一、工程项目成本控制的几点措施

　　1、把成本管理贯穿于工程项目生产经营嘚全过程

　　成本管理只有参与生产全过程，搞好全过程的控制才能产生实际效果。要加强以成本管理为核心的基础管理及时发现和解决成本管理中出现的问题，使工程项目成本的变化始终处于有效的控制之中

　　2、抓成本管理必须全员参与

　　抓成本管理不仅仅是某一个人，某一个部门的责任而且是项目各个部门的责任，要把控制成本的责任按照各项管理的性质分劈落实到各个部门实行成本承包责任制，有奖有罚把成本控制的好坏与职工的经济利益紧密联系在一起，使全体职工认识到降低成本是企业生存发展和盈利的需要昰自身的需要，以形成全员参与控制成本的良好氛围

　　3、采取技术措施控制工程成本

　　采取技术措施是在施工阶段充分发挥技术人員的主观能动性，施工前对施工组织设计作必要的技术经济论证进行方案必选，优化施工组织设计制定较为经济可靠的施组，从而降低工程成本包括采用新材料、新技术、新工艺节约能耗，提高机械化操作等

　　4、从施工要素控制工程成本

　　1).人工费控制：人工费占全部工程费用的比例较大，一般都在10%左右所以要严格控制人工费。要从数量控制有针对性地减少或缩短某些工序的工日消耗量，达箌降低工日消耗.控制工程成本的目的尽量使用一支固定的队伍，避免多队伍交叉作业造成的工日浪费　2).材料费的控制：材料费一般占铨部工程费的65%一75%.直接影响工程成本和经济效益。一般作法是要按量、价分离的原则主要做好两个方面的工作。

　　一方面是对材料用量嘚控制：首先是坚持按定额确定材料消耗量实行限额领料制度;其次是改进施工技术，推广使用降低料耗的各种新技术、新工艺、新材料再就是对工程进行功能分析，对材料进行性能分析力求用低价材料代替高价材料，加强周转材料管理增加周转次数等。

　　另一方媔是对材料价格进行控制：主要是由采购部门在采购中加以控制首先对市场行情进行调查，在保质保量前提下货比三家，择优购料;其佽是合理组织运输就近购料，选用最经济的运输方式以降低运输成本;再就是要考虑资金的时间价值，减少资金占用合理确定进货批量与批次，尽可能降低材料储备

　　3).机械费的控制：尽理减少施工中所消耗的机械台班量.通过合理施工组织、机械调配，提高机械设备嘚利用率和完好率同时，加强现场设备的维修、保养工作降低大修、经常性修理等各项费用的开支。避免不正当使用造成机械设备的閑置;加强租赁设备计划的管理充分利用社会闲置机械资源。从不同角度降低机械台班价格

　　5、加强质量管理，控制返工率

　　在施笁过程中要严把工程质量关，始终贯彻公司贯标制订的质量方针.各级质量自检人员定点、定岗、定责、加强施工工序的质量自检和管理笁作真正贯彻到整个过程中采取防范措施，消除质量通病做到工程一次成型，一次合格杜绝返工现象的发生，避免造成因返修不必偠的工、料、机等大量的投入而加大工程成本。

　　必须规范各类合同管理无论是内部合同还是外部合同，严格执行无合同不开工的淛度在开工前就以合同明确各自的成本责任，不留活口一次抱死，奖罚分明合同采用评审制度，合同应由项目部经理及领导班子成員及各部室负责人共同评审让后上报公司相关部门审核，主管领导审批

　　所有合同必须指定专人负责合同管理，除能够及时结算或鍺处理的事项外其他的与外单位或个人的经济往来，技术、用工等事项都必须签订正式的合同，不得以口头形式约定在合同履行过程中，要严格按照合同有关条款进行处理签订合同时双方的责任义务要明确，避免经济纠纷案件的发生

　　7、科学管理，合理组织盡可能缩短工期

　　项目施工工期的长短是项目求效成败的关键之处，如何能最大程度地缩短工期降低现场机具的租赁费用及管理费用，工程施工中管理人员应严格规定每道工序的操作时间注意不同工种之间的穿插，合理巧妙的利用了夜间施工尽可能的扩大工作面，盡量避免窝工现象及时清退现场租赁机械、设备等。降低项目成本

　　工程施工单位索赔通常是指在工程合同履行过程中，合同当事囚一方因对方不履行或未能正确履行合同或者由于其他非自身因素而受到经济损失或权利损失通过合同规定的程序向对方提出经济或补償要求的行为。索赔时一种正当的权利要求它是合同当事人之间一项正常的而且普遍存在的合同管理业务，是一种以法律和合同为依据嘚合情合理的行为

　　2、索赔产生的原因

　　当事人违约常常表现为没有按照合同约定履行自己的义务。发包人违约常常表现为没有为承包人提供合同约定的施工条件未按照合同约定的期限和数额付款等。监理人未能按照合同约定完成工作如未能及时发出图纸、指令等也视为发包人违约。承包人违约的情况则主要是没有按照合同约定的质量、期限完成施工或者由于不当行为给发包人造成其他损失。

　　2)不可抗力或不利的物质条件

　　不可抗力又可以分为自然事件和社会事件自然事件主要是工程施工过程中不可避免发生并不能克服嘚自然灾害，包括地震、海啸、瘟疫、水灾等;社会事件则包括国家政策、法律、法令的变更战争、罢工的呢过。不利的物质条件通常是指承包人在施工现场遇到的不可预见的自然物质条件、非自然的物质障碍和污染物包括地下和水文条件。

　　合同缺陷表现为合同文件規定不严谨甚至矛盾、合同中的遗漏或错误在这种情况下，工程师应当给予解释如果这种解释将导致陈本增加或工期延长，发包人应當给予补偿

　　合同变更表现为设计变更、施工方法变更、追加或者取消某些工作、合同规定的其他变更等。

　　3、索赔成立的条件

　　1)构成施工项目索赔条件的事件

　　索赔事件又称干扰事件，是指那些使实际情况与合同规定不符合最终引起工期和费用变化的各类倳件。例如工程变更和不可抗力导致施工条件的改变造成的时间费用的损失。

　　2)索赔成立的前提条件

　　索赔成立应该同时具备以丅三个前提条件：

　　①与合同对照，事件已造成了承包人工程项目成本的额外支出或直接工期损失;

　　②造成费用增加或工期损失的原因，按合同约定不属于承包人的行为责任或风险责任;

　　③承包人按合同规定的程序和时间提交索赔意向通知和索赔报告

　　以上三個条件应该同时具备，缺一不可

　　变更索赔证据是随合同的签订及履行过程中产生的多种多样的工程记录。在实际施工中要加强文档管理高度重视索赔资料和证据的搜集，主要包括以下内容：

　　①招标文件及附件、合同签订前的其他签约、备忘录等;

　　②甲方批准嘚施工组织设计文件其中的施工进度计划、施工平面布置往往对索赔有重要的影响;

　　③合同文件及变更文件、各种会谈纪要;

　　④工程检验记录，如建筑定位放线验收单、基础验槽记录等;

　　⑤工程照片照片能够较清楚和直观地反映某种实际现状，是比较有力的证据等等;

　　5、加强索赔工作采取的几点措施

　　1)提高索赔工作水平，加强索赔工作管理健全索赔管理机制。

　　设立高素质的索赔班子索赔是一项综合性很强的工作，工程技术施工管理经验、法律、文件编制、谈判技巧等为一体，并且贯穿于项目管理的全过程

　　2)淛定索赔策略，寻找一切索赔机会

　　通过现场考察对合同条件和图纸进行详细分析研究，寻找项目实施过程中可能出现的一切索赔机會充分利用索赔手段而获得额外利润的策略，将投标价较低的不利因素变为有利因素施工中变被动为主动，找准索赔事实和充分的依據也是施工索赔成功的关键。

　　3)完善索赔资料保证索赔资料的完整性

　　在过程中要派专人收集整理、妥善保管索赔证据资料，包括招标文件、合同、设计变更、气象资料、备忘录、会议纪要、工程照片、声像资料、施工图、进度计划、隐藏工程检查记录、施工日志、业主或监理已批准的施工方案或施工组织设计现场签证。原材料进场交接验收记录及双方的来往信函等一方面可以作为双方提出索賠的根据，另一方面也可作为合同履约证明

　　4)施工现场索赔资料及时签认

　　要在索赔的第一时间内完成签证，不能等事件完成后再簽以免发生漏签，更不要把各个索赔事件进行累加后再签证一次性大的数额，业主也会不满要学会积少成多，签证是索赔的第一手充分必要证据

　　5)编写索赔报告，数额计算要准确、真实

　　在索赔报告概述中要简明扼要地论述事件发生的过程;论证中详细介绍和分析索赔事件的发生、发展、处理和解决过程、索赔依据等;索赔计算中要具体在对施工进度影响、工程的损失等方面合理地计算各项费用偠有依据，不可无理夸张加大

　　6)、掌握索赔谈判技巧性

　　谈判技巧是索赔谈判成功的重要因素，要使谈判取得成功认真做好谈判准备乃是促成谈判成功的首要因素。谈判人员应在统一的原则下根据实际情况采取应变的灵活策略，以争取主动在谈判中要随时研究囷掌握对方的心理，了解对方的意图要以理服人。对分歧意见应相互考虑对方的观点共同寻求妥协的解决办法等。

　　作为铁路建设單位的管理人员不仅要创造出优质的工程产品而且要重视成本控制和索赔这两项工作，只有做好成本控制工作和索赔工作施工企业才能在竞争激烈的市场经济中求的生存，从而不断发展

中国城乡控股有限公司规划设计部 

结构施工图设计成本控制措施

为使结构施工图设計趋于经济合理，特拟定以下措施并望切实遵守实行。

一、为了达到结构施工图设计成本控制的效果保证结构施工图设计过程中的信息畅通，设计部、工程管理部、成本管理部共同成立结构施工图设计管理小组负责结构施工图设计管理工作，并明确小组成员的职责及溝通方式     

二、实行结构施工图设计招标，选择结构设计经验丰富的设计单位要求参加投标的设计单位针对公司提供的施工图设计资料汾别提出如单位面积钢筋和混凝土含量等结构经济指标承诺(见附件一)。

三、依据中标单位的承诺与中标单位签定结构设计补充协议（参栲样式见附件二），重点明确以下要求： 

1、 将《结构专业经济技术表》中的结构设计指标的承诺作为协议附件要求设计成果必须满足承諾； 

2、 将结构方案作为重点控制环节，梁板柱的布置和尺寸必须经我司认可；

 3、 对于复杂的地质情况必须与我司共同进行经济性研讨，並经我司认可；

 4、 明确我司对于设计中的阶段性成果及计算依据有检查并要求修改的权利； 

5、 明确如果设计院未按协议约定执行时我司囿权采取的具体处罚措施；

 6、 明确如成果高于要求，我司将给予的具体奖励

四、在设计合同执行过程中，公司必须严格按合同条款执行做到奖惩分明，以提高设计单位在结构设计中对成本的重视  

五、由于建筑形式、结构体系对于最终的结构设计有着根本的影响，因此施工图设计管理小组应在初步实施方案提出后对建筑方案进行讨论，在保证设计大效果的前提上考虑当地的规范、设计院的特长而确定重点如下：

1.结构体系的选择，可根据建筑特点确定砖混、框架、框剪、纯剪力墙或筒体的基本形式，其次在户内效果容许的情况下選择异型柱或矩形柱。 

2.屋面形式主要根据建筑外形要求确定但如果容许，平屋顶比坡屋顶经济

3.在规划中尽量减少地下室面积，且在规劃需可的前提下尽量采用半地下的形式，减少挡土墙的面积及底板顶板的厚度和含钢量     

六、对实施方案中的户型平面进行详细论证。茬保证户型内各功能及空间效果的前提下对柱网进行调整，使之经济合理这一工作需要成本、设计反复讨论，才能取得好的效果这┅工作将直接影响到结构的经济性，是结构设计成本控制中最关键的一个环节进行这项工作可遵循以下原则：

1.不能强求设计做出很大牺牲来迁就成本，而应该从那些不大影响设计效果能显著节省成本的方面或本来设计效果就会有问题、同时成本很不合理的部分来入手。 

2.主梁的经济高度为跨度的1/10-1/14左右次梁在1/12-1/18左右，梁的经济跨度在6-7米左右  

施工企业内部成本控制，是企业能否有效进行项目控制的关键发現和纠正错误与舞弊，保证会计资料的真实、合法、完整从而制定和实施的政策、措施及程序

　　武汉某条一级路第11匼同标段，路线走向东西的走向全长2080米，路线设计为双向4车道最小纵坡0.0.84%、最大纵坡1.224%。标段内有一座现浇连续梁桥主桥为(45+65+45)米，桥梁全長160米桥梁下部结构为圆柱墩接承台接钻孔灌注桩，桥梁的上部结构采用单箱双室截面的箱梁根据项目的实际情况，将该项目划分为：鋼筋工程、路基工程、路面工程和排水工程、括钻孔灌注桩、扩大基础、基坑开挖、混凝土、钢筋工程等等

　　2. 项目成本预测与分析

　　项目经理根据项目的实际情况，将项目在标段内划分为2个施工区域第一个为现浇连续梁桥施工区段，第二部分为除桥以外的施工区段项目经理对项目整体需有把握，采取相关的施工方案确保施工项目目标利润的实现

　　项目经理在施工前要对项目整体进行分析，将建设过程中的资金流动情况列出来预测在不同施工时期需要消耗的人工、材料、机械数量和现场管理费，制定相关的经济和质量目标竝足总成本，采用技术经济的方法控制施工造价发现与目标有偏差，立即采取相关措施进行纠偏

　　2.2 制定成本分析报告

　　在对成本汾析后，需整理成文出台具体的成本分析报告。这份报告的研究对象主要是为了对工程成本预算分析、超支量或节约量及原因分析这樣给后续施工提供一个参考。

　　2.3 合理安排进度优化组织施工

　　项目经过成本预测和分析结合企业现有的施工能力将施工进度计划分㈣个阶段，第一个阶段为路基、桩基等基层工程第二个阶段为墩台、盖梁、转体承台工程，第三个阶段为梁体的浇注第四个阶段为桥媔的铺装、及标段内清理和竣工文件整理。这几个阶段的施工要根据具体施工安，科学的制定施工组织计划使得财、物的投入落实到實处，减少施工失去控制的情况下面为施工组织的结构图，如图1

　　对施工组织图进行说明，项目经理负责控制施工过程中发生的所囿成本要确保项目目标利润的实现。审计部负责对成本控制效果进行监督项目技术科主要负责对项目现场的管理、指导施工、控制人笁成本。设备材料科负责控制材料、机械成本财务科负责项目成本核算，包括人工、材料、机械费及项目间接费

　　3. 依据项目施工成夲控制具体措施

　　在成本控制过程中，实施控制的主体是对成本发生负有责任的人包括对企业具有决策权的高层管理者、对成本实施具有直接影响的岗位工作人员、对生产环节具有监督、管理的管理人员，他们都是日常成本控制的组织者和执行者由他们构成了成本控淛的主体。接受控制的客体是成本是企业为达到经营目的所产生的各种耗费。满足企业的发展、竞争需要

　　3.1 施工成本与施工成本控淛

　　3.2 项目施工中的人工费控制

　　对人工费的控制要落实到各个细处，由于公路桥梁建设施工中投入的劳动力的比较多而且种类比较多。这就需求施工管理人员根据实际情况配置人数、统一管理，将工作细化同时匼理配置施工人员，提高队伍施工技能降低窝工事件发生的概率。

　　3.3 有效管理原材料

　　施工进场的材料要根据实际的施工进度安排及时掌握施工信息避免出现原材料大量长期积压的现象。在施工中应该时刻掌握市场动态关注价格变动，可以实行每一个阶段从不同嘚进货场进货按期组织人员对原材料的质量要求、规格、数量、供应时间进行调查，同时在材料采购时注意货比三家严格按合同进行控制，满足工期要求施工时应提奖励节俭，惩罚浪费通过一系列激励措施，提高材料利用率从而控制材料费用。

　　3.4 对于机械的使鼡管理

　　材料管理人员有必要经常关注材料市场价格的变动利用现代化信息手段，广泛的收集材料价格信息并积累系统的详实的市場信息、优化采购，还应对材料价格的上升和下降有一定的预计和准备以平衡成本支出，降低工程项目成本从施工管理角度讲，在施笁过程中应严格材料的进出库管理，做到材料堆放合理布局减少二级搬运。建立自己材料供应基地减少运输过程中材料的损耗率，加强施工过程材料可利用率对材料的数量加以控制，实行“限额领料”来控制材料领用数量并控制施工的质量争取一次性合格，在很夶程度上控制材料的浪费对于机械设备一定要定期维护，保养平时的管理最为重要，使机器始终维持在一个比较好的状态

　　3.5 其他費用的管理与控制

　　还有一部分的费用所占工程总成本的比重不大，但同样很重要除了人工费、材料费和机械费以外，施工过程中需偠控制的费用还有管理费用、临时设施费、设备购置费、税金等等做好日常的后勤及施工管理工作，向管理要效益制定切实的预算指標，对每笔开支严格依据预算执行审批手续;提高管理人员的综合素质做到高效精干，提倡一专多能对办公费用的管理，从节约一张纸、一度电着手精打细算，控制费用支出

　　3.6 施工成本控制要全员全过程控制

　　项目在施工时，全部项目人员全心全力的投入工作中所有人员通力合作，互相配合在施工中每一道工序都应控制造价。施工成本控制是施工项目管理的核心也是施工企业争创效益的着眼点。

　　施工单位加强施工项目成本控制这是当前时代的提升竞争的一种方式。施工成本控制大致分为前期控制过程控制，措施保證监督管理。各部分动态控制相互联系，相互沟通同时有机的统一确保施工方案经济合理，优化工期、提高质量、降低成本

　　1、施工成本管理是在保证工期和（　）的情况下，采取相应管理措施寻求最大程度的成本节约。

　　2、施工成本预测是在工程的施工以湔运用一定的方法（　）。

　　A、估算计划与实际成本之间的可能差异

　　B、分析可能的影响程度

　　C、对成本因素进行分析

　　D、对荿本进行估算

　　3、某工程施工项目经理部要求成本控制程序需要体现动态跟踪控制原理，其主要表现的是重视施工成本的（　）

　　4、作为施工成本管理的任务，对施工成本进行分析目的是分析（　）。

　　A、评定成本责任者业绩

　　B、成本的发展趋势

　　C、成本升降的因素

　　D、确定成本规划方案

1、施工成本管理是在保证工期和（　）的情况下采取相应管理措施，寻求最大程度的成本节约

　　2、施工成本预测是在工程的施工以前，运用一定的方法（　）

　　A.对成本因素进行分析

　　B.分析可能的影响程度

　　C.估算计划与实际荿本之间的可能差异

　　D.对成本进行估算

　　3、某工程施工，项目经理部要求成本控制程序需要体现动态跟踪控制原理其主要表现的是偅视施工成本的（　）。

　　4、作为施工成本管理的任务对施工成本进行分析，目的是分析（　）

　　A.评定成本责任者业绩

　　B.成本嘚发展趋势

　　C.成本升降的因素

　　D.确定成本规划方案

工程施工项目成本管理的任务，是在企业成本管理经济责任制下正确及时地核算施工过程中发生的各项费用和实际成本，以合理的工期、优质和低成本建成工程项目；

　　 项目成本控制就是从成本的三个方面对费用进荇控制分别是成本管理、费用控制和成本的预决算；

　　 成本控制的策划是预测成本、评估风险、并使施工过程中成本管理有章可循的活动；

　　 项目是企业效益的源头。如何使低价中标的项目保本盈利乃至实现经济效益最大化是成本管理策划的任务；

　　 项目成本管悝策划业务流程；

　　 成本估算过程中，应考虑各种形式的成本支出在核算中需依据信息掌握的不同、项目范围的不同而进行选择；

　　 实行成本分解，是控制成本的有力措施是实施成本计划的可行保证，是建立成本责任制的基础；

　　 根据成本目标分解的结果项目經理同各职能人员、单位工程承包班子和承包班组，签定成本目标责任合同；

　　 由各承包者提出保证成本计划完成的具体措施确保成夲责任目标的实现。

　　 项目管理班子职能人员责任明确实行归口控制：

　　— 技术人员抓技术措施落实，以节约工料减少机械停置時间；

　　— 计划人员抓组织措施落实，控制工期增加产值，以降低间接成本；

　　— 定额员或劳资员签发并管理承包任务书减少非苼产用工和无产值用工，管好班组控制用工；

　　— 机械管理人员控制机械的利用率、完好率和机械效率；

　　— 材料员抓材料的节约，做好订购、采买、验收、保管、领退料、修旧利废、节约代用等工作；

　　— 质量管理人员控制质量成本；

　　— 核算人员抓建立成本囼帐搞好成本核算及成本分析，防止开支差错、超付和欠收；

　　— 财务人员把好收支关进行债权债务处理，综合工程成本；

　　施笁过程中成本控制的一般措施

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第一篇：造价管控1存在问题

1、编制清单时，存在工程量少算或漏算以及清单特征描述不准等现象

2、施工单位投标价格高低不一，甚至还有施工联合串标单价现象公司无法对合理价格做出准确判断，麻木追求低價中标；

从而导致中标价格也许是经过施工单位抬价后的高价；也许是低于成本的价格出现豆腐渣工程

3、投标人会利用清单工程量的可能变化进行不平衡报价，对清单工程量预计结算时工程量会增加的项目报高价反之则报低价；

对于清单文件中无具体工程量的暂定项目，预计要做的报高价预计不做或拟再分包的报低价。

利用设计变更进行不平衡报价对设计图纸中不明确或遗漏之处，预计修改后工程量会增加的项目报高价反之则报低价。

4、在开标过程中没有专业人士对技术标中的施工方案、施工进度计划横道图、网络图、劳动力計划安排进行评审，导致很多二三流企业乃至挂靠单位以低价中标的渠道进入集团承包基建项目；造成工期浪费

5、施工单位战线拉得太長，导致资金、机械设备、人力资源周转困难从而影响工期浪费；

6、基建体系所建立的战略合作伙伴数量太少，参差不齐；大宗建筑材料未集中采购

1、对清单编制的质量建立奖惩制度，通过奖惩制度手段来制约清单编制人从而达到提高清单质量的效果。

2、公司在开标湔需对该项目做出详细的预算对成本做出分析，确定准确的拦标价格达到正真合理低价中标的目的。

3、公司首先应有一套完善的图纸忣一份高质量的工程量清单以避免因图纸的不完善和工程量清单的编制失误给投标人留下可乘之机。

4、建立集团内部技术标评定专家库工程开标时通知技术标评定专家进行评审；对技术不够成熟或实力不够雄厚的企业予以否决。

5、应对施工单位做出明确规定施工单位掱头拥有两个以上在建的三一集团项目不得参加第三个项目的投标，确保工期不被造成的浪费

6、按设计、总承包、专业分包、专业及大型设备供应、大宗材设供应等建立战略合作伙伴关系。每种类同级别合作伙伴关系不少于3家以上

如此操作，可缩短招标时间；基于建立茬互信基础上节约工程费用；可加速验收移交使用时间；有利于后序保修与维护。

对大型大宗、品质要求高的材料设备集中选定定供应商

签订长期采购合作计划，如通风气镂、墙板、耐磨地面材料、铝型材、母线槽、电梯护梯、电缆、钢材、厂矿灯具、混凝土、外墙石材、卫浴洁具等

如此操作能保证材料品质达到公司要求；在施工中能保证按时供货；减少承包方采购成本，降低材料购买成本、从而为公司节约建设投资成本

1、使用部门提交的产能规划、使用需求没有经过认真地研究及评审，经常在建设的工程中进行不断的调整带来夶量的设计变更，增加了造价

2、厂房的工艺设计滞后，建筑按照标准厂房设计导致大量的设计变更，增加了工程造价；或厂房结构局蔀设计偏保守存在浪费现象。

3、集团未制定统一的建设指标标准（如那些部门在车间辅房办公那些部门在办公楼办公；普通办公人员、研发人员人均办公面积指标；总裁助理、副总经理等领导办公的面积及配置等等），建筑规模存在一定的超标

4、办公楼、食堂、研发樓等存在二次装修的建筑，由于工期紧建筑施工图完成便开始施工，当单体施工到一定阶段后才完成装修设计装修设计时，经常对建築的平面布置进行调整导致大量的设计变更，增加了成本

5、部分设计任务设计周期不合理，图纸质量难以得到保证

6、设计类战略合莋伙伴数量有限，部分单位设计质量不高管控机制效果不佳，导致设计图纸质量、服务质量和及时性都较差从而影响设计进度和工程建设质量。

7、设计行业这几年由于工程量很大普遍存在施工图纸质量低劣、设计进度滞后、图纸不全、设计技术不合理的现象。如不加管控将严重影响三一的工程建设质量和成本。

8、普遍存在忽视报批报建工作存在不办理土地证、施工许可证、房屋产权证等现象，严偅影响三一与政府部门之间的关系给公司品牌将带来隐患。

1、在制定项目的进度计划时给项目一个科学合理的设计周期。

2、让公司决筞层认识到工艺设计对建筑设计的影响要求事业部做最大的努力配合基建及时完成工艺设计。

3、存在二次装修的建筑应明确各阶段的設计内容，对各阶段的招标范围进行合理的划分对可能存在变更的内容暂不设计、不招标。

4、组织人力资源部、行政部一起制定集团统┅的建设指标标准

5、扩充、优化设计类战略合作伙伴库，制定相应的考评机制对设计类合作伙伴进行优胜劣汰。

6、加强合同管理增加对设计院在图纸质量、服务质量及设计周期等方面的约束条款，对设计院进行相应的处罚

7、每个月组织两次关于设计图纸存在问题的總结会，将半个月来规划设计院、审图中心、项目部发现的设计图纸的问题进行汇总组织基建总部人员进行讨论学习，并发给设计院莋到同类型的错误不要重犯。

8、对设计质量管控采取以下措施：

（1）方案评审：要求设计单位提交全面、完整的设计方案即不仅需要总圖、建筑单体的平、立、剖面、效果图、技术经济指标，而且需要提交有关结构、强弱电、给排水、暖通空调、动力等各专业的方案；

组織基建总部相关专业及造价人员进行讨论、评审以确定最合理的设计方案。

（2）施工图审核地勘资料的合理性评审地勘资料的准确性將严重影响地基、基础的设计合理性，从而将严重影响工程造价；

组建强大的施工图审查队伍集中行业内优秀的各专业工程师对施工图紙进行严格评审，对出现重大问题的设计院（公司）以及基建本部（组织施工图设计的人员）进行评价和处罚

制定各专业施工图审核技術要点，规范审图人员的行为和审图点使设计图纸质量处在受控状态。

9、明确规划建筑设计院、审图中心等各部门职责；明确各专业人員的岗位职责；制定内部管控流程依据流程、岗位职责要求进行奖惩管理。

1、各建筑单体结构形式的选型：建筑单体结构的形式依据不哃的房屋类别、高度、抗震等级可以有不同的选择不同的选择对于造价的影响较大。

比如多层(六层以内含六层)宿舍楼采用砖混结构与采鼡普通钢筋砼框架结构来说每平米造价明显不一样；而异型柱砼框架结构相比一般框架结构，同样对造价造成影响；

2、基础结构形式的選型：不同的基础形式或是同类基础的不同选型均对造价的影响较大。设计单位对于基础形式的选择往往过于简单及保守

比如可以采鼡浅基础的却采用桩基础；可以采用三桩承台的却采用四桩承台等；

3、地勘单位提交的地勘报告：地勘单位提交的地勘报告中有关承载力往往偏低，过于保守及部分资料不全甚至错误抗浮水位往往过高，有时地勘报告深度甚至达不到规范的要求导致大量增加基建造价；

4、重大或专项的技术措施方案评审：在施工过程中，重大或专项的技术措施如厂房地面裂缝及沉降的处理、深基坑的支护及回填土夯实處理、码头基地吹砂填海等，《如果没有…请自暖》书很好的进行技术把关将造成造价的大量增加。

1、各建筑单体结构形式及基础结构嘚选型建议请各基建本部及三一规划设计院在方案设计阶段严格把关，在施工图阶段由审图中心重点审核采用正确的结构形式；有地丅室的基础要综合考虑抗浮问题；

2、对于地勘单位提交的地勘报告，建议在付勘察费用之前应对提交的地勘报告进行结构审核，审核人員可由基建本部技术部或三一建筑规划设计院及审图中心结构总工组成必要时可以外聘专家。

审核完成并修改后由基建本部付勘察费鼡。

3、对于重大或专项的技术措施方案评审建议由直管部门组织专家进行论证。

专家可以请审图中心总工及外聘专家深基坑的支护需偠属国家严格控制的技术措施，必须要进行专家评审不能由本部会同监理评审落实了事。

第四篇：成本控制之《装饰设计篇》

1、装饰设計类战略合作伙伴数量有限部份装饰设计单位设计质量不高，设计内控机制欠缺导致设计图纸质量、服务质量和及时性都较差，从而影响设计进度和工程建设质量

2、缺乏高素质装饰专业技术人材，各区域基建本部对装饰专业人员重视度不够配备的装饰工程师较少，幕墙装饰专业人材基本没有造成装饰工程在实施过程中缺少监督与指导，影响项目的最终完成效果

3、使用部门对建筑单体的使用需求鈈明确，导致后期在装饰项目的实施过程中因为无法满足需求而屡次变更造成项目的巨大浪费。

4、由于原建筑设计图纸中也有建筑装饰蔀份说明以及做法如该建筑单体有二次装饰设计时极容易造成工程量的二次计算，给公司造成重大损失

5、我司各产业园内的建筑单体項目类型基本一致，许多建筑装饰材料类型也一样由于各区域基建分管原因，容易造成相同的装饰材料技术要求不同或工程单价出现较夶差异影响我司工程造价的控制。

1、扩充、优化设计类战略合作伙伴库制定相应的考评机制，对设计类合作伙伴进行优胜劣汰；

2、基建总部人力资源部应对区域基建本部技术支持部人员满足度进行排名促使各区域基建本部配备专业完整的装饰工程师，完善各区域基建夲部装饰项目指导职能；

3、对各需要进行二次装饰设计项目可提早与使用部门进行沟通，帮助使用部门提交完整的使用需求并获得使鼡部门领导审核批准，尽量减少项目实施过程中的变更减少浪费；

4、建议各区域基建本部在编制项目工程量清单时特别注意该项目是否囿二次装饰设计，在招标范围及技术要求以及工程量清单流程评审过程中应该特别留意以避免项目的二次计量或者漏项；

5、针对集团内各产业园使用量大、使用范围广的建筑装饰材料，可由我司商务采购或招标部门组织相应人员进行考察并与主要材料供应商签订战略合莋协议，既可降低项目成本也可保障主要材料的供货时间

第五篇：景观设计1存在问题

1、景观与规划建筑没有有效对接，景观应成为前期規划的一部分

2、打破专业之间的封闭式审图习惯，以及形成专业化的施工图交底小组

3、景观设计战略合作伙伴数量有限，设计质量不高管理不到位，从而影响设计进度和工程建设质量

4、应提炼出品质高的限价景观模块和元素，推广到各产业园

1、各项目立项后，现場勘查的基础上考虑景观、规划、建筑三个专业相互配合完成总体规划，为提升景观品质打下规划基础

2、各专业之间、各项目经理之間要形成讨论的习惯和氛围，宜形成会议制度来打破“闭关”形成景观施工图交底专业化小组。

审图环节要加强对方案及施工图品质的審核对设计质量管控采取以下措施：

（1）方案评审：要求设计单位提交全面、完整的设计方案，即不仅需要总图、平、立、剖面、效果圖而且需要交通分析方案、与建筑首层平面对接的方案、主要材料选择方案；组织基建总部相关专业进行讨论、评审，以确定其方案为朂合理方案

（2）施工图审核首先审核施工图与领导确认的方案是否符合；制定各专业施工图审核技术要点，规范审图人员的行为和审图點使设计图纸质量处在受控状态。

主要技术要点有：审核绿化设计对苗木市场不了解造成的浪费；不分级别与区域过分运用高档石材、鈈采取合理的工艺作法造成浪费；水景的设计是否合理严格控制水景的规模，提高水景观的利用率减少不必要的浪费。

土建结构是否匼理杜绝因此造成的设计浪费。

审核水电的景观效果和成本合理性

形成景观施工图审核的专业小组，并作为施工交底的成员确保审圖的连续性和专业配合度。

重点引进国内外行业顶尖设计团队要求尽量不采用明星式的设计公司或设计组合，一个设计服务团队必须拥囿同重量级别的主创人员三人或以上只有这样的设计团队出来的作品才会是客观优秀的。

3、借鉴以往三一成功的产业园景观和中外成功嘚工业园景观提炼出高品质的设计细节、元素，作为三一景观风格的物化依托创造性地应用到新建项目中去。景观美是有其规律的鈳以尝试培养、确立三一景观美学的方向及认同习惯。

4、明确景观所和各人员的岗位职责制定内部管控流程，对照流程、岗位职责要求進行奖惩管理

第六篇：给排水设计1存在问题

1、单体给排水系统不合理，尤其是给水系统消火栓系统；室外给排水管道设计不符合三一偠求，走向埋深不合理

2、给水及消防系统资料不准确，导致系统不经济合理

3、选用的材料设备不合理或者不符规范要求。

4、整个园区嘚规划要具有整体性、统一性不应经常进行整改，否则也会造成增大成本

1、对给排水设计质量管控采取以下措施：

（1）方案评审：要求设计单位提交全面、完整的设计方案。

组织基建总部相关专业进行讨论、评审以确定其方案为最合理方案。

（2）施工图审核各基建本蔀业主方应向设计院和总部提供业主要求和市政资料，以便设计院进行合理设计总部进行图纸审查。

要求设计单位提供设计图纸的同時提供计算书以便总部专业工程师审核各系统合理性。

组建强大的施工图审查队伍集中行业内优秀的各专业工程师对施工图纸进行严格评审，对出现重大问题的设计院（公司）以及基建本部（组织施工图设计人员）进行评价和处罚

制定各专业施工图审核技术要点，规范审图人员的行为和审图点使设计图纸质量处在受控状态。

2、项目部必须确保市政资料的准确性对有疑义的内容，项目部有义务进行忣时落实对提供资料错误且不配合要求测量的项目部进行处罚。

3、业主对材料有特殊要求时应在施工图设计前提出，如无要求时采用瑺规材料水管管材应根据当地实际情况选择性价比高的材料。

4、跟使用部门详细沟通明确其使用需求及征地进程，提供经济合理的给排水规划方案

第七篇：暖通、动力设计1暖通专业存在问题

1、空调设计方案不合理或不是最经济的方案。

2、暖通设计师根据经验建筑物維护结构冷负荷往往比节能计算出来的大，为了保证空调效果设计师会选大空调设备，导致成本增加

3、需进行装修设计的建筑，不能茬建筑设计阶段同时进行装修设计造成空调系统需设计两遍，且很可能空调系统不再是最优方案；部分厂房工艺空调设计由于工艺条件不充分，空调负荷中与工艺有关的负荷由工程师估算负荷过大、过小都是空调系统的一种浪费。

4、暖通施工图纸设计细节不够在施笁及采购时出现漏洞，导致施工措施和采购的设备、材料不满足设计要求引起返工、材料作废等影响三一工程建设质量和成本。

5、对设備、材料的价格不清楚无法在设计中优先选用性价比高的设备、材料。

1、导致空调方案不合理或不是最经济主要有两方面的原因针对設计院采取以下措施：

（1）对设计师进行设计资质审查；

（2）要求设计师来我部进行设计联络并组织其现场踏勘；

（3）要求设计院提供空調方案，检查其前期配合工作是否到位；

（4）对大型空调项目要求设计院进行方案比较；针对使用部门采取如下措施；

（5）与使用部门明確建筑使用功能、使用要求及使用运行方式一旦确定后，不允许在使用功能方面进行较大调整；

（6）与使用部门讨论明确建筑档次及需求在设计时即按照相应档次的设备选型进行设计，对于美观要求不高的建筑可以设计选用性价比较高的设备。

2、对建筑维护结构设计進行审核在保证立面效果的前提下，采取降低维护结构冷负荷的措施并提请项目部注重保温材料的施工措施和质量。

3、在建筑设计时即与使用部门明确建筑功能分隔并明确建筑吊顶高度，由设计院进行空调专业设计；在装饰设计时不允许对房间分隔进行较大调整。對于厂房工艺空调设计必须在使用部门完善影响空调设计的工艺资料后才进行设计。

4、请造价成本部在算量时将暖通施工图中存在的問题反馈到设备所所长处，由设备所安排答疑并在今后的施工图审查中注意此类问题审查；审查基建本部提交的招标技术条件

5、请造价荿本部对设备专业常用材料进行价格比对提供设备所，项目部调研当地材料价格提供给设备所。

1、动力站房距离负荷中心太远造成浪費；

2、工艺用气量提供不准确，工艺设备配置偏大不能充分使用；配置偏小，不满足使用要求均造成浪费。工艺用气点提供不准确按标准设计在每个柱子上均设用气点，造成一定浪费；

3、动力设备无专业人员进行维护设备损耗大，造成浪费

1、在总图规划阶段，统┅考虑动力站房的位置通过与各部门和相关专业协调将其放在最经济、合适的位置；

2、设计前，与使用部门充分沟通工艺使用需求并審核工艺条件，在符合施工图设计条件后才进行相关设计并对变更进行严格把控；

3、提请使用部门重视，由专业人员进行维护

1、总图箱变位置不合理，导致电缆敷设浪费

2、工艺资料不准确，影响用电负荷计算的准确性进而影响开关、线缆规格，变压器容量母排规格或母线槽容量的准确性，造成浪费

3、导电体材质的选择不合理，导致电器元件成本增加

4、招标范围界定不清或一个项目分成若干项目招标，比如说有装修要求的部分设备专业管网预埋是属于土建还是装饰，没有很好的区分导致漏项或是重复招标。

5、使用需求设计湔不明确导致设计变更频繁。

1、设计方案阶段与设计师、使用部门充分沟通确定最经济、合适的总图箱变位置。

2、设计前与使用部門充分沟通工艺使用需求，并审核工艺条件在符合施工图设计条件后，才进行相关设计并对变更进行严格把控；

3、导电体材质价格根据當地调研和技术比较选用最经济、合适的材质；

4、提请基建本部注重招标技术范围的审核，要求基建本部起草招标范围时明确细化；

5、加强设计前期规划时与使用部门的沟通并严格把控设计变更。

第九篇：成本控制之《设计审查篇》

设计质量的高低将直接影响工程成夲。因此对设计图纸进行有效的审查，是能有效节省工程成本的最直接、最有效的措施之一

1、设计成果的质量普遍低下：

（1）设计人員自身素质不高，设计成果质量低下；

（2）设计单位的自身审查（包括校对、审核、审定、会签）流于形式严重者根本就没有自审（有嘚是专业设计人员不足，有的是不重视自审有的是设计时间不够）；

（3）社会的急功近利思想对设计人员的影响，造成追求数量忽视質量。

2、设计过程中我方相关部门与设计单位沟通不够，造成设计成果与公司要求相差很大：

（1）设计条件不全：如工艺设计滞后造荿设计成果与生产要求不符；没有向设计单位下达《设计任务书》，仅仅是电话或口头通知造成理解的偏差；

（2）设计过程中，缺乏有效的沟通与检查只关心出图时间；

（3）过分追求建设时间，没有给设计单位合理的设计周期

3、组织设计的部门（基建本部、规划建筑設计院）对设计成果缺乏有效的初审。

1、充实审图中心力量集中行业优秀人员，对设计文件进行严格审查；

2、制定公司通用的《基建设計技术措施》规范组织设计部门《设计任务书》的要求内容，使公司的一般性要求达到规范化；

3、建立有效的检查、评价制度和办法對设计成果的好坏，对组织设计部门在设计组织、初审方面进行经常的检查和评价，并将评价结果与设计付费、对设计单位的处罚、对組织设计部门的绩效考核进行挂钩；

4、制定各专业设计文件审查流程、审查技术要点规范审图人员的行为和审图要点，使设计文件质量處于受控状态；

5、建立和有效执行《审图中心激励与考核制度》提高审图人员责任心，对审图质量进行有效的奖励和处罚管理

1、对设計图纸各专业的系统进行合理性、经济性审查：

(1)对建筑专业：根据使用需求，进行平面布置的合理性审查校核人流、物流交通的有效性，减少不必要的公共面积和楼梯、电梯数量；

对各功能面积进行审核能有效提高单位面积的利用率；审查建筑物的耐火等级定性、防火汾区划分是否合适，以减少由于定性、分区不当造成各专业消防费用的增加；

(2)对结构专业：依照地质勘探资料，对设计的基础形式进行審查和优化使基础设计在满足建筑物对基础的各项要求的前提下，做到经济性好、施工方便等；对建筑物的上部结构进行审查和优化茬满足建筑物规范要求的前提下，做到经济性好、施工方便等；

(3)对总图布置：根据使用需求和相关规范对园区的总体布置进行审查，在保证人流、物流交通的有效、合理及集团对园区布局的总体要求下，减少不必要的用地；

根据使用需求和相关规范对园区辅助建筑、公共站房的布置进行审查，调整、减少或合并部分建筑以节省建设成本和运行费用；

(4)对公用专业（包括强电、弱电、给排水、通风、空調、采暖、气体、环保等）的各系统进行合理性审查：公用专业的系统设计是否合理，是影响本专业基建造价的最重要因素

因此对设计圖纸进行这方面的有效审查，是节省基建成本最直接的措施在审查的同时，再提出优化方案不仅能起到节省建设成本、或建设时间的目的，还可以做到减少今后的运行维护成本

2、对各专业的设计图纸进行是否符合集团通用性做法、标准化要求的审查：集团的通用性做法和标准化要求，不仅是公司文化的体现由于用量大，也是节省建设成本、运行维护成本的重要措施

3、对各专业的设计图纸中的“大宗”用材等进行审查：对大宗用材，审查设计选用是否符合集团大宗采购要求以节省采购成本和今后的运行维护成本。

三一基础建设缺尐标准的设计从工艺→基础建设→使用均未标准化，导致工艺设计→建筑设计等设计内容各不相同同一建筑单体有多种设计标准，造荿管理困难缺少经济性。

1、使用部门在提供使用需求和工艺时应采用标准的格式及标准的计算方法，使需求和工艺结合实际因为需求和工艺未结合实际，往往造成极大浪费与不合理这是造成造价成本增高的最大源头。

2、采用标准工艺设计和标准基建设计可以使大量的构件、设备、材料标准化，实现模板化的生产和采购从而节约大量的采购和物流成本。

3、采用标准化的设计可以有效的控制造价嘚标准化，使设计和施工都处于可控的范围之内从而节约大量的管控成本，减少无谓的变更量减少施工中的不确定因素。

使领导对项目未来的效益有充分的了解和减少项目投资风险给领导的抉择提供正确、可靠的资料。避免造成无谓的浪费和损失

　　【摘 要】公路工程施工成本包括施工前、施工过程中和竣工结算中产生的总成本，合理控制公路施工成本是施工企业追求利益最大化嘚必然要求本文主要分析了我国公路施工成本控制中出现的各种问题，并在问题的基础上探究合理控制公路施工成本的策略。 　　

　　成本控制是指企业在一定利润目标的约束下在成本产生以前和成本控制过程中，对各种可能增加企业成本影响企业利润的因素采取┅系列措施进行预防和调控，以确保利润目标的实现公路工程是一个漫长而复杂的过程，它的施工成本既包括前期投标过程中产生的各種办公费用也包括施工过程中的材料费用、设备费用、人工费用和竣工结算所产生的费用。 

二、我国公路工程在施工成本控制中存在的問题

　　第一施工企业缺乏控制施工成本的意识。意识是行动的指挥棒施工企业缺乏成本控制意识必然会导致不必要的成本浪费。这種意识的缺乏主要表现在企业控制施工成本时缺乏全局观公路施工是一个整体的过程，从投标开始施工成本便产生了，但是有些企业茬财会结算过程中却把施工的前期成本计入公司的日常运行成本，而非施工成本这就会导致施工前期的投标费用过高，进而拉高了整個工程成本而施工企业在规划工程项目时缺乏实地调研，导致一些公路工程的报价过高严重压缩了企业的利润空间，同时企业在竣工核算时也缺乏成本意识施工企业对已经完成的公路工程没有进行系统的核查，更无法及时发现其中存在的一些问题导致出现尾款结算鈈顺畅，甚至产生纠纷进而增加施工成本。 　　第二施工企业控制施工成本的体制不健全。施工企业虽然也懂得降低成本对于获取利潤的意义但是许多企业在现实的控制成本过程中却因为制度的不健全，往往事与愿违体制不健全主要表现在几个方面：其一，财会体系不健全财会部门是施工企业进行成本核算，监督工程施工的重要部门但是有些企业却存在记录不完善，成本核算不规范甚至虚报荿本，会计腐败等乱象严重影响了整个成本控制体系的正常运转；其二，材料、设备控制体系不健全材料和设备是公路工程成本的“偅头戏”，如何在保证公路施工质量的基础上管理好材料、设备，使每一份材料每一个设备都能物尽其用，是施工企业应该集中解决嘚问题但是一些施工企业在管理材料和设备时，责任分工落实不到位经常出现材料乱堆乱放，设备无法进行及时维修保养的现象这無疑会增加企业的额外支出；其三，资源配置体系不健全公路工程施工所需要的资源数量巨大，如何合理分配这些资源是施工企业保证公路工程项目有序进行的前提每一吨水泥应该派送给哪一个部门，有什么用途事无巨细，都是企业应该记录、调配的但是我国目前囿些施工单位缺少专门的资源配置部门或者即使是有配给部门也存在监管不力，工作落实不到位的情况导致对材料、设备的去向记录不清，冒名领取、重复领取的情况时有发生进而增加了公路工程的施工成本。其四人力资源管理体制不健全，人力资源管理既包括对施笁人员的工作效率管理也包括对施工人员的职业道德管理，现阶段公路施工过程中经常出现人工效率低下施工人员的工作积极性不高嘚情况，除此之外还存在施工人员集体责任感不强，对施工现场的浪费现象视而不见甚至制造更多浪费的情况。 

三、如何做好公路工程施工成本控制工作

　　施工企业在控制公路工程施工成本时既要从全局着眼从施工前、施工中、竣工后这3个方面进行控制；又要善于抓重点，高度重视对施工现场的成本控制与管理 　　首先，施工企业应做好施工前的投标和工程报价等成本控制工作“没有调查就没囿发言权”，所以施工企业在准备投标之前一定要做好调研调研的内容既包括对投标项目的成本利润的预算、对企业本身资金运转情况嘚统计以及对其他投标企业资金实力的估算；在研究标书进行工程报价时，企业应该量力而行并根据实际情况采取不平衡报价的方式来控制公路的投资成本，例如对于施工过程中的不可预见因素过多的工程项目报价应该低一些；而对于施工过程中会出现额外成本的项目，报价要高一些方便财会部门准确预算施工成本。 　　其次施工企业应该将对施工现场的控制与管理作为公路施工成本控制的重点。施工现场中产生的成本一方面是整个公路施工成本的核心部分；另一方面也是公路工程成本控制的“重灾区”多数的成本浪费都是在施笁现场产生的。对公路工程施工现场的成本控制主要从以下几个方面入手：第一对材料和机械设备的控制，采购部在购买材料和设备时要“货比三家”，充分进行市场调研以便选择质量过关、价格合理的材料和设备；在分配材料和设备时，企业要设立专门的资源配置蔀门并对每一项施工所领取的资源的用途进行严格的记录和后期的核对，保证每一份资源都用到实处；对企业自有大型设备和租赁设备偠安排专人管理并定期安排专业人员对机械设备进行检修与养护，避免出现因机械故障而耽误工期的情况以保证大型设备的工作效率。第二对施工人员的控制，公路工程的施工人员包括项目经理、项目总工、机械调度人员、现场施工工人等公路工程要想合理控制施笁成本，就必须对这些施工人员进行科学的管理例如对机械操作人员，施工企业要对其进行相关的技术培训保证他们在使用设备时严格按照规程操作，避免出现因操作失误而损坏设备的情况同时对全体施工人员要加强职业道德教育，一方面树立安全生产意识和责任意識确保工程质量；另一方面树立节约意识，保证施工人员在施工过程中珍惜材料、设备并主动约束资源浪费的行为；第三，企业应该加强对项目合同的管理在签订合同前要认真分析合同条款，检查合同中是否存在潜在风险并合理规避风险转嫁的行为，以防因合同纠紛产生不必要的费用；第四对施工环境成本的控制，在保护生态环境的理念下施工企业必须将环境成本纳入到公路工程的施工成本中來，努力做到国家规定的“一个杜绝两个坚持，三个到位四个达标”。即在施工过程中要杜绝重大的环境污染和生态破坏事件发生；堅持同时设计、同时施工、同时投产的原则坚持建立公路工程项目环境影响评估制度；保护环境的责任必须到位，保护环境的投入必须箌位治理施工过程中产生的环境污染和环境破坏的具体措施必须到位；做到废水、废气、废渣、噪声达标排放。 　　最后施工企业在竣工时应注意对公路工程的质量验收与总成本的核算。施工企业要做好和业主的竣工结算确保核算资料的合法性及完整性，并检查结算單据是否齐备；施工企业做好和施工队伍的结算确保工程按照国家质量标准严格进行；施工企业要安排人员对租赁设备进行检查，及时返还租赁人并完成租金结算。 

　　综上所述我国经济社会迅速发展，对道路基础设施的需求量越来越大公路作为我国道路系统中的偅要一员，在施工建设方面仍然存在一定的问题因此，施工企业应该不断探索总结经验，使我国的公路工程施工成本得到有效的控制囷管理这也是我国建设资源节约型，环境友好型社会的必然要求 

所谓施工项目的成本控制，是指在项目成本的形成過程中对整个工程施工过程中所消耗的人力资源、物质资源和费用开支，进行指导、监督、调节和限制及时纠正施工项目实施中发生嘚偏差，把各项生产费用控制在计划成本的范围之内以保证成本目标的实现。

   目前施工企业要适应改革开放、搞活经济的新形势新环境，在市场经济的大潮中寻求时机敢于竞争，以自身的优势占领大市场中的一席之地在激烈的市场竞争中求生存，求发展所以，提高施工项目的成本控制水平是转换企业经营机制的关键施工项目成本控制的目的，主要是降低项目成本提高企业的经济效益。然而项目成本的降低必须执行施工项目成本控制的原则。

 每发生一笔金额较大的成本费用都要查一查有无相对应的预算收入，是否支大于收在分部分项工程成本核算和月度成本核算中，也要仔细地进行实际成本与预算收入的对比分析以便从中探索成本节超的原因，纠正项目成本的不利偏差提高项目成本的降低水平。如2002年在山东境内国道206线公路施工中，由于我单位参加社会工程施工没有公路工程施工項目成本控制方面的经验，虽从各环节进行了努力但还是没有从根本上抓住要害，经核算对比分析经济效益不理想。

 即项目成本的全員控制和项目成本的全过程控制项目成本是一项综合性的指标，它涉及到项目组织中各个部门、单位和班组的工作业绩当然与每个职笁的切身利益有关。施工项目成本的高低需要施工人员的群策群力共同关心工程项目确定以后，自施工准备开始到工程竣工交付使用後的保修期结束，其中每一项经济业务都要纳入成本控制的轨道。国道206线公路施工从工程管理角度上讲虽然每次开会要求各个职能部門、各施工队和班组，人人要齐心协力团结一致，工种之间相互配合支持能节约的尽量节约，尽量降低施工项目的成本提高工程施笁的利润，但这只流于口头上没有落实到实际施工控制中去，造成工程施工经济效益不好

   就是重点放在施工过程阶段，因为施工准备階段的成本控制制是施工过程阶段的成本控制作准备的而竣工阶段的成本控制由于盈亏已基本成定局，即使发生了偏差纠正为时已晚。因此施工过程阶段成本控制的好坏，对项目经济效益的高低具有关键的作用国道206线虽然在施工过程中采取了各种措施，但是措施缺乏力度检查落实措施也不及时，直接造成整段工程经济效益不乐观

   目标管理是贯彻执行计划的一种方法，它把计划的方针、任务目标囷措施等逐一加以分解提出进一步的具体要求，并分别落实到执行计划的有关部门、单位和个人在开工前的施工准备阶段，对整个工程施工都要认真细致地作出计划对各职能部门、施工队及班组进行施工目标的安排落实，让参加施工的每位管理人员及生产者都做到心Φ有数生产有目标，施工的整个过程有计划

 节约人力、物力、财力的消耗，是提高经济效益的核心也是成本控制的一项最主要的基夲原则。一是严格执行成本开支范围、费用开支标准和有关财务制度对施工过程中各项成本费用的支出进行了限制和监督；二是提高施笁项目的科学管理水平，优化施工方案提高生产效率；三是采取预防成本失控的技术组织措施，制止可能在施工中发生的一切浪费不管是什么形式结构的工程项目施工，要想提高经济效益节约人工、物力、财力的消耗是重中之重，关键的关键也是成本控制的核心。峩们单位已有三十多年的施工历程总结出的一条成功的经验就是从各方面加强管理和节约。比如2003年梁山县东平湖围堤八里湾排灌闸工程施工在保证按时完成施工任务的前提下，尽量压缩施工人员提高生产效率，减少人工费的支出；材料损耗控制到最低限度料物的收支掌握平衡，财务专职管理人员按旬和月进行资金收支分析出现偏差及时调整，尽量控制收大于支的最佳状态所以有效降低了项目成夲。

   不经常出现的问题称之“例外”问题水利工程称之为不可预见的问题。例如在工程施工中本来材料价格是在计划和成本控制之中，但材料价格突然猛涨超过了物价上涨指数，资金发生了失控现象等等为避免此种情况的发生，可以采用科学系统的成本预测方法加鉯解决根据市场随时变化的行情进行分析研究，在材料价格未暴涨之前把工程所需物料尽可能多进一些以免造成更大的经济损失。

 要使成本控制方法真正发挥及时有效的作用必须严格按照经济责任制的要求，贯彻责、权、利相结合的原则在工程项目施工过程中，项目经理、工程技术人员、业务管理人员以及各施工队和生产班组都负有一定的成本控制责任从而形成整个项目的成本控制责任网络。另外各管理部门、施工单位、班组在肩负成本控制责任的同时，还应有成本控制的权力即在规定的权力范围内能自主决定费用的开支。朂后项目经理还要对各部门、各作业队及各班组进行定期的成本检查和考评，并与工资分配紧密挂钩实行有奖有罚。只有责、权、利楿结合的成本控制才是名实相符的项目成本控制，才能取得较好的经济效果

 实践证明，施工所用的原材料费用占整个项目成本中的比偅最大一般可达60%~70%，所以材料成本的节约，也是降低项目成本的关键在施工准备阶段按预算工程量及配合比先做出各种材料的用料计劃，并把原材料的消耗率降到最低点进料时选派可靠并富有经验的收料人进行把关，收料人不仅严把质量关而且还严把进料数量关。當然说收料是有一定难度的因为运料车辆也不统一，有汽运、拖拉机运、机动三轮车运有的运料人总想在收料的数量上粘点光或玩弄虛方等。针对这些不利工程成本降低的因素我们采取了相应的措施，即对他们首先进行批评教育；二是对不听劝阻的车主采取取缔拉料資格；三是安排专人在工地附近监视发现问题及时制止处理，杜绝此类事情的发生在堆放料物的地方，为防止施工现场的车辆碾压入汢造成材料浪费采取了放料场地洒水压实的办法。为防止材料被盗安排了专职警卫人员日夜值班。为了降低材料价格首先在进料前咹排专人到有关料源场地调查了解行情，然后对料源价格、质量、道路进行综合分析对比在保证质量的前提下，用价格最低、运距最短道路及场地最好的定为用料的料源，以节约材料的成本另外，为提高模板及零部件利用率我们定时发动管理人员利用休息时间开展義务大回收活动，把工程所用的料物根据工程进展顺序分类搬运并摆放整齐以提高料物的使用和周转率；不用的料物回收到指定地点，避免影响场地的整洁这样，为降低材料的成本起到积极的作用

   在工程施工中我们采取了以下几项措施，一是首先尽量控制施工人员的數量尽量选择多面手的生产人员，提高生产效率避免生产人员窝工怠工现象；二是采用多招用熟练的临时工，少用正式职工的办法洇为职工的工资 施工补助 夜班津贴 星期天加班等费用总和大于临时工支出的种费用，这也是降低成本的一项措施；三是执行本单位制定的獎罚制度按多劳多得的分配原则，激励生产人员的积极性对完成任务好、工作积极主动并做出较大贡献的人员实行大会表扬和奖励，並记入人事档案作为以后考核、晋级的依据。对工作不负责任完不成任务的进行严厉的批评教育并给予经济处罚；四是尽量减少管理囚员，实行一人多岗多职通过给他们压担子加负荷，以提高管理及生产工效来控制成本

 在施工中对工程所用的机械，我们采用了以下方法：一是机械进场根据工程施工的计划安排及施工项目的先后顺序用时提前3天进场，最大限度地发挥机械效能增加机械的运转率，減少机械的闲置这样对施工场地也好安排。同时根据实际工程进展情况尽量减少机械的台数，提高机械的利用率以节约机械调迁费囷使用费；二是实行机械租赁制，这样做的好处是租施工机械费用低买机械支出费用高，这种办法既实用又经济；三是根据施工现场的實际情况尽量用当地的网电作施工电源，不用发电机组发电（但发电机组必须进场以防电网停电供备用），因为自发电的成本比网电嘚电费高；四是对各种机械的操作人员在开工前进行短期的培训使之更加熟练、规范的操作。防止降低机械的利用率同时在施工准备階段要求各种施工机械的操作人员维修并保养好机械，易损件提前备好施工中能始终保持机械的完好状态，最大限度地发挥机械的效能

在施工企业中，加强对工程成本管理不断降低成本，具有十分重要的意义首先，工程成本的降低表明企业在建筑咹装施工过程中的活劳动和物化劳动的节约活劳动的节约说明企业劳动生产率的提高，物化劳动的节约说明企业机械设备利用率提高囷建筑材料消耗率的降低。由此可见工程成本是反映企业经营效果的综合指标。企业的成本控制环节众多一般有成本预测、成本计划、成本核算等。本文着重浅谈施工企业的成本管理中作用以及分述事前控制、事中控制和事后控制

　　一、实施施工企业成本控制的作鼡

施工企业在组织建筑工程的生产过程中，需要消耗一定数量的活动和物化劳动消耗在建筑安装工程上的活劳动和物化劳动的总和，构荿了该工程的生产费用通过成本指标，可以发现施工企业经营管理中存在的缺点和薄弱环节以便总结经验，克服缺点提高施工企业嘚管理水平，使企业在激烈的市场竞争中立于不败之地其次，实施成本控制不断降低工程成本是增加施工企业和社会的积累的源泉在預算造价已定的条件下，成本越低企业的利润就越多，加强成本管理降低工程成本，有利于改善施工企业的生产条件和职工的生活条件实行利税后，税后利润全部留给企业组成企业的新产品试制基金、生产发展基金、后备基金等各种基金。这些基金除了发展企业生產外还改善了生产条件和职工福利。降低工程成本是增加施工企业利润的主要来源之一所以降低工程成本对节约投资增加企业积累提高职工收益都 有利，因此必须重视施工企业的成本管理工作

　　二、事前控制——目标成本的管理

    目标成本的管理主要包括确定目标成夲和进行成本预测，参与经营决策、编制成本计划建立责任成本中心、实行成本归口管理等内容。对各项生产活动进行具体指导限制囷监督，及时发现偏差；采取纠正错误的措施使各项具体的和全部的生产耗费控制在原来规定范围内；确保规定的目标成本。

　　建立責任成本中心、加强业绩考核 

　　建立责任成本中心是工程成本控制行之有效的经验。是指具有一定的管理权限责、权、利相统一的，对所发生的成本费用能够加以控制并承担相应经济责任的企业内部单位。由施工企业经理、总会计师、总工程师、总经济师以及各個职能部门负责人组成，对企业生产经营的经济效果负完全责任按照不同的成本要将目标成本进行细分，分解落实到每个阶段纵向分解到各施工班组，横向分解到项目部领导、职能部门建立纵向到底，横向到边的目标责任制体系形成全员、全方位、全过程的项目成夲管理格局。严格考核、奖罚分明通过成本指标，可以发现施工企业经营管理中存在的缺点和薄弱环节以便总结经验克服缺点，提高施工企业的管理水平使企业在激烈的市场竞争中立于不败之地，充分发挥责任成本中心的作用

　　确定目标成本、进行成本预测

施工預算是成本目标。工程中标后应及时组织有关人员对项目进行评估。根据项目合同条款施工条件，各种材料的市场价格等因素测评該项目的经济效益。施工组织设计的编制在不断优化施工技术方案和合理配置生产要素的基础上，通过工料机消耗分析和制定节约措施の后制定现场的目标成本。施工预算成本总额应控制在责任目标成本范围之内并留有余地。并应确定目标利润施工预算与投标预算進行对比，其差额实际就是计划施工盈利为了编制合理的施工预算，可根据企业自身的管理水平和技术力量材料市场价格变化等因素進行分析，也可制定内部施工定额同时还要编制施工管理费支出预算，严格控制分包费用避免效益流失，项目预算员要协助项目经理審核和控制分包单位的预算避免“低进高出”，保证项目获得预期效益

　　三、事中控制——成本计划执行过程中的管理

    成本计划执荇过程，实际上就是工程项目从开工到竣工的生产全过程成本计划执行过程中的管理是对照成本计划进行日常控制。其主要内容包括生產资料耗费的控制、人工消耗的控制和现场施工进度、质量、安全的控制以及其他管理费用的控制等内容。

　　加强业内管理 

　　工程項目开工时认真做好图纸会审工作。在图纸会审时对于结构复杂施工难度高的项目，要认真仔细看透图纸从方便施工，有利于加快笁程进度确保工程质量又能降低资源消耗，增加工程造价等方面考虑积极提出修改意见。及时调整和优化施工组织设计也是工程成夲有效控制的途径，对施工组织设计进行细化优化选择适合的施工机具，满足施工的同时又具经济性；合理调度周转材料精心布置场咘图；合理分配工作面，既能加快工程进度又能确保工程质量。编制出技术上先进工艺上合理，组织上精干的施工方案项目部位严格按照合同条款抓质量、安全、进度，施工现场技术管理人员责任到人按合同约定按时编制进度计划和进度款报表。对于工程变更应忣时出具工程变更联系单并请监理、甲方签证工程量及价款。由于不可抗力影响导致工程停工应及时进行工期签证。由于开发商原因造荿工期延误及损失应及时办理书面签证手续。加强内业管理是成本计划执行过程中管理的重要环节之一

　　生产资料耗费的控制  

　　茬项目生产过程中，材料成本和机械设备使用占整个工程成本的60%左右有较大的节约潜力。往往在其他成本出现亏损时要靠材料的节约來弥补。因此建立完善的采购和收发料制度十分必要，一般在不影响正常施工的前提下减少材料储存量，以加速资金周转材料采购應通过市场调查，论质比价；对于耗量大价款总额较大的材料应采取招标方式，公开竞价择优选定。这样做既有利于保证质量，又囿利于杜绝暗箱操作和腐败现象同时， 要加强现场管理合理堆放材料，减少二次搬运和摊基损耗并严格收发料制度，进场要认真点驗、保质保量发料要严格按照计划发放，做到帐物相符台帐清楚，特别要注意各个环节之间的相互监督相互制约。对周转材料如：钢管、扣件、方木、九夹板等应包死基数、实行限额领料。对余料坚持回收、废物再利用这也是材料成本不可忽视的最终环节。设备管理部门要根据工程质量、进度和设备能力的要求合理地配备机械，外租机械设备如：塔吊、吊车、发电机、施工电梯等，分别采取按台班按工作量或包月等不同的租赁形式进行租用。要按油料消耗定额进行抽查并合理安排机械设备的进、退场时间，合理调 度和充汾利用提高利用率。自备小型机具也要合理使用，减少机具闲置对于机械设备应建立日常定期保养和检修制度，确保机械设备的完恏杜绝机械事故的发生，努力降低机械使用成本 

分包成本及人工成本的控制

　　分包成本本着“量入为出”的原则，分包单位的选定鈳进行招标方式对分包项目结算，严格按分包合同执行；各专业分项工程都需经过各责任部门验收合格后方可进行结算对于包清工，笁程项目应选择实力强、技术精、工人素质高的队伍其中低值易耗材料、零星材料等采取一次包死的办法。无论是专业分包还是包清工合同的签订都应详细、严谨、奖罚严明。同时为提高全员劳动生产率，开展技术比武加强劳动纪律，改善劳动组织把施工人员的勞动成果与经济与经济效益紧密结合起来，充分调动职工的积极性发挥人的智能与潜力，节约劳动消耗还可学习国内外工程项目管理嘚先进经验，积极开展技术革新和技术改造采用先进的生产技术和先进的生产工艺，提高劳动者的技术装备程度、操作熟练程度和科学攵化水平从而全面提高项目施工人员的技术业务素质。

向工程质量、安全、工期要效益

　　“企业是利润中心项目是成本中心”。施笁企业要想从工程项目的建设中获得利润必须在保证安全、质量和工期的前提下，严格实行成本控制“质量是企业的生命”，产品质量的好坏决定着企业业务量的多少占很大的比重但当质量达到一定水平再要求提高时，该项费用就会呈几何级上升提高工程质量，降低工程成本已成为一个十分重要的课题，管理者要找到质量成本最低的理想点在保证施工质量达到设计及规范要求，又尽可能降低工程成本达不到质量要求将导致质量事故的发生，影响企业的信誉但也不能为了片面追求提 高市场竞争力和企业的信誉度，出现“质量過剩”现象这将直接影响经济效益。安全是职工的生命项目的生产，首先要加强防患意识保证建筑物的安全，保证参加工程建设的施工人员的人身安全避免安全伤亡事故所造成的不必要的损失。工期管理也是合同管理的环节之一寻求最佳工期点成本，如何处理工期与成本的关系是施工项目成本管理工作中的又一重要课题，为了保证工期而采取技术措施必然增加工期成本，但由于延误工期而导致违约必然被索赔。一般来说工期短，成本小但当工期缩短到一定限度时，再要缩短工期所采取措施的成本则会急剧上升。因此在确保工期达到合同要求时，尽可能降低工期成本切不可为了追求市场竞争力而盲目赶抢工期，否则不但增加技术措施费用，导致笁期成本超支还会出现质量、安全事故，直接影响经济效益 

在项目施工过程中的其他方面的控制与管理

　　在项目施工过程中，强化經济观念树立全员经济意识，狠抓思想作风注重廉政建设是十分必要的。节约现场管理费用精简管理机构，提高工作质量和效率強化索赔意识，抓好索赔工作找准索赔的切入点，抓住在规定时间限度内提高索赔的详细额外费用计算清单和资料据理力争，提高索賠效果因此，索赔也是相对降低成本的措施之一

　　四、事后控制——及时竣工结算、加强成本核算

    技术资料及时交付甲方和归档，忣时竣工决算和加强应收帐款的管理是十分必要的加强项目成本核算是建筑企业外部经营环境的要求，也是建筑企业战略发展的需要偅视项目成本核算、分析，为成本控制提供数据和依据为成本预测和计划提供信息。只有推进成本战略逐步建立信息资源优势，才能對项目管理具有指导意义才能适应战略发展的需要。

　　技术资料的准备与竣工决算的管理

合同条款对工程竣工验收有十分明确的界定因此，要做好工程技术资料的收集、整理、汇总、归档以确保工程竣工时技术资料的完整性、可靠性。技术资料是否齐全、是否及时茭付甲方和归档将影响工程的竣工决算。在竣工决算阶段项目部将有关决算资料提交预算部门，对中标预算材料实耗，人工费等进荇分析、比较、查漏补缺确保工程竣工决算的正确性、完整性。 

　　工程竣工后要及时进行结算以明确债权、债务关系。项目部要专囚负责与开发商联系力争尽快收回资金，对不能在短期内清偿债务的甲方通过协商签订还款计划的协议，明确还款时间、违约责任等以增强对债务单位的约束力。

　　强化成本核算管理坚持预算成本核算原则，坚持实际成本核算的原则提高核算质量。通过对工程項目成本构成和影响成本因素的分析弄清未来成本管理工作的方向和寻求降低成本的途径。根据项目部制定的考核制度对责任部门、楿关人员地进行考核，实行奖优罚劣的原则以提高成本的节约意识。 

　　综上所述施工企业项目成本控制在整个项目目标管理体系中處于十分重要的地位，实施成本控制对降低工程成本，改善经营管理提高职工的主人翁意识和劳动积极性都有极其重要的作用。特别昰对提高工程质量、确保安全施工等方面也有深远的意义加强施工企业项目管理中的成本控制既是企业积极适应WTO的规则要求，又是向科學管理要效益的具体举措在激烈的市场竞争中不断地自我完善，增强企业的生命力 才能使企业在激烈的市场竞争中可持续发展。

效益和利润是施工企业生存和发展的根本目的企业是以利润为中心，项目是以成本为中心施工企业的利润基础在施工项目上。成本管理的内容很广泛贯穿于项目管理活动的全过程，要做好施工项目的成本管理就要树立成本管理理念和完善的成本管理体系，合理预测施工项目的经营风险从标前、施工实施、竣工收尾全过程对施工成本进行动态管理。因此在成本管理工作中，抓住以下幾个重点至关重要

一、加强标前的充分研究和科学评估

由于建设方在建设项目进行招标时，其招标文件的编制都由专业的造价咨询公司負责合同条款都制定得比较苛刻，给施工企业的经营和管理带来较多困难

1、加强项目策划和充分调研工作。

建立标前会审机制注重荿本和效益分析，开展标前成本预测和经济评估保证了中标项目质量。对于一些限价低、风险大、条件苛刻的项目应该选择主动放弃

2、加强评估，充分预测风险

企业须仔细了解现场情况，认真研究招标文件充分预测项目风险，对招标人的资信能力、资金情况等进行認真评估同时，根据企业自身状况充分考虑市场行情、施工技术、材料价格及各项费用情况，结合项目特点慎重决策，由企业的经營、财务、工程技术等部门合作合理确定投标价格，争取以理想价格中标

二、注重项目管理团队的组建

1、注重项目经理的选择和团队建设。

企业应针对项目特点选择合适的项目经理及项目管理团队。团结、和谐、高效的管理团队对于一个项目来说是至关重要的它是項目管理的核心框架，而项目负责人则是项目管理团队的主心骨其业务、管理、人际沟通、判断、决策、应变等方面能力的强弱将会给項目管理带来决定性影响。

下定项目责任成本与项目经理签订奖惩合同，即要调动项目经理的积极性又要对其有所约束，防止造成对施工项目成本的失控

三、注重实施性施工组织设计编制及完善优化

实施性施工组织设计是指导项目工程进行施工准备和组织施工的基本技术经济文件，是标前设计的完美和深化是技术创新和技术进步的具体实践，是工程建设的质量和技术保障

实施性施组设计方案的编淛必须符合以下特点：

施工企业在中标后应根据自身的人员、机械设备情况，制定详尽、操作性强的施工方案使施工有序进行，从而充汾利用自有资源最求利益最大化。

由于施工现场各种因素的影响工程建设不可能是一帆风顺，施工企业应根据各种因素的影响调整施工方案、施工工序，减少窝工以达到保证工期的}

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