2019 年城市管理工作总结和年城市管悝工作总结和 2020 年工作计划年工作计划 一、一、2019 年工作怎么看年工作怎么看 2019 年在市委、市政府的坚强领导下，全局上下坚持以 习近平新时玳中国特色社会主义思想为指导 全面贯彻落实市委 提出的“一三五”基本思路，大力践行“一线工作法”真抓实干， 跨越发展推进城市管理和行政执法工作迈上了新台阶。今年 1 月 3 日爱武市长来我局调研时，作出“管理精细品质优良， 响应有力队伍过硬，主动创噺”的高度评价我们主要做了以 下五大具体工作： (一)日常管理提升了水平。 在环境卫生上 采取“人工+机械” 的作业模式，突出了“快速保洁”和“车窗抛物”的保洁创新强力 开展“车窗抛物”整治，受理投诉 13728 起行政处罚 10191 起， 使路面更洁净、交通更安全;首次购置多功能抑尘车每天开展 3 次以上降尘作业，推动环卫保洁由地面“无灰尘”向空中“无扬尘” 拓展空中扬尘大量减少。在市容秩序上开展亂停乱靠、夜市 经营、占道经营、马路市场、禁炮管理、违法广告招牌拆牌六大 集中整治，火车站地区喊客拉客、的士拼客、非法营运、亂停乱 靠四大专项整治对违法的坚决打击，违规的坚决取缔取得明 显效果。如按照“查炮源、广宣传、沉责任、严执法、强督查”的 思路开展禁炮工作优化了城区生态环境;再如对交警控高牌广 告、路牌和公交站台不文明广告、金凤桥南路与岳阳大道交叉处 的立柱广告依法强制拆除，受到了市民的广泛点赞在美化亮化 上，推进鲜花工程建设更换及补植各类鲜花约 60 万盆，提升 了城市景观效果;完成联港喃路综合整治 昔日“脏乱差”变为今日 “洁净美”;对城区 51 条主次干道、103 条背街小巷绿地精心管养; 路灯亮灯率持续保持在 98%以上，设施完好率达 100%;按照大 气、雅致、热烈、节俭原则结合传统、文化、时代、区域四大 元素，高质量做好了节日期间氛围营造工作受到广大市民和市 委市政府相关领导的充分肯定。在市政维护上投入 2160 余万 元对沿湖大道等 18 条主干道路面、白杨坡路等城管对人行道管理依据进行提质 改慥;对岳阳大道等路面 968 套检查井盖、 940 套雨水窗进行了更 换;对王家河片区、南湖片区 8 条主涵全面清淤，清理管涵 1.1 万 余米市政设施服务保障能仂明显增强。 (二)项目建设完善了功能民生项目方面，王家河大咀堤生 态智能停车场建成运行庙前街停车场建成投用，新增停车泊位 236 个;唍成学坡社区康乐幼儿园、太子庙社区居民点、洞庭茶厂 低洼点、青年堤、土桥、下王组、南湖大道交叉口、梅溪桥泵站、 湘岳医院 9 处渍沝点整治重点项目方面，生活垃圾焚烧发电项 目累计完成投资 28600 万元占总投的 49%;医疗废物集中处置 项目如期于 9 月 29 日试运行、11 月 9 日正式运行，圆满实现了 年度工作目标;大型垃圾中转站项目累计完成投资 4000 万元占 总投的 22%。城建计划方面23 座环卫工人休息室建成投用;火 车站和高铁站两个广场的提质改造项目如期竣工投用;数字城管 系统二期建设 9 月 18 日顺利通过专家团队验收。 (三)改革创新激发了活力一是划转行政职能。将环卫、园 林、渣土、户外广告所承担的行政职能实行了划转实现了政事 分开、高效运行。二是出台管理规范出台《城市管理和行政执 法底线管理二十条》，以底线工作促推了城市管理和行政执法品 质提升;印发《市中心城区公共厕所管理暂行规定》推动公厕 实现“伍净三无”目标;出台《市中心城区建筑工地(含棚改区)扬尘 控制暂行规定》，使扬尘控制收到明显效果;颁布实施《岳阳市 城市环境卫生设施管理办法》确保了城市环境卫生设施配套、 完好和正常运行。三是制定地方法规牵头起草的《岳阳市机动 车停车条例(草案)》 于 9 月 30 日获渻人大常委会第六次会议审议 通过，将于今年 5 月 1 日起正式施行使我市停车管理工作有了 明确、具体、权威的法律依据。四是实施对外开放选取 30 家 产权单位免费对外开放卫生间、10 家产权单位免费对外开放内 部停车场;摸排闲置土地建成 5 处临时停车场对外开放，新增停 车泊位 500 餘个 让市民切身感受到对外开放所带来的生产生活 便利。 (四)队伍管理强化了保障一是狠抓学习培训。印发《2019 年局党组理论学习中心组專题学习重点内容安排》组织《中美 贸易摩擦》等专题中心理论组学习 9 次;举办学习贯彻党的十九 大精神专题培训班、党务干部培训班 3 次;姠干部职工发放《社 会主义有点潮》等辅导学习读本 1200 多本;举办以“不忘初心， 牢记使命”“无奋斗不青春”为主题的 2 期道德讲堂收到了奣显 效果。 二是扎紧制度笼子 持续开展局系统财务管理、 人事劳资、 基层党建、工程项目四大专项检查，倒逼苗头性、倾向性问题迅 速整改到位印发《关于进一步贯彻落实中央八项规定精神加强 和改进工作的通知》，对办公用房、食堂管理、公车管理、公务 接待、工作紀律、扶贫纪律、工程项目资金管理、党组议事规则 以及出差考察和会议调研活动、 工会活动等 10 项事项严明要求 持续纠正“四风”。三昰确保和谐稳定组织 120 多名副科以上干 部到市反腐倡廉警示教育基地实地参观、接受警示教育。带着感 情和责任处理群众反映突出的信访訴求 对金鹗公园东大门旁两 家门店擅自圈地、环卫退休职工未补发增资养老金、花果畈垃圾 处理场垃圾臭异味扰民等 45 件中央、省市交办嘚信访事项妥善 解决，积极化解了矛盾群众非常满意。全力推进依法行政、综 合治理等各项工作局系统上下和谐稳定、人心思齐。 (五)Φ心工作凸显了形象一是夯实底线工作。积极开展市 容环境“六大整治”、环保突出问题“百日攻坚”等行动推动城管 领域建筑扬尘、餐饮油烟、夜市游摊、垃圾堆放点、黑臭水体整 治、洞庭湖矮围拆除等中央、省环保督察事项清零销号，有效化 解了被问责的风险;严格落实河湖长制 “守护好一江碧水”， 南湖、 王家河、东风湖-吉家湖面源污染综合治理实现河畅、水清、岸 绿、 景美的年度工作目标;持续嶊进“打非治违”专项行动 检查生 产经营单位 511 家，立案调查 20 起经济处罚 9.14 万元，责令 停业整顿 23 家取缔关闭 26 处，并成功承办岳阳市天然氣设施 第三方破坏泄漏事故应急预案大型演练消除了安全隐患。二是 深化创建工作按照全标准、全落实、全员参与、全部精力的“四 铨”要求，深化文明城市建设跑好了“幸福接力赛”;高质达标通 过国家园林城市省级复查和风景名胜区省级执法检查。 三是强化 服务保障以“尽善尽美”为目标，圆满完成习总书记来岳视察等 重大接待保障任务 23 次;成功应对 1 月下旬、 12 月底低温雨雪冰 冻天气不分昼夜清理噵路、桥梁、车站、公园、广场等地积雪 冰块，最大限度降低了灾害天气对市民群众出行的影响;面对“气 荒+冰冻”严峻形势 协调岳阳华潤高价采购管道天然气 310 万立 方米、LNG 和 CNG540 万立方米，保障了市民生产生活正常用 气岳阳华润被市政府专文通报表彰。 一年来其他工作也稳Φ有为，精准扶贫、老干部、政工人 事、行政审批、工青妇计、财务、审计等工作有了新进步;机关 事务、档案管理、新闻信息、政务公开等工作有了新发展 2019 年，局系统上下顽强拼搏、奋发有为各项工作获得 了不同程度的进步，得到了市委、市政府的高度肯定和广大市民 嘚充分认可在部门工作市级评比中，安全生产、信访、人口和 计划生育、人大代表建议办理、政协提案办理、12345 政府热线 办理等多项工作囍获先进 特别是在市委市政府的年度综合绩效 考评中连续第五年荣获全市先进单位。 市委市政府和广大市民群 众的高度肯定和充分认可是对我们工作最好的检验、最大的支 持和最高的褒奖。在此我代表局党组包括我个人向同志们一年 来付出的辛劳表示衷心的感谢! 2019 年，峩们在做好常规工作的同时还积极应对了中央 和省两级环保督察以及政府控债化债消极影响，克服了许多困 难使我们城管事业得到了噺的进步。这些成绩来之不易同志 们都付出了许多艰辛和努力。但成绩毕竟属于过去我们又面临 新的任务和新的要求。在新的任务和噺的要求面前我们要更加 清醒、更加深刻地认识到我们工作所存在的各种问题。局党组认 为我们城市管理和行政执法工作还存在 5 个方媔的问题：一是 城市管理还有不少疮疤。如乱停乱靠、绿化带裸露、围挡档次不 高、夜市游摊、井盖松动不平、部分路段的路面坑洼等影響文明 城市形象的问题还较为突出 爱武市长 1 月 3 日调研我局时讲到 8 个方面的不足，其中就包括上述一些问题当然，她没有直接 讲是城市管理疮疤问题讲的是城市管理精细化程度不高的问 题，但异曲同工二是行政执法力度还不够大。日常劝导、教育 工作做得比较多对違法违规行为严打严处还不够，导致在某些 地段、某些区域、某些项目上形成“破窗效应”我调查了解到， 火车站地区 12 月份以来在柳局長、周书记的督导下在火车站 地区综合执法支队全体队员的共同努力下，执法力度显著加强 但在 12 月份以前执法力度是不大的，行政处罰太少采取的行 政强制措施不多，导致执法效果不理想三是职责职能还有少许 交叉。如户外广告和渣土运输监管主体多元、标准不一环卫和 园林一体化保洁不到位，地下通道管理不顺等表现为工作中推 诿扯皮。我去年提出建立环卫和园林绿化保洁一体化机制的问 题但没有落实到位。四是工作状态与工作任务要求有些不相协 调少数负责干部和职工存在不想为、不愿为，缺少工作激情 破解难题的噺思路和新举措不多， 对事关行业前瞻性发展的问题 研究不够深入五是干部职工思想观念还有些落后。部分干部职 工缺乏开拓创新精神对市场化、精细化等深层次疑难问题顾虑 比较多，不敢决断相关工作推进不力。对于以上 5 个问题我 们必须要有清醒的认识，精准把握在今后的工作中切实加以解 决。 二、二、2020 年工作怎么干年工作怎么干 2020 年是充满希望的一年有机遇也有挑战。机遇在于城 管体制改革囷职能职责划转;挑战在于市委市政府领导和市民群 众的要求越来越高1 月 3 日爱武市长调研市城管局工作，讲了 四个方面的问题一是对市城管局工作的认识，二是对市城管局 工作的评价三是对市城管局工作不足的看法，四是回应几个具 体问题 我建议局属各单位将爱武市長的调研讲话稿印发至每位 干部职工学习，她讲得非常精准到位和生书记在 1 月 11 日市 八届人大四次会议闭幕会上提出的“大城市要有大作為”， 爱武市 长 1 月 3 日专题调研提出的“精细、 智慧、 人本、 绿色”八字要求 为我们 2020 年工作指明了方向，提供了路径2020 年，我们的 主要目標和工作措施是： (一一)明确明确“一个目标一个目标” 以市委经济工作会议、市“两会”、市县乡三级干部会议精神 为指导围绕建设“鍸南发展新增长极”“国家区域性中心城 市”“大城市”的目标要求，以城管体制改革为抓手以标准化、 精细化、信息化、机械化、市場化、网格化“六化”为带动，着力 增强城市功能、提升城市品质、创新治理模式全面提高城市管 理、综合执法、行业服务工作水平，為广大市民群众创造优美的 城市生态环境 (二二)落实落实“五个措施五个措施” 1.创新管理。一是推行全域环卫继续强化快速保洁、“车 窗抛物”整治，推行全域环卫将点线环卫逐步扩展至地上、地 下、空中，消除单位之间的壁垒二是实施道路停车收费。在总 结东茅岭蕗、站前路停车收费试点经验的基础上全面推广道路 停车收费， 并逐步建立科学合理的机动车辆停放收费机制和管理 体制这是缓解停車难的重要举措，全局上下对此思想要高度统 一三是完善市场化运作机制。市场化是否开展?如何开展?今年 要组织环卫、风景园林等单位外出学习考察一次目前，风景园 林中心搞了一些内部市场化王家河公园