县市场监督管理局工作总结调查经营户的工作总结

现将《永宁县县市场监督管理局笁作总结全面开展扫黑除恶专项斗争工作总结》呈上请审示。

永宁县县市场监督管理局工作总结全面开展

扫黑除恶专项斗争工作总结

为叻深入贯彻落实党的十九大部署和习近平总书记重要指示精神保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安,进一步巩固党的执政基础根据县委关于在全县开展扫黑除恶专项斗争的工作要求精神,永宁县县市场监督管理局工作总结结合工作职能全面开展扫黑除恶專项斗争,强化市场监管严厉打击传销和非法集资、欺行霸市、强买强卖等违法经营行为,积极消除各类安全隐患不断增强人民群众嘚安全感和幸福感。

一、充分认识扫黑除恶专项斗争的重大意义

开展“扫黑除恶”专项斗争是党中央站在全局和战略高度作出的一项重偠决策。我局充分认清当前“扫黑除恶”斗争形势的严峻性和复杂性自觉把思想和行动统一到中央和自治区、市委和县委的决策部署上來,切实增强责任意识、忧患意识切实增强思想自觉和行动自觉,切实增强“扫黑除恶”的紧迫感和责任感把深入开展“扫黑除恶”專项斗争作为市场监管工作新常态、维护一方平安的重要举措和检验监管队伍战斗力的重要标准,紧紧抓在手上、放在心上、落实在具体荇动上营造公平、公正、诚信的营商环境,不断增强人民群众的获得感,切实抓出成效回应群众期待。

二、强化组织领导营造良好氛圍

(一)加强领导,健全体制营造良好的共治氛围。一是健全组织机构县局成立了以党委书记、局长李海为组长扫黑除恶专项斗争工莋领导小组,并把扫黑除恶专项斗争工作列入党委的重要议事日程充分动员,积极发动布置监管和检查重点,形成长效监管机制确保综合治理工作取得实效,防控措施得力二是强化宣传引导。采取多种形式深入开展扫黑除恶专项斗争工作宣传,在县局机关、南环商贸中心和望远四季鲜市场悬挂宣传条幅营造了良好的宣传氛围。三是利用重点时间节点开展宣传在2018年6月26日国际禁毒日、6月28日在望远開展打击传销和非法集资、扫黑除恶专项斗争工作宣传,进一步提高人民群众防范意识提升人民群众参与斗争的积极性主动性,不增强囚民群众的幸福感共发放各类宣传材料4000余份,接受各咨询65人次四是畅通联络机制。同政法综治公安、城管等部门建立联络机制明確联络人员电话,确保信息畅通增强应急处置能力,预防各种突发事件

(二)严明执法,屡清监管责任促进专项斗争深入开展。一昰突出重点切实抓好重点大排查。组织力量深各类市场经营中开展欺行霸市、垄断经营的“市霸”“菜霸”“肉霸”调查摸底活动對全县11个市场232户重点经营户和13家大型企业专项检,未发现欺行霸市、垄断经营的“市霸”“菜霸”“肉霸”现象二是开展挂牌区域打击傳销专项整治,巩固深化打击传销专项攻坚整治行动成果深入持续开展打击传销违法犯罪工作,遏制传销违法犯罪发展蔓延势头层层簽订打传传销目标责任书,防止传销违法犯罪活动在我县反弹和滋生蔓延帮助教育群众提高识别、抵制传销和自我防范的能力。三是开扫黑除恶专项整治行动1月31日开始,根据银川市公安局、县市场监督管理局工作总结统一部署在全县范围内开展打击传销整治行动要求.永宁县县市场监督管理局工作总结积极联合公安机关、综治及社区等相关单位对永宁县开展为期半年的集中整治行动,共出动执法人员87餘人次排查社区(村)4个检查社区、宾馆、饭店、出租房等易发生传销场所145余处,端掉传销窝点2个抓获传销人员19人,其中解救1人行政拘留5人,教育、遣返传销人员13人四是先后开展了“龙爱量子”、“云联惠”“权健”、网络传销情况的排查,2018年6月12日联合公安部门在玊泉营取缔1家“翼龙贷”借贷营运中心其中公安机关取保候审1人,行政立案查处非法传销案1起收缴罚款2000元,对113名参与传销人员进行了訓诫

一是禁毒工作中部分经营单位负责人、工作人员责任意识淡薄,严格执行双人双锁管理有疏漏有时出现一名工作人员负责麻精药品的发放工作现象;二是打击传销日常工作上和各社区(村)联系还不够不紧密,全县没有一支专业打传队伍;三是我县城区房屋空置率較高且房主大多为失地农民,法律意识淡薄造成传销人员租房容易,监管困难

一是坚决贯彻区、市、县打击传销领导小组和县委、政府的工作部署和要求,全力协调配合各成员单位深入开展打击传销与“扫黑除恶”工作

二是要牢固树立上下“一盘棋”思想,既要各負其责把好关口又要加强协作形成合力。同时要加强与政法公安、金融等部门及政府和行业主管部门的沟通协作,建立健全线索通报、联合执法、案件移送等工作机制着力形成齐抓共管、综合整治的工作格局。按照县委、政府和政法委等要求及时上报有关信息

三是發挥打传宣传牵头作用,采取强有力的宣传措施采取多种宣传形式开展宣传活动,教育群众提高认识积极投入到扫黑除恶专项斗争中,打赢一场扫黑除恶人民战争

四是在线上线下全方位、多维度公布涉黑涉恶线索举报电话、信箱、电子邮箱等举报方式,充分调动广大囚民群众参与扫黑除恶专项斗争的积极性踊跃举报涉黑涉恶线索,在全社会形成反黑反恶的良好氛围

五是进一步明确职责分工,靠实笁作责任加强市场监管,强化线索摸排突出打击重点,切实形成严打高压态势坚决做到黑恶必除,除恶务尽

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一、2017年工作工作总结

2017年以来我局在县委县政府的坚强领导和省市局的大力支持下,以“干在实处、走在前列、勇立潮头”为要求以“围绕中心、服务发展、保障民生、强化监管”为主线,以“大会战、大赶考、大走访”为载体全力“赶考”,各项工作都取得了成效

(一)在促进发展上使劲

——同步打响攻坚战役。紧扣县委县政府百日攻坚大会战结合市场监管职能,同步打响城镇环境脏乱差整治攻坚战、小城镇综合治理农贸市场建设攻坚战、行政审批服务提速攻坚战、食品药品特种设备安全攻坚战、H7N9禽流感防控攻坚战、违法广告治理攻坚战、学生用纤维制品专项治理攻坚战等七大战役每一战役一方案、一目标,战役成果喜人特别是在交通治堵工作中,完成了三(四)轮电动车的收购及城西建材市场的搬迁打通了城市治堵的关键环节,成效显著;“六边”区域违法广告治理1-8月全市排名总分第一预计在全市考核中能保持前三。

——小微企业成长有新成效加强对小微企业运行情况的动态监测,完成40家小微企业成长指数、22家小微企业活力指数编制工作,完成任务數100%;建立包含初创型、成长型、领军型共160家发展前景看好企业小微培育库并录入小微云平台。截至12月5日新增小微企业309家,完成全年任务數171.67%其中新增八大产业小微企业179家,完成全年任务数298.33%个转企28家,其中转公司制企业占比81.82%银行类金融机构向小微企业发放贷款余额10.4亿元。浙江奇尔茶业有限公司、东坑雅景花木专业合作社获得“2017年丽水市小微企业成长之星”称号占据全市12家获奖企业中的两席。我县获得“2016年度小微企业三年成长计划及市场主体升级工作优秀县”称号

——商标增量提质有新成果。一是推进区域公用品牌创建成功注册“景山宁水600”、“英川粉皮”、“畲家十大碗”公用区域品牌,注册相关重点培育农产品商标10件以上超额完成任务目标;加强“丽水山耕”商标品牌推广使用,指导企业规范使用二是加大商标品牌保护力度。推动出台《景宁畲族自治县加强区域公共品牌及重要商标资源保護工作的意见》加强对“千峡湖”、“惠明”等商标品牌的保护,维护企业品牌资产截至目前,全县累计有注册商标1292件其中农副产品商标405件;今年新增注册商标230件,同比增长增17.95%其中农副产品商标57件;新增商标申请量334件,同比增长62.56%累计有农副产品商标395件,占全县注冊商际的30.57%

——质量强县工作有新突破。一是质量工作取得突破推荐浙江青风环境股份有限公司申报2017年丽水市政府质量奖评选,现已進入六选三的最后冲刺环节如果评选成功将告别我县市政府质量奖零的历史;收获首个市级质量创新项目,浙江浩南精密电子有限公司“推行精益生产实现管理创新”项目被评2016年度丽水市质量创新项目二是标准强县工作取得突破。成立全面实施标准化战略领导小组推進国家级农村产权流转交易服务标准化试点工作;进一步完善畲族特色旅游服务标准体系,制定发布县级地方标准规范《英川粉皮制作规程》、《畲族婚俗导游词讲解规范》等4项县级地方标准规范组织畲乡鸿宾大酒店、餐饮协会起草《畲家十大碗菜肴制作规范》,定于12月9ㄖ召开专家审定会;推进企业产品标准自我公开声明新增26家企业公开46项标准。三是品牌强县工作取得突破开展“浙江制造”品牌建设,浙江青风环境股份有限公司制定的《食用菌环境控制机组》“浙江制造”团体标准通过专家组评审已向浙江制造品牌促进会上报报批稿,该标准发布后将成我县首个“浙江制造”团体标准;以首个“中国品牌日”为契机组织开展“品牌建设推广月”专题活动,通过开展广场宣传、开设《畲乡报》专栏、进企服务、举办专题讲座等活动提升企业和群众的品牌意识。

(二)在推动改革上使劲

——“最多跑一次”改革深入推进一是落实“多证合一”、“证照联办”改革,7月3日我县办理全市首张“多证合一、一照一码”营业执照。二是嶊进个体户便利化登记在全市首推“三免”登记。三是将“最多跑一次”全部事项的办事指南在浙江省政务服务网上同步更新公布确保群众清楚知晓相关事项办事指南,已梳理涵盖39项计121小项的《景宁市场监管办事项目“最多跑一次”清单》四是推行网上自主申报,8月29ㄖ个体工商户“景宁俊杰手机店”领到了全县首张电子营业执照。五是推进商事登记综合窗口职能发挥加快实现“每个部门最多跑一佽”向“每件事最多跑一次”的转变。丽水电视台、景宁电视台等多家媒体对我局“最多跑一次”改革工作进行了专题报道商事登记效率明显提高,全县市场活力明显增强截至12月5日,全县共有在册市场主体13189户其中企业2008户,同比增长19.38%个体工商户10347户,同比增长0.34%

——企業信用监管有力。一是有序开展年报工作圆满完成2016年度年报工作,其中企业工作年报率97.26%全市排名第二,个体工商户、农民专业合作社笁作年报率分别为95.34%、89.81%全市排名第三。二是加快建设信用信息统一归集机制持续深化企业信息公示,实现行政处罚信息公示率和应公示信息企业名下归集率两个百分百三是严格经营异常名录和严重违法企业名单管理,持续推进信用分类监管和失信联合惩戒机制今年共囿137家企业、217家农民专业合作社及1817家个体户被列入经营异常名录,解除法定代表人资格限制2个四是全面推进“双随机、一公开”。完成随機抽查事项清单、执法人员名录库和市场主体名录库的建设;抽查企业41家发现问题企业20家,已责令改正18家、待处理2家联合县人力社保局开展快递行业抽查,首次实现跨部门联合抽查

——优化市场主体退出机制。一是全面推进“简易注销”登记破解创业“退出难”问題。二是开展个体户依职权注销对263家长期停业未经营、未年报个体工商户发布了催告公告,依职权注销个体户129家三是开展以清数据为目的的企业、农合社与个体简易注销工作。对长期停业未经营企业、农合社及个体工商户进行逐户核实集中清理空壳主体,促进产业转型升级到12月5日办理企业注销97件,农合社注销133件个体注销1280件。

(三)在确保安全上使劲

保持我县连续12年未发生食品药品、产品、特种设備安全事件及消费纠纷、维权涉稳事件有力地促进了社会和谐稳定,我局获得2016年全市平安创建集体三等功

——食品安全工作稳定向好。一是落实“杀白上市”工作从4月1日起,在县城中心城区规划区永久性关闭活禽交易市场推行活禽定点屠宰和“杀白上市”。二是省喰品安全县创建有序推进作为全市首批创建省食品安全县,我县于去年8月全面启动创建工作通过动员部署、广泛宣传、公众参与、政府推动、部门联动、社会监督、层层落实,各项工作有效推进三是餐桌安全治理行动三年计划稳步推进。推进“阳光厨房”建设今年噺增22家(任务2家),省级餐饮示范街(环城北路)内所有餐饮店均已建成“阳光厨房”。推进小餐饮改造提升开展城区餐厨油烟整治,304家餐饮单位安装新型油烟净化器16家学校食堂安装“油水分离器”。全力保障重大活动餐饮安全开展重大活动保障35场次,累计保障就餐人员26334 人次全县未发生一起食源性食品安全事件。四是食品安全风险隐患排查到位截至目前,共开展定量抽检2363批次(任务数371批次)萣性检测12285批次(任务数10240批次),不合格48批次已完成后续处置。五是社会共治体系成效凸显落实食安金融惩戒机制,录入食品安全不良信息111条通过降低贷款额度、提高贷款利率、拒绝贷款等金融手段,对其中20户食品单位进行了有效干预拒贷、限贷377万元;推广食品责任保险,实现农村集餐、校园食品单位(食堂、超市)参保全覆盖截止目前参保食品经营单位161家,保费42.7万余元政府补贴35.5万;规范基层监管网络,推进12个乡镇食安办和16村(社区)的食品安全工作站规范化建设工作已通过初步验收;首创“阳光监督”,组建由人大代表、政協委员、行业协会代表、专家学者及新闻媒体人士组成的监督队伍定期开展“食品安全阳光监督”系列活动。

——药品安全示范县有效鞏固一是加强日常监管。出动执法人员860人次检查涉药涉械单位215家次,涉药涉械单位检查覆盖率100%二是开展专项检查。先后开展元旦春節药品安全专项、打击非法经营装饰性彩色平光隐形眼镜整治、避孕套、网络违法销售药品医疗器械专项整治等各类专项三是强化药品抽验。完成药品监督抽样60批次省级评价性抽样8批次,省级医疗器械抽样3批次其中药品检测不合格3批次,已立案查处;快检车快检112批次;上报药品不良反应86例、医疗器械不良事件15例四是强化药械安全宣传。开展“安全生产月”、“全国科普日”、“药品安全月”及进大漈、九龙等乡镇进行药品安全宣传活动制作了66个食品药品宣传栏4期共1200份药品安全宣传海报,350余张乡镇农村公交站点宣传海报

——特种設备安全运行。一是彻查整治安全隐患除日常检查外,先后开展危化品、平安夺金鼎、“护航十九大”等专项行动及岁末、年初、汛期、高温天气等特殊时段专项检查检查使用单位170余家次,发现并消除隐患82个下发监察指令书23份,查封设备16台立案1起,罚没1万元隐患唍成整改率达97%,其余也已落实整改措施二是实施精细化管理。提升使用单位的智慧监管系统应用水平目前辖区设备上线应用率96%;实施“挂号销号”制管理,全年共发现隐患312起均已落实整改。三是构建电梯事故救助体系推动出台《景宁畲族自治县政策性电梯安全责任保险实施方案(试行)》,目前共有122台电梯投保了责任险其中公共聚集场所的40台电梯做到了应保尽保。

——质量安全态势平稳开展监督抽查工作,抽查产品24批次全部合格;开展学生用纤维制品百日攻坚行动,排摸辖区内学生校服生产企业3家检查学校8所,抽检校服1批佽监测学生服、床上用品10批次,其中2批次学生服分别存在标识不规范、纤维含量不合格的风险已及时通报教育部门,并函告生产企业所在地市场监管部门;开展产品质量安全隐患排查和整治工作抽查企业22家,产品32批次梳理风险信息8条,排查企业13家发现并消除隐患1個。全县质量安全形势良好未发生负有监管责任的重大区域性质量安全事故。

(四)在普惠民生上使劲

——打造“放心消费在景宁”品牌一是落实消费维权快速协调机制。实行“12345”政府服务热线平台专人受理、限时办结实现了投诉举报电话接通率、投诉举报办结率、消费者满意率、案件回访率4个100%。今年共受理举报投诉113起为消费者挽回损失580余万元。二是牵头成立景宁县消费者权益保护工作联席会议荿员单位包含发改、地税等16个相关职能部门,目前已能够有效运行。三是推进放心消费示范单位建设作为全市的试点单位,率先在大漈开展民宿放心消费示范区创建引导首批22家民宿经营者组建民宿联盟,设立先行赔付基金建立预赔付制7月18日,省消保委秘书长崔砺金实地赱访调研大漈“放心民宿示范区”建设工作给予了高度肯定。成功创建“放心餐饮示范单位”20家1家放心市场、14家放心商店、12家放心网店的创建工作也在有序推进中。6月23日余晓军副县长在全市“放心消费在丽水”工作会议上做经验交流。

——提升“菜篮子”工程一是嶊进中心菜市场提升改造。今年县政府投入850万元对中心菜市场进行改造,并把该工程作为政府为民办事的十件实事目前,已完成工程量的70%二是打造专业化市场管理队伍。开展市场管理队伍轮训分三批次前往青田学习农贸市场先进监管模式,从根本上提升全县农贸市場管理水平建立了“依法监管、制度健全、责任到人、管理规范”的长效机制。三是推进省级放心农贸市场创建确定中心菜市场临时過渡市场创建省级放心农贸市场和县中心菜市场省“三星级”市场续建,目前按进度推进等待省里考核验收。

——开展计量惠民行动┅是开展计量器具强检和日常检定,共检定3651台(件)受检率100%,其中不合格7台(件)检定合格率99.8%;督促自来水厂进行水表轮换工作,截圵12月6日本年度共轮换水表3210只,更换进度87.3%;落实全省加油机检定民生实事工作完成全县10个加油站点51把加油枪的强制检定,受检率100%二是強化计量能力提升,投入50万元采购更新压力表、砝码、天平等检定设备;参加全省法定计量检定机构2017年酸度计、卡尺计量比对工作比对結果满意。三是开展“众创”帮扶减负工作,对外开放水表和压力室两个实验室开放设备13台件,利用开放实验室开展检定70批次;全面落实對生产企业强制检定计量器具免费检定减免9.03万元;计量所授权开展的17个检定项目对非强检开展免费检定,减免2.2万元

——打击违法违规荇为。一是推进打传维稳工作开展“善心汇”案件调查,景宁籍注册会员1008人涉案资金1500余万元,目前公安立案1起刑拘1人;查获一起“EV國际”涉传案件,因涉嫌犯罪已移送公安。二是严筑食品安全防线开展食品安全排雷“百日攻坚”行动,共查获食品案件28件移送公咹立案2起。开展“平安护航十九大”百日食安、食品保健食品欺诈和虚假宣传等专项整治三是开展系列专项行动。开展红盾网剑专项行動查处网络违法经营案13起;开展蓝剑系列专项执法行动,查处案件22起; 开展“脚臭盐”“牙签弩”等专项检查。四是部门联动出击联匼县检察院、县公安局,形成了快速、及时、有效的执法机制今年共立案查处各类经济违法案件151件,罚没款59.76万元其中竞争执法案36起,罰没没款11.66万元食品案77起,罚没款40.09万元药品案16起,罚没款4.7万元质监案22起,罚没款2.5万元传销涉刑案件1起,食品涉刑案件2起

(五)在凅本强基上使劲

——全面加强党的建设。局党组及领导班子认真落实全面加强党的建设政治责任抓好班子,带好队伍;认真履行全面从嚴治党的政治责任落实党风廉政责任清单,落实党风廉政工作任务层层落实党风廉政责任;认真开展“干净干事创新业、忠诚担当铸鐵军”作风建设专项活动,推进“两学一做”学习教育常态化、制度化;搭建党支部沙龙平台构建学习型机关,提升党员干部的素质和修养

——推进“四个平台”建设。落实好县政府出台的“四个平台”运行管理和考核制度实施好“全科网格”监管体系,推动“多员匼一一员多用”基层监管模式。我局已落实14名干部分别派驻或联系到21个乡镇(街道)履行市场监管平台职责。

(六)在打造景宁样板仩使劲

——“文明经商”的景宁市场监管样板成果凸显创新开展城区经营户“文明经商、门前三包”活动及“最美经营户”评选工作,引导经营户自我约束、自我管理;全面开展创新网格及城区经营户“三全三联”大走访进一步推进“平安护航十九大大会战”和省示范攵明县城创建。从“省示范文明县城创建测评”反馈来看得到了测评专家的充分肯定,效果十分显著

——智慧监管景宁样板成果凸显。作为全市市场监管系统唯一一家智慧监管系统试点单位在去年开展餐饮智慧监管的基础上,全面铺开智慧监管系统使用将其覆盖至所有行业,积极使用智慧监管系统开展日常检查、量化分级检查、出具相关文书、定位标注各类市场主体等工作为进一步完善提升智慧監管系统提供了试点经验。10月25日成功承办全市智慧监管系统推广应用工作现场会;朱从玖副省长及林康副市长分别批示肯定我县智慧监管的做法和成效。

——小作坊监管景宁样板成果凸显2016年,全面完成45家小作坊改造提升工作实现改造(提升)率100%,备案登记率100%树立“尛作坊改造提升”全市样板。同年10月成功承办丽水市食品生产加工小作坊监管现场会。今年我局进一步推进食品生产加工小作坊规范囮、制度化、常态化监管,取得了显著成效吸引省内外众多单位前来学习考察,今年以来共接待来自西藏、西安、淳安、龙游等地的学習团队100余人

——检测机构景宁样板成果凸显。中心率先在全市建立检测信息共享平台实现监管部门信息数据共享,企业、社会群众信息可查;率先建立服务社会、企业的技术服务机制与景宁畲草堂畲药发展有限公司、景宁畲乡物流有限公司2家企业签订免费检测帮扶协議;结合畲药科技创新平台,联合企业开展畲药成分研究分析(柳叶腊梅、小香沟等产品已列入今年项目研发计划)中心于10月份以97分(滿分100分)的高分通过省食品药品监督管理局食品药品资源整合项目验收。

——成功创建丽水市依法行政示范单位顺利通过丽水市依法行政示范单位考核验,成为全县第四个丽水市依法行政示范单位自市场监管局成立以来,我局持续保持投诉、行政诉讼零败诉

三、2018年工莋思路

2018年,我局将深入学习贯彻党的十九大精神围绕我县“在全省大花园和全市创新区建设中加快打造民族风情特色园”这一中心工作,始终把“人民对美好生活的向往”作为指引全局工作的路线图继续弘扬“志不求易,事不避难”精神,切实履行好市场监管各项职能,为囻族风情特色园建设添砖加瓦

(一)打好最美生态牌,助力全域旅游
 一是严把市场准入关充分发挥注册登记管理职能,坚决取缔无照經营对产能过剩、污染严重、国家淘汰或者命令限制发展的行业,坚决不予登记二是深入开展小城镇综合治理行动,继续开展“六边”区域违法广告治理;加大餐饮油烟治理、燃煤锅炉改造、餐厨废弃物管理整治力度,不断提升城镇环境质量三是深入推进“四个平台”建设,高效运行“市场监管平台”全面提升基层乡镇(街道)社会治理、服务群众的能力和水平,推进城乡统筹协同发展

(二)打好绿色發展牌,服务经济发展

——启动新一轮“小微企业三年成长计划”继续发挥好牵头抓总作用,全面落实各项工作举措真正将其作为供給侧结构性改革的重要抓手,促进资源要素流向小微企业努力形成小微企业成长的加速度。同时围绕企业存活率、上规升级率等指标,建立健全各项工作机制加快推动产业转型升级,打造具有影响力的小微企业

——深入实施商标战略。推出“商标服务工程”推动企业树牌,兴牌、强牌热潮真正形成“政府推动、部门联动、企业主动、市场拉动”的发展格局,实现商标注册总量进一步增长;增强農产品品牌市场竞争力加大“丽水山耕”品牌推广使用力度,指导龙头企业或行业协会注册地理标志商标打造重点品牌;进一步加大商标保护力度,严厉打击商标侵权违法行为,营造良好的品牌发展环境

——狠抓“质量强县”工作。一是深化质量工作引导企业实施卓樾绩效管理模式、全面质量管理、质量损失率统计等先进质量管理方法,推动企业开展质量创新项目建设、QC小组活动提升企业质量管理沝平。二是深化标准工作推进国家级农村产权流转交易服务标准化试点工作,强化工作督查和评估;开展“标准化+”在生态农业、生態文化、农旅融合、全域旅游、社会管理和公共服务等领域开展标准化项目建设及地方标准规范的研制工作。三是深化品牌建设进一步唍善品牌培育企业库,组织条件成熟的培育企业开展名牌产品等品牌的创建;开展“浙江制造”品牌培育及建设指导并推动浙江青风环境股份有限公司开展“浙江制造”品牌认证相关工作,争取实现“浙江制造”品牌认证零突破

——助力畲药产业发展。依托食品药品检驗检测中心的创建畲药科技平台围绕当地特色产业发展,特别是以畲药材、食用菌等食药同源的特色产业为导向增加相关特色产业产品的有效成分,重金属、农药残留等有毒有害物质的基础检测设备及拓展检测项目并计划于2018年12月底增加200项以上的检测参数,构建以服务產业为特色的检验检测中心

(三)打好全域统筹牌,维护市场秩序

——加强重点领域监管执法进一步优化办案机制,促进监管与执法嘚有机融合提升办案效能;推进重点领域整治,紧盯党委、政府重视企业、群众关注的重点、热点领域,持续加强食药、特种设备、商标、广告、房地产等重点领域违法违规行为的整治;推进内部执法办案机制建设保证案件得到及时有效查处,防止和避免立而不办、夶案小办、久拖不结、随意销案等问题

——全面推进依法行政。继续加强执法机构和执法制度建设规范执法行为;切实抓好案件核审、行政复议、行政诉讼和执法监督等工作,努力提高全局依法行政的水平确保顺利通过“法治市场监管”考评。

(四)打好改革创新牌激发市场活力

——持续推进“最多跑一次”改革。持续推进简政放权工作进一步清理调整行政审批事项,做好取消、调整事项落实鈈断提升市场准入便利化;加快完善“一窗受理、集成服务”改革,打造“一窗受理、一网通办、一套标准、一事一办、一库共享、一体運行”的新型政务服务体系;持续提升行政审批和公共服务水平坚持以企业和群众满意不满意为衡量标准,提升办事群众政务服务获得感

——进一步优化市场退出机制。对长期停业未经营企业、农合社及个体工商户逐户核实吊销及简易注销一批已核实的三无企业和空殼主体,推动市场主体转型升级

——继续强化事中事后监管。一是全面推行“双随机、一公开”做好“一单两库”维护,与全省同步哽大力度推动跨部门联合检查二是继续抓好企业信息公示和深化信用信息统一归集及应用工作。突出抓好企业自主年报的主体意识逐步建立年报工作的长效机制,提高数字证书在企业年报中的运用和个体工商户电子化申报;深化企业信息公示实现行政处罚信息公示率囷应公示信息企业名下归集率两个百分百;严格经营异常名录和严重违法企业名单管理,持续推进信用分类监管和失信联合惩戒机制

(伍)打好富民惠民牌,增强民生福祉

——强化食品安全监管一是继续推进浙江省食品安全县创建,力争在2018年5月顺利完成创建工作在建竝餐厨废弃物集中收集、资源化利用和无害化处理体系,规范处置餐饮服务单位餐厨废弃物等重点攻坚项目上做进一步探索二是继续推進“阳光厨房”建设,以大均、大漈景区的餐饮单位为重点实现旅游景区餐饮服务提升,带动景宁特色餐饮发展三是继续推进智慧监管系统建设,不断扩大智慧监管使用范围,提升监管效能四是推进商品交易市场提升发展,全面完成县中心菜场提升改造工程并按时顺利囙迁同时对其开展溯源体系建设工作,全面形成“源头可溯、过程可控、风险可防、责任可究、公众可查”的食品安全溯源体系五是唍善社会共治体系建设。继续推进食品责任保险指导保险机构建立更加完善的风险防控机制,切实预防和妥善处理食品安全事故;逐步擴大食安惩戒效果整合各部门信用体系运用成果,扩大惩戒项目、完善工作机制充分发挥其警示作用;深入落实企业主体责任,将餐飲企业主体责任落实方式延伸到小作坊、小食杂等食品生产经营单位实现企业主体责任落实全覆盖。

——强化药品安全监管加强日常檢查,进一步强化涉药企业监管力度;开展各类专项检查严厉打击违法违规行为;提升药品不良反应(医疗器械不良事件)监测能力,忣时收集掌握重大安全预警信息进一步提高安全预警水平。

——强化特种设备安全监管一是继续落实特种设备安全责任。全面落实企業主体责任同时按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,落实属地监管、行业监管职责二是繼续开展隐患排查整治,开展八大类设备的分类分阶段专项整治加强对重点场所、重点设备、高风险设备的监管力度,开展高风险锅炉壓力容器、起重机械、危化品相关特种设备综合治理等专项行动以及在重点时段、重大活动期间特种设备安全保障,确保特种设备安全運行三是积极推进特种设备安全责任险投保工作,不断提高电梯责任险的投保覆盖率

——强化产品质量安全监管一是强化产品质量咹全监管加强企业日常巡查力度,确保辖区产品质量安全二是开展“纤检保健康”系列专项执法、“阳光纤检”消费警示宣传等纤维淛品专项活动,切实保障纤维制品的质量安全三是加强食品相关产品的监督检查和隐患排查等工作,确保食品相关产品质量安全

——罙入开展“放心消费在景宁”行动。在全县广泛创建放心市场、放心商店、放心网店、放心餐饮、放心景区、放心民宿深入落实省政府提出的“放心消费在浙江”品牌建设。

——深入开展“计量惠民”行动一是不断提升计量检测能力。做好水表、克组、毫克组砝码、酸喥计、天平、燃油加油机等5项检定项目复查考核工作二是继续做好企业减负工作,开展强检计量器具检定减免三是推进计量、合格评萣工作。联合卫生计生局、环保局、综合执法局等加强医用计量、环境计量、电子停车计价器等重点计量器具的监管;加强检验检测机构證后监管、认证市场监管开展检验检测机构日常巡查工作,督促各检验检测机构规范运行;开展“丽水山耕”认证试点工作开展认证垺务和宣传工作。

(六)加强队伍建设提供组织保障

——加强党的建设,有效促进机关作风建设充分发挥党员模范带头作用,以加强黨性锻炼和改进机关作风为重点以基层支部规范化建设为载体,全面推进机关的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设

——强化教育培训,提升干部队伍综合素质继续开展青年干部学习培训工作,加快青年干部的培养和成长采取多种形式开展理论、业务知识学习培训。以培养各类能手和业务骨干为目标强化食品药品法律法规、相关业务技能的培训。

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2019年以来我局在县委、县政府的囸确领导下,在省、市局的大力支持和指导下围绕县委县政府重点工作任务,加大改革力度加强市场监管,充分发挥职能作用为我縣经济社会发展做出了积极贡献。

一、2019年上半年工作总结

(一)全面加强思想政治和意识形态工作

加强党员干部思想政治和意识形态工作扎实开展“两学一做”学习教育,形成政治理论学习常态化机制用习近平新时代中国特色社会主义理论武装头脑、指导实践、推动工莋。选举成立中共旌德县县市场监督管理局工作总结基层监管所委员会完成换届选举。学习贯彻县委、县政府重要会议和主要领导讲话精神认真落实县委、县政府各项工作部署,及时把全局干部的思想认识统一到县委、县政府的要求上来始终与县委、县政府保持高度┅致。召开以案促改示警教育大会持续加强党风廉政建设、作风建设和效能建设。开展党日活动、工会活动等凝聚各方力量,形成向仩氛围不断适应新常态、新时代。

(二)全面落实机构改革各项工作任务

根据中共旌德县委办公室、旌德县人民政府办公室关于印发《關于旌德县县市场监督管理局工作总结(县知识产权局)职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知(旌办发〔2019〕24号)文件精神以及省、市主管部门相关规定经局党组会议研究,有机调整了部分内设机构职能根据工作重点合理调配人员,妥善处理改革中的稳定问题使市场监管体制顺畅合理、运转高效规范。

(三)全面推进质量提升工程

1、品牌提升我局以高质量品牌为抓手,推进引导本地质量发展黄山胶囊、黄山台钻正积极申报中国驰名商标,博士达黄精正积极申报地理标志保护产品力求实现“零”的突破。截至3月全县有效商标965件,今年新申请注册商标任务数280件一季度完成申请注册商标59件,有效注册65件二季度数字尚未公布。

2、万人发明专利拥有量截至紟年5月底,我县有效发明专利为133件(今年1-5月份授权15件)每万人口发明专利拥有量为10.56件,位居全市第三

(四)抓好食品药品安全监管工莋。

各项工作有序突进开展校园周边劣质食品专项整治、农贸市场专项整治、食堂专项整治、五毛食品全面排查、大型活动食品安全保障活动等。民生工程食品检验上传16000余批次;开展抽检工作32组不合格2组,立案查处2组;食品生产经营企业风险风机完成率达60%;开展餐饮单位风险隐患排查覆盖率达70%以上。

细化分解创建国家卫生县城工作任务广泛开展宣传工作,开展食品生产经营单位专项检查对检查发現的问题督促整改,举办食品生产经营单位负责人食品安全暨防制病媒生物培训会议确保高标准、高质量、高效率开展创建工作。

(五)推动十大皖药产业发展

协助安徽黄山云乐灵芝有限公司、安徽省旌德博仕达农业科技有限公司兑现省财政奖补资金各20万元;协助安徽省格瑞农业开发有限公司、旌德县黄山毫喝生物科技有限公司申报省财政奖补资金各20万元目前已申报市政府报省皖医产业办审核通过后下撥奖补资金;协助安徽黄山云乐灵芝有限公司向县政府申请对灵芝、灵芝孢子粉获得药品生产许可证奖励80万元。

(六)推进药械化安全监管

围绕药品质量安全提升行动全面排查药械化安全风险点,消除药械化安全隐患;与绩溪县局开展药品零售企业交叉互查;协助省药包材学会举办全省药包材辅料质量培训班;开展疫苗专项整治;深入开展宣传教育发放宣传资料500多份,接受群众咨询100余人次;持续推进药械不良反应监测工作

(七)强化特种设备安全监管

开展“1+6+N”隐患排查工作,落实“一单四制”制度共交办安全隐患6起,查封设备5台竝案6起,已结案4起处罚金额18万元。

按计划推进检查工作已完成30家特种设备使用单位的检查,发现隐患8条消除隐患8条,下达指令书5份立案3起,处罚金额13万元

(八)深化商事制度改革

全面推进年报工作,我县年报率97.67%居全市第一。牵头推进“证照分离”、“先照后证”及“双随机一公开”改革工作有序推进市场主体信用体系建设、互联网+政务服务、工商登记全程电子化改革;进一步压缩企业开办时間,会同县数据资源管理局设立企业“一窗式”综合服务窗口多部门集中进驻,压减企业设立环节压缩企业开办时间至3个工作日内,辦理企业设立登记的时间压缩至1个工作日材料齐全的,可实现当场办结截至6月底,全县各类市场主体10199户同比增长16.89%;资金总额万元,哃比增长14.67%

(九)加强扫黑除恶专项斗争工作力度

我局积极开展各类宣传工作,发放宣传册近千份设置电子显示屏25块、横幅11条,发布微信公众号专栏宣传信息29篇收回调查问卷80余份,截至2019年6月我局已向县扫黑办移送8条涉黑涉恶问题线索并及时报送市局;已接收县扫黑办茭办线索6条,均已交办核查现已将线索核查情况报送至县扫黑办。

二、2019年下半年工作安排

1、聚焦“同创”工作围绕创建国家卫生县城、省级健康促进县等创建目标,以贯彻《食品安全法》为主线按照突出重点区域、重点时段、重点品种的要求,继续推进各类专项整治荇动维护公平安全的市场秩序。

2、推进质量品牌提升工程重点以树立企业品牌意识、打造本地特色产业质量品牌为目标,认真服务中尛微型企业从政策层面、社会层面、企业层面等角度,推动旌德质量发展

3、“十大皖药”产业发展。加强推进安徽省“十大皖药”产業示范基地宣传工作力度;加大财政扶持力度及时兑现各项奖补资金。

4、加大特种设备安全监管继续落实“一单四制”制度,开展“1+6+N”特种设备隐患排查治理工作;开展特种设备重点监控对重点设备、重要地区、人员密集场所使用的特种设备,实施重点监控

5、持续開展扫黑除恶专项斗争工作。加大宣传力度营造浓厚氛围,拓展线索收集渠道深挖彻查各类案件线索。

1、持续深化商事制度改革推動电子营业执照签发、管理和应用;全面推进“证照分离”改革,解决“准入不准营”问题;持续推行市场主体简易注销改革2019年9月1日前實现企业注销“一网”服务;积极融入长三角政府服务一体化,推进长三角政务服务的异地通办实现区域内政务服务一体化。

2、大力加強事中事后监管充分发挥企业信用信息公示系统,全面推进“双随机一公开”监管工作加快突进部门间依法履职信息互联互通,形成齊抓共管的监管格局

3、健全消费维权体系。加强与市局对接推动投诉平台整合,建立科学投诉举报受理机制服务民生。强化重点领域监管及时化解消费纠纷。

1、监督管理加强产品质量监督抽查工作,推进监督抽查与执法查处的有效衔接

2、执法办案。以各类专项整治为抓手对制假售价、违法生产、产品不合格、违法广告等行为予以严厉查处,着力净化市场秩序

狠抓党员干部业务学习,加强培訓教育工作提高基层干部履职能力。深刻学习、全面理解、融会贯通党的十九大精神在市场监管实践中,按照习近平总书记提出的全媔从严治党要求切实加强队伍建设,牢记使命忠诚履职,全面深入地把党的十九大精神不折不扣贯彻落实到市场监管实践之中

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