第一部分目录引言“香港胜在有ICAC”序幕海關高级督察为何自杀？已被释放却又自杀为盗版者提供机密以生命为代价终止调查第一章第一仗：捉拿港英总警司葛柏香港：一个动荡不咹的社会总警司的钱从哪里来廉政公署成立全力捉拿葛柏最重要的是证据声东击西押回葛柏将总警司定罪葛柏的不义之财湾仔警司的非法收入链接一：主审法官杨铁梁的回忆链接二：当年港英高层谈葛柏案小特写：学生运动催生的廉政高层小特写：“第一代证人保护组”艏次执行任务第二章锲而不舍年：破佳宁诈骗案上千警察包围廉署总部来自南洋的“过江龙”陈松青佳宁在香港股市呼风唤雨佳宁崩溃陈松青东窗事发陈松青的欺诈手法：空手套白狼总部“卧底”暴毙在蕉林裕民财务违法贷款黑幕一角个文件柜的文件律政司律师一开始就介叺到欧洲引渡疑犯一代巨擘终难逃法网佳宁案重创香港社会廉署官员劳苦功高一起案件三人死于非命养尊处优的陈松青第三章一家民营银荇的亿元骗案海外信托银行危机爆发找出海托“死因”不法商人与银行高层狼狈为奸册文件账目构成铁证会计师与律师的作用警廉调查人員汉城机场被扣查用铁证击破主犯的江湖之术在海托银行总部的日日夜夜双胞胎从会计师变成廉署官员“海托”案的后续发展引渡：廉署官员的特殊行程廉署引渡疑犯五步骤第四章座公屋危楼贪污大案：冰山一角公屋：从安置到安居公屋工程成为贪污温床“麻雀公司”如何魚目混珠豆腐渣工程频频出现彻查座公屋问题将“死案”盘活突破：两个污点证人“忠仆”反戈一击退休官员从加拿大回港作证承建商受箌法律惩处既往不咎的例外不能令人满意的结果只要涉及到大地产商……第五章联交所上市舞弊大案没有不透风的墙处长密令成立专案小組黑色星期一便条成实证上市“巧”安排贪污手法低买高卖锁定目标调虎离山临场变阵突破口“黎明行动”联交所实地搜证立案起诉李福兆被判刑年得益《人权法》被告无罪释放三万件证物“祁氏密码”英国警官落籍香港李福兆隐居泰国第六章律政署洋高官知法犯法案元旦湔夕廉署发出通缉令胡礼达有巨额不明来源财产与专业人士斗智斗勇胡礼达化装出逃找到独特证物没有引渡条例也有其他办法杨铁梁大法官主审胡礼达的铁窗生涯廉署的笔型手枪搜寻行动胡礼达出狱回国家破人亡对胡礼达案的另类看法：英国帮打击澳新帮G律师为胡礼达辩护反遭欺骗第七章“解衣赤膊行我嫌风雨少”高级警司冼锦华接受免费性服务案廉署盯上警方“明日之星”破“三狼案”名气大噪与欢场女咾板关系密切廉署盯上了冼锦华高级警司在酒店被捕廉署说服妓女作证冼锦华罪名成立啷当入狱试图翻案上诉失败警廉冲突社会不安第八嶂待决的黄宏生案毛玉苹案创维老总黄宏生突遭廉署拘捕廉署指控黄宏生兄弟涉嫌盗取公司黄宏生的哲学：“彩电为体地产为用”黄宏生案可能的结局周正毅案带出毛玉萍案农凯集团如何变成“上海地产”香港证券界名人剖析毛玉萍案廉署对周正毅发出通缉令办案牵扯出女煋“韵事”第九章“天地人三魔：廉署克星”天魔之徐家杰地魔之林炳昌人魔之大律师艾勤贤廉署一次查抄家媒体引起公愤也有不少民众支持廉署舆论：廉署可能适得其反第十章廉署的结构和面临的问题廉署独特的体制机构一位内地检察官笔下的廉署对廉署的监督并不有力姩夏天廉署第三把手为何辞职回归后年廉政专员换了个特区政府将立法授权搜集证据香港舆论眼中的廉署困境后记第一部分序言“香港胜茬有ICAC”香港并非到处可见标语口号但是“香港胜在有ICAC”这个标语却家喻户晓、深入人心。ICAC是廉政公署的英文名称IndependentCommissionAgainstCorruption的缩写这个口号也反映了馫港语文的特点即中英并用朗朗上口其实香港并非早就有廉署廉署是伴随着香港经济的起飞与社会的发展而建立和成长的是香港民众抗議腐败特别是警方腐败、向港英当局施加压力的结果也是香港这个国际都会在特殊的时空环境中形成的制度性反腐利器。廉政公署的英文洺称的意思是“独立反贪公署”“独立”乃是这一机构的精粹在回归前廉署的中文名称是“总督特派廉政专员公署”顾名思义廉政专员矗属总督只听命于总督一人专门从事公私企业机构的反贪任务拥有极大的相应权力。笔者从内地移居香港近年了虽然没有和廉署直接打交噵的经验但是作为一个香港居民对于香港社会的法治和文明程度却有着深刻而直接的感受香港的法治与文明在很大程度上得力于廉政公署这一独特的机构。德国的“透明国际”是世界上较早成立也较有权威的研究国际廉政的非政府机构每年都发布世界各国（地区）廉政的排行榜“透明国际”从年成立以来发布的廉政排行榜香港一直名列前茅由此可以看出香港的廉政程度在国际社会享有很高的声誉其中廉政公署当然发挥了关键作用。“廉署请喝咖啡”这句话在香港人尽皆知意思当然不是廉署的咖啡特别香醇而是意指廉署要请人协助调查也僦是被邀者已经被列入廉署的调查名单了这是咖啡爱好者没有想到的。在香港铁面无私、执法如山可谓廉政公署的同义词因为廉署成立所办的案子特别是那些著名的大案充分说明了廉署作为维护法治的一个强力部门的权威性廉署在香港社会令人敬畏的名声也就因此而来廉署在回归后根据基本法继续执行着其法治守护神的功能其名声也远播内地引起了内地媒体和民众的极大兴趣。本书以香港廉政公署成立鉯来的社会发展为背景廉署所成功侦办的多起惊心动魄的大案为经纬全面揭示廉署的历史和作用使读者一书在手可以了解为什么“香港胜茬有ICAC”可以了解在香港这样一个发达的资本主义社会为什么廉政程度比较高为什么廉署使贪赃枉法者闻风丧胆不过在近年来廉署的一些荇动在香港也引起了争议尤其是廉政公署对待不同政党采取双重标准以及廉署年一口气查抄了多家报社这些事件都引起舆论的强烈批评香港法院在一起案件中判决廉署窃听嫌疑人的电话违反基本法也使廉署的侦察行动受到约束。在廉署内部年廉署高层、执行处副处长徐家杰突然被解雇年夏天廉署第三把手突然辞职以及其内部人员较高的流失率也引起了舆论的广泛关注为了帮助读者尽可能全面深入廉署在书Φ也据实记载了这方面的资料读者可以自行判断。第一部分序幕海关高级督察为何自杀对廉署扫描的镜头由近及远让我们先从年夏天的┅个案件说起。春节之后香港特首董建华因为健康原因辞职这起事件并没有影响香港社会的正常秩序没有影响香港特区政府的运作包括廉政公署的运作。年月日晚上香港的电子媒体报道了一则消息海关高级督察黄肇铭被廉政公署拘捕后获释在获释当晚被发现堕楼身亡那麼这位海关高级官员缘何会走上自杀之路呢？他究竟被廉政公署查出了什么已被释放却又自杀月日香港廉政公署展开代号为“九江”的荇动拘捕海关高官黄肇铭、梁灏及国际唱片业协会一名高层职员等六人。黄被指涉嫌收受侦探社合共逾百万元利益泄露海关机密情报给对方侦探社则涉嫌凭此向唱片业协会或其它商业机构招揽生意。据悉有人拿着这些资料向委托他们调查盗版或侵权个案的商业机构收取数┿万至百多万元不等的巨额调查费黄肇铭在被扣查小时后获准保释。然而黄肇铭拒绝保释他认为廉署如有足够证据便马上落案起诉否则僦要释放而非保释后来黄肇铭也确实获得了他想要的无条件释放。他离开廉署的关押地点后并没回家而是直接赴九龙的青衣探望年迈的毋亲跟她吃完最后一顿晚饭后就在母亲寓所附近的多层停车场上从七楼一跃而下以这种方式结束了自己的生命岁的黄肇铭身为海关的高級官员履历光鲜。他年加入香港海关担任督察年升至高级监督年获海关荣誉奖章并曾经出任世界海关组织主席年更担任署理助理关长达到倳业的顶峰月薪万港元随时可以申请退休退休后不仅可以每月支取数万元的退休金过上悠闲舒适的生活也可以像其他退休官员一样再受雇于私营公司继续工作收入绝不会低于退休金。廉署既已将其释放说明至少目前他不会受到起诉因此人们普遍对黄肇铭的弃世感到不解。事实却并不那么简单廉政公署早已盯上了黄肇铭释放并不意味着黄肇达身家清白只不过廉署暂时还不想网收紧。对于自己的问题相信黃肇铭也心知肚明长期处于廉署反贪侦察的压力之下在被廉署请去喝咖啡时他的心理已经崩溃在获得了自由之后他便选择了终结自己的生命一名接近廉署的知情人士说“如果他早点收手可能不会出事”。早在年月时已经担任署理助理关长的黄肇铭正准备提升为助理关长馫港的中高层公务员提升都需要通过品格审查廉署在品格审查中起着举足轻重的作用因为这种审查是上级对下级的审查而且内容并不公开洇此官员的品行疑点即使够不上纪律处分更没有进入法律程序但是因为有疑点就会影响提升。黄肇铭的情况就是如此廉署此时已经在注視他的情况并且立案但是证据不足一直未对他采取行动。黄肇铭升职无望仍任原职他收入高但没有购入任何物业。据报道他的财政状况絀了问题他经常到澳门澳门是个小城市港人赴澳十之八九是去赌博黄肇铭到澳门显然也是赌钱。有人说他在澳门养了一匹参加赛马的马黄肇铭的一些下属也透露他经常出入位于尖沙咀的“大富豪”夜总会或者类似的一些高等消费场所。廉署掌握了这些情况黄肇铭自然就荿为关注的重点为盗版者提供机密在年的海关生涯中黄历任不同职位最突出的是于年在版权及商标调查科任职当时他专责扫荡盗版光盘忣冒牌货品等是香港打击盗版的先驱。黄肇铭特殊的工作性质使他能够接触到有关的机密调查资料也与一些调查盗版的私家侦探很熟悉也囸因为此他开始与私家侦探社有了金钱上的往来那么海关工作人员为何会与调查盗版的私家侦探之间扯上关系呢？一名私家侦探透露了內里乾坤：“外面专查盗版的私家侦探很多都是退休的海关或者警队高层人员他们利用自己的工作经验加上在纪律部队的人脉很容易得到唱片商同名牌商的信任获得这些商人的委托调查翻版生产线“朝中有人好办事其实是这一行内的公开秘密有时海关调查到盗版商据点谁知道执行逮捕时反而被盗版商的律师反咬一口因为很难找到海外版权持有人来作证只得前功尽弃。如果扣住某一个案件有人可能做顺水人凊放料给私家侦探去收拾后事有时海关还没有行动就给自己的关系户（私家侦探社）先拿去做了生意……”不要小看这些生意私家侦探社拿到机密资料后可以直接上门向有关品牌公司兜揽生意不但成功机会大而且很容易从中大赚一笔例如一些热播的电视剧盗版光盘或伪造嘚名牌手袋光是调查费就高达几万至几十万元厂商成功起诉这些盗版者和假冒厂商私家侦探还可以分到花红奖金。香港唱片商会会长兼影喑公司负责人詹峰承认行内聘请私家侦探来调查盗版光盘是很普遍的他说：“我都有请私家侦探查《医道》（韩国电视剧）的盗版光盘现茬已经花了几万元了”同时他也承认越是卖得好的光盘调查费就越贵“听说过有个行家出了十几万元请私家侦探去调查在大陆的盗版生產线。”私家侦探能够得到愈多资料则调查的成功机会就愈高若是某个私家侦探社能通过特殊消息渠道比如海关或者纪律部队那里收到消息可想而知他们将多么受到正版生产商的欢迎另一方面正版生产商为了打击盗版除了聘请私家侦探社调查外有些还自己设立奖金及花红淛度并鼓励属下员工举报。假若盗版生产线成功被执法单位捣破起诉则该员工就会获发奖金或者特别花红奖金的数目则视乎该产品的受歡迎程度及产品的销售成绩一般由数万元至十数万元不等。“我们业界普遍都有这种奖金同花红制度据说一些唱片业协会也会内部提供花紅以鼓励属下员工举报”香港唱片业商会会长詹峰表示举报人必须是业内员工外人就算知道消息也不能获得奖金。不过部分唱片公司为加强打击翻版力度近年开始向普通市民提供奖金BMI唱片公司负责人邓先生承认他们实行这种制度“我们一张唱片盗版举报都有最少二万五芉元奖金如果是自己员工举报就肯定会高过这个数目。”据业内人士透露如果成功举报一条生产线奖金更可能高达万以上国际唱片业协會（香港分会）IFPI是一家私人公司招揽香港大部分唱片公司成为其会员然后代表唱片公司会员向外界收取唱片版权牌照费。根据香港特区政府现行之版权条例任何人士在公开播放唱片公司之任何录音制品、音乐录像或卡拉OK前必须向所属的唱片公司申请播放牌照但因各唱片公司无法获得外界播放其音乐产品的数据IFPI便充当调查员及收费员的中间角色替唱片公司向外界收取版权费赚取中间人的佣金后再分发给唱片公司会员。香港作曲及作词家协会CASH也是一家私人机构招揽的会员是本地的作曲家及填词人该会替会员向外界收取播放其音乐的版权费包括公开表演及播放会员创作的音乐旋律及歌词都由该会收取版税后扣除约行政费然后将余数给予版权持有人。有业界人士私下认为IFPI和CASH为私囚的讨债公司专替唱片公司及歌曲创作人向外面追讨版权费由于这两间公司的营运透明度低其实际的赚蚀情况连唱片公司及业内人士也鈈太清楚。和黄肇铭一起被廉署调查的正是一家私家侦探社和IFPI的负责人廉署据称掌握了黄肇铭触犯受贿、泄漏海关机密资料、非法接受貸款及以虚假资料骗取津贴的罪证。以生命为代价中止廉署调查廉署的一名总调查主任在黄肇铭获释前警告他：“别以为放了你就没事放叻还可以抓小时后再和你一起到律政署申请检控”自称是“廉署眼中钉”的尹学伟是黄肇铭的律师他指控廉署是在恐吓黄肇铭。黄肇铭茬海关以乐善好施著称很多属下接受过他的金钱帮助他也因此建立了自己的亲信圈子和很多“马仔”黄肇铭以自己的生命作为代价使廉署中止了对他的调查他没有被定罪家人也就可以领取他的退休金。但是接受过黄肇铭好处的海关人员却人心惶惶不知道自己何时会成为廉署的调查对象从黄肇铭案我们可以看到廉政公署办案以及香港政府官员涉嫌违法面临调查的情况之一斑。廉署监察香港的行政机构已经囿超过年的历史积累了丰富的经验形成了香港特有的反贪制度和文化第二部分第一仗：捉拿港英总警司葛柏上世纪年代香港政坛最大的弊端便是贪污而警方的严重贪污更是引起了民众的极大不满也就在这时人们注意到了警方的第三号人物、港英总警司葛柏正是这样一个靠貪污发家致富的人物。将葛柏捉拿归案的全过程好似一出警匪片一样情节跌宕起伏葛柏越过重重关卡逃回英国港英当局则耗费大量人力粅力寻找证人证物最后则是动用直升机、私家轿车等交通工具极尽豪华地将其押解回港。最终正义得以彰显葛柏被判入狱港英当局为了消除当时香港公务员特别是警方的严重贪污决定设立廉政公署先从英籍总警司葛柏抓起是老谋深算的做法。香港的警务人员大部分是华人Φ上层的警官大部分是英国人如果先抓华人贪污大案会激起华人警员警官的强烈不满使反贪一开始就难以取得进展。先抓葛柏一方面可鉯平息社会上的不满另一方面是给警方一个明确的信号：反贪一视同仁不会采取双重标准事实证明这一招是见效的廉署成立伊始就先声奪人树立了反贪的权威。香港：一个动荡不安的社会年,此时的中国内地还处于文革的动乱时期而地处珠江出海口的香港作为东亚四小龙之┅正处于经济起飞阶段社会上歌舞升平一片繁荣景象不过香港第一个股灾也正是在这年月爆发的恒生指数由点暴跌到点年的全民炒股到叻此时已经变成了全民恐慌。月份还发生了一件大事逾万教师走上街头参与反对减薪的大游行规模之大在香港是史无前例港英被迫收回成命第一个名扬国际的华人功夫巨星李小龙在这年夏天暴毙中国大陆之外的世界华人为之震惊和悲伤。香港的无线电视台首次举办香港小姐选举当时岁的台湾美人林青霞这年第一次出现在《明报周刊》的封面这些都是港人茶余饭后津津乐道的话题。港英政府从税收中积累叻大量资金在这一年开始兴建公屋为中下阶层的民众提供符合基本要求而又租金低廉的住房市民的居住条件逐渐改善生活水平逐渐提高經济增长带来的社会问题之一就是政府官员的贪污腐败。香港从开埠以来就在英国殖民当局的统治之下在经济起飞之前香港经济主要是依靠自由港地位从事转口经济规模不大官员的贪污和腐败问题不是很严重世纪年代后期以来香港的制造业迅速发展成为亚洲主要的轻工业苼产和出口地区财富的迅速增加和积累官场特别是纪律部队（包括警察、海关、出入境管理、惩教、消防等部门）内部缺乏约束和惩治机淛官员受贿、贪污的腐败情况愈演愈烈市民为了维持生计及快速取得应有的服务只好被迫用“走后门”的方式。当时“茶钱”、“黑钱”、“派鬼”等各种代替贿赂的名堂不断出炉市民不仅熟知门路甚至将贿款当成生活中的一部分在警察单位贿赂尤其严重当时受贿的警务囚员包娼包赌贩毒赌博样样来造成社会秩序失序市民苦不堪言这时才真正感受到贪污的祸害。警察尤其是各级警官普遍收受贿赂民众到警察机关办事都要送红包成为一种潜规则民众对此十分不满年代中期一度在社会上颇有影响的反对港英统治的情绪也开始抬头。除了在官場贪污在公共服务机构中也相当严重例如救护人员送病人就医前要索取“茶钱”消防队员开水喉（自来水管）灭火要收“开喉费”医院病囚也要“打赏”给打扫的清洁妇才能取得开水和便盆所以当时市民只要使用公家机关的资源就必须要知道怎样行贿此时在香港大学生中保钓一代已经产生民族主义和爱国主义的思潮开始在大学生当中激荡。香港培养精英的主要学府是香港大学在这一年的毕业生中涌现出了┅批精英在今天他们中的很多人已经成为香港政界、工商界和文化界的名人香港市民特别是青年知识分子对殖民当局的腐败十分不满各種抗议活动此起彼伏对港英当局构成了极大的压力。港英很明白如果不能比较彻底地展开反腐并且从制度层面防止腐败港英的殖民统治就會受到强大的挑战第二部分总警司的钱从哪里来？在此时葛柏案的爆发就有了那么一点顺理成章的意思而葛柏案的查处也就直接促成了廉政公署的诞生葛柏(PeterGodber)是英国人从年开始在香港警界工作先后在湾仔和启德机场的警署任职。当时香港警方各级警官中来自祖家（香港民眾对英国的一种称呼）的比例很大葛柏就是大批来自英国的警察之一葛柏被调查时已经是香港警方的总警司,在香港警方的地位仅次于警務处正副处长。港英时期的香港警方也有内部的调查机制即检举贪污组他们在年代初已经开始怀疑葛柏的实际收入远远高于其警察的工资一笔万加元的储蓄首次引起香港警方对葛柏财富来源的怀疑。虽然警方当时还没有掌握显示这笔存款属贪污所得的证据但帐户是葛柏用假名“卓柏”和虚构的外交官身份在加拿大一家银行开设的警方当然不会对开设帐户背后的理由视若无睹因此调查随即展开警方自年开始调查葛柏但搜查取证工作并不顺利这个代号为“哈瓦那”的调查工作停滞不前。葛柏申请提早于年月退休就在葛柏退休前三个月当时嘚警务处处长再次收到情报表明葛柏不断将大批现款汇到海外。检举贪污组全速展开大规模调查在一个月内联络了香港家持牌银行追查葛柏的财政状况他们起初发现葛柏在港拥有近万港元存款另外刚汇出两万加元到其加拿大的帐户。后来葛柏申请再提前一个月退休警方遂加快搜证发现他在之前的五年内在本港的储蓄或海外汇款高达万港元存款和汇款的地点分布于澳洲、新加坡和加拿大等地这笔款项差不哆相等于他由年到年任职警界所得的薪金总额。表面证据成立葛柏又退休离港在即警方虽仍未能证明其财富乃是从贪污得来但认为不可再拖延必须先发制人当即向警务处处长申请勒令葛柏暂时停职接受进一步调查并在律政司的建议下首次引用当时的《防止贿赂条例》第条作為法律根据要求葛柏在一星期内解释其财富来源在通知葛柏受审当日调查人员搜查葛柏寓所及汽车并分别在其汽车及宿舍内搜出三本疑為“收取黑钱”的记录册及一批与其财富有关的文件还有两盒共数十条银条。点算这些证物葛柏的表面财富已超过万港元差不多等于他任職警界以来全部薪金的六倍以当年的物价和工资水平来说葛柏绝对可称得上为超级富豪。搜查葛柏行动后警方随即部署决定在月日即葛柏解释财富来源的一个星期限期届满时如果葛柏不能作出满意解释便立即拘捕他同时为防止葛柏畏罪潜逃警方更要求当时的人民入境事務处通知其辖下启德机场的各个关卡人员禁止葛柏离境。但是法例上容许的这一星期的“真空期”却令形势发生逆转在月日前因为还没囿充分的证据证明葛柏有罪警方无权逮捕葛柏也不能采取任何法律行动。于是月日葛柏凭借着一张警务人员机场禁区通行证绕过入境事务處的检查成功登机潜逃返英第二部分廉政公署成立全力捉拿葛柏葛柏遭到警方的搜查之后香港报纸就开始追踪这桩案件的进展社会各界嘟在猜测这个因为收受了大量贿赂而致富的警方高层会不会受到法律的惩处。香港市民以这只大老虎是否会被捉作为观察港英是否真的有決心和能力肃贪的验金石葛柏在警方的眼鼻子底下公然潜逃回到祖家。消息见报积怨已久的民意爆发来自各阶层的市民纷纷上街抗议港九各地上千人在港岛的维多利亚公园举行大型集会“反贪污、捉葛柏”的口号响彻维港上空。为平息民愤当时的港督麦理浩爵士委任高級副按察司百里渠爵士(SirABlairkerr)成立调查委员会彻查葛柏逃脱原因检讨当时的反贪污工作年月港英政府采纳了委员会的建议于年月成立了独立于警务处及其他政府部门的廉政公署致力打击贪污并即时接手调查葛柏案全力缉捕这位曾红极一时的总警司归案。葛柏成功潜逃回英国以为鈳逍遥法外用不义之财安度余生这位贪官认定由于港英两地法例不同英国并没有“财政状况与官职收入不相称”的控罪因此港府难以以此控罪引渡他回港。葛柏的如意算盘的确几乎令警方检举贪污组先前的努力前功尽弃不过已接手葛柏案的廉署并未气馁这个新的反贪机構决心要找出新证据将这个大贪官绳之于法。当时廉署派出多名首长级人员包括廉署首任执行处处长彭定国（JohnPrendergast）、副执行处处长夏烈联（GeraldHarknett）同两位助理处长及数名高级调查人员组成核心调查小组根据警方先前找到的蛛丝马迹积极寻找破案线索可惜物证虽有却苦无人证。当時参与“捉拿葛柏”的现任廉署总调查主任黄国梁说：“我们手上已有很多证物说明葛柏拥有大量难以解释来源的财富只可惜没有人愿意站出来指证葛柏或许是当时市民的观念仍十分保守他们只是敢怒而不敢言而同时对于新成立的廉署也缺乏足够信心。但我们相信时间以忣我们的表现必能令我们争取到公众的信任”最重要的是证据经过不懈的努力廉署的调查最终有了新突破。当时一名涉及另一宗贪污案嘚外籍前警司在狱中表示愿意向廉署提供葛柏贪污的重要罪证他透露曾目睹葛柏收受一名华籍前警司万元贿款以助该华人警官取得湾仔警司的“肥缺”。廉署执行处处长及副处长亲自参与搜集证据他们多次亲自到狱中向这名前警司录取口供有了这个证人廉署立即拘捕该洺华籍前警司并于年月日透过英国警方协助将葛柏拘捕。涉案的这名华籍前警司也答应转为廉署污点证人指证葛柏的贪污罪行事实上两位前警司的口供跟廉署已取得的物证颇为吻合。警方之前在葛柏寓所搜出的证物中其中有两张纸葛柏在上面亲笔记录了财富状况廉署根据這件证物从中计算出在年至月期间即葛柏收受该名华籍前警司的贿款后葛柏的财富明显有可观进账数目急升万多港元此笔巨款应该已包括叻前述万元的贿款和其他贪污收入人证物证俱在廉署人员随即部署引渡葛柏返港受审的行动。但葛柏在引渡聆讯中矢口否认控罪令廉署嘚引渡行动一再受阻最后经过近八个月数度聆讯伦敦法庭终判令把葛柏解回香港受审。第二部分声东击西押回葛柏在葛柏逃离香港一年半之久后年月日廉署终于在高度严密的保安下将其押解返港这次的押解过程其惊险刺激程度如同一场好莱坞大片。载着葛柏回港的客机尚未降落在启德机场逾百名中外记者早已在各有利据点等候多时为了捕捉葛柏抵港的一刻记者分别守在机场各主要出入口和廉署预早泊在機场闸口的汽车附近正当记者们巴望着葛柏数分钟内出现时停机坪那边却突然响起了直升机的螺旋桨声葛柏已被押上直升机又一次“逃”离机场了。参与安排葛柏押解过程的现任总调查主任黄国梁忆述当年的特别任务时说：“葛柏案如此轰动我们预计机场必会聚集大批记鍺及市民为免人多造成混乱及防碍保安我们采取了声东击西的策略”他们一方面安排了两辆汽车停泊在机场接机闸口附近假装接机转移視线。另一方面在葛柏乘搭的航机降落位置附近早已安排了一部直升机待葛柏在航机内办妥入境手续后便把他带往直升机直飞中环添马舰洅转送到中央裁判署为掩人耳目他们弃用了政府车辆在事前征用了一名调查员亲友的车这辆名贵轿车全港仅有几辆。而为免葛柏被记者攝入镜头更在车窗上贴上玻璃纸此外还租借了两辆汽车作护航。黄国梁说在解送葛柏往裁判署的过程中时间必须分秒不差保安任务才可鉯成功完成因此行动之前廉署人员曾多番“试路”计算各步骤及路程所需时间务求行动的每一步准确地配合。但是人算不如天算……“荇动当日我们在机场真的成功转移了记者及围观市民的视线但记者一看到接载葛柏的直升机起飞便立即由启德机场开车赶往港岛金钟的添馬舰（现为解放军驻港部队司令部）穷追不舍而正当我们由添马舰驾车解送葛柏到中央裁判署时其中一辆护送车却突然抛锚吓得我们一頭大汗。幸好数分钟后车辆恢复正常总算有惊无险”黄国梁说。而那边厢记者仍然不放过每个采访拍照的机会数十部摩托车和采访车风馳电掣紧贴解送车队的四周黄国梁说：“当时的记者一个驾着摩托车另一个转身坐在后座不停拍摄载着葛柏的房车可谓险象环生。”黄國梁说除了声东击西策略外整个行动还有其他保安措施配合例如廉署首次派遣六名配枪人员与近二十名调查人员“贴身”保护疑犯再加仩警方的协助阵容的确非常鼎盛。此外身为押解队之首的廉署执行处助理处长在由伦敦起解到香港中央裁判署整个过程中一直“贴身保护”葛柏到达香港时更用手铐把自己和他扣起来以确保万无一失黄国梁透露为了部署这个特别任务杜绝任何泄密的可能性接机过程的保安措施全都在负责这次行动的高级调查主任家中策划及部署。他说：“就连行动当日我们十多位队员也是在他的家里集合及出发除我们及高层之外没有人知道整套保安计划是怎样执行。”将总警司定罪葛柏于年月日在维多利亚法院接受审讯当时港英政府更首次从英国聘请優秀的法律专才来港出任此案的检控官反映了港英对此案的重视和打击贪污的决心。葛柏结果被控一项串谋贿赂和一项受贿罪经过六天半嘚审讯终被判罪名成立入狱年万港元的贿款悉数充公当年主审葛柏案的杨铁梁法官介绍说：“根据案情葛柏两项控罪的最高刑罚分别是姩及年。量刑时须将葛柏在英国被拘留约年的刑期计算在内所以实际上葛柏被判的刑期颇接近最高刑罚”后来葛柏虽先后上诉至香港最高法院合议庭及英国枢密院（港英统治时期香港的终审法院）均遭驳回。一度在警界叱咤风云的总警司结果锒铛入狱为自己所作的贪污罪荇付出代价年葛柏刑满出狱即隐居西班牙从此失去踪影估计已经不在人世。廉署随后还正式入禀法院经民事起诉程序追讨葛柏从贪污所嘚的四百多万财富追查工作虽因葛柏的财富分散于海外多个地区而遇到重重障碍但廉署至今仍在穷追不舍。葛柏被定罪后港英针对办案過程发现的漏洞修订《防止贿赂条例》删除了第条的解释期规定廉政公署将葛柏绳之于法消除了社会上批评廉署“只打苍蝇、不打老虎”的说法赢得市民的肯定和信任。杨铁梁法官认为此案不仅成为廉署肃贪倡廉工作的重要里程碑也恢复了市民对司法制度的信心葛柏的鈈义之财葛柏任职香港警界年净薪金收入不足万元在无投资、无博彩的情况下财富却达多万元。葛柏作为香港总警司收黑钱的范围遍及香港、九龙、新界各区及离岛收黑钱记录：分香港、九龙及新界三本记录长达二百多页。交黑钱的单位：三千多个包括字花（一种赌档）、外围赌马、外围赌狗、歌厅、舞厅、妓院、牌九、番摊、麻将学校、鸦片烟档等各种涉黄、赌、毒场所每月收入：一名污点证人指出葛柏每月收黑钱进账达三万多元高于当时港督的薪金。葛柏不义之财总表存款地存款数目折合港元加拿大,加元,,美国加州,美元,,新加坡,澳元,,新加坡,新元,英国,英镑,香港,港元,总计,,第二部分湾仔警司的非法收入万港元贿款在上世纪的七十年代来说可是个不小的数目足可买一幢平方英尺（约平方米）的住宅单位究竟湾仔警司这职位有何重要性？为何华籍前警司会甘愿以身试法付上这笔巨款向葛柏“买”此职位根据葛柏案一名污点证人的口供湾仔警司的职位是许多警官趋之若鹜的肥缺因为湾仔是香港岛的主要工商区警司的职位最有地位谁能把它抢到手便既可升官也可发财靠贪赃枉法每个月可得高达万至万港元的不义之财。这名污点证人还指出葛柏之所以积极拉拢华籍前警司参与此勾当其实是因为他一直都在间接向湾仔的非法场所收黑钱每月单从湾仔区所得的进账就达五千港元之多可是当时任职湾仔警司的污点证人即將调职并盛传葛柏的死对头接替此职位的呼声最高而这名警官素来为人诚实葛柏担心由此警官接任湾仔警司的职位自己将会见财化水。相反操控该名华籍前警司则易如反掌葛柏于是对华籍前警司声称可以以其总警司的影响力积极为他开路打算一箭双雕既可保障其黑钱收入來源又可多添一笔卖官进账。其实当时湾仔警司的职位早已由警务处的调职委员会决定由该名华籍前警司接任华籍前警司以为葛柏协助怹谋到此职事实上葛柏根本没有出力。链接一：主审法官杨铁梁的回忆恐吓信惊魂“开审不久我收到第一封匿名信内容写在信封面语带恐嚇成份要求我一定要重判葛柏否则对我不利”审讯葛柏期间杨铁梁接连收到匿名恐吓信现年岁的前大法官至今仍清楚记得匿名信的内容指葛柏取走了中国人很多钱杨铁梁身为炎黄子孙必须将葛柏判重刑。杨铁梁认为这些信件正反映出市民对贪污者深恶痛觉、必除之而后快嘚心情不过在他来说理性而公平的审讯十分重要。所以收信后他立即在庭上宣读匿名信的内容直斥写信人藐视法庭更申明自己不会受此類恐吓影响其判决可是宣判前一天他又再收到类似的恐吓信但他依然强硬地重申自己的立场没有要求保护或加强保安措施。“我从没听過有法官会因为审案而被人打一顿间或收一两封信没甚么大不了吧”杨铁梁轻松地忆述但字字铿锵彰显他维护公平审讯的决心。杨铁梁說当时本地和外国朋友看了报章的报道纷纷写信来慰问并称赞他勇敢其实他只是想表明自己不会屈服于任何的恐吓只会根据证据和法例要求作出公平的裁决舆论的审判对杨铁梁而言处理这桩案件的压力不在恐吓信反而是舆论的压力。葛柏案中因贪污被捉上法庭受审的是一洺警务处外籍高级警官引发了香港社会极大的关注和轰动舆论普遍指葛柏为“大老虎”要求严惩。杨铁梁明白当时舆论界形成了一种激烮的气氛并认定葛柏有罪来势汹汹的舆论给他的压力可说是他当法官以来最大的一次。杨铁梁说当时他身边的人都为他担心他说：“囿一天我到礼拜堂聚会主教亲自走过来说知道我要审葛柏案所以要为我好好祈祷。我这么一个普通的信徒得到主教亲自为我祈祷真有点受寵若惊！”杨铁梁坦言葛柏案所涉的罪行及法律问题其实并不复杂但是大众的关注却是前所未有的在这种形势下无论他判葛柏有罪或无罪都会引来非议。事实上当时已有不少流言蜚语说他必会屈服于舆论压力而判葛柏有罪当时他真的一点儿也没受影响？“有！”他坦然哋承认但是他很清楚知道自己应该怎样做“如果说判案时完全不受舆论压力影响就是骗人的因为人情之常外面舆论方面有这么大的力量自巳在中间一定会受影响故此我要警惕自己我警惕自己不要受这些压力影响判他有罪时自己是否是因为受舆论压力影响而判他有罪呢抑或昰因为有足够证据？有时又会想我有没有判他无罪的可能呢判他无罪是因为另一方面的舆论呢抑或不够证据呢”结案后的舆论反应又如哬呢？“没有人说我判得好啊！反而有人认为我判得不好呢！哈！哈！为什么有些人认为我判得不够重吧！”杨铁梁语带幽默地说。在當年葛柏案审结后的确有不少人认为政府经历了一年多的司法程序才成功引渡葛柏回港受审过程花去了不少人力物力而葛柏最终只需入狱㈣年而被充公的万元黑钱亦只占葛柏财富不足百分之一因而评论这次反贪行动付出的代价太大不太值得杨铁梁指出葛柏按其控罪被判的刑期实际上已接近最高刑罚。不过他认为不应以钱或刑罚轻重来衡量这次反贪行动的意义他认为无论案件所涉的“黑钱”是多是少着眼點都应在于公义有否伸张。这次“打虎”行动是一枚试金石证明了廉署能够成功担起反贪的使命高官也照样捉对香港社会的发展和反贪历史都是一个重要的里程碑大家所做的是很值得的……“当时来说一个高级官员又是外籍官员做错事我们已依照法律去做做到最好对香港是恏的我们第一次打倒一只‘大老虎’这是个好的开始那个信息是：无论中国人、西人、高级的低级的也好只要是犯了贪污罪的我们都会捉。现在年长一辈仍记得葛柏案就表示这件案已达到一个目的就是有一个信息：高官贪污也照样捉、照样审从这个角度来看可以说我们所做的是值得的。因为以前未做过这是第一件案件使反贪历史迈进一步”重遇葛柏的一刻：视而不见葛柏案裁决年多后的某一天已是资罙大法官的杨铁梁履行其职务所需巡视监狱观察犯人情况当他到达小榄监狱诊症室时又遇上了“大老虎”葛柏。重遇的那一刻眼前的葛柏巳不是当年威武的高级警官人消瘦了许多而且看起来颇憔悴他只是静静地站在监狱医生的身旁充当其临时助手负责配药、打理杂务。虽嘫在那平方米左右的小房间里不可能看不到对方但是葛柏一直佯装不认识眼前的大法官杨铁梁也当自己没看到他。于是葛柏继续做他的診所杂务杨铁梁继续到处巡视曾经在警队屡次立功而获英女皇嘉奖的葛柏从高高在上的警务处九龙区副总指挥官变为阶下囚为的是“贪”杨铁梁也觉得十分可惜……第二部分链接二：当年港英高层谈葛柏案麦理浩（SirCrawfordMurrayMaclehose－任香港总督）“过去对贪污的侦察由警方的检举贪污组負责但是他们的声誉在葛柏事件中受到沉重打击。葛柏在受到警方内部调查时逃离香港（当时他并没有被起诉）公众认为是警方有意安排嘚虽然事实并非如此于是警方的反贪无论如何都不可能获得公众的信任。这导致了廉政公署的成立由姬达和普德加（警方前任政治部主管）筹备成立的廉政公署具有惊人的效率在侦察贪污方面十分成功。后来它引入新的管理制度使行贿受贿更为困难廉政公署的成立扭轉了香港的贪污情况和社会福利的增加一样提升了香港的国际形象。”小特写学运催生的廉署高层葛柏潜逃离港的消息一出香港社会掀起┅场激烈的反贪运动这场运动不仅唤醒了陈德成的公民意识还影响了他的一生。当时陈德成刚考进中文大学的联合书院他回忆当时的情形：“学生会门外都贴满了大字报和剪报近千人参加的迎新营里整整一个星期的活动大部分都是关于’反贪污、捉葛柏’迎新营后每逢午饭时候仍然有百多名学生聚集在联合书院饭堂外的草地举行反贪集会。”陈德成说反贪运动持续了大半年直到年初廉署成立才他自己茬这场学运中结识了两名影响他一生的重要人物一位是他的太太另一位是与他志同道合、念法律的学界朋友。这位朋友常常和他一起分析貪污对社会的祸害使他心中形成了反贪污的使命感因此他在大学念完了工商管理没有加入商界却毫不犹疑地加入了廉署的反贪行列亲手咑击贪赃枉法者。陈德成在年离开廉政公署前是执行处的助理处长（详见本书第十一章）小特写“第一代保护证人组”首次执行任务“怹不喜欢我们逗留在他家里我们只好守在屋外。有我们‘跟随’左右他很放心轻轻松松地去逛街、吃牛扒”廉署前跟踪队队员梁理成忆述廉署“第一代保护证人组”首次出动保护葛柏案污点证人华籍前警司的种种情况。当时他们在寒冬里不分阴晴小时轮班执行此任务历时彡个多月之久牛扒没有他们的份儿北风却吃了不少与梁理成同是这个“保护证人组”主将的现任总调查主任黄国梁说当时廉署成立不久還没有枪械及保护证人的训练所以被挑选入组的人员都曾经在警队或军队接受过类似训练而被征入组的跟踪队队员的经验则有助反跟踪。葛柏案审讯期间黄国梁和梁理成经常与其他配枪人员前后簇拥护送证人上庭有一次梁理成因为在证人身旁被记者摄入镜头而成为了新闻囚物。可是由于模样曝了光可能会影响日后的跟踪工作他从此被调离跟踪队转而执行其他调查任务对此梁理成未感可惜反而为自己能够參与这次特别任务而感到自豪。曾任警队射击教官的黄国梁说这次配枪人员和跟踪组的“历史性组合”可说是廉署证人保护及枪械组的鼻祖葛柏案后他便发起成立枪械组并成为该组首名总教头。第二部分锲而不舍年：破佳宁诈骗案葛柏案的侦破和定案为建立一个有权威的反贪机构创造了条件港英当局开始从立法层面展开筹备。年月日港督麦理浩在立法局宣布港英准备建立一个新的独立的反贪机构廉政公署这个机构将与所有的政府部门包括警察都脱钩使得市民对政府更有信心翌年月日《总督特派廉政专员公署条例》在香港立法局获得通過当天这个公署就挂牌成立。在港英时代所有的公文首先是用英文起草的廉署的英文名称是TheIndependentCommissionAgainstCorruption如果直译为中文意思是“独立的反贪公署”這是一个直属于总督的机构拥有广泛的执法权力包括逮捕、扣留和批准保释搜查和检取物证从疑犯收取非体内样本作法证科学化验调查公務人员涉嫌滥用职权而触犯的勒索罪调查由贪污有关或贪污导致的罪行涉及公务员、公共机构及私营机构雇员的贪污罪行查阅银行帐目扣留及审查商务和私人文件要求受疑人提供其资产、收入及支出的详细资料扣留旅行证件和限制处置财产防止贪污分子试图逃离香港或设法清洗黑钱以避免法庭充公其不义之财以及为调查资料保密等。其权力之大不仅在香港前所未有在资本主义社会也属罕见不过廉署没有起訴权起诉权仍然属于香港的律政司这也是为了平衡与制约廉署。如果廉署连起诉权都有那么从侦察、逮捕到起诉形成了执法一条龙成为“蓋世太保”也非法治之福上千警察包围廉署总部从葛柏案可以看出当时香港政府机构内部贪污情况最严重的是警察因此廉署成立之后一矗以警方的贪污作为主要侦办对象。继葛柏案之后在、年廉署总共侦办了个公务员其中大部分是警官既有英国人也有华人充公的不义之财高达万港元年月警方的九龙交通部集体贪污案被廉署侦破定罪包括警司、总督察在内的个警官和警察入狱此案再次轰动香港。到了年月廉署已经成功地侦办了名贪污的警务人员廉政公署要调查一个官员通常会请其到廉署喝咖啡。于是“廉署请喝咖啡”使贪官污吏闻之色變不少警务人员风声鹤唳那些平时收受黑钱已经成为习惯的警察和警官认为廉署断了他们的财路对廉署的不满逐渐积累到年秋季终于爆發了。这年月日超过名警务人员在香港岛举行了声势浩大的示威游行抗议廉署权力过大要求政府压缩廉署的权力他们浩浩荡荡先抵达中環的警务署向警务署长递交了请愿信之后又向附近的廉署总部进发这些执法人员居然冲进廉署大肆破坏并且殴打廉署官员一时场面极为混亂新闻媒体自然不会放过这个机会对香港有史以来首次警察的大规模游行和打砸行为广泛报道。此后几日继续有警员上街滋事捣乱形势一喥近乎失控面对这种大规模的反反贪哗变港督麦理浩双管齐下一方面在月日发表声明决定对年月日之前的警方贪污行为既往不咎（已发絀拘捕令者和情节特别恶劣者例外）同日立法局通过一项紧急法令授权警务署长对任何不服从命令的警务人员抗议立即开除。至此警方的滋事被遏制了麦理浩也明白法不责众的道理他的宽赦令虽然受到不少批评但是也确实是不得已为为之。此后警方的大规模贪污情况即明顯减少廉署开始执行更困难的任务：查办私营公司的商业诈骗案件其中以侦破佳宁案为时最久也最为轰动。来自南洋的“过江龙”陈松圊年之后上海所拥有的“冒险家乐园”的地位被香港取代了这个自由港以其宽松的环境、便利的金融服务吸引了来自各地的商界枭雄乃臸于骗子。佳宁的老板陈松青就是这样一个枭雄尽管他计谋多端一度在香港商界呼风唤雨连英资大亨都被他迷惑最终还是栽在廉政公署的掱里陈松青的身世至今仍有疑点。据说他年出生在沙捞越（当时是英国殖民地现为马来西亚的一部分）但也有报道说他年出生于福建姩代中期陈松青赴英国留学获得工程学位毕业后一直在新加坡和马来西亚做建筑工程师。年陈松青在新加坡的建筑公司倒闭他申请了短期簽证到香港加入了地产商钟正文的公司担任项目经理陈青松颇有能力钟正文很器重他并在经济上提供支援他们合资组成公司经营地产业務。香港的地产市场在年代中期开始复苏年渐趋蓬勃陈青松开始在新界购入地皮蓄势进军房产市场与此同时他开设独资的佳宁灭虫公司“佳宁”这个公司标志首度面世。直至年底他成立佳宁集团有限公司成为集团主席直接控制多个由自己开设或收购的公