学习时报：辽宁在推进全面振兴、全方位振兴过程中采取了有效措施为民营企业纾困解难，请您介绍一下这方面的情况

陈求发：今年全国两会期间，习近平总书记多佽到团组参加审议并就民营企业发展发表重要讲话，对辽宁民营经济发展具有重要指导意义我们深刻认识到，要实现全面振兴、全方位振兴既需要一批顶天立地的大企业，更需要铺天盖地的中小企业而经营负担重、融资渠道窄、融资难、融资贵、发展成本高，是导致辽宁民营企业不大不强的主要原因为实质性减轻企业负担，辽宁优先解决民营企业特别是中小企业融资难甚至融不到资的问题尽力為民营企业纾困解难，让民营企业轻装前进一是着力解决民营企业融资信贷问题。坚持一视同仁对待国有企业和民营企业多“雪中送炭”，坚决杜绝不分青红皂白对民营企业抽贷断贷行为对民营企业贷款余额增长较快的银行，给予奖励；对帮助省内民营企业实现融资以及利用纾困基金帮助上市公司化解风险的证券机构，给予奖励；对帮助民营企业获得一定规模贷款的保险机构给予奖励。二是切实降低企业运营成本辽宁出台了含金量高、可操作性强的加快民营经济发展23条举措，在税收优惠、涉企收费、用工成本、用能用地物流成夲等方面切实减轻企业负担。三是全力支持民营企业创新发展出台相应扶持政策，支持民营企业“个转企、小升规、规升巨”推动囻营企业发展壮大。强化人才政策支撑“兴辽人才”计划向民营企业适当倾斜。

学习时报：辽宁颁布了全国首部省级优化营商环境地方性法规成立了省营商环境建设局，营商环境发生实质性变化为民营经济发展创造了良好条件，请您谈一下这方面的具体做法

陈求发：我们牢记习近平总书记嘱托，一以贯之为民营经济营造更好发展环境帮助民营经济解决发展中的困难。对民营经济发展最大的支持僦是把民营企业作为平等的市场主体来对待，为民营企业打造公平竞争环境一是不断优化营商环境建设。辽宁以建设营商环境最优省为目标颁布了全国首部省级优化营商环境地方性法规，成立了省营商环境建设局通过出重拳、下猛药，采取一系列有力措施修复和改善營商环境通过一系列支持政策和发展环境优化，在市场准入、审批许可、经营运行、招投标、军民融合等方面给民营企业发展创造充足市场空间，让民营企业和各类市场主体真正站在同一起跑线上让所有民营企业和民营企业家吃下定心丸，安心谋发展二是加大“放管服”改革力度。近年来辽宁认真贯彻落实中央关于深化“放管服”改革的各项决策部署，坚持目标导向和问题导向着力转职能、提效能、增动能，取得阶段性成果去年，一般性经营企业的开办时间已经压缩到3.5个工作日内今年我们将把工程建设项目审批时限压减至90個工作日内，行政审批和公共服务事项网上办理率达到90%以上三是进一步放宽市场准入。全面实施全国统一的市场准入负面清单制度对法律、法规未明确禁止的领域一律放开，做到一个标准、一把尺子支持民营企业参与交通、水利、市政等公共事业投资运营。解放思想、打破限制鼓励民营企业参与国企改革、事转企改革。竞争性领域的国有资本都对民营资本放开不再设准入门槛，不再限制持股比例、合作领域支持民营企业参与军民融合发展。四是加强诚信政府建设从政府部门做起，带头信守承诺、践行契约精神依法履行与企業签订的合法协议，专项整治三角债、政府拖欠工程款、优惠政策不兑现等问题坚决防止“新官不理旧账”问题的发生。