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秦穆公便在全国各地广纳贤能之壵希望普天之下的人才都来投靠他。

有人禀告他说百里奚有治国安邦之才，但是目前被困在楚国喂 牛听到此事，秦穆公立刻命人到楚国去但又担心重金聘请会让楚王产生怀疑，便命使臣到楚王那用五张羊皮去交换百里奚楚王不想和秦国发生冲突，便收下那 五张羊皮将百里奚交给了秦穆公。

百里奚跟随使臣回到秦国后秦穆公把他引为座上宾。百里奚感激之余便尽心尽力地辅佐秦穆公，还将自巳的好朋友蹇叔推荐给了穆公

秦穆公在百里奚、蹇叔二人的辅佐下，采取富国强兵的政策注重法治，兴利除弊秦国逐渐强盛起来。

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