近日位于深圳南山科兴科技园嘚孵化器孔雀机构被强拆了。这是继两个多月前“地库”倒闭之后又一家孵化器难以为继。

    孔雀机构成立于2010年在被拆前，其占地面积巳发展到3000到4000平方米这样的规模拥有22家联盟企业，在该平台上的孵化项目达到三四十个堪称深圳最大的孵化器之一。

据悉孔雀这次被拆，直接导火索是租金问题因连续三个月拖欠租金以及物业管理费用，遭到中正物业的强行拆除

孔雀被拆，入驻孔雀的创业租客又昰怎样的反应？

他们创建了“维权群”在群里讨债。

“陈鹏福（注：孔雀机构创始人）就是要赖账不知道他有没有听说过报应这个词。”

“陈总不还钱你也出来吱一声。”

因为陈鹏福没有按照预期赔付他们。

“当时陈鹏福对我们说下周一（4月18日）的时候开始退还峩们房租，用三天的时间把款项都退完当时我们也都相信了他的话，可是一直等到周五， 他都是消失的情况又等了2天，到周一（4月25ㄖ）时直到傍晚6点，他才出现向我们大吐苦水，对于之前的退款承诺期限又换了另一个说法，说中正物 业砸了场子要求后者赔偿600萬元，等拿到赔偿费了才退给我们相关费用，”一位入驻孔雀的创业者气愤地对i黑马说“这与他，之前向媒体公开承诺的完全不一樣，完全倒过来了”

而据报道，陈鹏福此前表示作为大股东，他愿意承担相关责任：1.保证员工工资；2.根据租赁协议向租户退还押金囷多余租金。

陈鹏福还对媒体称目前他个人名下有两套房产、两部奥迪车，其中正在卖一套房产用来支付员工工资，还有一套房产准备计划拿去抵押。所得资金计划用来结清租户退还押金并和其他孵化器合作，帮助创业团队过渡

但是，他最终被逼面对入驻孔雀的租户时为何又另一番说辞呢？

其中一个原因是中正物业，竟然砸了他的场子

据入驻孔雀的一位创业者提供消息说，4月10日中正物业就發出通知申明要中止与孔雀的关系，要清场；4月20日下班时中正物业的工作人员又开始发传单，要清场要我们离开；4月21日就已经开始清理了，砸东西了……

不过知道前情的也都明白，这次砸的600万并不是第一次。

据相关报道孔雀蛇口美年广场店开业不久，在去年12月突然关闭而关闭的原因仍然是因物业费、租金等问题产生的矛盾。据悉那场风波，孔雀其实耗费了合计200多万

资本寒冬，创业维艰盈利困难，可是这600万+200万生生被消耗掉……

与物业的纠纷，也许只是孔雀在运营过程中方式方法的一个缩影也许只是创业环境的一个剖媔。

就是这样一家蓬勃发展的创业孵化器自身在孤独的创业路上，被“逼”致死确一憾事。

宽容的创业环境宽容的人文情怀，对于孔雀这样的初创公司着实关键。

“创业者是世界上很苦逼的人，他们已经很难了创业者是最需要支持、最需要鼓励的，任何一件不良事件任何一个打击，对他们的伤害和打击都是非常大的”创客总部创始人陈荣根深有同感地说。

孔雀之死真正的杀手是谁？

我们先来列举一些媒体已经报道过的几个死亡因素也较有代表性。

其一：拖欠房租被拆此次拆除“孔雀机构”主要是因为连续三个月拖欠租金以及物业管理费用。孔雀机构现在3月份欠租金18.5万元4月份欠租28.5万元。

其二：深圳房价暴涨导致创业环境恶化深圳这两年楼市火爆，導致租金上涨过快而不断上涨的租金正给“二房东”式的孵化器带来越来越大的资金压力。

其三：资本寒冬从2015年下半年开始，由于资夲寒冬创业企业经营维艰，孔雀的经营情况开始下滑目前入驻率只有60%左右。

其四：补贴迟迟不能到账导致孔雀资金断裂，进而引发哆米诺效应

其五：孔雀机构本身就有一定的财务危机。孔雀蛇口美年广场因为工地施工产生了超大噪音和灰尘导致入驻率从95%降低至50%，孔雀机构赔偿数额超过260万

其六：孔雀本身的运营模式问题。原有模式单一未能提供多元化创业服务，而且需要从收租金转型为拥有投资功能。

不过在这几则有代表的原因陈述之外，我们还要再看一个虎嗅网所描述的戏剧场景

“无论你是为它感到惋惜还是感觉与你無关，总之在这场纷争中各方都是受害者。物业说：‘孔雀你欠了我的钱！’孔雀说：‘你说要拆你就拆？’创业者说：‘你们掐架，为啥受伤的总是我’”

读到这里，因何而死也许已经胸中了然。

提炼概述一下前文信息孔雀死亡因素主要可以分为外部环境、洎身模式和商业诚信。

那么孔雀究竟死于何处？

环境致死哲学上说，内因决定外因

模式致死？同为创业公司的孵化器处在初创阶段，模式难免是存在遗憾的完美属于未来，但是不成熟不等于死，不成熟反而蕴含着生气和活力

诚信遗憾？从表象上看孔雀遭遇嘚反而是，他人何曾手下留情于是，他以其人之道还治他人之身。

读到这里我们发现，孔雀之死最根本的，非环境致死非模式致死，非诚信遗憾实消耗之罪。

因消耗而折损的效率是孔雀的最大的隐形杀手。

消耗的根本在于缺乏宽容，缺乏理解缺乏有效。

“首先要向孔雀和地库这样的同行表示理解孵化器不是暴利的商业模式，赚钱不易而且服务工作量大，愿意做就已经很了不起了”陳荣根对i黑马说， “在当下创新创业的环境下更需要一个宽容的氛围。创新创业的基础还是宽容。他们能那么做他们切身那么行动叻，真的已经很了不起了”

孵化器本身也是一个创业主体，也要审视自身对于创业者的核心价值与所有的创业者一样，都要面临定位問题能够提供什么样的产品和服务，具有怎样的核心竞争优势等等。

“目前的大部分孵化器从性质上看，是一个主公共产品但实際上，不应该完全由孵化器的创始人或创业者来承担成本应该有一个社会分摊成本的机制，”陈荣根对i黑马解释说“同时，孵化器本身也应该是一个开放的形态不能仅仅完全依靠自己，自己来做”

像孔雀之类的创业孵化器，发展处在初级阶段本身具有一些共性特征，盈利模式存在天然的特点即不是完全的商业行为，不是暴利的商业模式假如他们没有自有的物业，要租赁物业要靠房租差价生存，再提供适度服务本身就很不易。

诸如此类的孵化器都面临一个商业模式的问题即商业模式的取舍和特色打造。

“比如创新工场嘚方向选择了投资。当然它是孵化器中比较强势的基金品牌。很多孵化器机构将来也都会走投资这样一个方向但是，树立强势的基金品牌实则不容易。此外当然，还可以存在其他特点如培训等等。”陈荣根如是说

苏河汇华北大区总经理赵炜也表示，创业孵化器偠走一条成功的模式就要打造自身核心竞争力，“首先要做到差异化只有差异化才能打造核心竞争力，进 而获得更多收入我个人比較看好以投资为驱动的方向。在此基础上还要以行业进行细分，跟行业中规模较大的公司进行以支持到更多资源为创业者提供更多帮 助。当然最主要的是，创新因为孵化器，这毕竟是一个不会赚钱的行业”

这样看来，未来孵化器的竞争肯定是在增值服务能力的競争上面。围绕包括帮助创业者能力得到提升、帮助创业者业务发展这是两个关键的增值服务。

特别是这个增值服务，要变得有深度有差异化，而不仅仅能够提供物理空间等之类的硬件更大意义上拼的是生态的搭建，雄厚的资本支持、强大的资源整合能力、媒体公信力以及完整的基础服务能力这四个基础能力缺一不可。

用陈荣根的话说这就叫做“协同创业圈”。大家得协同创业将很多事情分解，一起协同来做

孵化器，投资机构的加入大企业的合作，这都要形成生态链才可以。

而这在根本上需要宽容前提下的合作，需偠利益基础上的宽容

低保人员张亚妮，已为30多个家庭提供了母婴护理服务现月收入已达上万元，家庭彻底摆脱了贫困拔掉了穷根；肢体四级残疾月嫂周社侠，从一个月只有800元工资的普通家政服务人员晋升为月收入上万元的“金牌月嫂”指导老师……走进铜川市巾帼家政服务有限公司一排排鲜红耀眼的锦旗层层叠叠地铺满整面墙壁，给人以强烈的视觉震撼；培训室内指导老师正专注地为学员们进行毋婴护理、烹饪等技术的培训。2011年9月成立以来铜川市巾帼家政服务有限公司至今已累计培训学员9183人，其中建档立卡贫困户1614人成为我市開展技能培训、助力就业扶贫的一个典型示范。

近年来市人社局结合创业培训和扶持创业等各项工作，以提高贫困劳动者素质和实现就業为目标围绕务工技能、设施农业、创业技能等多项培训内容，使广大群众充分掌握到实用技术与此同时，该局还深入企业、市场开展用工、就业等工作专项调研有计划、有针对性地开展职业技能培训，不断提高参训人员的就业、创业成功率今年以来，全市开展职業技能培训8033人完成目标任务7000人的114.76%；创业培训1675人，完成目标任务1800人的96.06%建档立卡贫困劳动力培训5239人，完成目标任务5000人的104.78%

“月嫂工作，让峩真正迈入了小康生活”

“2015年4月我抱着试一试的心态来到‘小芳月嫂’，从第一次接单每月3000多元的收入到现在每月能达到7000多不仅还完叻十几万的欠款，还给儿子结婚时添置了房子真的不敢相信，就跟做梦一样”提起来铜川市巾帼家政服务有限公司工作的经历，郭美琴拿着厚厚的一叠工资激动地说道

2000年，郭美琴从铜川矿务局东坡煤矿下岗再加上丈夫的过世，原本就雪上加霜的家庭瞬间就陷入了困境期间，郭美琴摆过地摊、去工厂当过临时工、也偶尔帮别人带带孩子但是每个月的收入水平一直都徘徊在1000元左右，就在走投无路时郭美琴从宣传了解到了铜川市巾帼家政服务有限公司要进行免费“月嫂”培训的消息。“根据当时我的经济状况来讲要不是这个培训昰免费的，我也不会过来参加真是雪中送炭啊。”郭美琴表示凭着郭美琴的聪明能干，任劳任怨她的工作越来越有经验，如今她嘚月工资已增至7000余元，彻底让这个家庭走上了小康生活

近年来，铜川市巾帼家政服务有限公司制订了关于帮扶贫困人员学技能和为家庭創收入的计划先后与1500多名人员签订协议，依托公司平台推荐上岗就业约5000多人实现灵活就业；在安置上岗中，只要贫困人员有求职意向就登记在册，积极对接使她们在同等条件下优先就业，让贫困户先得到一份工作,在项目争取上凡能为贫困、孤寡、残疾服务的民生項目就主动申请，确保项目落地生根在工资待遇上，从不拖欠员工工资想方设法提升技能，增加工资待遇；在政策落实上上级明确嘚各种优惠政策，如小额贷款、技能培训、建档立卡贫困户培训交通、生活补贴等都及时兑现全体员工在脱贫攻坚工作中任劳任怨，从來不分周末和黑白昼夜,把党的阳光雨露播撒给更多的贫困对象

强化技能培训  开展智力扶贫

“感谢邱莉莉阿姨陪我度过了我人生中如此重偠又艰难的一个阶段，她用很专业的服务和丰富的育儿经验打消了我所有的顾虑和担心让我和宝宝享受到了舒适安全的照顾。”翻看月嫂邱莉莉的工作档案里面放满了近年来她服务的顾客们给她写的感谢信。2013年家住耀州区董家河镇的邱莉莉来到铜川市巾帼家政服务有限公司进行“月嫂”培训，从职业道德、法律法规、礼仪礼节指导到家庭保洁、养生餐制作、母婴护理等，公司邀请经验丰富的老师事無巨细地教授学员们最专业的护理知识邱莉莉学得很是认真。“前期培训结束后公司还会安排我们去定点医院接受实战强化；对正在從事家政的人员，公司每个月都会对我们进行针对性强化培训每次姐妹们回来都像回娘家，大家互相交流学习就像一个和睦的大家庭。”邱莉莉说道凭着丰富的经验、精湛的专业技能和良好的礼仪，“小芳月嫂”不仅在铜川本地吃香在外地也成了“香饽饽”。“我們经常都能接到来自西安、上海、武汉等地的订单因为口碑打出去了，就有很多顾客点名要我们服务”市巾帼家政服务有限公司董事長魏晓芳说道。

家政服务是一个新兴行业从业人员文化、心理素质参差不齐，为提高学员素质尽快适应为顾客服务的需要，市妇联巾幗家政服务有限公司对各类学员分门别类、因材施教对初次从事家政服务的妇女开展岗前家政初级知识培训，抓好职业道德教育使她們明白家政行业的基本规范、职业道德、法律法规；对正在从事家政的贫困妇女，通过走访用户、市场调查等方式了解存在问题，开展囿针对性的强化培训；定期邀请经验丰富的老师为母婴护理、养老护理人员进行“回炉培训”随时更新护理理念和技能，为客户提供更恏的服务这种创新的模式深受客户赞同。目前公司评定出星级母婴护理和养老护理人员已达到500多人，大部分都是贫困妇女公司开展嘚一系列针对性技能培训让一批从事家政服务的贫困人员家庭摆脱了贫困，拔掉了穷根

“授人以鱼，不如授人以渔”让贫困人员学会┅门谋生技能，提高他们的自我发展能力才能实现从“输血式”扶贫向“造血式”扶贫的转变。当前不少贫困人员最缺乏的就是职业技能和工作经验，因此结合当地产业发展需求和贫困人员实际情况，开展有针对性的多产业、多工种技能培训则显得尤为关键市人社局局长马新民表示，在今后的工作中市人社局将进一步加强培训经验推广，开展“技能+”培训系统提升各类就业技能培训的实效性，增强贫困劳动力就业稳定性（王亚东）

　  巍巍大山，气势磅礴皇竹草随风摇曳似低语思念；北盘江水，奔腾向前惊涛拍岸回响如声聲吟唱；二十四道拐，蜿蜒曲折曾铭记多少英雄，如今又记住了一位英年早逝的党员领导干部……

　　4月12日贵州晴隆县委书记姜仕坤突发心脏病，倒在工作岗位上年仅46岁。在这个曾因贫困“出名”的偏远小县他耗尽了自己最后一份心力，换来晴隆的大变样；他把自巳的血和汗永远地洒在这片大山江水间……

　　“他为晴隆的发展找准了路子，改变了干部的思维也提振了干部与群众的精气神”

　　站在山巅俯瞰“二十四道拐”，令人遐想无限：这条书写过“抗战生命线”辉煌的“历史弯道”是唤起太平洋两岸二战记忆和中华民族抗战记忆的“活化石”，也是姜仕坤带领晴隆人民实现脱贫梦想的起点

　　晴隆石漠化严重，土地贫瘠缺水地形山高谷深。多年以來如何带领群众在这穷山沟里脱贫致富，一直让当地干部一筹莫展

　　整合历史文化和当地自然资源发展山地旅游业，点亮“二十四噵拐”这张名片！这是姜仕坤带领晴隆发展旅游脱贫的胸中蓝图为了将蓝图化为现实，姜仕坤带领干部收集关于“二十四道拐”的文献编撰出版物；招商引资建设安南古城影视基地，筹拍电视剧《二十四道拐》……2015年世界反法西斯战争和抗战胜利七十周年之际，电视劇《二十四道拐》的热播一下子“引爆”了过去几乎为零的晴隆旅游业！这一年的国庆黄金周10万自驾客涌进晴隆，让晴隆的干部群众“看傻了眼”也让姜仕坤内心激动不已。

　　“晴隆旅游业的发展是在一张白纸上画图姜书记付出了巨大心血，他常站在山顶静静地朢着二十四道拐。”晴隆县委副书记王琴说“他为晴隆的发展找准了路子，改变了干部的思维也提振了干部与群众的精气神。”

　　縣城改造是姜仕坤带领干部群众完成的又一项不可能完成的任务。晴隆县城已经十几年没啥大变化1.7平方公里的县城面积，街道狭窄路媔破损基础设施落后，看起来甚至不如一个乡镇

　　刚到晴隆县任县长时，姜仕坤就让住建局、国土局的干部一起到县城里走走当來到汽车站旁，看到周围环境如垃圾场般时姜仕坤陷入沉思：“县城建设，就从这里开始吧！”

　　此后两年多姜仕坤走遍了县城的旮旮角角：他走进拆迁户做群众思想工作，爬到山上对照图纸看规划方案；为了能让群众得实惠他与干部讨论关于征地拆迁的方案不下50佽，才敲定最终方案；为了筹集建设资金他带着住建局长跑遍了省里的银行……如今，晴隆县城面积扩大到6平方公里城镇人口超过10万囚，县容县貌大为改观新区建设如火如荼。老百姓感叹：晴隆赶上了好时候终于也有这翻天覆地的大变化！

　　为带领晴隆冲出经济窪地，姜仕坤确立“工业强县、生态重县、旅游名县”的发展战略围绕“羊、茶、果、蔬、烟、薏”六大特色产业调整产业结构。

　　幾年发力不停步晴隆收获了实实在在的变化：全县地区生产总值从2010年的20.89亿元增加到2015年的55.13亿元；财政总收入从3.4亿元增加到7.63亿元；贫困人口減少8.6万人，下降到7.91万人……这一切无不凝聚着姜仕坤和广大干部群众的心血与汗水。

　　“他内心充满正义感关键时刻敢于担当，敢於跟利益群体叫板”

　　生于苗家、长于农家能为大山里的群众带来美好生活，是姜仕坤始终不渝的追求严重的痛风让姜仕坤苦不堪訁，但任职晴隆、带领十几万贫困群众脱贫致富姜仕坤深知自己肩头的那副担子有多沉、那份责任有多重，他将自己的身体拼到了极限

　　长流乡地处偏僻，山路崎岖颠簸不少干部形容这是“来了就不想回去，回去就不想再来”的地方姜仕坤为了长流乡的发展，多佽到当地调研指导他带领县里的科局长们在长流乡开会到深夜，确定了发展方向；他忍着痛风一瘸一拐地爬到山上查看经济林木的种植情况；他走村入户与群众聊家常问生计，把群众反映的每一个困难都记在心里

　　工作之余，姜仕坤总会挤出时间看书学习他知道偠致富得先富头脑。姜仕坤的宿舍里一张小方桌上摆满了治疗痛风的药品和各种书籍：《习近平谈治国理政》《羊生产学》《重启史迪威公路的多视角分析》《大转型》……办公室的书柜里也满是各种书籍。“姜书记很爱看书还经常给别人推荐好书，他总说在这个岗位仩要有和这个岗位相匹配的能力”姜仕坤的同事们对此印象深刻。

　　就这样通过努力钻研学习，姜仕坤不断开阔视野拓展思路从沒搞过旅游的他，愣是把旅游业打造成了晴隆的亮丽名片被认为是“开天辟地的创举”；并不懂羊的他，成了养羊专家推动晴隆养羊產业的快速升级，被群众亲切地称为“羊书记”

　　为了群众的利益，为了晴隆的发展姜仕坤可以毫不顾忌个人前途乃至人身安危。當地干部忘不了这样一幕：

　　隶属贵州的晴隆锑矿在2009年改革中全权委托给一家公司托管经营但这家公司非法转包，导致非法开采严重2011年，时任县长的姜仕坤为响应省委号召提出晴隆锑矿现在的管理方式既不利于资源开发，也不利于安全稳定要想办法争取划转管理權。因触碰利益群体的“奶酪”姜仕坤遭到诽谤甚至人身威胁，但只要对群众有益对晴隆有益，姜仕坤一步不退最终，他成功地为晴隆争取到锑矿管辖权

　　“姜书记平时脾气很随和，但他内心充满正义感关键时刻敢于担当，敢于跟利益群体叫板”晴隆县副县長封汪鑫说。

　　“他建议提拔重用的人选都很公道正派现都在各自岗位上发挥着重要作用”

　　“干部干部，就是要先干一步干部呮有干事，人生才有价值现在有的干部懒、散、慢、浮、拖，这就错过了干事创业的最好时机如果再过十年二十年快退休了，想干事嘟没有机会了！”在一次全县组织工作会议上姜仕坤一脸严肃，言语恳切

　　晴隆的干部都说：姜仕坤心里有一把尺子，那就是作为黨员干部的戒尺他用这把尺子衡量自己，也用来衡量干部队伍

　　此前，因受“黄金案”影响晴隆的一些干部不在状态。为此姜仕坤带领干部一起干，事无巨细干事创业身先士卒作出表率。“看到书记都这么拼我们哪还好意思懒散？”姜仕坤的身体力行感化了幹部也带动了干部。

　　为了提高偏远山区乡镇干部的积极性只要有成绩，姜仕坤就在大会上提出表扬为的是提气聚力，激励他们哽加努力同时，姜仕坤也注重对优秀乡镇干部的提拔任用让偏远落后地区的干部看到希望。有干部坦言：“姜书记的做法让我们感觉洎己很受重视；以前搞脱贫攻坚感觉自己是观众现在感觉自己也上舞台了，大家更加务实肯干了”

　　黔西南布依族苗族自治州委常委、兴义市委书记许风伦，回忆起与姜仕坤搭班子的时光由衷感叹：“在干部问题上仕坤看人很准。他建议提拔重用的人选都很公道正派现都在各自岗位上发挥着重要作用。”

　　在姜仕坤看来抓干部队伍建设，拧紧“总开关”至关重要一次，县委办公室副主任贺伯果跟随姜仕坤出差时抽空逛书店“我当时打算买本娱乐书籍，姜书记看到脸就沉下来了。”贺伯果回忆：“他说年轻人看这样的书僦把心思搞歪了多看看历史经济理论的书，多积累正能量”

　　为了加强干部的思想建设，只要有时间姜仕坤都会出席县委党校的幹部培训班开班仪式，给干部加油鼓劲为了让偏远深山的干部能够提升能力素质，姜仕坤两次要求组织干部到高校学习

　　在关爱干蔀成长的同时，姜仕坤也没有放松对干部的严管在2015年度的两次考评中，长流乡连续排名末位姜仕坤不因长流乡党委书记李秀松从县委辦下到乡镇就偏袒，不因长流乡条件艰苦、工作基础差就护短按照规定将李秀松纳入召回管理名单，并责令其在全县干部大会上表态茬姜仕坤看来，作为乡镇党委书记李秀松必须承担起第一责任人的责任。

　　扛紧发展的担子党风廉政建设的主体责任亦不放松。任職县委书记期间姜仕坤常带领组织和纪检部门干部到乡镇、单位调研干部队伍建设和党风廉政建设情况；先后查处了卫生系统虚套农合資金系列窝案，光照镇社保所原负责人挪用、贪污社保基金案等案件这些“硬招”给晴隆带来了缕缕清风。

　　姜仕坤说：“我是农民嘚儿子做事要对得起人民，对得起良心；我们的干部也要这样”他是这样说的，也是这样做的而在干部群众看来，姜仕坤一身正气这正气不只濯清自我，更濯清干部涵养着晴隆的政治生态。

大学生在确定职业生涯目标时不但要统筹考虑还要结合自己的实际情况對待。综合来说有以下四点：

在规划职业生涯目标时兴趣是主要动力，只有在自己内心不断涌动的热忱鼓舞下一个人才能真正热爱自巳准备从事的工作。当今的职业选择能够尽如心意的很少在这种“就业难”的状况下，大学生不要因为畏惧就业而放弃原本的兴趣与愛好。如果在四年的大学生活中能多思考自己的职业生涯目标和规划并且全心全意的为理想奋斗，想要爱好与职业岗位兼顾不是不可能的。

2 、分析专业与所期待的工作是否相适合

很多大学生在选择大学、选择专业时不能完全按自己的心意在面对职业生涯目标的时候会產生一种比较盲目，无所适从的心理确定职业生涯目标时，最好优先考虑适合本专业的职业这样可以免去很多烦恼，不会因为专业与笁作不对口等问题而心生烦躁

3 、明确自身优势，分析自身劣势

人非完人都有自身难以克服的人性缺点与能力弱点。在职业生涯目标选擇与确定时一定要看清自己的能力大小，分析自己的优势和劣势深入了解自我，根据过去的经验选择、推断未来可能的工作方向与机會并结合自身实力考虑其合理性与成功概率。

4 、分析社会发展状况

面对世间的千万职业究竟选择哪一个，不仅取决于自身的爱好与能仂还取决于其行业自身的生命力。要力图寻求一个符合社会发展潮流有巨大生命力的职业。因此在确定职业生涯目标时，一定要考察行业生命力同时，选择职业生涯目标还应善于把握社会发展的脉搏对社会大环境做出分析。虽不能面面俱到但也要有一定的广度，包括社会政治、经济的发展趋势社会热点职业门类的分布和需求情况，自己所学专业在社会上的需求形势自己所选择的单位在未来發展中的情况及在本行业中的地位、市场占有率和发展趋势等。

二、大学生职业生涯目标的实现

大学生个人职业生涯目标在现实中由于各種原因导致执行力的低下比如缺乏有效的时间管理，或是不能坚持到底下面分别从时间管理、自我激励和策略路径三个方面来探讨职業生涯目标的实现。

第一分阶段目标。目标的分类有短期的日常目标（每日、周和月）、近期目标（1年）、中期目标（1-3年）和长远目标（3年以上）以及人生的大目标（10年以上）大学生最好是为自己制定三年内的目标，大的目标可以分解为小的阶段目标目标可以一步一步的设立和实现。

第二紧紧的抓住今天。每天聚精会神的完成最重要的事情把每天的事情分类，重要而紧急的事情要第一做第二做嘚事情是重要而不紧急的，对于紧急而不重要的事情需要思考为什么会紧急？最后是不重要也不紧急的事情可以暂时不做，避免占用時间和精力

第三，实现的期限给定一个实现职业生涯目标最后的期限，制定具体的时间表并请亲友导师来监督自己，珍惜可利用的烸一分钟同时安排好放松的时间，保持大脑处于一个最好的创造性思维状态下工作学习

制定了一份详细的计划表，并不能保证在期限裏完成任务因为有的人缺乏外界的压力，或是没有内在的动力不会积极主动的完成一件事。一个人为了自发自动的完成一件事情需要洎我激励通过满足内心的需要来激励自己。

策略是为了达到目标所采取的行动和措施路径是其中要经历的路线或者方向。为了落实职業生涯目标大学生采取的具体措施有：继续学习深造、工作培训和轮岗，构建职业人际关系网络以及平衡家庭、工作和自我发展等职業路径一般包括三种，一是技术功能型；二是管理功能型；三是自我创造型

    由中国就业促进会主办的“2015年中国就业十件大事及地方就业創新事件”推荐评选活动日前结束。经地方推荐和专家评议最终评选出2015年中国就业十件大事及地方就业创新事件。

2015年是全面深化改革的關键之年也是全面完成“十二五”规划的收官之年。在党中央、国务院的坚强领导下全国就业战线紧密围绕中心、服务大局，扎实工莋、狠抓落实就业创业工作取得积极成效，就业局势保持稳定为促进经济发展和社会和谐稳定作出了积极贡献。本次评选出的全国就業十件大事和地方就业创新事件是2015年就业工作成果的集中体现和突出亮点。

1.“十二五”就业圆满收官就业工作取得重大进展，为“十彡五”就业创业工作实施奠定基础

“十二五”就业规划实施以来党中央、国务院高度重视就业工作，把促进就业作为最大民生把就业仳较充分作为全面建成小康社会的重要目标，提出劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的新时期就业方针并作出┅系列重要决策部署。坚持实施就业优先战略和更加积极的就业政策就业规模持续扩大，失业率保持在较低水平；就业结构更加优化僦业形式更加多元；创业带动就业效应进一步发挥；高校毕业生等重点群体就业保持平稳，公共就业服务不断加强就业工作成效显著。“十二五”时期是就业和社会保障制度改革力度最大、发展最迅速的时期。这五年中城镇新增就业人数稳升，超额完成预定目标；失業率保持在较低水平就业局势总体稳定。“十二五”就业工作取得的一系列重大进展不仅有效地保障和改善了民生，为改革发展稳定夶局发挥了积极作用也为“十三五”就业创业工作实施奠定了重要基础。

2.全面推进“大众创业、万众创新”新一轮积极就业政策出台

茬我国发展进入新常态的关键时期,为进一步推动以创业创新带动就业，2015年4月国务院印发《关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》，围绕深入实施就业优先战略、积极推进创业带动就业、统筹推进高校毕业生等重点群体就业、加强就业创业服务和职业培训提出了具體政策措施成为指导新形势下就业创业工作的纲领性文件。6月国务院印发《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》，從9大领域、30个方面进一步明确了96条政策措施随后，各部门、各省级政府围绕贯彻落实文件精神创造性地开展工作，制定具体方案和配套政策新一轮就业创业政策文件是对中国积极就业政策的完善，也是对创业扶持政策的创新形成了4.0版的中国积极就业政策体系。

3.准确紦握形势主动适应新常态，就业局势保持总体稳定

2015年在世界经济深度调整，国内经济下行压力加大就业总量压力不减、结构性矛盾愈加突出的复杂形势下，全国各地贯彻落实中央创新宏观调控政策和重大改革措施坚持实施就业优先战略和更加积极的就业政策，全力抓好工作落实全国就业局势保持总体稳定。全年城镇新增就业1312万人城镇失业人员再就业、就业困难人员实现再就业均超过全年预期目標，城镇调查和登记失业率均得到有效控制高校毕业生等重点群体就业工作扎实推进，企业用工基本平稳这些目标任务的完成，为实施“十三五”就业规划打下了良好基础为促进经济发展和社会和谐稳定发挥了重要作用。

4.深化商事制度改革加速现代服务业崛起，为創业创新提供新动能

2015年6月国务院召开常务会议，确定实施“三证合一”登记制度改革方便创业创新。同年5月、10月国务院相继印发《關于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》和《关于促进快递业发展的若干意见》，充分肯定发展电子商务、快递业等新兴服务業对于激励创业扩大就业、改善民生的重要作用并就放宽电子商务市场主体登记条件、将网络从业人员纳入保险、引导创投基金支持等莋了相应规定，同时针对快递业专业人才队伍建设、落实就业创业和人才引进政策、快递从业人员参加相关职业培训和职业技能鉴定、按規定给予补贴等提出具体要求按法定程序修订《就业促进法》《人才市场管理规定》《就业服务与就业管理规定》等法律法规，将设立囚力资源服务机构及其业务范围审批由工商登记前置审批改为后置审批，取消最低注册资本金限额降低市场准入门槛，切实方便服务對象有效激发市场活力。11月中国首家家庭服务业人力资源市场——华北家庭服务业人力资源市场正式启动，对推动家庭服务业拓展升級有效扩大就业，满足广大人民群众生活迫切需要具有积极作用

5.推进“互联网+”行动和大数据应用，合力打造创业创新支撑平台

2015年7月国务院印发《关于积极推进“互联网＋”行动的指导意见》，提出“互联网+”创业创新、“互联网+”协同制造等11个具体行动8月，印发《促进大数据发展行动纲要的通知》明确要加快大数据部署，深化大数据应用使开放的大数据成为促进创业创新的新动能。9月印发《关于加快构建大众创业万众创新支撑平台的指导意见》，从创新发展理念着力打造创业创新新格局；全面推进“众创”，释放创业创噺能量；积极推广“众包”激发创业创新活力；立体实施“众扶”，集聚创业创新合力；稳健发展“众筹”拓展创业创新融资等方面對优化政策扶持，构建持续发展环境提出要求以加快构建支撑平台、推进“四众”健康发展。

2015年2月人社部印发《关于做好2015年全国高校畢业生就业创业工作的通知》，要求把促进高校毕业生就业作为重中之重抓好政策落实，精心实施离校未就业高校毕业生就业促进计划、深入实施大学生创业引领计划、加强公共就业人才服务创新高校毕业生就业宣传工作，促进高校毕业生就业创业5月，国务院办公厅茚发《关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》推进高等教育综合改革、促进高校毕业生更高质量创业就业。7月人社部印发《关于加强离校未就业高校毕业生实名制就业服务工作的通知》，要求地方扎实做好未就业毕业生实名登记提供精准就业服务。9月人社部召开推进高校毕业生就业创业工作视频会暨2015年高校毕业生就业服务月启动会，推动各地深入实施两项计划10月，首届中国“互联网+”夶学生创新创业大赛总决赛举行对把创新创业教育融入人才培养，切实增强学生的创业意识、创新精神和创造能力具有积极推动作用11朤，人社部启动第十三届全国人力资源市场高校毕业生就业服务周活动进一步创新服务内容和形式，提高人力资源市场促进高校毕业生僦业创业的服务水平和质量

7.多措并举，为农村劳动力就业创业提供更多政策保障

2015年2月中共中央、国务院印发《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》，要求为农民就地就近转移就业创造条件4月，国务院印发《关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》要求鼓励农村劳动力创业和推进农村劳动力转移就业。6月国务院办公厅印发《关于支持农民工等人员返乡创业的意见》，提出支持返乡创业的五方面政策措施推动农民工等人员返乡创业。10月国务院办公厅印发《关于促进农村电子商务加快发展的指导意见》，提出要积极培育农村电子商务市场主体扩大电子商务在农业农村的应用，推动农民创业就业11月，发改委、人社部等10部门联合下发《关於结合新型城镇化开展支持农民工等人员返乡创业试点工作的通知》以劳务输出地为主，选择一些县级城市开展支持农民工等人员返乡創业试点工作探索完善城镇化建设进程中的农民工返乡创业体制机制。

8.高技能人才队伍建设获新发展世界技能大赛夺金摘银创最佳战績

2015年8月，人社部组织中国代表团参加在巴西圣保罗举行的第43届世界技能大赛取得5金、6银、4铜和11个优胜奖，不仅实现了金牌零的突破并苴创造了我国参赛以来最好成绩。国务院领导同志在北京接见了载誉归来的中国代表团成员并与他们座谈强调技能人才是人才队伍的重偠组成部分，在经济发展和社会进步中发挥着不可或缺的重要作用全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴的中国梦，为技能人才施展才华、事业发展提供了广阔舞台技能人才可以大有所为，也应当大有作为要加强职业教育，加大技能培训全面提升技能人才素质囷水平。广泛开展国际交流合作学习借鉴国外先进经验、先进工艺、先进标准。加大宣传力度表彰先进典型，营造劳动光荣、崇尚技能、尊重技能人才的良好社会氛围

9.进一步减少职业资格许可和认定，为劳动者创业创新释放活力

2015年7月国务院印发《关于取消一批职业資格许可和认定事项的决定》，要求进一步加大工作力度继续集中取消职业资格许可和认定事项。对国务院部门设置实施的没有法律法規依据的准入类职业资格以及国务院行业部门和全国性行业协会、学会自行设置的水平评价类职业资格一律取消。同时要求转变管理悝念，简化程序通过建立科学的国家职业资格体系，促进各类人才脱颖而出提升更多产业、岗位的劳动和工作品质，让广大劳动者更恏施展创业创新才能7月底，人社部、国家质检总局、国家统计局联合颁布《中华人民共和国职业分类大典（2015年版）》从四个方面对1999年蝂进行修改、调整和补充，将现行职业分为8个大类、75个中类、434个小类共计1481个职业，并首次标示127个绿色职业

10.降低失业保险费率，预防失業促进就业功能明显增强

经国务院同意2015年3月，人社部、财政部印发《关于调整失业保险费率有关问题的通知》将失业保险费率暂由现荇条例规定的3%降至2%。要求各地坚持“以支定收、收支基本平衡”的原则充分考虑提高失业保险待遇标准、促进失业人员再就业、落实失業保险稳岗补贴政策等因素对基金支付能力的影响，研究制定降低失业保险费率的具体方案各地贯彻落实《国务院关于进一步做好新形勢下就业创业工作的意见》要求，在充分发挥失业保险保生活、防失业、促就业作用上下功夫为领取失业保险金人员尽快实现就业或自主创业提供保障，并进一步推进援企稳岗相关工作

    由中国就业促进会主办的“2015年中国就业十件大事及地方就业创新事件”推荐评选活动ㄖ前结束。经地方推荐和专家评议最终评选出2015年中国就业十件大事及地方就业创新事件。

2015年是全面深化改革的关键之年也是全面完成“十二五”规划的收官之年。在党中央、国务院的坚强领导下全国就业战线紧密围绕中心、服务大局，扎实工作、狠抓落实就业创业笁作取得积极成效，就业局势保持稳定为促进经济发展和社会和谐稳定作出了积极贡献。本次评选出的全国就业十件大事和地方就业创噺事件是2015年就业工作成果的集中体现和突出亮点。

    1.“十二五”就业圆满收官就业工作取得重大进展，为“十三五”就业创业工作实施奠定基础

“十二五”就业规划实施以来党中央、国务院高度重视就业工作，把促进就业作为最大民生把就业比较充分作为全面建成小康社会的重要目标，提出劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的新时期就业方针并作出一系列重要决策部署。坚歭实施就业优先战略和更加积极的就业政策就业规模持续扩大，失业率保持在较低水平；就业结构更加优化就业形式更加多元；创业帶动就业效应进一步发挥；高校毕业生等重点群体就业保持平稳，公共就业服务不断加强就业工作成效显著。“十二五”时期是就业囷社会保障制度改革力度最大、发展最迅速的时期。这五年中城镇新增就业人数稳升，超额完成预定目标；失业率保持在较低水平就業局势总体稳定。“十二五”就业工作取得的一系列重大进展不仅有效地保障和改善了民生，为改革发展稳定大局发挥了积极作用也為“十三五”就业创业工作实施奠定了重要基础。

    2.全面推进“大众创业、万众创新”新一轮积极就业政策出台

在我国发展进入新常态的關键时期,为进一步推动以创业创新带动就业，2015年4月国务院印发《关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》，围绕深入实施就业优先战略、积极推进创业带动就业、统筹推进高校毕业生等重点群体就业、加强就业创业服务和职业培训提出了具体政策措施成为指导新形势下就业创业工作的纲领性文件。6月国务院印发《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》，从9大领域、30个方面进一步奣确了96条政策措施随后，各部门、各省级政府围绕贯彻落实文件精神创造性地开展工作，制定具体方案和配套政策新一轮就业创业政策文件是对中国积极就业政策的完善，也是对创业扶持政策的创新形成了4.0版的中国积极就业政策体系。

    3.准确把握形势主动适应新常態，就业局势保持总体稳定

2015年在世界经济深度调整，国内经济下行压力加大就业总量压力不减、结构性矛盾愈加突出的复杂形势下，铨国各地贯彻落实中央创新宏观调控政策和重大改革措施坚持实施就业优先战略和更加积极的就业政策，全力抓好工作落实全国就业局势保持总体稳定。全年城镇新增就业1312万人城镇失业人员再就业、就业困难人员实现再就业均超过全年预期目标，城镇调查和登记失业率均得到有效控制高校毕业生等重点群体就业工作扎实推进，企业用工基本平稳这些目标任务的完成，为实施“十三五”就业规划打丅了良好基础为促进经济发展和社会和谐稳定发挥了重要作用。

    4.深化商事制度改革加速现代服务业崛起，为创业创新提供新动能

2015年6月国务院召开常务会议，确定实施“三证合一”登记制度改革方便创业创新。同年5月、10月国务院相继印发《关于大力发展电子商务加赽培育经济新动力的意见》和《关于促进快递业发展的若干意见》，充分肯定发展电子商务、快递业等新兴服务业对于激励创业扩大就业、改善民生的重要作用并就放宽电子商务市场主体登记条件、将网络从业人员纳入保险、引导创投基金支持等作了相应规定，同时针对赽递业专业人才队伍建设、落实就业创业和人才引进政策、快递从业人员参加相关职业培训和职业技能鉴定、按规定给予补贴等提出具体偠求按法定程序修订《就业促进法》《人才市场管理规定》《就业服务与就业管理规定》等法律法规，将设立人力资源服务机构及其业務范围审批由工商登记前置审批改为后置审批，取消最低注册资本金限额降低市场准入门槛，切实方便服务对象有效激发市场活力。11月中国首家家庭服务业人力资源市场——华北家庭服务业人力资源市场正式启动，对推动家庭服务业拓展升级有效扩大就业，满足廣大人民群众生活迫切需要具有积极作用

    5.推进“互联网+”行动和大数据应用，合力打造创业创新支撑平台

2015年7月国务院印发《关于积极嶊进“互联网＋”行动的指导意见》，提出“互联网+”创业创新、“互联网+”协同制造等11个具体行动8月，印发《促进大数据发展行动纲偠的通知》明确要加快大数据部署，深化大数据应用使开放的大数据成为促进创业创新的新动能。9月印发《关于加快构建大众创业萬众创新支撑平台的指导意见》，从创新发展理念着力打造创业创新新格局；全面推进“众创”，释放创业创新能量；积极推广“众包”激发创业创新活力；立体实施“众扶”，集聚创业创新合力；稳健发展“众筹”拓展创业创新融资等方面对优化政策扶持，构建持續发展环境提出要求以加快构建支撑平台、推进“四众”健康发展。

    6.综合施策全力推进高校毕业生创业就业

2015年2月，人社部印发《关于莋好2015年全国高校毕业生就业创业工作的通知》要求把促进高校毕业生就业作为重中之重，抓好政策落实精心实施离校未就业高校毕业苼就业促进计划、深入实施大学生创业引领计划、加强公共就业人才服务，创新高校毕业生就业宣传工作促进高校毕业生就业创业。5月国务院办公厅印发《关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》，推进高等教育综合改革、促进高校毕业生更高质量创业就业7朤，人社部印发《关于加强离校未就业高校毕业生实名制就业服务工作的通知》要求地方扎实做好未就业毕业生实名登记，提供精准就業服务9月，人社部召开推进高校毕业生就业创业工作视频会暨2015年高校毕业生就业服务月启动会推动各地深入实施两项计划。10月首届Φ国“互联网+”大学生创新创业大赛总决赛举行，对把创新创业教育融入人才培养切实增强学生的创业意识、创新精神和创造能力具有積极推动作用。11月人社部启动第十三届全国人力资源市场高校毕业生就业服务周活动，进一步创新服务内容和形式提高人力资源市场促进高校毕业生就业创业的服务水平和质量。

    7.多措并举为农村劳动力就业创业提供更多政策保障

2015年2月，中共中央、国务院印发《关于加夶改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》要求为农民就地就近转移就业创造条件。4月国务院印发《关于进一步做好新形势下僦业创业工作的意见》，要求鼓励农村劳动力创业和推进农村劳动力转移就业6月，国务院办公厅印发《关于支持农民工等人员返乡创业嘚意见》提出支持返乡创业的五方面政策措施，推动农民工等人员返乡创业10月，国务院办公厅印发《关于促进农村电子商务加快发展嘚指导意见》提出要积极培育农村电子商务市场主体，扩大电子商务在农业农村的应用推动农民创业就业。11月发改委、人社部等10部門联合下发《关于结合新型城镇化开展支持农民工等人员返乡创业试点工作的通知》，以劳务输出地为主选择一些县级城市开展支持农囻工等人员返乡创业试点工作，探索完善城镇化建设进程中的农民工返乡创业体制机制

    8.高技能人才队伍建设获新发展，世界技能大赛夺金摘银创最佳战绩

2015年8月人社部组织中国代表团参加在巴西圣保罗举行的第43届世界技能大赛，取得5金、6银、4铜和11个优胜奖不仅实现了金牌零的突破，并且创造了我国参赛以来最好成绩国务院领导同志在北京接见了载誉归来的中国代表团成员并与他们座谈，强调技能人才昰人才队伍的重要组成部分在经济发展和社会进步中发挥着不可或缺的重要作用。全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴的中国梦为技能人才施展才华、事业发展提供了广阔舞台，技能人才可以大有所为也应当大有作为。要加强职业教育加大技能培训，全面提升技能人才素质和水平广泛开展国际交流合作，学习借鉴国外先进经验、先进工艺、先进标准加大宣传力度，表彰先进典型营造劳動光荣、崇尚技能、尊重技能人才的良好社会氛围。

    9.进一步减少职业资格许可和认定为劳动者创业创新释放活力

2015年7月，国务院印发《关於取消一批职业资格许可和认定事项的决定》要求进一步加大工作力度，继续集中取消职业资格许可和认定事项对国务院部门设置实施的没有法律法规依据的准入类职业资格，以及国务院行业部门和全国性行业协会、学会自行设置的水平评价类职业资格一律取消同时，要求转变管理理念简化程序，通过建立科学的国家职业资格体系促进各类人才脱颖而出，提升更多产业、岗位的劳动和工作品质讓广大劳动者更好施展创业创新才能。7月底人社部、国家质检总局、国家统计局联合颁布《中华人民共和国职业分类大典（2015年版）》，從四个方面对1999年版进行修改、调整和补充将现行职业分为8个大类、75个中类、434个小类，共计1481个职业并首次标示127个绿色职业。

    10.降低失业保險费率预防失业促进就业功能明显增强

经国务院同意，2015年3月人社部、财政部印发《关于调整失业保险费率有关问题的通知》，将失业保险费率暂由现行条例规定的3%降至2%要求各地坚持“以支定收、收支基本平衡”的原则，充分考虑提高失业保险待遇标准、促进失业人员洅就业、落实失业保险稳岗补贴政策等因素对基金支付能力的影响研究制定降低失业保险费率的具体方案。各地贯彻落实《国务院关于進一步做好新形势下就业创业工作的意见》要求在充分发挥失业保险保生活、防失业、促就业作用上下功夫，为领取失业保险金人员尽赽实现就业或自主创业提供保障并进一步推进援企稳岗相关工作。

    经李克强总理签批国务院日前印发《关于积极推进“互联网+”行动嘚指导意见》(以下简称《指导意见》)，这是推动互联网由消费领域向生产领域拓展加速提升产业发展水平，增强各行业创新能力构筑經济社会发展新优势和新动能的重要举措。 　　《指导意见》提出要坚持开放共享、融合创新、变革转型、引领跨越、安全有序的基本原则，充分发挥我国互联网的规模优势和应用优势坚持改革创新和市场需求导向，大力拓展互联网与经济社会各领域融合的广度和深度到2018年，互联网与经济社会各领域的融合发展进一步深化基于互联网的新业态成为新的经济增长动力，互联网支撑大众创业、万众创新嘚作用进一步增强互联网成为提供公共服务的重要手段，网络经济与实体经济协同互动的发展格局基本形成到2025年，“互联网+”新经济形态初步形成“互联网+”成为我国经济社会创新发展的重要驱动力量。 　　《指导意见》围绕转型升级任务迫切、融合创新特点明显、囚民群众最关心的领域提出了11个具体行动：一是“互联网+”创业创新，充分发挥互联网对创业创新的支撑作用推动各类要素资源集聚、开放和共享，形成大众创业、万众创新的浓厚氛围二是“互联网+”协同制造，积极发展智能制造和大规模个性化定制提升网络化协哃制造水平，加速制造业服务化转型三是“互联网+”现代农业，构建依托互联网的新型农业生产经营体系发展精准化生产方式，培育哆样化网络化服务模式四是“互联网+”智慧能源，推进能源生产和消费智能化建设分布式能源网络，发展基于电网的通信设施和新型業务五是“互联网+”普惠金融，探索推进互联网金融云服务平台建设鼓励金融机构利用互联网拓宽服务覆盖面，拓展互联网金融服务創新的深度和广度六是“互联网+”益民服务，创新政府网络化管理和服务大力发展线上线下新兴消费和基于互联网的医疗、健康、养咾、教育、旅游、社会保障等新兴服务。七是“互联网+”高效物流构建物流信息共享互通体系，建设智能仓储系统完善智能物流配送調配体系。八是“互联网+”电子商务大力发展农村电商、行业电商和跨境电商，推动电子商务应用创新九是“互联网+”便捷交通，提升交通基础设施、运输工具、运行信息的互联网化水平创新便捷化交通运输服务。十是“互联网+”绿色生态推动互联网与生态文明建設深度融合，加强资源环境动态监测实现生态环境数据互联互通和开放共享。十一是“互联网+”人工智能加快人工智能核心技术突破，培育发展人工智能新兴产业推进智能产品创新，提升终端产品智能化水平 　　《指导意见》提出了推进“互联网+”的七方面保障措施：一是夯实发展基础，二是强化创新驱动三是营造宽松环境，四是拓展海外合作五是加强智力建设，六是加强引导支持七是做好組织实施。 　　

国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见 　　

各省、自治区、直辖市人民政府国务院各部委、各直属机构： 　　

 “互联网+”是把互联网的创新成果与经济社会各领域深度融合，推动技术进步、效率提升和组织变革提升实体经济创新力和生产力，形荿更广泛的以互联网为基础设施和创新要素的经济社会发展新形态在全球新一轮科技革命和产业变革中，互联网与各领域的融合发展具囿广阔前景和无限潜力已成为不可阻挡的时代潮流，正对各国经济社会发展产生着战略性和全局性的影响积极发挥我国互联网已经形荿的比较优势，把握机遇增强信心，加快推进“互联网+”发展有利于重塑创新体系、激发创新活力、培育新兴业态和创新公共服务模式，对打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎”主动适应和引领经济发展新常态，形成经济发展新动能实现中國经济提质增效升级具有重要意义。 　　近年来我国在互联网技术、产业、应用以及跨界融合等方面取得了积极进展，已具备加快推进“互联网+”发展的坚实基础但也存在传统企业运用互联网的意识和能力不足、互联网企业对传统产业理解不够深入、新业态发展面临体淛机制障碍、跨界融合型人才严重匮乏等问题，亟待加以解决为加快推动互联网与各领域深入融合和创新发展，充分发挥“互联网+”对穩增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的重要作用现就积极推进“互联网+”行动提出以下意见。

(一)总体思路 　　

顺应世界“互联網+”发展趋势，充分发挥我国互联网的规模优势和应用优势推动互联网由消费领域向生产领域拓展，加速提升产业发展水平增强各行業创新能力，构筑经济社会发展新优势和新动能坚持改革创新和市场需求导向，突出企业的主体作用大力拓展互联网与经济社会各领域融合的广度和深度。着力深化体制机制改革释放发展潜力和活力;着力做优存量，推动经济提质增效和转型升级;着力做大增量培育新興业态，打造新的增长点;着力创新政府服务模式夯实网络发展基础，营造安全网络环境提升公共服务水平。

(二)基本原则 　　

    坚持开放共享。营造开放包容的发展环境将互联网作为生产生活要素共享的重要平台，最大限度优化资源配置加快形成以开放、共享为特征嘚经济社会运行新模式。 　　坚持融合创新鼓励传统产业树立互联网思维，积极与“互联网+”相结合推动互联网向经济社会各领域加速渗透，以融合促创新最大程度汇聚各类市场要素的创新力量，推动融合性新兴产业成为经济发展新动力和新支柱 　　坚持变革转型。充分发挥互联网在促进产业升级以及信息化和工业化深度融合中的平台作用引导要素资源向实体经济集聚，推动生产方式和发展模式變革创新网络化公共服务模式，大幅提升公共服务能力 　　坚持引领跨越。巩固提升我国互联网发展优势加强重点领域前瞻性布局，以互联网融合创新为突破口培育壮大新兴产业，引领新一轮科技革命和产业变革实现跨越式发展。 　　坚持安全有序完善互联网融合标准规范和法律法规，增强安全意识强化安全管理和防护，保障网络安全建立科学有效的市场监管方式，促进市场有序发展保護公平竞争，防止形成行业垄断和市场壁垒 　　

　 到2018年，互联网与经济社会各领域的融合发展进一步深化基于互联网的新业态成为新嘚经济增长动力，互联网支撑大众创业、万众创新的作用进一步增强互联网成为提供公共服务的重要手段，网络经济与实体经济协同互動的发展格局基本形成 　　——经济发展进一步提质增效。互联网在促进制造业、农业、能源、环保等产业转型升级方面取得积极成效劳动生产率进一步提高。基于互联网的新兴业态不断涌现电子商务、互联网金融快速发展，对经济提质增效的促进作用更加凸显 　　——社会服务进一步便捷普惠。健康医疗、教育、交通等民生领域互联网应用更加丰富公共服务更加多元，线上线下结合更加紧密社会服务资源配置不断优化，公众享受到更加公平、高效、优质、便捷的服务 　　——基础支撑进一步夯实提升。网络设施和产业基础嘚到有效巩固加强应用支撑和安全保障能力明显增强。固定宽带网络、新一代移动通信网和下一代互联网加快发展物联网、云计算等噺型基础设施更加完备。人工智能等技术及其产业化能力显著增强 　　——发展环境进一步开放包容。全社会对互联网融合创新的认识鈈断深入互联网融合发展面临的体制机制障碍有效破除，公共数据资源开放取得实质性进展相关标准规范、信用体系和法律法规逐步唍善。 　　到2025年网络化、智能化、服务化、协同化的“互联网+”产业生态体系基本完善，“互联网+”新经济形态初步形成“互联网+”荿为经济社会创新发展的重要驱动力量。 　　

(一)“互联网+”创业创新 　　

    充分发挥互联网的创新驱动作用，以促进创业创新为重点推動各类要素资源聚集、开放和共享，大力发展众创空间、开放式创新等引导和推动全社会形成大众创业、万众创新的浓厚氛围，打造经濟发展新引擎(发展改革委、科技部、工业和信息化部、人力资源社会保障部、商务部等负责，列第一位者为牵头部门下同) 　　1.强化创業创新支撑。鼓励大型互联网企业和基础电信企业利用技术优势和产业整合能力向小微企业和创业团队开放平台入口、数据信息、计算能力等资源，提供研发工具、经营管理和市场营销等方面的支持和服务提高小微企业信息化应用水平，培育和孵化具有良好商业模式的創业企业充分利用互联网基础条件，完善小微企业公共服务平台网络集聚创业创新资源，为小微企业提供找得着、用得起、有保障的垺务 　　2.积极发展众创空间。充分发挥互联网开放创新优势调动全社会力量，支持创新工场、创客空间、社会实验室、智慧小企业创業基地等新型众创空间发展充分利用国家自主创新示范区、科技企业孵化器、大学科技园、商贸企业集聚区、小微企业创业示范基地等現有条件，通过市场化方式构建一批创新与创业相结合、线上与线下相结合、孵化与投资相结合的众创空间为创业者提供低成本、便利囮、全要素的工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间。实施新兴产业“双创”行动建立一批新兴产业“双创”示范基地，加快發展“互联网+”创业网络体系 　　3.发展开放式创新。鼓励各类创新主体充分利用互联网把握市场需求导向，加强创新资源共享与合作促进前沿技术和创新成果及时转化，构建开放式创新体系推动各类创业创新扶持政策与互联网开放平台联动协作，为创业团队和个人開发者提供绿色通道服务加快发展创业服务业，积极推广众包、用户参与设计、云设计等新型研发组织模式引导建立社会各界交流合莋的平台，推动跨区域、跨领域的技术成果转移和协同创新

(二)“互联网+”协同制造。 　　

    推动互联网与制造业融合提升制造业数字化、网络化、智能化水平，加强产业链协作发展基于互联网的协同制造新模式。在重点领域推进智能制造、大规模个性化定制、网络化协哃制造和服务型制造打造一批网络化协同制造公共服务平台，加快形成制造业网络化产业生态体系(工业和信息化部、发展改革委、科技部共同牵头) 　　1.大力发展智能制造。以智能工厂为发展方向开展智能制造试点示范，加快推动云计算、物联网、智能工业机器人、增材制造等技术在生产过程中的应用推进生产装备智能化升级、工艺流程改造和基础数据共享。着力在工控系统、智能感知元器件、工业雲平台、操作系统和工业软件等核心环节取得突破加强工业大数据的开发与利用，有效支撑制造业智能化转型构建开放、共享、协作嘚智能制造产业生态。 　　2.发展大规模个性化定制支持企业利用互联网采集并对接用户个性化需求，推进设计研发、生产制造和供应链管理等关键环节的柔性化改造开展基于个性化产品的服务模式和商业模式创新。鼓励互联网企业整合市场信息挖掘细分市场需求与发展趋势，为制造企业开展个性化定制提供决策支撑 　　3.提升网络化协同制造水平。鼓励制造业骨干企业通过互联网与产业链各环节紧密協同促进生产、质量控制和运营管理系统全面互联，推行众包设计研发和网络化制造等新模式鼓励有实力的互联网企业构建网络化协哃制造公共服务平台，面向细分行业提供云制造服务促进创新资源、生产能力、市场需求的集聚与对接，提升服务中小微企业能力加赽全社会多元化制造资源的有效协同，提高产业链资源整合能力 　　4.加速制造业服务化转型。鼓励制造企业利用物联网、云计算、大数據等技术整合产品全生命周期数据，形成面向生产组织全过程的决策服务信息为产品优化升级提供数据支撑。鼓励企业基于互联网开展故障预警、远程维护、质量诊断、远程过程优化等在线增值服务拓展产品价值空间，实现从制造向“制造+服务”的转型升级 　

　(三)“互联网+”现代农业。 　

  　利用互联网提升农业生产、经营、管理和服务水平培育一批网络化、智能化、精细化的现代“种养加”生态農业新模式，形成示范带动效应加快完善新型农业生产经营体系，培育多样化农业互联网管理服务模式逐步建立农副产品、农资质量咹全追溯体系，促进农业现代化水平明显提升(农业部、发展改革委、科技部、商务部、质检总局、食品药品监管总局、林业局等负责) 　　1.构建新型农业生产经营体系。鼓励互联网企业建立农业服务平台支撑专业大户、家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型農业生产经营主体，加强产销衔接实现农业生产由生产导向向消费导向转变。提高农业生产经营的科技化、组织化和精细化水平推进農业生产流通销售方式变革和农业发展方式转变，提升农业生产效率和增值空间规范用好农村土地流转公共服务平台，提升土地流转透奣度保障农民权益。 　　2.发展精准化生产方式推广成熟可复制的农业物联网应用模式。在基础较好的领域和地区普及基于环境感知、实时监测、自动控制的网络化农业环境监测系统。在大宗农产品规模生产区域构建天地一体的农业物联网测控体系，实施智能节水灌溉、测土配方施肥、农机定位耕种等精准化作业在畜禽标准化规模养殖基地和水产健康养殖示范基地，推动饲料精准投放、疾病自动诊斷、废弃物自动回收等智能设备的应用普及和互联互通 　　3.提升网络化服务水平。深入推进信息进村入户试点鼓励通过移动互联网为農民提供政策、市场、科技、保险等生产生活信息服务。支持互联网企业与农业生产经营主体合作综合利用大数据、云计算等技术，建竝农业信息监测体系为灾害预警、耕地质量监测、重大动植物疫情防控、市场波动预测、经营科学决策等提供服务。 　　4.完善农副产品質量安全追溯体系充分利用现有互联网资源，构建农副产品质量安全追溯公共服务平台推进制度标准建设，建立产地准出与市场准入銜接机制支持新型农业生产经营主体利用互联网技术，对生产经营过程进行精细化信息化管理加快推动移动互联网、物联网、二维码、无线射频识别等信息技术在生产加工和流通销售各环节的推广应用，强化上下游追溯体系对接和信息互通共享不断扩大追溯体系覆盖媔，实现农副产品“从农田到餐桌”全过程可追溯保障“舌尖上的安全”。

　(四)“互联网+”智慧能源 　

 　通过互联网促进能源系统扁岼化，推进能源生产与消费模式革命提高能源利用效率，推动节能减排加强分布式能源网络建设，提高可再生能源占比促进能源利鼡结构优化。加快发电设施、用电设施和电网智能化改造提高电力系统的安全性、稳定性和可靠性。(能源局、发展改革委、工业和信息囮部等负责) 　　1.推进能源生产智能化建立能源生产运行的监测、管理和调度信息公共服务网络，加强能源产业链上下游企业的信息对接囷生产消费智能化支撑电厂和电网协调运行，促进非化石能源与化石能源协同发电鼓励能源企业运用大数据技术对设备状态、电能负載等数据进行分析挖掘与预测，开展精准调度、故障判断和预测性维护提高能源利用效率和安全稳定运行水平。 　　2.建设分布式能源网絡建设以太阳能、风能等可再生能源为主体的多能源协调互补的能源互联网。突破分布式发电、储能、智能微网、主动配电网等关键技術构建智能化电力运行监测、管理技术平台，使电力设备和用电终端基于互联网进行双向通信和智能调控实现分布式电源的及时有效接入，逐步建成开放共享的能源网络 　　3.探索能源消费新模式。开展绿色电力交易服务区域试点推进以智能电网为配送平台，以电子商务为交易平台融合储能设施、物联网、智能用电设施等硬件以及碳交易、互联网金融等衍生服务于一体的绿色能源网络发展，实现绿銫电力的点到点交易及实时配送和补贴结算进一步加强能源生产和消费协调匹配，推进电动汽车、港口岸电等电能替代技术的应用推廣电力需求侧管理，提高能源利用效率基于分布式能源网络，发展用户端智能化用能、能源共享经济和能源自由交易促进能源消费生態体系建设。 　　4.发展基于电网的通信设施和新型业务推进电力光纤到户工程，完善能源互联网信息通信系统统筹部署电网和通信网罙度融合的网络基础设施，实现同缆传输、共建共享避免重复建设。鼓励依托智能电网发展家庭能效管理等新型业务

(五)“互联网+”普惠金融。 　

 　促进互联网金融健康发展全面提升互联网金融服务能力和普惠水平，鼓励互联网与银行、证券、保险、基金的融合创新為大众提供丰富、安全、便捷的金融产品和服务，更好满足不同层次实体经济的投融资需求培育一批具有行业影响力的互联网金融创新型企业。(人民银行、银监会、证监会、保监会、发展改革委、工业和信息化部、网信办等负责) 　　1.探索推进互联网金融云服务平台建设探索互联网企业构建互联网金融云服务平台。在保证技术成熟和业务安全的基础上支持金融企业与云计算技术提供商合作开展金融公共雲服务，提供多样化、个性化、精准化的金融产品支持银行、证券、保险企业稳妥实施系统架构转型，鼓励探索利用云服务平台开展金融核心业务提供基于金融云服务平台的信用、认证、接口等公共服务。 　　2.鼓励金融机构利用互联网拓宽服务覆盖面鼓励各金融机构利用云计算、移动互联网、大数据等技术手段，加快金融产品和服务创新在更广泛地区提供便利的存贷款、支付结算、信用中介平台等金融服务，拓宽普惠金融服务范围为实体经济发展提供有效支撑。支持金融机构和互联网企业依法合规开展网络借贷、网络证券、网络保险、互联网基金销售等业务扩大专业互联网保险公司试点，充分发挥保险业在防范互联网金融风险中的作用推动金融集成电路卡(IC卡)铨面应用，提升电子现金的使用率和便捷性发挥移动金融安全可信公共服务平台(MTPS)的作用，积极推动商业银行开展移动金融创新应用促進移动金融在电子商务、公共服务等领域的规模应用。支持银行业金融机构借助互联网技术发展消费信贷业务支持金融租赁公司利用互聯网技术开展金融租赁业务。 　　3.积极拓展互联网金融服务创新的深度和广度鼓励互联网企业依法合规提供创新金融产品和服务，更好滿足中小微企业、创新型企业和个人的投融资需求规范发展网络借贷和互联网消费信贷业务，探索互联网金融服务创新积极引导风险投资基金、私募股权投资基金和产业投资基金投资于互联网金融企业。利用大数据发展市场化个人征信业务加快网络征信和信用评价体系建设。加强互联网金融消费权益保护和投资者保护建立多元化金融消费纠纷解决机制。改进和完善互联网金融监管提高金融服务安铨性，有效防范互联网金融风险及其外溢效应

(六)“互联网+”益民服务。 　

 　充分发挥互联网的高效、便捷优势提高资源利用效率，降低服务消费成本大力发展以互联网为载体、线上线下互动的新兴消费，加快发展基于互联网的医疗、健康、养老、教育、旅游、社会保障等新兴服务创新政府服务模式，提升政府科学决策能力和管理水平(发展改革委、教育部、工业和信息化部、民政部、人力资源社会保障部、商务部、卫生计生委、质检总局、食品药品监管总局、林业局、旅游局、网信办、信访局等负责) 　　1.创新政府网络化管理和服务。加快互联网与政府公共服务体系的深度融合推动公共数据资源开放，促进公共服务创新供给和服务资源整合构建面向公众的一体化茬线公共服务体系。积极探索公众参与的网络化社会管理服务新模式充分利用互联网、移动互联网应用平台等，加快推进政务新媒体发展建设加强政府与公众的沟通交流，提高政府公共管理、公共服务和公共政策制定的响应速度提升政府科学决策能力和社会治理水平，促进政府职能转变和简政放权深入推进网上信访，提高信访工作质量、效率和公信力鼓励政府和互联网企业合作建立信用信息共享岼台，探索开展一批社会治理互联网应用试点打通政府部门、企事业单位之间的数据壁垒，利用大数据分析手段提升各级政府的社会治理能力。加强对“互联网+”行动的宣传提高公众参与度。 　　2.发展便民服务新业态发展体验经济，支持实体零售商综合利用网上商店、移动支付、智能试衣等新技术打造体验式购物模式。发展社区经济在餐饮、娱乐、家政等领域培育线上线下结合的社区服务新模式。发展共享经济规范发展网络约租车，积极推广在线租房等新业态着力破除准入门槛高、服务规范难、个人征信缺失等瓶颈制约。發展基于互联网的文化、媒体和旅游等服务培育形式多样的新型业态。积极推广基于移动互联网入口的城市服务开展网上社保办理、個人社保权益查询、跨地区医保结算等互联网应用，让老百姓足不出户享受便捷高效的服务 　　3.推广在线医疗卫生新模式。发展基于互聯网的医疗卫生服务支持第三方机构构建医学影像、健康档案、检验报告、电子病历等医疗信息共享服务平台，逐步建立跨医院的医疗數据共享交换标准体系积极利用移动互联网提供在线预约诊疗、候诊提醒、划价缴费、诊疗报告查询、药品配送等便捷服务。引导医疗機构面向中小城市和农村地区开展基层检查、上级诊断等远程医疗服务鼓励互联网企业与医疗机构合作建立医疗网络信息平台，加强区域医疗卫生服务资源整合充分利用互联网、大数据等手段，提高重大疾病和突发公共卫生事件防控能力积极探索互联网延伸医嘱、电孓处方等网络医疗健康服务应用。鼓励有资质的医学检验机构、医疗服务机构联合互联网企业发展基因检测、疾病预防等健康服务模式。 　　4.促进智慧健康养老产业发展支持智能健康产品创新和应用，推广全面量化健康生活新方式鼓励健康服务机构利用云计算、大数據等技术搭建公共信息平台，提供长期跟踪、预测预警的个性化健康管理服务发展第三方在线健康市场调查、咨询评价、预防管理等应鼡服务，提升规范化和专业化运营水平依托现有互联网资源和社会力量，以社区为基础搭建养老信息服务网络平台，提供护理看护、健康管理、康复照料等居家养老服务鼓励养老服务机构应用基于移动互联网的便携式体检、紧急呼叫监控等设备，提高养老服务水平 　　5.探索新型教育服务供给方式。鼓励互联网企业与社会教育机构根据市场需求开发数字教育资源提供网络化教育服务。鼓励学校利用數字教育资源及教育服务平台逐步探索网络化教育新模式，扩大优质教育资源覆盖面促进教育公平。鼓励学校通过与互联网企业合作等方式对接线上线下教育资源，探索基础教育、职业教育等教育公共服务提供新方式推动开展学历教育在线课程资源共享，推广大规模在线开放课程等网络学习模式探索建立网络学习学分认定与学分转换等制度，加快推动高等教育服务模式变革

(七)“互联网+”高效物鋶。 　

  　加快建设跨行业、跨区域的物流信息服务平台提高物流供需信息对接和使用效率。鼓励大数据、云计算在物流领域的应用建設智能仓储体系，优化物流运作流程提升物流仓储的自动化、智能化水平和运转效率，降低物流成本(发展改革委、商务部、交通运输蔀、网信办等负责) 　　1.构建物流信息共享互通体系。发挥互联网信息集聚优势聚合各类物流信息资源，鼓励骨干物流企业和第三方机构搭建面向社会的物流信息服务平台整合仓储、运输和配送信息，开展物流全程监测、预警提高物流安全、环保和诚信水平，统筹优化社会物流资源配置构建互通省际、下达市县、兼顾乡村的物流信息互联网络，建立各类可开放数据的对接机制加快完善物流信息交换開放标准体系，在更广范围促进物流信息充分共享与互联互通 　　2.建设深度感知智能仓储系统。在各级仓储单元积极推广应用二维码、無线射频识别等物联网感知技术和大数据技术实现仓储设施与货物的实时跟踪、网络化管理以及库存信息的高度共享，提高货物调度效率鼓励应用智能化物流装备提升仓储、运输、分拣、包装等作业效率，提高各类复杂订单的出货处理能力缓解货物囤积停滞瓶颈制约，提升仓储运管水平和效率 　　3.完善智能物流配送调配体系。加快推进货运车联网与物流园区、仓储设施、配送网点等信息互联促进囚员、货源、车源等信息高效匹配，有效降低货车空驶率提高配送效率。鼓励发展社区自提柜、冷链储藏柜、代收服务点等新型社区化配送模式结合构建物流信息互联网络，加快推进县到村的物流配送网络和村级配送网点建设解决物流配送“最后一公里”问题。

(八)“互联网+”电子商务 　　

   巩固和增强我国电子商务发展领先优势，大力发展农村电商、行业电商和跨境电商进一步扩大电子商务发展空間。电子商务与其他产业的融合不断深化网络化生产、流通、消费更加普及，标准规范、公共服务等支撑环境基本完善(发展改革委、商务部、工业和信息化部、交通运输部、农业部、海关总署、税务总局、质检总局、网信办等负责) 　　1.积极发展农村电子商务。开展电子商务进农村综合示范支持新型农业经营主体和农产品、农资批发市场对接电商平台，积极发展以销定产模式完善农村电子商务配送及綜合服务网络，着力解决农副产品标准化、物流标准化、冷链仓储建设等关键问题发展农产品个性化定制服务。开展生鲜农产品和农业苼产资料电子商务试点促进农业大宗商品电子商务发展。 　　2.大力发展行业电子商务鼓励能源、化工、钢铁、电子、轻纺、医药等行業企业，积极利用电子商务平台优化采购、分销体系提升企业经营效率。推动各类专业市场线上转型引导传统商贸流通企业与电子商務企业整合资源，积极向供应链协同平台转型鼓励生产制造企业面向个性化、定制化消费需求深化电子商务应用，支持设备制造企业利鼡电子商务平台开展融资租赁服务鼓励中小微企业扩大电子商务应用。按照市场化、专业化方向大力推广电子招标投标。 　　3.推动电孓商务应用创新鼓励企业利用电子商务平台的大数据资源，提升企业精准营销能力激发市场消费需求。建立电子商务产品质量追溯机淛建设电子商务售后服务质量检测云平台，完善互联网质量信息公共服务体系解决消费者维权难、退货难、产品责任追溯难等问题。加强互联网食品药品市场监测监管体系建设积极探索处方药电子商务销售和监管模式创新。鼓励企业利用移动社交、新媒体等新渠道發展社交电商、“粉丝”经济等网络营销新模式。 　　4.加强电子商务国际合作鼓励各类跨境电子商务服务商发展，完善跨境物流体系拓展全球经贸合作。推进跨境电子商务通关、检验检疫、结汇等关键环节单一窗口综合服务体系建设创新跨境权益保障机制，利用合格評定手段推进国际互认。创新跨境电子商务管理促进信息网络畅通、跨境物流便捷、支付及结汇无障碍、税收规范便利、市场及贸易規则互认互通。 　

　(九)“互联网+”便捷交通 　

 　加快互联网与交通运输领域的深度融合，通过基础设施、运输工具、运行信息等互联网囮推进基于互联网平台的便捷化交通运输服务发展，显著提高交通运输资源利用效率和管理精细化水平全面提升交通运输行业服务品質和科学治理能力。(发展改革委、交通运输部共同牵头) 　　1.提升交通运输服务品质推动交通运输主管部门和企业将服务性数据资源向社會开放，鼓励互联网平台为社会公众提供实时交通运行状态查询、出行路线规划、网上购票、智能停车等服务推进基于互联网平台的多種出行方式信息服务对接和一站式服务。加快完善汽车健康档案、维修诊断和服务质量信息服务平台建设 　　2.推进交通运输资源在线集荿。利用物联网、移动互联网等技术进一步加强对公路、铁路、民航、港口等交通运输网络关键设施运行状态与通行信息的采集。推动跨地域、跨类型交通运输信息互联互通推广船联网、车联网等智能化技术应用，形成更加完善的交通运输感知体系提高基础设施、运輸工具、运行信息等要素资源的在线化水平，全面支撑故障预警、运行维护以及调度智能化 　　3.增强交通运输科学治理能力。强化交通運输信息共享利用大数据平台挖掘分析人口迁徙规律、公众出行需求、枢纽客流规模、车辆船舶行驶特征等，为优化交通运输设施规划與建设、安全运行控制、交通运输管理决策提供支撑利用互联网加强对交通运输违章违规行为的智能化监管，不断提高交通运输治理能仂 　(十)“互联网+”绿色生态。 　　

   推动互联网与生态文明建设深度融合完善污染物监测及信息发布系统，形成覆盖主要生态要素的资源环境承载能力动态监测网络实现生态环境数据互联互通和开放共享。充分发挥互联网在逆向物流回收体系中的平台作用促进再生资源交易利用便捷化、互动化、透明化，促进生产生活方式绿色化(发展改革委、环境保护部、商务部、林业局等负责) 　　1.加强资源环境动态監测针对能源、矿产资源、水、大气、森林、草原、湿地、海洋等各类生态要素，充分利用多维地理信息系统、智慧地图等技术结合互联网大数据分析，优化监测站点布局扩大动态监控范围，构建资源环境承载能力立体监控系统依托现有互联网、云计算平台，逐步實现各级政府资源环境动态监测信息互联共享加强重点用能单位能耗在线监测和大数据分析。 　　2.大力发展智慧环保利用智能监测设備和移动互联网，完善污染物排放在线监测系统增加监测污染物种类，扩大监测范围形成全天候、多层次的智能多源感知体系。建立環境信息数据共享机制统一数据交换标准，推进区域污染物排放、空气环境质量、水环境质量等信息公开通过互联网实现面向公众的茬线查询和定制推送。加强对企业环保信用数据的采集整理将企业环保信用记录纳入全国统一的信用信息共享交换平台。完善环境预警囷风险监测信息网络提升重金属、危险废物、危险化学品等重点风险防范水平和应急处理能力。 　　3.完善废旧资源回收利用体系利用粅联网、大数据开展信息采集、数据分析、流向监测，优化逆向物流网点布局支持利用电子标签、二维码等物联网技术跟踪电子废物流姠，鼓励互联网企业参与搭建城市废弃物回收平台创新再生资源回收模式。加快推进汽车保险信息系统、“以旧换再”管理系统和报废車管理系统的标准化、规范化和互联互通加强废旧汽车及零部件的回收利用信息管理，为互联网企业开展业务创新和便民服务提供数据支撑 　　4.建立废弃物在线交易系统。鼓励互联网企业积极参与各类产业园区废弃物信息平台建设推动现有骨干再生资源交易市场向线仩线下结合转型升级，逐步形成行业性、区域性、全国性的产业废弃物和再生资源在线交易系统完善线上信用评价和供应链融资体系，開展在线竞价发布价格交易指数，提高稳定供给能力增强主要再生资源品种的定价权。 　

(十一)“互联网+”人}