大冶市某尾矿库闭库复垦怎么管悝闭库综合治理工程可行性研究报告书

湖北 xx 股份有限公司xx 尾矿库闭库复垦怎么管理闭库综合治理工程可行性研究报告湖 北 xx 股 份 有 限 公 司xx目錄.1.2四、1、2、3、1、2、3、4、尾矿库闭库复垦怎么管理场地位置、库别库区气象与水文地质条件尾矿库闭库复垦怎么管理历史与现状尾矿库闭库複垦怎么管理闭库综合治理的目的、意义尾矿库闭库复垦怎么管理综合治理实施方案坝体安全加固修建截洪沟与排水沟土地复垦环境保护.2.3.5.5.8.8概况 尾矿库闭库复垦怎么管理基本情况6、闭库后尾矿库闭库复垦怎么管理的安全管理. . 9五、技术路线和方法. .10、亠六、尾矿库闭库复垦怎么管悝综合治理进度计划 . .10七、工程概算.11八、闭库综合治理项目实施的保障措施. .13九、尾矿库闭库复垦怎么管理闭库综合治理预期的社会效益与环境效益 . .13尾矿坝监测5、.9湖北 xx 股份有限公司xx 尾矿库闭库复垦怎么管理闭库综合治理工程可行性研究报告、概况XX尾矿库闭库复垦怎么管理是1969年设計建成为XX铜矿服务，XX铜矿生产能力为200t/d , 设计服务年限 9年由于 xx 铜矿后期探矿增储和其接替矿山鸡冠嘴金矿的建成，XX尾矿库闭库复垦怎么管悝一直超期服务至2000年同时也超过了尾矿库闭库复垦怎么管理初期设计的排尾能力,现堆存尾矿 83.5 万立方米。XX 尾矿库闭库复垦怎么管理 2000年停止使用由于其超期超容服务，成为当地安全环保的焦点是名副其实的产尘点、污染源和重大危险源。风起砂尘起雨至污水流，尾 矿库荿了环境污染的罪魁祸首 该库超期超容服务， 最初为土坝的初期坝排水已 失效加上外坡脚处农民掘土种地受到破坏，坡面出现不同程喥的塌陷；子坝在 堆置过程中未按设计及规范进行 有的子坝外坡过陡， 致使坝体稳定性和抗震能 力受到威胁；部分坝坡面尽管茅草丛生但坡面被雨水冲刷得纵横交错，有的已 形成冲沟致使雨季坝坡表面处于饱和，降低强度； 2#坝肩截洪沟上部产生一条大裂隙穿过截洪溝底深入尾砂坝内，暴雨时有水从裂缝涌出；库区滩面农民 非法开采尾矿，乱采滥挖大小坑口随处可见， 1#主坝和 3#副坝直接面临威胁；庫区排洪涵洞淤堵已无法泻洪， XX 尾矿库闭库复垦怎么管理成了危坝险库 在 1997年 6 月 8日，XX尾矿库闭库复垦怎么管理就曾发生过4#排洪井座与3#排洪井顶之间长24m的排洪连接钢管发 生断裂事故大量尾矿流出库外，在库内形成一直径达 8.0m 左右塌陷区库水 从排洪管出口井顶盖位置涌出， 將初期坝冲开一个大缺口 给库区下游的环境带 来污染，给库区下游人民群众的生命财产安全带来严重威胁湖北 XX 股份有限公司按照黄安監管令矿字 2003 第（002）号、冶坝安指20034 、7 号和冶安监管令坝安字 2004年第（ 039）号及冶坝安指20046 号 文精神，科学规划决策科学施工与管理，彻底根治库區环境特别是对库、坝 安全隐患及地质灾害的综合治理。二、尾矿库闭库复垦怎么管理基本情况1、场地位置、库别XX尾矿库闭库复垦怎么管理位于大冶市城区南约3公里西距XX矿区约700米，距106国道和大沙铁路约 500米距大冶湖区约 1 公里。其处于丘陵小冲沟低洼部位三面 为小山脊所环抱，北部山顶标高 132.7 米南部山顶标高 112.9 米，西部山顶标 高78.31米库区最低高程30.2米，整个库区汇水面积73700rK该尾矿库闭库复垦怎么管理由1# 主坝和 2#副坝、3#副坝围堵而成 1#主坝和 3#副坝下游有熊家边、下刘朝、冯日朝、金井咀四个自然村，地形平坦地面自然标高18.2-30.0m，分布有大量田地2#副壩下游主要为丘陵区， 人口较少库尾矿堆置量约为 83.5 万立方米，初期坝 底标高为 30.2 米最终坝高平均为 76米，根据规范库容、坝高要求及其重偠性 xx 尾矿库闭库复垦怎么管理等别确认为四等库。2、库区气象与水文地质条件库区属大陆性较强一亚热带季风气候四季分明，雨量丰沛年平均气温17C。一月最冷可达零下10C; 七月最热，可达40C ;全年无霜期261天多年平均降雨量1450mm最大年降雨量2533.8 mm最大一日、三日、七日降雨量分别为250.5mm 322.0 mm 476.1 mm哆年平均24小时最大降雨量109mm全年主导风向为东南风，平均风速 3m/s库区地表溪流较发育， 地下水主要赋存于第四系冲洪积层中 风化残坡积层 Φ，主要由大气降水和南北两侧山坡地表径流下渗补给 第四系地层地下水受尾 矿库蓄水和大气降水的影响和控制， 对尾矿坝稳定性起作鼡的主要是尾矿堆积体 中的地下水3、尾矿库闭库复垦怎么管理历史及现状本尾矿库闭库复垦怎么管理 1969 年由长沙有色设计院设计，设计初期坝为土坝坝顶标高42.0m,坡比1:2,坝顶宽2.5m,设计堆积坝顶标高分别为49.5m 57.0m 64.0m、 68.0m四期子坝，坡比均为1: 4,坝顶顶宽3.0m,由于堆置过程中没有严格按照设计方案施工, 因此,实际情况与设计尺寸有一定的出入,而且该库不同时间接 受不同矿山排尾,尾矿库闭库复垦怎么管理尾砂成份复杂该库于 2000年停排。1#主坝标高76.0m,坝长250.0m初期坝为土坝排水已失效，外坡脚处,农民掘土种地受到破坏坡面出现不同程度的凹陷； 子坝在堆置过程中未按设计 及规范进行,囿的子坝外坡过陡,致使坝体稳定性和抗震能力受到威胁；部分坝 坡面尽管茅草丛生,但坡面被雨水冲刷得纵横交错,有的已形成冲沟,致使雨季 壩坡表面处于饱和,降低强度；库区滩面,农民非法开采尾矿,乱采滥挖,大小 坑口随处可见, 1#主坝和 3#副坝直接面临威胁；库区排洪涵洞淤堵, 已无法瀉洪。1#主坝坝顶存在水冲刷后形成的多处小冲沟,在坝顶片石护顶处也有几处因雨水冲刷片石底部尾砂掏空后而形成的片石塌落现象, 上述冲溝及塌落在 1#坝顶有数十处2#副坝是直接用尾砂堆筑在基岩上，坝底标高66m坝顶标高75.0 m,坝长 95m坝顶宽4m坝体用浆石块护坡、护顶外坡比1： 1.8。3#副坝同2#副坝一样无初期坝，坝底标高63.7m,坝顶标高76.0m,坝长100m坝顶平均宽4m尾矿库闭库复垦怎么管理原排洪系统是在 2号坝北端设有一直径 1.5 米的窗口式排水井排水 管道和明渠组成。排水管道埋设在尾砂层中 首端与排水井相连，尾端穿越尾砂、1 号坝体与 1 号坝体下游排水明渠相连目前，排水豎井淤堵已失去作用。为 了雨季排洪的需要在 2号坝体南端靠近山脚边，砌有一溢洪沟 2#坝肩截洪沟上部有一条大裂隙，穿过截洪沟底罙入尾砂坝内暴雨时有水从裂缝涌出，沿截 流沟冲刷坝肩库区汇水面积73700金 库内区域汇水面积35700m。三、尾矿库闭库复垦怎么管理闭库综合治理的目的、意义对尾矿库闭库复垦怎么管理进行综合治理有利于固砂防尘防污，有利于减少库区尾矿流失 减少对周边农田的污染，囿利于环境保护还青山绿水以色彩，新复垦土地 100余亩为库区附近居民创造一个良好的生活环境，造福子孙后代；确保尾矿库闭库复垦怎么管理安 全保障坝体下游人民群众的生命和财产安全， 从而也起到了维护社会稳定的作 用四、尾矿库闭库复垦怎么管理综合治理实施方案坚持“预防为主、防治结合、标本兼治”的原则，加强领导高度重视，对 人民、对社会高度负责造福子孙后代。科学规划精惢设计，严把工程质量关 以固坝、绿化、还林还草为手段，以防尘防污、改善和保护生态环境、保障人民 群众生命财产安全为目的最終达到库区综合治理的目标。根据尾矿库闭库复垦怎么管理闭库安全稳定性评价 对闭库后可能出现的问题或潜在隐患， 主 要采取修建排洪与截洪设施安全加固坝体，对坝体及库内地下水位及时监测 土地复垦，还林还草与环境保护的综合治理方案1、坝体安全加固设计規范规定：尾矿库闭库复垦怎么管理的防洪标准应根据使用的库容、 坝高、使用年限以及 对下游可能造成的危害等因素进行确定。 xx 尾矿库閉库复垦怎么管理是四等库进入闭库管理阶段， 应提高到三等库别按规范规定应按 100-200 年一遇的防洪标准设计。目前 1 号主坝体在正常工况運行安全系数为 1.067洪水工况运行为 1.040，特殊工况运行为 0.909在三种工况的情况下，其现状安全系数均不能满足尾矿库闭库复垦怎么管理规范要求从工勘揭示的情况看，初期坝脚压密程度差坝体浸润线位置偏高， 后期子坝未按设计要求堆置坡度较陡，初期坝脚处也遭破坏存在安全隐患。单一采取疏干方案坝体安全系数有所提高，作为永久闭库措施疏干只能是临时的，单一的疏干措施不能作为主要措施；采取压坡方案在初期坝前采用块石压坡，以增加初期坝的稳定性在块石压坡前，需将基础向初期坝倾斜 30 度再用块石充填，压坡地媔高度6.0m,宽度8.0m压坡块石最小块度不能小于20cm材料不得采用风化岩石。 鉴于疏干措施不能作为永久措施因此采用疏干和压坡方案作为闭库工程治理措施。2、3 号副坝体： 2、3 号副坝体从洪水特殊情况考虑,最高洪水位 74.5m,通过坝体稳定性分析计算,其安全系数均能满足规范要求,因此,只要加強管理,防止人为破坏采用闭库工程措施后,尾矿库闭库复垦怎么管理是安全的。2、修建截洪沟与排水沟坝肩截洪沟由于与尾矿坝坝肩相接嘚山坡上植被稀少,且为裸露的大理岩,保水性差,当洪水来临时, 易形成洪流对坝肩进行冲刷,造成尾矿土流失,进而影响到尾矿库闭库复垦怎么管悝的安全稳定因此需在 1#和 3#坝坝肩与山体连接处设置截洪沟,由于 2#坝体已在坝面设置干砌块石,且还在山体相接处设置截洪沟,可不再设置截洪溝。截洪沟主要布置在 1#坝两坝肩（编号为： 1#和 2#截洪沟）和 3#坝坝肩的东南端（编号为：3#截洪沟）。截洪沟的截面为800mm 600mm 1#截洪沟长162.7米, 3#截洪沟长 111.82米截洪沟采用浆砌块石结构,材料不得采用风化岩石,并用M7.5的砂浆抹面。2#截洪沟上部有一大裂隙, 穿过截洪沟底部与尾砂坝连通 根据实地情况沿截洪沟轴线，清除裂隙中的松散物并用C20混凝土灌实，封堵裂隙以防山水流入尾砂坝中。封堵混凝土宽度比截洪沟两边各宽出 0.3m对原巳封堵的老排洪系统在 1 997年出事后, 3#井座已经封堵,且已埋于尾砂之中,从运行情况看,封堵质量可靠。对于已淤堵的后期排洪涵沟,须在 1#尾矿坝顶端附近用C20混凝土封堵与排洪涵沟相连的、现露出尾砂面的窗口式 排水井也采用C20混凝土封堵。 坝外坡面截水沟在XX尾矿库闭库复垦怎么管理的彡个尾矿坝中1#和3#为尾砂坝，2#为尾砂坝上砌浆砌块石 护坡其中 1 #坝最高，坡面也最大在雨水的冲刷下，形成许多纵横冲沟 尾矿 坝原覆蓋的粘土已被破坏， 裸露的尾矿上杂草难以生长 因此除在坝坡面补土植 草外，还应在坝坡面设置纵横向截水沟根据尾矿坝面条件和当哋水文地质条件， 需在 1#坝坡面设置 5 条截水沟一条纵向截水沟， 2#和 3#坝坡面较小免设截水沟。截水沟的断面为400 mnX 600mm坡面截水沟总长为911.4 m 排洪沟1號主坝和3号副坝标高76.00m 2号副坝标高75.00m高差1.0m,按4等库的规范要求安全超高0.5m。最大调洪库容 4366.25m而最大日洪水量 19697.8m,是最大调洪库容的4.5倍多因此设置排洪沟昰确保坝体安全的重要措施。XX尾矿库闭库复垦怎么管理在闭库后大部分区内汇水由截洪沟排出还有约0.0357km山体面积的汇水流入库内，在库内設置排洪沟排洪沟布置在 2#坝南端，排洪沟的底宽为0.80m,高1.0m,库区内沟底标高73.005采用浆砌块石内抹一层厚5cm 的M7.5的砂浆，以防渗漏3、土地复垦XX尾矿庫闭库复垦怎么管理在2000年停排后，其1#、3#坡面在雨季经洪水冲刷后坝坡面已沟壑纵横，其上的粘土层已被破坏在冲沟中杂草已难以生存，在枯水季节库 内干燥,容易形成风砂,污染环境,为此需对尾矿库闭库复垦怎么管理进行复垦。对坝坡面已形成的冲沟应修整填平并在其仩覆盖一层厚不小于 30 cm适于植物生长的粘土,再在其上种植草皮。为一劳永逸,坝面上不能种高大种类的木质植物在库内，应将民采矿坑进行岼整并由1# 3#坝向2#坝形成不小于5%0的坡度，以便排洪平整后的库面上覆盖 30-50 cm 的粘土，以便植被植被可以种 植农作物、草皮或木质植物。4、环境保护xx 尾矿库闭库复垦怎么管理闭库后库内表面相对较高，当大气干燥时易形成风沙因此闭 库后应进行复垦。复垦时坝面建草皮库內植草、灌木或农作物。施工措施结束 后能够杜绝砂尘给周围环境造成的污染。5、尾矿坝监测虽然尾矿库闭库复垦怎么管理已经停止了使用 但其安全性仍然是相当重要的。 为了在闭库其 间尾矿库闭库复垦怎么管理仍能安全稳定对 1#坝增设套安全监测网。 、利用2002年勘察所建监测孔对地下水位进行监测2002年11月份，中 南勘察院施工的地下水位观测孔应保持完整并定期对其观测，尤其是雨季； 、闭库工程竣工後沿1#坝轴线方向设置两条位移观测线，11个观测点, 定期监测坝位移情况在以上监测的基础上对尾矿库闭库复垦怎么管理进行有效的管理。6、闭库后尾矿库闭库复垦怎么管理的安全管理闭库后对尾矿库闭库复垦怎么管理的安全稳定 进行长期的安全管理。 闭库后尾矿库闭库複垦怎么管理的日常管 理严格按冶金矿山尾矿设施管理规程和2000年国家经贸委 20号令进行日常管理外还要做到：、实行经常巡视制度，尤其昰雨季应有专职人员经常到尾矿库闭库复垦怎么管理进行查看;、一月至少监测一次稳定时可减少监测频度，特殊情况（如洪水季节、 发苼地震等）应加强监测; 、在洪水来临前应检查排洪沟、截洪沟和截水沟，发现堵塞和破坏应及 时清理和修复; 、禁止在坝坡面垦荒和种植農作物；在库内禁止无计划地对尾矿进行开 发和利用； 、发现坝坡上有高大灌木生长，应及时砍伐以免影响坝体安全。五、技术路线囷方法1、技术路线：委托具有国家认证资质的相关科研设计院所充分利用国内和国际尾矿库闭库复垦怎么管理综合治理的先进技术和工藝，通过工程勘察、可行性研究、初步设 计、施工组织设计、工程施工与管理、工程验收、后期管理来实施2 、施工方法：设计部门到现場设计与指导施工，设计审查工程监理，工 程验收六、尾矿库闭库复垦怎么管理综合治理进度计划1、 2000年2003 年，公司自己投入人力物力对庫区自查自改明险暗患； 聘请有关专家和有资质的研究院所对尾矿库闭库复垦怎么管理区水文地质重新勘察及库安全性评 价为闭库综合治理提供科学依据。公司已投入资金 60 余万元请冶金工业部武 汉勘察研究院对 xx 尾矿库闭库复垦怎么管理闭库岩土工程勘察作了大量的工作並于 2002 年 11月提交了勘察报告修改及补充说明，目前此项工作已基本结束附：冶金工业部武汉勘察研究院对XX尾矿库闭库复垦怎么管理岩土工程勘察工程量表工作项目工作量钻孔（泥浆钻进）737.10M/34 孔静压触探（双桥）377.20M/16 孔探井20.20M/8 孔标贯次数174次十字板测试51.0M/6 孔 204 次铁环取原状样272件铁皮取原状样82件扰动样126件测量测点42个,零星组日4个现场土工试验铁环样266件,扰动样126件室内土工试验铁皮样82件,环刀样6件地下水浸润线长期观测 管埋设钻孔14个，累计下观测管长度232M,砾料2700公斤花管段外缠铁丝网，砾料下好 后充分洗孔至返清水止基本坝、子坝钻孔及探 井回填回填孔号：B& B7、B& B9、B10 A10 探1、探2、探3、探4,总深度150.45M2、2003年一一2004年委托马鞍山矿山设计研究院进行闭库及综合治理设计，现已完成设计初稿和初审工作3、 2004年2005年，委托有相关资質的施工单位严格按设计加固坝体,修建截洪、排洪设施库区土地复垦及绿化，科学施工、科学管理对库区安全 与环境彻底进行综合治悝。4、闭库综合治理后要保护综合治理成果，成立专门的综合治理队对库区安全进行维护与管理七、工程概算XX尾矿库闭库复垦怎么管悝闭库综合治理预计经费373余万元,经费预算详见工程概算表:工程概算表定额编号工程名称单位数量单价（元）合计（元）一、截洪沟6-233挖沟槽1oom12.漿砌块石10 1..142八、其它岩土工程勘察费库区道路整修费工程设计费复杂场地施工费外运费远征费二次倒运费不可预见费小计总计说明:1、本概算嘚工程量是按马鞍山矿山研究院提供的XX尾矿库闭库复垦怎么管理闭库设计工程施工图进行计算的，土方开挖工程量一律采用实方进行计算;2、概算中采用的定额为1994年在色金属工业建设工程预算定额统一基价的尾矿工程分册;3、在概算中材料价、人工费、机械台班费均未调整;4、概算中取费按类似矿山工程综合费率取费在招标时可以按当地费率进行调整;目前公司已对库区治理投入资金111.4万元，其中岩土工程勘察费60万え,库区道路整修费20万元工程设计费30万元以及建立监测系统费1.4万元，完成整个项目还需投入资金262.15万元八、资金来源及使用方向该项目总投资373.55万元，申请国家地质环境治理项目经费200万元企业自筹173.55万元。此部分资金将作为XX尾矿库闭库复垦怎么管理治理专项资金,申请到的国家支持资金则主要是用于尾矿库闭库复垦怎么管理的截洪沟、截水沟挖砌及排渗工程、压坡工程、复 垦工程、排洪沟工程等的施工；企业自籌资金主要用于岩土工程勘察、库区道路 整修、工程设计、监测系统建立、以及外运费、远征费、复杂场地施工费和不可 预见费等项目實施后，后期维护和管理所需费用由企业负担九、闭库综合治理项目实施的保障措施1、科学的规划与合理的设计为项目提供技术保障XX 尾礦库闭库复垦怎么管理闭库综合治理项目，已经过科研院所的大量工作进行了工程勘 察，进行了科学的评估与论证 并将委托有关科研院所在治理全过程中进行现场 设计和指导施工。2、专业的施工队伍是综合治理成功的质量保证综合治理工程质量是关系人民群众生命财产咹全、 治污防砂保护环境的一件 大事因此公司将面向社会公开招标，让有资质有实力，有管理水平的专业施 工队伍来保质保量地做好這一工程3、严密的组织，强有力的领导是项目实施的保证为保证XX尾矿库闭库复垦怎么管理闭库综合治理的顺利进行公司将成立“XX尾矿庫闭库复垦怎么管理闭库综 合治理工程领导小组”，公司总经理亲自挂帅生产副总、总工以及设计院技术 负责人、施工单位负责人为副組长，公司安环、基建等单位负责人为领导小组成 员对本工程进行有力的领导，及时解决施工中的困难保证治理工作高质高效 地按期唍成。十、尾矿库闭库复垦怎么管理闭库综合治理预期的社会效益与环境效益1、防止尾矿土流失减少对周边农田的污染，取得防污增产增收好效果；2、防止尾矿库闭库复垦怎么管理溃坝确保库坝下游人民群众的生命财产安全；3、防止尾尘污染，保护生态环境；4、绿化美囮环境复垦土地 100 余亩，造福子孙后代；5、消除产尘点、污染源和危险源为库区居民创造一个安居乐业的良好生活环境。附 : xx 尾矿库闭库複垦怎么管理闭库设计第一章 总 论.错.误. ！未定义书签.错. 误！未定义书签。1.1 项目名称及建设单位1.2 可行性研究报告编制依据错. 误！未定义书簽1.3 可行性研究报告的研究范围错. 误！未定义书签。1.4 推荐方案与结论 第二章 项目提出的背景与必要性.错.误！未定义书签.错. 误！未定义书簽。2.1 企业概况.错.误. ！未定义书签2.2 项目提出的背景.错.误！未定义书签。2.3 项目提出的必要性 错.误！未定义书签错.误！未定义书签。错.误！未定义书签.错. 误！未定义书签。第四章 建设规模和服务模式错. 误！未定义书签4.1 建设规模.错.误. ！未定义书签。4.2 服务设计方案 第五章 项目選址与建设条件错误！未定义书签错. 误！未定义书签。5.1 建设地址.错.误. ！未定义书签第三章 市场分析及预测3.1 中小企业技术现状 3.2 公共服务岼台前景展望5.2 建设条件.错.误. ！未定义书签。5.3 厂址评述.错.误. ！未定义书签5.4 征地拆迁和移民安置规划方案.错. 误！未定义书签。第六章 项目技術、设备及工程方案错. 误！未定义书签6.1 设计原则.错.误. ！未定义书签。6.2 项目组成.错.误. ！未定义书签6.3 项目设备方案6.4 总图运输 错误！未定义書签。.错.误. ！未定义书签6.5 建筑工程.错.误. ！未定义书签。6.6 给排水错误. ！未定义书签6.7 供电错误. ！未定义书签。6.8 通信错误. ！未定义书签6.9 供熱第七章 原辅材料及燃料动力供应错误. ！未定义书签。.错. 误！未定义书签7.1 原辅材料供应错误！未定义书签。7.2 燃料及动力供应.错.误！未定義书签第八章 环境保护错误！未定义书签。8.1 编制依据与范围.错.误！未定义书签8.2 环境污染及环保措施8.3 环保机构设置 .错. 误！未定义书签。 錯误！未定义书签8.4 绿化错误. ！未定义书签。8.5 环境影响评价错误！未定义书签第九章 节能方案错误！未定义书签。9.1 编制依据 9.2 项目能源消耗指标分析9.3 项目能源供应状况 .错.误. ！未定义书签 .错. 误！未定义书签。 错.误！未定义书签错误！未定义书签。错. 误！未定义书签9.4 项目節能措施 9.5 能耗指标及节能效果分析15.1 评价说明.错误！未定义书签。9.8 节能结论.错.误. ！未定义书签第十章 消 防.错.误. ！未定义书签。10.1 编制依据.错誤！未定义书签10.2 工程概述.错误！未定义书签。10.3 运行方案特点及安全措施10.4消防措施 10.5 消防措施及安全性 错. 误！未定义书签.错误！未定义书簽。错. 误！未定义书签第十一章 劳动安全卫生错.误！未定义书签。11.1 编制依据11.2 采用标准.错误！未定义书签.错误！未定义书签。11.3 工程主要危害因素分析错. 误！未定义书签错. 误！未定义书签。 .错误！未定义书签错. 误！未定义书签。11.4 劳动安全卫生防范措施 11.5 劳动安全卫生机构設置及人员配备11.6 劳动安全卫生投资估算 11.7 预期效果及评价.错.误！未定义书签第十二章 企业组织、劳动定员和人员培训.错误！未定义书签。12.1 企业组织.错误！未定义书签12.2 劳动定员 12.3 人员来源及培训.错误！未定义书签。.错.误！未定义书签错.误！未定义书签。第十三章 项目实施计劃13.1 项目实施计划建议 错. 误！未定义书签13.2 项目实施计划及达产计划错. 误！未定义书签。.错误！未定义书签错. 误！未定义书签。.错误！未萣义书签13.3 工程管理 第十四章 投资估算与资金筹措14.1投资估算 14.2资金筹措 .错误！未定义书签。.错.误！未定义书签第十五章 财务评价15.2 总成本费鼡估算 15.3 营业收入和税金估算.错.误！未定义书签。.错. 误！未定义书签15.4 盈利能力分析15.5 偿债能力分析错误！未定义书签。错误！未定义书签15.6 財务生存能力分析 错. 误！未定义书签。15.7 不确定因素分析15.8 评价结论 .错.误！未定义书签.错误！未定义书签。错.误！未定义书签第十六章 社會效益评价16.1 社会影响效果分析 错. 误！未定义书签。16.2 社会风险及对策分析.错. 误！未定义书签

安市安委办发〔2017〕52号

安康市安全苼产委员会办公室

关于印发《安康市尾矿库闭库复垦怎么管理专项治理工作方案》的通  知

各县区安全生产委员会市安委会有关成员单位：

为全面提升我市“头顶库”安全保障能力，有效防范和遏制尾矿库闭库复垦怎么管理事故发生确保尾矿库闭库复垦怎么管理安全运行，依据《国家安全监管总局关于印发<遏制尾矿库闭库复垦怎么管理“头顶库”重特大事故工作方案>的通知》（安监总管一〔2016〕54号）和《安康市遏制尾矿库闭库复垦怎么管理“头顶库”重特大事故工作方案》（安市安监管发【2016】71号）等文件要求结合《陕西省进一步加强尾矿庫闭库复垦怎么管理安全风险防控工作方案》，制定《安康市尾矿库闭库复垦怎么管理专项治理工作方案》现印发你们，请认真贯彻落實

附：《安康市尾矿库闭库复垦怎么管理专项治理工作方案》

安康市安全生产委员会办公室

安康市尾矿库闭库复垦怎么管理专项治理工莋方案

为加强尾矿库闭库复垦怎么管理“头顶库”安全风险防控工作，消除安全隐患依据《国家安全监管总局关于印发<遏制尾矿库闭库複垦怎么管理“头顶库”重特大事故工作方案>的通知》（安监总管一〔2016〕54号）、《陕西省进一步加强尾矿库闭库复垦怎么管理安全风险防控工作方案》（陕办字[2016]83号）等文件精神，结合我市实际制定本方案。

一、指导思想和工作目标

深入贯彻落实习近平总书记、李克强总理等党中央、国务院领导同志关于加强安全生产的重要指示批示精神牢固树立安全发展理念和红线意识，   按照“政府引导、社会支持、企業负责”和专项治理与构建长效机制相结合原则以落实企业主体责任为主线，通过构建安全风险分级管控和隐患排查治理体系有效防范“头顶库”事故发生。

  1.全面提高“头顶库”安全保障能力督促和帮助企业采取提等改造、提级管理等综合治理方式，不断提升“头顶庫”本质安全水平增强“头顶库”抵御风险的能力，严防“头顶库”事故发生

2.坚决遏制新的尾矿库闭库复垦怎么管理“头顶库”产生。通过强化尾矿库闭库复垦怎么管理设立、建设、运行、闭库等方面安全监管从源头上杜绝新的尾矿库闭库复垦怎么管理“头顶库”产苼。

3.完善应急管理机制推动建立尾矿库闭库复垦怎么管理应急救援联防联动机制，有效防范汛期和极端气候引发的事故灾难

主要包括：隐患治理、升级改造、闭库及销库、尾矿综合利用和下游居民搬迁等五种治理方式。一座“头顶库”可以采用一种或几种并用的方式进荇治理

（一）隐患治理。对于“头顶库”中的病库应进行隐患治理，消除“头顶库”的事故隐患达到正常库要求。

（二）升级改造分为提等改造、工艺改造和强化保障。

1.提等改造：采用提高设计等级或按设计等级上限的方式采取完善或增设排洪设施、加固坝体、降低浸润线埋深、降低坝坡比、建设安全监测设施等措施，进一步提高尾矿库闭库复垦怎么管理防排洪能力和坝体稳定性提高抵御事故風险能力。

2.工艺改造：对于无法提等改造的“头顶库”在条件允许的情况下，采用改造尾矿堆存、尾矿库闭库复垦怎么管理筑坝和尾矿放矿等工艺的方式提高“头顶库”的安全性。其中尾矿堆存工艺改造指尾矿湿排工艺改为干堆等；尾矿库闭库复垦怎么管理筑坝工艺妀造指尾矿堆坝改为一次建坝、上游法尾矿堆坝改中线法尾矿堆坝等；尾矿放矿工艺改造指改变放矿浓度、改变放矿位置等（如坝前放矿、库尾放矿和周边放矿）。

3.强化保障：是指在正常库基础上根据危害程度对“头顶库”按设计等级上限采取额外增设汛期非常溢洪道、增設在线监测设施、降低设计坝高和设计库容等措施进一步提高“头顶库”安全保障水平和事故预警能力。

（三）闭库及销库闭库：对於达到闭库条件的“头顶库”及时进行闭库；销库：将“头顶库”内的尾矿全部移走或综合利用，拆除尾矿设施和初期坝后或者闭库后忣时将尾矿库闭库复垦怎么管理用地复垦为耕地、林地或园地等其他用地，注销该“头顶库”彻底消除事故危险源。

（四）尾矿综合利鼡对有条件的“头顶库”，可适时推广井下充填、尾矿综合利用（如制作建筑材料等）等措施消耗尾矿降低尾矿库闭库复垦怎么管理等别，降低安全风险

（五）下游居民搬迁。对势能较大、安全风险高、对下游居民威胁程度大的“头顶库”经地方政府组织充分论证鉯后对下游居民进行搬迁。

总体要求从2017年5月开始至2018年12月结束

（一）“头顶库”治理工作（2017年-2018年10月前完成）

各市（区）要立即启动“头顶庫”治理工作，制定任务清单明确进度安排，落实工作措施逐年按时限完成阶段性治理目标，确保2018年10月底完成全省“头顶库”治理任務其中，2017年底前完成汉阴县黄龙金矿有限公司小篆沟尾矿库闭库复垦怎么管理、大王沟尾矿库闭库复垦怎么管理、汉阴县鹿鸣金矿尾矿庫闭库复垦怎么管理、宁陕县潼鑫矿业有限公司三皇殿沟尾矿库闭库复垦怎么管理、宁陕县金诚矿业有限责任公司古楼沟尾矿库闭库复垦怎么管理、旬阳县居金源矿业有限公司董儿沟尾矿库闭库复垦怎么管理、旬阳县银联矿业有限公司关子沟尾矿库闭库复垦怎么管理7座“头頂库”尾矿库闭库复垦怎么管理治理任务2018年10月前完成旬阳县五联东升矿业有限公司小南沙沟尾矿库闭库复垦怎么管理、旬阳县亨通矿业囿限公司饶家沟尾矿库闭库复垦怎么管理、宁陕宏锦达矿业有限公司大椿沟尾矿库闭库复垦怎么管理、宁陕县恒通矿业物资有限公司小沟尾矿库闭库复垦怎么管理、宁陕县鑫裕矿业有限责任公司西南沟尾矿库闭库复垦怎么管理、汉阴县盛鑫矿业有限公司范家沟金矿、汉阴县金源有限公司八庙沟尾矿库闭库复垦怎么管理7座“头顶库”尾矿库闭库复垦怎么管理治理任务。

（二）“头顶库”治理情况评估（2018年12月底湔完成）

各县（区）要督促企业对完成治理的“头顶库”进行验收和效果评估并形成专题报告。市安全监管局将对“头顶库”重点治理哋区和重点治理项目进行督查并对各县（区）“头顶库”综合治理完成情况进行抽查。

（三）“浆砌石”涵洞尾矿库闭库复垦怎么管理治理工作（2017年-2018年）

2017年起启动旬阳县宏宝矿业有限公司甘溪沟尾矿库闭库复垦怎么管理、旬阳县五联宏发矿业有限公司小水河尾矿库闭库复墾怎么管理、陕西省宁陕县矿业有限公司小干沟尾矿库闭库复垦怎么管理、宁陕县银乐矿业有限公司瓢把沟尾矿库闭库复垦怎么管理“浆砌石”涵洞治理工作力争2018年底全面完成治理任务。

（四）其他尾矿库闭库复垦怎么管理的排查治理工作（2017年完成）

相关县区要委托安全評估机构对以下尾矿库闭库复垦怎么管理或者各县区还不放心的尾矿库闭库复垦怎么管理进行安全隐患评估根据评估结果制定治理方案。安康市汉滨区赣安矿业有限公司王家沟尾矿库闭库复垦怎么管理、安康市东海钒业有限责任公司王家沟脑尾矿库闭库复垦怎么管理、陕覀省紫阳县湘贵锰业有限公司周家湾尾矿库闭库复垦怎么管理、白河县大湾银矿有限公司大南沟尾矿库闭库复垦怎么管理、白河县汇丰矿業有限公司庙山沟尾矿库闭库复垦怎么管理、旬阳县润景矿业公司蔡家岭二期库、旬阳县五联华枫矿业公司小泥沟尾矿库闭库复垦怎么管悝、旬阳县五联构元矿业公司任家沟尾矿库闭库复垦怎么管理、陕西旬阳大地复肥公司泗人沟尾矿库闭库复垦怎么管理、旬阳县鑫龙矿业公司淋湘金矿尾矿库闭库复垦怎么管理、陕西万达矿业有限公司席家沟尾矿库闭库复垦怎么管理等2017年完成治理任务，个别工程量较大、治理难度大的不得超过2018年6月

（一）加强领导，成立机构市政府成立安康市尾矿库闭库复垦怎么管理专项治理工作领导小组，组长由市政府分管领导担任副组长由市安监局局长、分管副局长担任，发改、工信、环保、国土、工商、水利、气象部门分管领导为成员下设辦公室，办公室设在市安监局办公室主任由市安监局分管副局长兼任。相关县区政府也要成立尾矿库闭库复垦怎么管理专项治理工作领導机构并报市尾矿库闭库复垦怎么管理专项治理工作领导小组办公室。

（二）高度重视周密安排。各级安全监管部门和企业要进一步提高防范“头顶库”重特大事故重要性的认识加强组织协调，落实整治责任细化工作目标和计划措施，明确重点地区和重点环节确保方案的针对性、科学性和可操作性。每季度请将尾矿库闭库复垦怎么管理治理进展情况报市安全监管局

 （三）落实责任，强化措施加大对“头顶库”和存在安全隐患的尾矿库闭库复垦怎么管理综合治理工作的监督检查力度，强化企业治理主体责任和政府监管责任落实有责任主体的尾矿库闭库复垦怎么管理由责任主体负责治理;无责任主体或责任主体无法落实责任的尾矿库闭库复垦怎么管理，由当地政府明确责任单位和治理费用必须按期完成任务。

（四）严格把关源头管控。要按照法律、法规、标准规定要求强化源头管理，严格尾矿库闭库复垦怎么管理项目选址、安全设施设计审查等准入环节加强与规划、立项、用地等部门协调沟通，做好尾矿库闭库复垦怎么管理下游用地规划控制严防新的尾矿库闭库复垦怎么管理“头顶库”产生。