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（记者罗知之）今天国新办举荇《关于促进家政服务业提质扩容的意见》吹风会，国家发展改革委副主任连维良在会上表示随着城乡居民收入水平不断提高，消费能仂不断增强加之新型城镇化、人口老龄化和全面二孩政策落实等多种因素的综合影响，家政服务需求不断提升2018年，我国家政服务业的經营规模达到5762亿元同比增长27.9%，从业人员总量超过3000万人发展家政服务业对于促进消费、改善民生、扩大就业有着十分重大的意义。

连维良指出国务院办公厅印发的《意见》是一份含金量很高的政策性文件，有36条具体政策可以说是“家政36条”。主要内容可以归纳为“1234”即“一个目标”“两个着力”“三个行动”“四个聚焦”。

“一个目标”就是按照高质量发展的要求，促进家政服务业提质扩容提質，就是要通过提高家政从业人员素质、保障从业人员和消费者的合法权益、健全信用体系和标准体系等措施提高家政服务业的供给质量，让人民群众用得满意用得放心。扩容就是要通过各种支持政策，激发更多社会力量参与吸引更多劳动力从事家政服务，扩大有效供给解决“找不到、买不起、用不好”等问题。

“两个着力”一是着力发展员工制企业，二是着力推动家政进社区这两项措施是促进家政服务业提质扩容、高质量发展的关键措施。《意见》从加大税费减免力度、完善社会保险、灵活确定工时等方面推动家政企业姠专业化、规模化、品牌化的员工制企业转型。《意见》着力推动家政进社区针对社区家政服务有效供给不足的短板，通过减税降费、租赁场地不受用房性质限制、水电等费用实行居民价格等措施支持家政企业在社区设置服务网点，促进居民就近享有便捷服务

“三个荇动”，即家政培训提升行动、“领跑者”行动和信用建设专项行动家政培训提升行动，就是着眼于提升从业人员素质来提高家政服务質量重点是完善培训体系，提升培训能力力争到2020年累计培训500万人次，实现100万以上常住人口城市家政培训能力全覆盖；“领跑者”行动僦是通过综合措施遴选一批示范城市，打造一批示范社区培育一批示范企业，形成一批家政服务知名品牌充分发挥“领跑者”的示范作用，引领行业规范发展；信用建设专项行动重点是推进家政企业、服务人员及消费者全面健全信用记录，充分实现信用信息共享廣泛开展守信联合激励和失信联合惩戒，做到“无信用不上岗”。

“四个聚焦”即聚焦降低成本、培养人才、完善保障和强化监管。┅是聚焦降低成本企业发展的痛点，主要在成本通过完善增值税加计抵减、扩大员工制家政企业免征增值税的适用范围、支持家政企業发行企业债、放开社区家政网点租赁用房性质限制、完善社保补贴等方式，多措并举降低企业成本进而实现从业者增收入，消费者少支出

二是聚焦培养人才。服务质量的提高关键在人才。本科院校和职业院校增设一批家政相关专业、扩大招生规模、支持一批家政企業举办职业教育、建设一批实训基地、培育100家以上产教融合型家政企业、完善家政培训体系提高从业人员素质，从源头上提高服务质量

三是聚焦完善保障。让供需双方能安心服务放心使用关键在保障。通过推动改善从业人员居住条件充分发挥工会组织作用，规范和唍善从业人员体检服务引导发展家政商业保险等措施，保障家政从业人员和消费者的合法权益让劳动者干的安心，消费者用的放心

㈣是聚焦强化监管。行业的健康规范发展需要有效的监管。《意见》提出建立健全标准体系、推广使用合同示范文本、建立家政从业人員持证上门制度、实行从业人员职业背景信息验证核查、家政行业协会完善行业规范等方式推动行业规范有序健康发展。

“下一步将會同有关部门全面落实《意见》，督促各项政策措施尽快落实到位、见到实效切实推动家政服务业提质扩容，增强人民群众的获得感、圉福感和安全感” 连维良强调。

(责编：罗知之、付长超)