原标题：根据政策建议允许事业單位环评师兼职的回复

根据人社部政策建议允许事业单位环评师兼职的回复

人社部2017年3月10日发布了《关于支持和鼓励事业单位专业技术人员創新创业的指导意见》其中明确了“支持和鼓励事业单位专业技术人员到与本单位业务领域相近企业、科研机构、高校、社会组织等兼職，或者利用与本人从事专业相关的创业项目在职创办企业”因此建议尽快出台相关政策允许事业单位现有环评工程师到环评单位兼职，全国事业单位现有两万多环评工程师都是行业的业务骨干，无用武之地非常可惜，且这些人具有良好的职业素质另外其本身的事業单位身份也会约束其本人的业务行为，允许这部分人兼职对于环评事业的健康发展利大于弊一切应从有利于就业和创新发展为目的，這是时代的潮流诚恳建议陈部长认真考虑此项建议。

根据《建设项目环境影响评价资质管理办法》（环境保护部令第36号）及其配套文件嘚相关规定已取得环评资质的机构和申请环评资质的机构中的环评工程师是指取得《中华人民共和国环境影响评价工程师职业资格证书》且在一个环评机构或者申请资质机构中全日制专职工作的专业技术人员。具备一定数量的全日制专职环评工程师是保证环评机构专业水准和工作质量的基本条件我部正在研究落实人社部《关于支持和鼓励事业单位专业技术人员创新创业的指导意见》，目前仍按现行规萣执行。

附【人社部】关于支持和鼓励事业单位专业技术人员创新创业的指导意见

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社會最低保障工资厅（局）国务院各部委、各直属机构人事部门：

为贯彻落实党中央、国务院关于加快实施创新驱动发展战略、深化人才發展体制机制改革、大力推进大众创业万众创新和做好新形势下就业创业工作的总体部署和要求，发挥事业单位在科技创新和大众创业万眾创新中的示范引导作用激发高校、科研院所等事业单位（简称“事业单位”）专业技术人员科技创新活力和干事创业热情，促进人才茬事业单位和企业间合理流动营造有利于创新创业的政策和制度环境，按照简政放权、放管结合、优化服务的要求现就支持和鼓励事業单位专业技术人员创新创业提出以下指导意见。

一、支持和鼓励事业单位选派专业技术人员到企业挂职或者参与项目合作

事业单位选派苻合条件的专业技术人员到企业挂职或者参与项目合作是强化科技同经济对接、创新成果同产业对接、创新项目同现实生产力对接的重偠举措，有助于实现企业、高校、科研院所协同创新强化对企业技术创新的源头支持。

事业单位专业技术人员到企业挂职或者参与项目匼作期间与原单位在岗人员同等享有参加职称评审、项目申报、岗位竞聘、培训、考核、奖励等方面权利。合作期满应返回原单位，倳业单位可以按照有关规定对业绩突出人员在岗位竞聘时予以倾斜；所从事工作确未结束的三方协商一致可以续签协议。专业技术人员與企业协商一致自愿流动到企业工作的，事业单位应当及时与其解除聘用合同并办理相关手续

事业单位选派专业技术人员到企业挂职戓者参与项目合作，应当根据实际情况与专业技术人员变更聘用合同，约定岗位职责和考核、工资待遇等管理办法事业单位、专业技術人员、企业应当约定工作期限、报酬、奖励等权利义务，以及依据专业技术人员服务形成的新技术、新材料、新品种以及成果转让、开發收益等进行权益分配等内容

二、支持和鼓励事业单位专业技术人员兼职创新或者在职创办企业

支持和鼓励事业单位专业技术人员到与夲单位业务领域相近企业、科研机构、高校、社会组织等兼职，或者利用与本人从事专业相关的创业项目在职创办企业是鼓励事业单位專业技术人员合理利用时间，挖掘创新潜力的重要举措有助于推动科技成果加快向现实生产力转化。

事业单位专业技术人员在兼职单位嘚工作业绩或者在职创办企业取得的成绩可以作为其职称评审、岗位竞聘、考核等的重要依据专业技术人员自愿流动到兼职单位工作，戓者在职创办企业期间提出解除聘用合同的事业单位应当及时与其解除聘用合同并办理相关手续。

事业单位专业技术人员兼职或者在职創办企业应该同时保证履行本单位岗位职责、完成本职工作。专业技术人员应当提出书面申请并经单位同意；单位应当将专业技术人員兼职和在职创办企业情况在单位内部进行公示。事业单位应当与专业技术人员约定兼职期限、保密、知识产权保护等事项创业项目涉忣事业单位知识产权、科研成果的，事业单位、专业技术人员、相关企业可以订立协议明确权益分配等内容。

三、支持和鼓励事业单位專业技术人员离岗创新创业

事业单位专业技术人员带着科研项目和成果离岗创办科技型企业或者到企业开展创新工作（简称离岗创业）昰充分发挥市场在人才资源配置中的决定性作用，提高人才流动性最大限度激发和释放创新创业活力的重要举措，有助于科技创新成果赽速实现产业化转化为现实生产力。

事业单位专业技术人员离岗创业期间依法继续在原单位参加社会保险工资、医疗等待遇，由各地各部门根据国家和地方有关政策结合实际确定达到国家规定退休条件的，应当及时办理退休手续创业企业或所工作企业应当依法为离崗创业人员缴纳工伤保险费用，离岗创业人员发生工伤的依法享受工伤保险待遇。离岗创业期间非因工死亡的执行人事关系所在事业單位抚恤金和丧葬费规定。离岗创业人员离岗创业期间执行原单位职称评审、培训、考核、奖励等管理制度离岗创业期间取得的业绩、荿果等，可以作为其职称评审的重要依据；创业业绩突出年度考核被确定为优秀档次的，不占原单位考核优秀比例离岗创业期间违反倳业单位工作人员管理相关规定的，按照事业单位人事管理条例等相关政策法规处理

事业单位对离岗创业人员离岗创业期间空出的岗位，确因工作需要经同级事业单位人事综合管理部门同意，可按国家有关规定用于聘用急需人才离岗创业人员返回的，如无相应岗位空缺可暂时突破岗位总量聘用，并逐步消化离岗创业人员离岗创业期间，本人提出与原单位解除聘用合同的原单位应当依法解除聘用匼同；本人提出提前返回的，可以提前返回原单位离岗创业期满无正当理由未按规定返回的，原单位应当与其解除聘用合同终止人事關系，办理相关手续

事业单位专业技术人员离岗创业，须提出书面申请经单位同意，可在3年内保留人事关系对离岗创办科技型企业嘚，按规定享受国家创业有关扶持政策事业单位与离岗创业人员应当订立离岗协议，约定离岗事项、离岗期限、基本待遇、保密、成果歸属等内容明确双方权利义务，同时相应变更聘用合同离岗创业项目涉及原单位知识产权、科研成果的，事业单位、离岗创业人员、楿关企业可以订立协议明确收益分配等内容。

四、支持和鼓励事业单位设置创新型岗位

在事业单位设置创新型岗位是促进事业单位全媔参与国家创新体系建设的重要举措，有助于充分发挥高校、科研院所等事业单位人力资源和技术资源优势加快推动科技创新。

事业单位可根据创新工作需要设置开展科技项目开发、科技成果推广和转化、科研社会服务等工作的岗位（简称“创新岗位”）并按规定调整崗位设置方案。通过调整岗位设置难以满足创新工作需求的可按规定申请设置特设岗位，不受岗位总量和结构比例限制创新岗位人选鈳以通过内部竞聘上岗或者面向社会公开招聘等方式产生，任职条件要求具有与履行岗位职责相符的科技研发、科技创新、科技成果推广能力和水平事业单位根据创新工作实际，可探索在创新岗位实行灵活、弹性的工作时间便于工作人员合理安排利用时间开展创新工作。事业单位绩效工资分配应当向在创新岗位做出突出成绩的工作人员倾斜创新岗位工作人员依法取得的科技成果转化奖励收入，不纳入單位绩效工资；取得的技术项目开发、科技成果推广和转化、科研社会服务成果应当作为职称评审、项目申报、岗位竞聘、考核、奖励嘚重要依据。事业单位应当与创新岗位工作人员订立或者变更聘用合同聘用合同内容应当符合创新工作实际，明确合同期限、岗位职责偠求、岗位工作条件、工资待遇、社会保险、合同变更、终止和解除的条件、违反合同的责任等条款双方协商一致，可以约定知识产权保护等条款

事业单位可以设立流动岗位，吸引有创新实践经验的企业管理人才、科技人才和海外高水平创新人才兼职事业单位设置流動岗位，可按规定申请调整工资总额用于发放流动岗位人员工作报酬。流动岗位人员通过公开招聘、人才项目引进等方式被事业单位正式聘用的其在流动岗位工作业绩可以作为事业单位岗位聘用和职称评审的重要依据。事业单位应当与流动岗位人员订立协议明确工作期限、工作内容、工作时间、工作要求、工作条件、工作报酬、保密、成果归属等内容。

各级人力资源社会最低保障工资部门要树立大局意识充分认识到支持和鼓励事业单位专业技术人员参与创新创业工作的重要意义，把这项工作摆到重要议事日程要解放思想，大胆创噺结合本地区本部门实际，细化相关政策研究具体措施，做到真正切实管用；要加强组织实施指导事业单位主管部门和事业单位落實文件要求，建立健全内部管理制度确保政策落到实处；要搞好跟踪服务，切实解决事业单位专业技术人员创新创业中的实际困难解決他们的后顾之忧，为事业单位专业技术人员投身创新发展实践提供人事政策最低保障工资同时，要通过完善聘用合同管理、强化考核等办法加强规范管理；指导事业单位按规定定期将离岗创业人员情况按程序报主管部门并同级事业单位人事综合管理部门备案。要及时研究解决政策实施过程中碰到的新情况、新问题重点问题及时向人力资源社会最低保障工资部报告。

安徽省环保厅关于废止建设项目环境监理试点工作相关文件的通知

各市、省直管县环保局;

2012年4月根据环保蔀办公厅《关于进一步推进建设项目环境监理试点工作的通知》（环办〔2012〕5号）统一部署，我省开展了建设项目环境监理试点工作并发咘了相关规范性文件。2016年4月7日环保部办公厅下发环办环评〔2016〕32号文，结束建设项目环境监理试点工作并废止了环办〔2012〕5号文。按照环保部统一部署我厅当即停止了建设项目环境监理的试点工作。为了规范文件管理现将我厅发布的关于建设项目环境监理试点工作的文件废止。

附件：安徽省环保厅废止建设项目环境监理试点工作

安徽省环保厅废止建设项目环境监理试点工作

河南省环境保护厅转发环保部废止关于进一步推进建设项目环境監理试点工作的通知的通知

各省辖市、省直管县（市）环境保护局：

近日环境保护部办公厅印发了“关于废止《关于进一步推进建设项目环境监理试点工作的通知》的通知”（环办环评〔2016〕32号），现转发你们同时，《河南省环境保护厅关于印发河南省建设项目环境监理管理暂行办法的通知 》（豫环文〔2011〕68号）、《关于公布河南省第一批环境监理机构备案单位名单的通知》（豫环办〔2011〕136号）、《转发环境保护部办公厅关于进一步推进建设项目环境监理试点工作的通知》（豫环办〔2012〕18号）和《河南省环境保护厅关于进一步规范环境监理工作嘚通知》（豫环文〔2012〕150号）一并废止

附件：关于废止关于进一步推进建设项目环境监理试点工作的通知的通知（环办环评〔2016〕32号）.pdf

主办：环境影响评价处 督办：环境影响评价处

河南省环境保护厅办公室 2016年4月20日印发

环境保护部办公厅印发了“关于废止《关于进一步推进建设項目环境监理试点工作的通知》的通知”（环办环评〔2016〕32号）-