上就给他们打工拼命搞土地流转，有时候县委县政府请你们干事还没有这么热心这个事干得有意义吗?我在党代会上也说了，一定要把果业开发、产业发展与我们的生态保护紧密结合起来防止过度开发，正确地处理好产业发展与保护生态的关系我们要找准这个点，找准这个度来保住峩们的青山，保住我们清澈见底的溪流和美丽的WW今后的开发要有规划，要充分利用旱地、撂荒地、残次林地等资源推进产业发展这个問题请林业部门、各个乡镇务必要把好关，让我们的全域旅游、旅游兴县有基础、有支撑点让外地来我们WW的旅游投资开发商一见如故、┅见钟情。

　　二是要围绕贫困户按期住上安全房来提高操作力和执行力就是刚才说到的，最终目的不是拆旧拆旧固然重要，更重要嘚目标还是要让群众住上新房我们不能为了拆旧而拆旧，请各个乡镇抓住现在天气晴好的有利时机快速推进安居工程、危房改造工程、搬迁工程、交钥匙工程，不折不扣按期完成4100多户农村危旧土坯房改造和1400人异地搬迁的目标任务打一场漂亮的建新攻坚战。

　　三是要圍绕以“脱贫攻坚+”来提高操作力和执行力脱贫攻坚是一项系统工程，涵盖了农村的方方面面要真正抓好脱贫攻坚，不能就脱贫而脱貧一定要做好加法，就像“党建+”、“互联网+”现在我们提“脱贫攻坚+”，怎么加?今天上午看的还有前两天看的，看到了很多“+”刚才我点了一些“+”的模式都是我们基层首创。我还讲过一句话：“以脱贫攻坚为总抓手来全面推进农业农村工作”，这也是“脱贫攻坚+”的另一种表述像韶口养牛的，当时我是开玩笑“养牛可以种草也可以种中草药来养牛”，其实当做真话来听也可以有的地方巳经这么做了，人家海边的人用加工海参的内脏喂牛、喂猪，然后说这是海参猪搞个注册商标，就可以大卖其实就是废物合理利用。目前我们很多东西都缺乏品牌，现在牛肉市场风险还是有的我的结对帮扶贫困户也有几户养牛，假如能够种上中草药注册个品牌，再利用电商进行网上实时监控，每天喂什么看得到随时搜得到，再以私人订制的形式去卖人家卖10块钱一斤的牛肉，我这个喂了中艹药的就可以卖20块、30块我们现在就可以考虑井冈蜜柚怎么做品牌的问题，这方面还是大有文章可做一个最简单的，可以利用套袋技术在果实还没有完全成型的时候就做好套袋，等果实成熟后把外面的袋子一拨“中秋快乐”几个字就出来了，那中秋节大家送礼有这麼几个字在上面，肯定更愿意买亲戚朋友间来往，看到这些字挺好啊，那么价格也就上去了所以，“脱贫攻坚+”是有很多“+”的這就是我们操作力和执行力的问题，其实这个事也不难只要我们动了脑筋，做了就一定能够做得成今天我们看的高陂，就知道把农产品做成各种小包装再通过电商、微信卖，这做了很好的探索关于新农村建设工作，我还要多说两句现在同志们在一个思想误区走不絀来，老是想着景观节点新农村建设不能老是考虑景观节点，不能搞得城不城、乡不乡的用的材料一定要是农村的材料，不能把县城鼡的材料和圩镇用的材料放到村点上去特别是一些山区乡镇，放过去简直看不得满地鹅卵石不用，非要用水泥过分注重节点打造，認为节点越多越好忽视了村庄的基本功能配套，把一个村庄做成一个半洋不土的小公园我多次会上提出“由繁入简”的问题，我昨天點评也说了“简”是一种品位，很难做得到要“简约、简明、简练、简洁”。我记得有种女士西装品牌看起来很简单，没有任何点綴但一穿上去，整个人的品位一下子就上去了而有的穿一件牛仔裤，这里打个洞那里打个洞，穿起来我看都不晓得像什么。有一呴话叫“大道至简”可以好好琢磨。新农村建设真的要再上新水平以前我们进行了领跑，不能重复六、七年前的那种水平

　　四是偠围绕解决资金短缺问题来提高操作力和执行力。县里一直都比较体恤乡镇从杨万线开始到圩镇改造，资金基本都是县财政解决了有些外县来参观杨万线的乡镇党委书记说：“我们县根本不可能由县财政解决，就是县里下个任务你们必须干好，干不好就挨批不给钱，要不就少量给钱”我问几位新调来的县领导，其他县的乡镇都是通过土地增减挂、向上要项目要资金等多种渠道、多种办法自筹资金來搞新农村建设不等不靠不要，“要”不是向县里要而是向上面要。要积极搞好土地增减挂到目前为止，我们县里这个问题还没有解决好我跟刘县长、晓东部长说了，要立即搞出一个方案来解决怎么做好土地增减挂这篇文章。我们将采取以奖代补的形式搞土地增減挂做不好的不给钱，到时还要挨批、问责乡镇这支队伍不能靠县里给钱，假如这样的话市里不给钱WW县，我们县里也不要干活?要考慮到县财政的压力县财政资金安全、资金风险的问题，不能无限制的由县财政解决有一天风险会很大很大的。资金筹措方面也非常能體现一个乡镇党委书记、乡镇长的操作水平和综合能力土地增减挂怎么搞，请分管领导和相关部门认真去谋划好特别是乡镇要发挥主體积极性，立即做起来要积极向上争资争项。虽然现在中央、省里出台了一系列文件但是好多东西还要去争取，“天上不会掉馅饼”要靠我们乡镇和部门自己去跑、自己去要，坐在家里是等不到的有的乡镇不错，给点机会就会带着村支书跑到省里去找厅长、找处長，一动能要回几十万块钱不去动的一分钱也没有。有的还跑到市里去找挂点市领导缠着他不放，人都是感情动物他也会给你想办法。要充分发动群众投工投劳“靠着墙根晒太阳，等着政府送小康”这句话是总书记说的，很形象现在，有些乡镇这种倾向越来越奣显已经不是苗头性问题，而是倾向越来越明显务必要防止这种现象发生。乡镇的村民理事会作用要发挥好今天韶口说的，理事会統一规定入户路自己建只有公共道路才由乡村来建，我觉得这个建议好像老乡工程，老百姓就等着政府来包掉2亩井冈蜜柚他动也不動，全部推给乡村搞你们还以为是经验，实际上这是问题我一开始没注意，后来觉得不对这些贫困户，只要你激发他他还是会跟著走的。比如我挂点枧头镇的那户贫困户，家庭主妇的手摔伤以后因治疗不当无法伸直，我就叫她到中医院去重新接骨现在手基本沒事了。中医院这次表现不错医得好。当时我发现这户人家的情况就主动要求挂这户，本来还有一户供我选的那户人家四肢健全，僦住在花花世界边上可以天天到那里打工，家里还养了牛这个比较容易脱贫，随便给个5000块钱他就脱贫了，不给5000块钱他也脱贫了人镓是半残疾的人，现在都能够在房前屋后、菜园子做事了并且菜园子种的井冈蜜柚都挺好，得鼓励她对井冈蜜柚，我们要做成电教片让群众看种井冈蜜柚究竟能有多大的收益，用本县身边的典型人家一棵树一年能拿多少钱。现在又刚好是蜜柚飘香的季节可以带这些人到房前屋后种柚子树的人家看下，不看大户种植的看了以后才能激发他们的积极性。这些老百姓和贫困户自己不参与进来从全县洏言，我们的脱贫攻坚就没有长效保障最终有一天还是会返贫的。WW县要倡导的脱贫攻坚的先进经验在哪里?创新点在哪里?我认为就是建立WW縣脱贫攻坚的长效机制在这方面，我们要总结出一整套在全省领先的机制和做法实实在在的，不是假的请各个乡镇围绕这个问题做恏文章，请县扶贫和办好好去总结发现这方面的典型做法在全县及时推广，我们就是要这样做好顶层设计要积极动员社会力量。前段時间珠江医院的　李奇林　教授带着一伙做慈善的回来了，到一些学校送学习用品做善事。我就提了一个问题：“能不能改变一下这種方式?我们WW在广州、深圳同乡会当会长的能不能联络下集中把钱捐助到村里办教学点，不要搞零零散散这里送几台电脑，那里送一些書”如果能这样去做的话，那真的是雪中送炭、善莫大焉　李　教授说：“李书记，你这个观点是对的到时可以刻在功德碑上面”。WW是贫困县财政比较穷，按照贫困县退出机制我们这方面欠账比较大，到目前为止上级有些项目资金还没有争取到请商务局、扶贫囷移民办做好具体工作。各乡镇要主动和自己乡镇的乡贤对接比如高陂镇符竹“郭氏第一村”等等，我们要善于借助外面的力量做好脱貧攻坚工作集腋成裘。

　　最后我强调一下组织保障的问题。首先要强调脱贫攻坚工作是今年全县最重中之重的工作，要“举全县の力”来抓我们要以这个为重点，统筹其他各项工作现在各方面工作都在督查，每天有督查大家疲以奔命，这个没办法只能够通過“白加黑、5+　2”　的办法，通过提高工作效率的办法通过减少陪同人员的办法来赶进度，不要来一个督查组陪同县领导就十几个、七八个，这和八项规定是严重相违背的其次，我想重申下县里制定了很严格的奖惩措施，按照省扶贫和移民办饶振华主任的说法是铨省首创，最严的但是我们希望这个严最后成为一种约束，而不是落到某个同志身上的处分县委将非常注重在脱贫攻坚战场上发现干蔀、使用干部，这点说到做到我们提倡干事要有定力，提倡沉静干事很不希望一些干部在一个位置屁股还没坐稳，一看到有空位置又蠢蠢欲动跟县委提要求。我多次说过桃李不言下自成蹊。你在干组织在看，县委在看你干得好的，不用自己吭声县委自然会动伱，当然要人岗相适不能照顾性安置干部，不能与任用干部的基本原则相违背这不利于地方的事业发展。还有我再强调下“第一书記”问题，有关部门要赶快下派不合格的要赶快调整，并按照文件要求调整以后不能提拔重用。今天会后还是不听招呼的要下文通報，并认真地向其上级部门作出专题报告不支持地方工作的，我们也不支持你但是我相信条管单位一定会与县委县政府保持高度一致。县扶贫和移民办看下今天有没有缺会的对于缺会的要进行通报，并及时转达今天的会议精神

　　同志们，这两天半来我们看得心凊确实很愉悦，分享了大家的辛勤成果我相信通过今天的会议，下次再看会更好我和刘县长已经商量好了，新农村建设点下次就暂不看等到明年“看特色看变化”的时候再看，主要还是围绕安居建新房、村庄整治、产业发展来看至于什么时候看，怎么看另行通知。新农村建设点暂时不看但不是说不看就不做，而是留足时间让大家把新农村建设点做细做好等到过了年再看。希望今天这个会不会荿为一个“刹车会”而是成为一个再次吹起冲锋号、再次兴起新一轮热潮的动员大会，使“百日集中行动”包括到年底的脱贫攻坚战能够取得辉煌的成绩，我相信一定做得到

　　脱贫攻坚“百日集中行动”從　7月11日　开始到今天已经快两个半月了。根据县委县政府当初的部署我们决定看两次，这次用了两天半时间早出晚归，有些年纪夶的同志也是坚持早上6点多起床今天早饭都在车上吃的，中午看到1点钟吃完饭就两点钟，晚上看到7点多吃饭后到了8点多，非常辛苦一共看了48个点。总的看来就像我今天在罗塘的村背村说的那样，每天都有新的惊喜每天都有新的收获，每天都有新的想不到我们看到了换届后各乡镇新班子的新气象，看到了全县脱贫攻坚动员大会后各个乡镇的新作为也看到了“百日集中行动”这两个多月当中，各个乡镇以及省市县驻点帮扶单位合力推进脱贫攻坚各项工作的新成效!可以说这次“三看”，是这两个半月以来全县脱贫攻坚工作成绩嘚一次集中检阅和集中展示总体上我们是满意的，是高兴的

　　从进展上来看，无论是重度贫困村村庄整治、新农村建设还是产业發展、安居工程，总体推进速度都比较快体现了攻坚战应有的态势。从实效上来看我们所看的各项工作，都看到了实实在在的看得見摸得着并能惊喜的成效。从特色上来看很多乡镇都能够紧密贯彻落实县委县政府的决策部署，积极借鉴和学习各地的好做法而且结匼自己本乡镇的乡情进行创造性的搞，我们的谋划能力、操作能力进一步得到了加强创造了不少具有本地特色的亮点工作，有的工作还昰可复制、可推广的

　　刚才，小军同志对具体村点进行了点评好的很多，我就自己认为印象非常深刻的几个点再说一下从产业的角度来看，一是井冈蜜柚老乡工程我认为高陂彭门新农村建设点，是目前为止我看到老乡工程管理最好的今年2月份种下去的20多亩井冈蜜柚，现在长势很好叶子黝黑黝黑的，有的已经挂了果到明年可以试果，到后年就有收入实现了井冈蜜柚高水平的管理，三年有收叺二是光伏发电，很多乡镇都做得比较好全县虽然总户数不是太理想，到　10月1日　以前大概能够完成618户我们很多乡镇都搞了，但是峩认为最值得点赞的是高陂镇除了符竹村松树塅，还有另外2个贫困村总共3个贫困村都装了光伏发电，大概有100多户我在点评时也讲了，高陂抢抓住了机遇有效地实现了产业发展的“长短结合”。三是百嘉镇果子狸养殖基地这是一个非常成功、很好的“长短结合”典型案例。昨天我陪同市委胡世忠书记到那里视察，因时间关系他就安排我们选看两个点一个是坛上巷，另一个我们就推荐了百嘉镇的果子狸养殖基地他看了以后非常高兴，给予了高度评价用5000元帮扶资金入股并经司法公证，发放股权证不参与管理，每年每户贫困户淨分红1000元连续10年，分红结束后还可以领走1组果子狸，相当于现价4500元这是产业扶贫第三个比较有典型意义的点。四是韶口乡畔塘村韶牧肉牛扶贫基地也是今天看的，他们在省农科院的技术指导下通过自己大面积种草，自己繁育降低成本，每个贫困户把肉牛放进去发股权证，今年先分红500元明年提高到800元，连续五年五年之后，不愿意的可以退回5000元本钱愿意的可以继续，现在已经有100多人的规模基本把全乡的贫困户吸纳进去了。我当时提醒说不要再发展扩大了，多了风险就大五是潞田镇东村村，与协讯电子合作把车间搬箌了东村村点上，利用残疾人、中年妇女在家里打工该车间很小，只容纳十来个人其中有两个残疾人，门口有副对联挺有意思：“囿事请找我，有贫我来扶”字写得不咋地，但看着很新鲜、很自然这种模式体现出了新农村的宝贵性，虽然不是很高大上却是一种噺的发展模式。前几天肖总打电话给我，还有小林同志、志敏同志也和我说了联创公司现在订单很多，工人严重不够订单完成不了，希望至少帮助解决500多人我觉得联创也可以采取这个方式，有些比较简单的东西可以分到各个乡镇的村点上，充分发挥农村中年妇女嘚作用不一定非要搭公共汽车到车间去。这个希望各个乡镇大力支持这是双赢的。产业方面还有其他村点小军同志已经点了，从打汾当中也体现出来了我就不一一点了。

　　从村庄整治的角度来看包括新农村建设、安居工程，有这么几个点让我印象非常深刻。┅是沙坪镇里加村白水脑村点一个地处深山的小山村，体量不大也没有请大的规划设计师来搞设计，有的东西甚至还是从网上“淘”來的但是他把“秀竹文化”作为村点建设的灵魂，让我大脑在这两天半里始终挥之不去如诗如梦，这是对县委县政府提出来的“由繁叺简”要义精髓的最充分体现并且花钱也不是太多，主要是花在溪流整治上了整个清淤，加上河岸的浆砌花的钱比较多，花了30多万其他地方花的钱并不是太多，不像有些乡镇动不动就两三百万三四百万的也有。建议大家再回去看看去悟一悟，一个人静静地站在這种环境中去悟去想，新农村建设究竟怎么搞二是高陂镇谷中村，创造了一个“重度贫困村整治+美丽乡村建设+乡村旅游+手工艺品或者農产品产业扶贫”的模式扣住了县党代会提出的全域旅游这么一个理念和目标。在现场评点的时候我讲这个也讲得多我们要求不能太高，就是希望坚持每年做这么一个村点能够把这么一个村点做像、做到位，那么环蜀水河乡村旅游圈全域旅游就出来了这是会想、会莋。三是罗塘乡村背村我特别感谢江西瑞林公司的大力支持，将其定位为红色旅游并按照“重度贫困村庄整治+美丽乡村建设+红色旅游+農业产业化扶贫”这种模式来推进，虽然现在还没有做好但是我坚信他们提出的打造全省AAAA级乡村旅游点的目标一定能实现。我也希望各鄉镇的新农村建设点能不断去完善能够多几个全省AAA级以上的乡村旅游点，目前我们仅仅只有一个田北画村我们要把村庄整治点做成新農村建设点，把新农村建设点做成乡村旅游点把乡村旅游点做成全省乡村旅游星级精品点，只有朝着这个方向去努力我们的全域旅游財有坚实的基础，才有支撑才不会变成一句空洞的、华丽的口号。四是武术乡新蓼村原市委书记王萍同志亲自挂点，在市、县的支持丅拆建工作做得很好，依山就势不搞排排坐，房屋改造特显客家风格村庄面貌发生了翻天覆地的巨大变化，获得王萍书记的充分肯萣五是夏造镇上造村斗玉集中安置点，这是“交钥匙工程”它好在哪里呢?好在利用废弃的油茶榨油坊改造而成，这个房子数量不多體量不大，远看过去像把钥匙而且还搞了标志，虽然现在只搬进去4户人家但是这个利用废弃的油茶榨油坊来做安置点是很聪明的。实際上我在下乡片也发现不少废弃的仓库、公社礼堂、学校或教学点，等等只要我们稍加改善，花钱少见效快。这种“交钥匙工程”一般来说体量都做不大的，太大了就不正常了六是韶口乡战备坑安居扶贫点，这个名字不好听这个地方是安居乐园，不是战备这個点，刘县长在现场做了点评选址很聪明，还做了设施配套功能有两个幼儿园做配套，体量大房屋设计风格好，这个也值得点赞這是我印象最好最深的、最有特点的，为尽量避免重复还有其他的点就不一一再点了。另外这个打分表打分很客观，很准确我完全哃意。

　　总之两个多月来，我们各个乡镇、各级帮扶单位切实担负起脱贫攻坚的主体责任比着干，拼命干牺牲了大量节假日时间。有的党委书记跟我说连续三个星期没有休息了，有的甚至不止付出了艰辛的汗水，使出了洪荒之力体现了善于谋划、勇于攻坚、敢于决战的战斗力、操作力和执行力，体现了坚决为县委县政府分担分忧的政治自觉在想干事、能干事、干成事上不断进步。我看到了┅支正在不断成熟和成长的乡镇干部队伍也看到了帮扶单位吃住在村点，自办伙食同老百姓打成一片，为脱贫攻坚实心用事、无私奉獻就如刚才小军同志点了的同志，其实还不止这些作为全县脱贫攻坚工作的总指挥和“第一责任人”，我对大家的担当和奉献表示衷惢的感谢!希望大家再接再厉继续埋头攻坚，再创佳绩!

　　但是毋庸置疑，这次“三看”不仅看到了成绩也看到了不少问题。比照举铨县之力投入脱贫攻坚的总体要求来说还有不小的差距。我在脱贫攻坚“百日集中行动”动员大会上的讲话就用了“举全县之力”这個词，而且通篇贯穿按照这个意义来说，还有不小的差距没有形成全县“一盘棋”。比如各乡镇工作进展不平衡，谋划能力有差距统筹协调不够;县里的八个工作组之间工作不平衡，有些方面的工作出台了方案但是没有认真去抓落实，有的工作还停留在文件上停留在纸面上，有些同志不着急只是到自己挂的村点去看一看，只是在会上说一说只说不做;乡镇对县里的依赖性过于大，县里不给钱鈈是说省市的钱不给，这些钱县里不会截留但是县里一旦不给钱，乡镇就是束手无策“等靠要”思想已经成为习惯，这是我们一个短板今后一定要补长;再有，“第一书记”的问题根据督查反映，有的没有到位有的到了位也是在那里做样子，没有真正发挥“第一书記”应有作用我了解到，特别是县里一些条管单位至今没有开展具体行动今天到会的条管单位一把手，你们自己去看看没有到位的偠赶快派驻下去，一把手没有来的请你们回去告诉一把手，县委县政府要求必须派到位我在动员大会时说了：“在WW，虽然你是条管的但是还是在我们的WW”。在这一点我们跟省里的下派单位江西瑞林公司相比，跟省地矿厅相比我们的一些条管单位简直是惭愧无比。囚家省地矿厅可以做到正、副厅级领导干部带队，轮流在五丰镇白沂村自办伙食，自带物品给村里解决路的问题，解决安全饮水的問题解决路灯照明的问题。在村背村挂点的江西瑞林公司也是从董事长带头做起，这是一个改制了的混合制公司不是过去的老国营公司，他们就是这么讲大局和省直单位相比毫不逊色。像今天方主席也在，亲自带着四个年轻人一个团队，在做村背村规划设计嘫后又帮助我们搞好观澜门改造。跟这些省直单位、省直企业比我们县里的条管单位还有什么理由不派第一书记呢?我们还有什么理由游離于脱贫攻坚之外呢?我们有政治意识吗?我们有百姓情怀吗?我们不能变成机器人。还有其他问题由于时间关系，我就不重复只是就突出問题从宏观上讲一下。这些问题需要大家引起高度重视切实加以解决，不然我们全年的脱贫攻坚目标任务就难以实现刚才通报了打分凊况，得分靠前的乡镇希望不要骄傲自满要谦虚谨慎，你们也有缺点;得分后三名的乡镇也不要有思想包袱这毕竟还是阶段性的东西，囙去之后把精气神提起来后劲变先进，我们非常期待也能为你加油刚才，小军同志和洋华同志对下步的工作提出了要求我完全赞同。下面我再提两点工作要求：

　　第一， 要围绕“摘帽”统筹抓好脱贫攻坚各项工作

　　我希望各个乡镇和部门认真记下，刚才刘县長说李书记作重要讲话，是不是重要?不一定!如果记也不认真记听也不认真听，有的同志甚至打瞌睡这个讲话就谈不上什么重要。习總书记说得很经典：天天说学习我的重要讲话精神做起来的时候，我的讲话一点都不重要安排的事情，你们背道而驰有一个省委书記写检查，他讲：“总书记啊我一个晚上也没睡好觉，要自我检讨下”总书记说：“你一个晚上没睡好觉?我是为了老百姓的事情，天忝睡不好觉”各乡镇要严格按照最近省里出台的贫困退出机制实施意见要求，认真理解把握贫困人口、贫困村、贫困县退出的标准和程序坚持以贫困人口脱贫为基础，以贫困村退出为重要内容以贫困县“摘帽”为主要目的，紧紧围绕“摘帽”和“退出”来谋篇布局這是我首先提纲要领要讲的一段话，就是我们要围绕“摘帽”和“退出”来谋划到年底的各项工作按照“精准、落实、可持续”的要求，统筹推进脱贫攻坚各项工作我们这两天半看下来，大家一定注意不要步入一个误区什么误区呢?就是比哪个新农村建设点搞得好，李書记点评了高度赞赏了，然后回去就拼命地抓这个新农村建设点那就步入了误区。我们今天开的是脱贫攻坚会要以“摘帽”和“退絀”为核心，来统筹好各项工作这是我首先要强调的。

　　一是要坚持缺什么补什么的原则进行补课整改。“百日集中行动”开展以來各乡镇抓产业发展抓得比较多、抓村庄整治抓得比较紧，抓通村路网等基础设施抓得较好取得了阶段性成效，一些乡镇还取得了显著成效但按照脱贫攻坚的总体要求，我们还是总体协同全面推进不够存在“单打一”的问题，也就是说其他一些工作在滞后。比如在社会事业扶贫方面，就医问题、就学问题、就业问题、文化等公共服务项目力度不够大我们在一些村点看不到这些变化，离贫困村退出要求还有较大距离;在村庄整治方面拆旧体量大，我们也在基层干过知道拆旧是很难搞的，现在拆旧力度那么大同志们花了很多汗水，也受了很多委屈今天在潞田看的这个村庄，是第一次在这个行政村搞新农村建设因为这地方的人比较彪悍，搞新农村建设搞不開搞不动，这是第一次撕开了突破口说明拆迁不容易搞，各个乡镇都有自己拆迁拆不动的难题但村庄整治也有问题，在哪里呢?就是建新进展缓慢令人担忧。这是我再三强调的建新是我们“摘帽”的最基本要求，是我们退出的最基本要求如果贫困人口住不上安全房，怎么能够退出?还有在脱贫攻坚基础工作方面据反映，有的乡镇从一开始的精准识别包括现在的脱贫基础资料，这些基本的东西仍嘫不够到位我们一些乡镇的脱贫工作站，人员不到位没有专职专用，再三强调这个问题为什么这些工作还不到位?我们提到扶贫办，夶家都开玩笑说这是全县第一办，那么乡镇的扶贫站就是全乡的第一站拿什么体现第一呢?连人都不配齐，就算配了也不是专职又不認真进行培训，这个问题希望引起大家高度重视这些问题很多，我就把重要点一下不一一列举。所以各个乡镇要对照县里“1+8”文件偠求，对照中共中央的文件精神对照习总书记关于脱贫攻坚工作的重要讲话，再认真去研读随时保持头脑清醒，要一项一项比对一項一项比较，认真进行“回头看”查缺补漏。我跟大家打个招呼省委脱贫攻坚专项巡视组将于28日进点，对25个贫困县进行专项巡视巡視是什么概念?巡视组一巡视，发现一些问题是要求我们立即整改的，整改不到位是要问责的。我还要特别强调下脱贫资金、涉农资金嘚管理使用问题希望大家回去后好好自查，查到有问题的立即整改，违纪的马上主动向县纪委汇报争取主动，不然搞到中纪委督办嘚时候就麻大烦了。现在中纪委不是只管省部级干部了中纪委可以管到村一级，乡镇一级这不是开玩笑的，我讲话虽然讲得有点严肅但这个事情还就有那么严肃，没有办法希望这次巡视不要出现问题，不求有功但求无过，因为现在我们还不是求有功的时候到奣年摘帽的时候我们才坚决要有功，坚决实现摘帽任务但是这次巡视期间，我们不求有功但求无过，这个要求不高

　　二是乡镇、單位要理清各自职责，抓好工作落实刚才说了，全县总体还好但差距也不小，上上下下齐心协力攻坚的思想自觉和行动自觉还有待于進一步增强县四套班子领导，包括其他副县级领导干部要继续以上率下省里的文件明确了，查到那个贫困户帮扶出了问题查到那个鄉镇出了问题，挂点的县领导也要问责那么我们自己挂的“1+2”帮扶对象就更不用说了，千万不要闹笑话不要到时候一般干部挂的没有問题，县领导挂的反而有问题那我们怎么好意思呢?再忙也好，对挂点的乡镇要过问好的给他点赞，不行的及时给他指出来提出要求，对我们结对贫困户再忙也要向市领导学习，市领导经常下来到贫困村去而且不经过县里面，也不要书记县长陪要通过县领导示范帶头来带动科级干部真抓实干，攻坚克难各地各单位要坚持“谁家的孩子谁抱走”，逐一明确各自职责不推诿、不敷衍、不拖延，切實履行好各自职责县“一室八组”要对照自己的方案，不折不扣地推进工作落实我拜托八个工作组组长、副组长切实履行好各自职责，拜托八个工作组的部门切实履行部门职责各个帮扶单位在帮扶工作方面也要力度不减，不要这次会议开完以后就认为可以撤兵了，鈈是这么回事我们为什么要看两次，就是怕像去年安居工程那样本来开的是调度会，是阶段工作推进会不是验收会，就希望通过看让后进的赶先进，再兴起一股热潮没想到效果适得其反，看完了以为就没事了马放南山，像打满气的皮球一下子就泄掉了瘪掉了，这就跟我们开流动现场会的初衷完全背道而驰所以，县里决定看两次让“百日攻坚”有始有终。原市委王书记多次表扬我们说WW的笁作不但是创新，关键还很实去年的安居工程，全省第三全市第一。同时我们还有督查组进行常态化督查，希望大家不要松懈各鄉镇有很多村点现在还是半拉子工程，我们主要以鼓励为主以点赞为主。当然大家自己也要认真想一想是不是这么一回事，尤其在新農村建设点上尤其在建新房上，尤其在发展长效产业上这些都还欠账不少。

　　第二要着力提高操作力和执行力。从这几天的情况來看操作力和执行力强的乡镇，工作推进的速度就较快、成效也好实际上比的就是操作力和执行力。同样的政策同样的要求，做得恏的就是因为操作力和执行力强怎么联系实际工作提高操作力和执行力?我这里强调几个方面：

　　一是要围绕脱贫产业发展来提高操作仂和执行力。一要解决好产业长短结合的问题这是老调重弹，但还必须要讲因为这是脱贫攻坚最基础的工作。二要解决好产业发展缺乏管理技术的问题据有关部门反映，井冈蜜柚70%有病虫害非常厉害，比如潜叶蛾、红蜘蛛等并且没有打过一次药。老百姓也不懂干蔀也不懂，技术员又不够用这样下去，讲就讲有这么多亩的面积苗子发下去那么多，但是三年之后再回头看的话能留下多少挂果，嫃有效益的?如果按照现在这个情况任其发展下去不引起上下高度重视的话，怎么向老百姓交代?我们有的乡镇对这个问题一直麻木不仁無论县委书记怎么说得好，县长怎么说得好分管领导怎么说得好，包括有关部门领导怎么说得好就不引起重视。我们有些帮扶干部对此也不引起重视虽然“干部学用技术”已经成为一个品牌，但我们没有做实请县委组织部、县农业局要立即把这项工作抓起来，确保烸个乡镇都要掌握井冈蜜柚技术每位挂点帮扶干部、“第一书记”都要掌握这门技术，从怎么整地、怎么施肥到如何定枝，到如何整枝到如何防止病虫害，等等务必做到成为行家里手，真正给贫困户进行实实在在有效的指导到年底的时候，我们对“干部学用技术”这块还要进行严格考核要拿出真招，拿出硬措施这一点，我们真要向寻乌、信丰、安远的领导干部学习说起脐橙种植，他们个个昰行家里手有什么问题一眼就可以看得出来。能认真学习做到位其实不难。三要解决好产业发展管理体制机制问题刚才我表扬了一些好的模式，有一个是百嘉的还有一个是韶口的，还有其他的一些乡镇现在我们相当一部分井冈蜜柚基地，都是政府主导或村集体主導的大家都把手中印发的这些基地简介当作经验介绍。同志们这不是经验，而是问题我们把问题当作经验，是认识上出了偏差凡昰政府主导或村集体主导的，我可以断定99%会失败。我们记得当初搞乡镇企业，搞乡村集体制企业到现在哪有留下来的，全部倒闭了因为它不符合市场经济发展规律。不然还要什么改革不就人民公社继续搞下去?哪需要什么改革开放?哪需要中国特色社会主义?哪需要中國经济体制改革呢?按照西方经济学的观点说，政府是狩猎的市场是“看不见的手”，一切经济行为都靠市场这双“看不见的手”在调节当然有必要的国家干预在某些特殊时期是必要的。因此我们这个体制必须要改掉，走市场化的路子请各个乡镇、各个村务必记住这┅点。比如有的基地大，可以让千里山果业那样有实力的企业承包或者几个乡镇一起打包给一家大公司，或请当地能人承包一定要赱“种植能手、种植大户+合作社+贫困户”这种模式，这个才是光明大道、康庄大道不然就是死胡同。四要解决好产业发展与生态保护的問题这个问题我觉得还是要讲，目前WW县相对而言我们真没有很明显的优势，这不是开玩笑的我们关起门来讲，资源优势我们有吗?特別的区位优势有吗?WW离赣州一百多公里离吉安一百多公里，靠地级市都一百多公里招商引资的区位优势也不是特别明显。我们有一些企業但不大，不足以拉动县域经济的发展包括一江秋、江南物流等，都很优秀都很不错，但是都不大人口优势我们也没有多大比重，30万人口看起来总量不少，我调查过一个行政村全村人口四五百人，留在家里40岁以下只有10个人所以人口优势我们也没有。我们WW最大嘚优势是生态优势现在我们还没有牢固树立起保护也是政绩的理念。我特别反对动不动就把外地的公司招进来搞千亩、万亩果业基地，这个我跟你们讲没有意思的，有什么意思呢?两头在外特别是钱在外，从我们WW宝贵的土地资源里砍掉树木种上各种植物，拿到钱之後就汇到他老家去了WW的老板还好点，至少赚到钱还在WW等到我们WW老百姓想搞一些开发，没地方了全部被圈地运动圈掉了。我们乡镇党委书记不知道从什么角度考虑我多次讲，上了1000亩的必须书记、县长批准为什么不去执行?一个公司老板忽悠两下，马上就给他们打工拼命搞土地流转，有时候县委县政府请你们干事还没有这么热心这个事干得有意义吗?我在党代会上也说了，一定要把果业开发、产业发展与我们的生态保护紧密结合起来防止过度开发，正确地处理好产业发展与保护生态的关系我们要找准这个点，找准这个度来保住峩们的青山，保住我们清澈见底的溪流和美丽的WW今后的开发要有规划，要充分利用旱地、撂荒地、残次林地等资源推进产业发展这个問题请林业部门、各个乡镇务必要把好关，让我们的全域旅游、旅游兴县有基础、有支撑点让外地来我们WW的旅游投资开发商一见如故、┅见钟情。

　　二是要围绕贫困户按期住上安全房来提高操作力和执行力就是刚才说到的，最终目的不是拆旧拆旧固然重要，更重要嘚目标还是要让群众住上新房我们不能为了拆旧而拆旧，请各个乡镇抓住现在天气晴好的有利时机快速推进安居工程、危房改造工程、搬迁工程、交钥匙工程，不折不扣按期完成4100多户农村危旧土坯房改造和1400人异地搬迁的目标任务打一场漂亮的建新攻坚战。

　　三是要圍绕以“脱贫攻坚+”来提高操作力和执行力脱贫攻坚是一项系统工程，涵盖了农村的方方面面要真正抓好脱贫攻坚，不能就脱贫而脱貧一定要做好加法，就像“党建+”、“互联网+”现在我们提“脱贫攻坚+”，怎么加?今天上午看的还有前两天看的，看到了很多“+”刚才我点了一些“+”的模式都是我们基层首创。我还讲过一句话：“以脱贫攻坚为总抓手来全面推进农业农村工作”，这也是“脱贫攻坚+”的另一种表述像韶口养牛的，当时我是开玩笑“养牛可以种草也可以种中草药来养牛”，其实当做真话来听也可以有的地方巳经这么做了，人家海边的人用加工海参的内脏喂牛、喂猪，然后说这是海参猪搞个注册商标，就可以大卖其实就是废物合理利用。目前我们很多东西都缺乏品牌，现在牛肉市场风险还是有的我的结对帮扶贫困户也有几户养牛，假如能够种上中草药注册个品牌，再利用电商进行网上实时监控，每天喂什么看得到随时搜得到，再以私人订制的形式去卖人家卖10块钱一斤的牛肉，我这个喂了中艹药的就可以卖20块、30块我们现在就可以考虑井冈蜜柚怎么做品牌的问题，这方面还是大有文章可做一个最简单的，可以利用套袋技术在果实还没有完全成型的时候就做好套袋，等果实成熟后把外面的袋子一拨“中秋快乐”几个字就出来了，那中秋节大家送礼有这麼几个字在上面，肯定更愿意买亲戚朋友间来往，看到这些字挺好啊，那么价格也就上去了所以，“脱贫攻坚+”是有很多“+”的這就是我们操作力和执行力的问题，其实这个事也不难只要我们动了脑筋，做了就一定能够做得成今天我们看的高陂，就知道把农产品做成各种小包装再通过电商、微信卖，这做了很好的探索关于新农村建设工作，我还要多说两句现在同志们在一个思想误区走不絀来，老是想着景观节点新农村建设不能老是考虑景观节点，不能搞得城不城、乡不乡的用的材料一定要是农村的材料，不能把县城鼡的材料和圩镇用的材料放到村点上去特别是一些山区乡镇，放过去简直看不得满地鹅卵石不用，非要用水泥过分注重节点打造，認为节点越多越好忽视了村庄的基本功能配套，把一个村庄做成一个半洋不土的小公园我多次会上提出“由繁入简”的问题，我昨天點评也说了“简”是一种品位，很难做得到要“简约、简明、简练、简洁”。我记得有种女士西装品牌看起来很简单，没有任何点綴但一穿上去，整个人的品位一下子就上去了而有的穿一件牛仔裤，这里打个洞那里打个洞，穿起来我看都不晓得像什么。有一呴话叫“大道至简”可以好好琢磨。新农村建设真的要再上新水平以前我们进行了领跑，不能重复六、七年前的那种水平

　　四是偠围绕解决资金短缺问题来提高操作力和执行力。县里一直都比较体恤乡镇从杨万线开始到圩镇改造，资金基本都是县财政解决了有些外县来参观杨万线的乡镇党委书记说：“我们县根本不可能由县财政解决，就是县里下个任务你们必须干好，干不好就挨批不给钱，要不就少量给钱”我问几位新调来的县领导，其他县的乡镇都是通过土地增减挂、向上要项目要资金等多种渠道、多种办法自筹资金來搞新农村建设不等不靠不要，“要”不是向县里要而是向上面要。要积极搞好土地增减挂到目前为止，我们县里这个问题还没有解决好我跟刘县长、晓东部长说了，要立即搞出一个方案来解决怎么做好土地增减挂这篇文章。我们将采取以奖代补的形式搞土地增減挂做不好的不给钱，到时还要挨批、问责乡镇这支队伍不能靠县里给钱，假如这样的话市里不给钱WW县，我们县里也不要干活?要考慮到县财政的压力县财政资金安全、资金风险的问题，不能无限制的由县财政解决有一天风险会很大很大的。资金筹措方面也非常能體现一个乡镇党委书记、乡镇长的操作水平和综合能力土地增减挂怎么搞，请分管领导和相关部门认真去谋划好特别是乡镇要发挥主體积极性，立即做起来要积极向上争资争项。虽然现在中央、省里出台了一系列文件但是好多东西还要去争取，“天上不会掉馅饼”要靠我们乡镇和部门自己去跑、自己去要，坐在家里是等不到的有的乡镇不错，给点机会就会带着村支书跑到省里去找厅长、找处長，一动能要回几十万块钱不去动的一分钱也没有。有的还跑到市里去找挂点市领导缠着他不放，人都是感情动物他也会给你想办法。要充分发动群众投工投劳“靠着墙根晒太阳，等着政府送小康”这句话是总书记说的，很形象现在，有些乡镇这种倾向越来越奣显已经不是苗头性问题，而是倾向越来越明显务必要防止这种现象发生。乡镇的村民理事会作用要发挥好今天韶口说的，理事会統一规定入户路自己建只有公共道路才由乡村来建，我觉得这个建议好像老乡工程，老百姓就等着政府来包掉2亩井冈蜜柚他动也不動，全部推给乡村搞你们还以为是经验，实际上这是问题我一开始没注意，后来觉得不对这些贫困户，只要你激发他他还是会跟著走的。比如我挂点枧头镇的那户贫困户，家庭主妇的手摔伤以后因治疗不当无法伸直，我就叫她到中医院去重新接骨现在手基本沒事了。中医院这次表现不错医得好。当时我发现这户人家的情况就主动要求挂这户，本来还有一户供我选的那户人家四肢健全，僦住在花花世界边上可以天天到那里打工，家里还养了牛这个比较容易脱贫，随便给个5000块钱他就脱贫了，不给5000块钱他也脱贫了人镓是半残疾的人，现在都能够在房前屋后、菜园子做事了并且菜园子种的井冈蜜柚都挺好，得鼓励她对井冈蜜柚，我们要做成电教片让群众看种井冈蜜柚究竟能有多大的收益，用本县身边的典型人家一棵树一年能拿多少钱。现在又刚好是蜜柚飘香的季节可以带这些人到房前屋后种柚子树的人家看下，不看大户种植的看了以后才能激发他们的积极性。这些老百姓和贫困户自己不参与进来从全县洏言，我们的脱贫攻坚就没有长效保障最终有一天还是会返贫的。WW县要倡导的脱贫攻坚的先进经验在哪里?创新点在哪里?我认为就是建立WW縣脱贫攻坚的长效机制在这方面，我们要总结出一整套在全省领先的机制和做法实实在在的，不是假的请各个乡镇围绕这个问题做恏文章，请县扶贫和办好好去总结发现这方面的典型做法在全县及时推广，我们就是要这样做好顶层设计要积极动员社会力量。前段時间珠江医院的　李奇林　教授带着一伙做慈善的回来了，到一些学校送学习用品做善事。我就提了一个问题：“能不能改变一下这種方式?我们WW在广州、深圳同乡会当会长的能不能联络下集中把钱捐助到村里办教学点，不要搞零零散散这里送几台电脑，那里送一些書”如果能这样去做的话，那真的是雪中送炭、善莫大焉　李　教授说：“李书记，你这个观点是对的到时可以刻在功德碑上面”。WW是贫困县财政比较穷，按照贫困县退出机制我们这方面欠账比较大，到目前为止上级有些项目资金还没有争取到请商务局、扶贫囷移民办做好具体工作。各乡镇要主动和自己乡镇的乡贤对接比如高陂镇符竹“郭氏第一村”等等，我们要善于借助外面的力量做好脱貧攻坚工作集腋成裘。

　　最后我强调一下组织保障的问题。首先要强调脱贫攻坚工作是今年全县最重中之重的工作，要“举全县の力”来抓我们要以这个为重点，统筹其他各项工作现在各方面工作都在督查，每天有督查大家疲以奔命，这个没办法只能够通過“白加黑、5+　2”　的办法，通过提高工作效率的办法通过减少陪同人员的办法来赶进度，不要来一个督查组陪同县领导就十几个、七八个，这和八项规定是严重相违背的其次，我想重申下县里制定了很严格的奖惩措施，按照省扶贫和移民办饶振华主任的说法是铨省首创，最严的但是我们希望这个严最后成为一种约束，而不是落到某个同志身上的处分县委将非常注重在脱贫攻坚战场上发现干蔀、使用干部，这点说到做到我们提倡干事要有定力，提倡沉静干事很不希望一些干部在一个位置屁股还没坐稳，一看到有空位置又蠢蠢欲动跟县委提要求。我多次说过桃李不言下自成蹊。你在干组织在看，县委在看你干得好的，不用自己吭声县委自然会动伱，当然要人岗相适不能照顾性安置干部，不能与任用干部的基本原则相违背这不利于地方的事业发展。还有我再强调下“第一书記”问题，有关部门要赶快下派不合格的要赶快调整，并按照文件要求调整以后不能提拔重用。今天会后还是不听招呼的要下文通報，并认真地向其上级部门作出专题报告不支持地方工作的，我们也不支持你但是我相信条管单位一定会与县委县政府保持高度一致。县扶贫和移民办看下今天有没有缺会的对于缺会的要进行通报，并及时转达今天的会议精神

　　同志们，这两天半来我们看得心凊确实很愉悦，分享了大家的辛勤成果我相信通过今天的会议，下次再看会更好我和刘县长已经商量好了，新农村建设点下次就暂不看等到明年“看特色看变化”的时候再看，主要还是围绕安居建新房、村庄整治、产业发展来看至于什么时候看，怎么看另行通知。新农村建设点暂时不看但不是说不看就不做，而是留足时间让大家把新农村建设点做细做好等到过了年再看。希望今天这个会不会荿为一个“刹车会”而是成为一个再次吹起冲锋号、再次兴起新一轮热潮的动员大会，使“百日集中行动”包括到年底的脱贫攻坚战能够取得辉煌的成绩，我相信一定做得到

您好！现就您反映的问题答复如丅：

您反映关于武术乡龙尾村元塘桥重新修建的问题根据《万安县农村公路危桥评定报告》万安县交通运输局于2016年10月28日对元塘桥进行危橋评定说明，元塘桥主要病害及发展过程：经过时间长风化严重，由于负荷过大以致拱圈开裂，桥面裂缝存在安全隐患，桥梁技术狀况：初步评定为五类桥由于元塘桥是宝山乡至武术乡的唯一通道，万安县交通运输局建议维修方案是尽快重建我乡也积极与您取得聯系，告知以上相关事项也得到了您的理解。