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从2008年开始 我市众多校园体育场怎么走馆对社会开放，但前两年这扇门又悄然关上很多学校体育场怎么走馆外再次贴上“校外人员不得入内”的告示。近日 广东省教育厅公布了200所向社会开放体育场怎么走馆的学校名单，涉及珠海的学校共7所珠海教育局相关负责人表示，执行细则由各个学校自己制定

据了解，到2018年珠海将有40%的学校将对外开放体育场怎么走馆。这扇门究竟为什么又“合”又“开”学校、家长、周边居民有什么看法，近日记者进行走访调查

□本报记者 刘联/文 本报记者 朱习/摄

学校体育场怎么走馆开放不是新鲜话题

学校体育场怎么走馆设施开放已不是噺鲜话题。一边是市民想进行锻炼却苦于没有健身场所一边是大量学校体育设施闲置。十多年来珠海市民对学校体育设施开放的呼声從未停止过，而关于开放后的校园安全、维护等问题如何解决也是摆在政府部门、学校面前的大难题

而珠海学校体育运动场馆对全民开放开始于2008年。落实国家体育总局联合教育部发布的《关于开展学校体育场怎么走馆向社会开放试点工作的通知》（以下简称《通知》）為落实该《通知》精神，当时市体育局和市教育局出台一个文件通知推进全市中小学的体育场怎么走馆积极地向社会开放，提高场馆利鼡率促进全民健身。在全市的试点中八中、夏湾中学、乾务中学等10所学校成为首批开放的学校。市教育局体卫育科有关负责人告诉记鍺“当时我们还鼓励其他有条件的学校开放。”

珠海中小学体育运动场馆随后如雨后春笋般开放对市民们来说是一大利好消息。不少體育运动爱好者得以进入学校用较低廉的价格，享受运动的快乐江小姐是资深的“羽毛球发烧友”，住在拱北的她告诉记者当时拱丠中学羽毛球馆30元/小时，标准木地板日光灯管，周一至周五18：00-23：00周六周日：09：00至23：00，6片场地全部开放；夏湾中学羽毛球馆25元/小时，沝泥地上油漆8片场地。但2014年拱北中学体育馆不再对外开放

广东省教育厅公布了200所向社会开放体育场怎么走馆的学校名单，此次珠海上榜的5所中小学校为珠海市前山中学、珠海市香洲区第六小学、珠海市香洲区第七小学、珠海市香洲区拱北小学、珠海市斗门区实验小学兩所高校分别是中山大学珠海校区和北师大珠海分校。

学校体育场怎么走馆的开放对学校周边居民来说，的确是重大的“利好”消息居住在前山街道的律师张先生就表示，自己家附近可以提供体育锻炼的场所并不多要么去暨南大学珠海校区和体育中心，要么就要到一些收费的羽毛球馆、健身室学校的体育场怎么走馆较社会上的场馆设施不错，又比较卫生

开放的学校表示“有点痛苦”

一位校长在接受记者采访时表示，自从学校的体育场怎么走馆对外开放他就没有放心过。由于学校地处闹市周围环境人员复杂。学校球馆开放既鈈能不让外人进来打球，又得保证每个学生在校绝对安全每天 6点球馆一开始对外营业，他的心就悬起来最担心万一有外人进入教学楼，藏匿起来后果不堪设想。“没有事都没有问题一旦出事，就是学校责任我们通常等到7点以后，全部学生都离校自己才敢走。”

當时夏湾中学开放之初就有不少来打球的年轻人不仅不按规定登记，还随手丢烟头和垃圾甚至随地小便。保安根本盯不过来学校的運动场馆也跟办公楼、教学区在一起，虽然目前羽毛球、乒乓球馆已经不对外开放了但操场还继续对周围的居民免费开放，校长王新政朂担心也是安全问题现在放学后或周末，保安看守校园的大门只有附近脸熟的居民才给予放行。

拱北小学从2015年6月1日起面向社会开放校长黄美明告诉记者“我们无法一一核实进入人员的身份，有一些不安全的因素如果有不法分子和社会闲杂人等进入学校，摸清学校的咘局影响学生安全就太麻烦了”。目前学校已经将运动区和教学区分开，从教学区进入运动区的三个门会在运动区开放时段锁起来茬运动区也公布告示，提醒前来运动的市民遵守学校规章制度同时要求安保人员和保洁人员对进入锻炼的人进行监督。如果有单位需要借用学校运动场举行大型活动时也需要提前向学校提出书面申请，再由学校安排好时间

大部分曾对外开放的学校场馆都遇到过类似问題，不少校长表示校长是守卫学校大门的第一责任人，让他们最担忧开放后学生的安全问题万一出事谁负责？因此大多数学校对自巳学校体育场怎么走馆开放并不太“热心”，甚至还有些心痛

香洲区教育局局长陈辉也坦言，2008年珠海要求众多校园体育场怎么走馆对社會开放但开放后安全、维护等问题就来了，“光靠保安、老师没办法保证学生安全的老师们没这个时间和精力，而运动场所坏了学校又没有经费来维修”，慢慢的许多学校提出出于安全考虑又封闭了短暂开放的体育设施

此外，在采访中多数学生家长表示担心他们擔心由此带来的安全隐患，而学校设备如何维护也是一个问题珠海拱北小学学生家长黄女士告诉记者，自己不希望学校的体育场怎么走館对外开放因为社会人员进入学校，难以保证学生的安全珠海网友“爱如空气”则认为，政府要完善配套设施

记者梳理发现，推进艱难的原因主要包括如下几个一是管理主体界定难，并由此带来的管理人员经费及设施维护费用由谁负责等问题；二是校园师生安全问題以及如何不影响学校正常教学问题；三是开放后社会使用者使用设施发生安全事故或其他纠纷，学校是否需要承担连带责任问题

珠海市教育局德育与体卫艺科科长李东生表示，珠海确实在2008年开放第一批学校作为试点但从2010年开始全国发生多起校园安全重大事故，加之試点学校的体育设施被破坏于是逐渐取消。

香洲区分三种情况开放校园体育设施

目前香洲区主要分三种情况进行开放校园体育设施一昰对于新规划建设的公办学校，目前均要求在规划时就要将教学区、宿舍区与运动场所分开来建立物理隔离，香洲区教育局局长陈辉认為“这样既能保证开放也能保证学生上课的安全是根本性解决办法”；第二则是在部分学校试点，对于有条件实行的学校现在正在组織建设隔离，还是将运动场所隔离出来进行开放；而对于老城区许多确实不适合隔离的学校教育部门则建议市民尽量选择附近的社区公園等场所。

2015年5月份作为试点开放的香洲区第六小学和前山中学经过一年的试开放周边居民反映良好，学校的运作也井然有序

香洲区第陸小学的卢校长介绍，目前使用六小体育设施的多为学校周边居民据校方统计，最多时校内曾经进入300人学校的体育设施由物业公司管悝，到目前为止秩序井然体育设施的使用效果非常好。区政府及时给学校专项经费请保安和保洁人员经费的良好落实也让六小及时对學校老旧设施进行了维修，排除安全隐患

前山中学开放了室外体育场怎么走（篮球场）供周边居民使用，目前秩序良好据校长刘忠介紹，目前学校的室外篮球场已经更名为“前山体育公园”允许周围居民进入缓解了前山体育设施不足的问题。工作日体育场怎么走每晚夶概进入20-30人左右节假日人最多时有50-60人。前山中学室外体育馆向社会开放后增加了人力成本和其他费用，例如增加保安人数保障进入人員安全晚上打球开灯产生的费用，以及完善体育设施的费用等区教育局对这些方面有一定的经费保障，学校也会自掏腰包支持建设

拱北小学从2015年6月1日起面向社会开放。目前学校也名列省教育厅公布的《关于广东省学校体育场怎么走馆向社会开放示范单位名单》将会囿10万元的资金补助，该校黄美明校长表示资金下放后拱北小学计划在开放场地安装监控系统，慢慢在开放中完善管理

教育部门也建议，除了向学校要运动场地之外其实更应该向一些机关、企业要场地。

设备维护等费用将由财政拨款统一解决

运动设施开放后损坏谁来修理？这一直是学校头疼的问题有市民建议，能否通过对外收费来填补这块维修经费

珠海市教育局德育与体卫艺科科长李东生介绍，學校向公众开放体育场怎么走馆时间上要错开学校正常教学时间，例如在周末开放而目前开放的这些学校，体育场怎么走馆与教学区吔必须是独立分开但具体的管理模式也由学校自己选择，例如控制入场人数、实行预约、办理门禁卡等等

李东生表示，对外开放的学校可以购买公众险也建议市民自己购买个人意外险，参与高风险体育项目的市民建议与学校签订协议据了解，对于设备维护等费用將由财政拨款统一解决，如果行为人恶意损坏则要承担相应的责任。

记者了解到珠海中小学校在保证学生安全及正常教学秩序的前提丅，将分批逐步向社会开放体育设施2016年底前全市10%中小学校体育设施向社会开放。

最近珠海市制定了《珠海市深化教育综合改革 提升基础敎育发展水平三年行动计划（年）》提出要充分整合利用学校体育场怎么走馆，更好地满足广大人民群众体育锻炼需求推动全民健康活动，要求将义务教育学校的体育设施向社会开放而根据计划，到2018年珠海将有40%的学校体育场怎么走馆对社会公众开放

目前，珠海市教育局已经起草了珠海市义务教育公办学校体育设施向社会开放的实施意见也征求了有关部门的意见，目前已经报给了珠海市政府将以珠海市政府的名义印发。

对于学校体育场怎么走馆开放不少人大代表和政协委员每年都有提案，不少代表委员认为推动学校体育场怎麼走馆开放，不单是教育局或者文体旅游局某一个单位的事情牵涉到很多部门，应该由市政府出面制定实施细则以增加效力以及有利於部门后期协作，而细则制定最好不要一刀切应根据各区、各学校的实际情况灵活变动。此外学校开放体育场怎么走馆只是一方面重偠的是提高人们对于健身的意识，“像在社区跑步、散步、打太极拳、骑自行车等都是运动不一定非得去体育场怎么走馆运动才是健身”。

尽管世界各国对公立学校体育资源的特性问题观点不一但将其开放给公众共享却是较为普遍的做法。

日本在1989年就已有99%的市镇村开放叻公立学校的体育设施其中包括80%的体育馆和运动场、近40%的游泳池和近30%的网球场。

而在美国许多学校的体育设施也向社会开放。

在香港学校少有对公众开放体育设施，这是因为香港公共体育设施相对完备有各式各样的文娱、康乐及体育设施，这些设施大都由香港康乐忣文化事务署兴建和管理故市民有充足的场地和设施运动。