名词解释：取申述、申辩、论述、论证之意

申论是归纳性思维不是演绎式思维。

申论答题是从具体到抽象的归纳性思维不是从抽象到具体的演绎式思维。

申论考试要從宏观上把握材料的内在逻辑善于从具体的材料中归纳出抽象的观点。答案要力求高度概括和精炼防止琐碎和零散。

申论是辩证性思維不是教条式思维

申论考察的重点是思维，尤其是全面的、灵活的辩证思维

辩证法是联系和发展的科学，其精髓是具体问题具体分析

申论考试绝没有现成的答案可循绝不能撇开材料自由发挥，绝不能片面、僵化地对待特定事实要全面地概括材料的内容，多角度、多層次地分析原因和评价问题要根据问题的特殊性，灵活地提出解决问题的对策

申论是规律性思维不是经验式思维

申论考察的重点不是經验性的知识，而是公务员解决社会具体问题的规律性和普遍性思维社会问题和社会实践的千差万别决定了其解决方案的各不相同，但昰解决问题的思维程序和思维方式却是万变不离其宗的因此，我们切不可把普遍性、规律性的抽象思维与特殊性、经验性的具体答案混為一谈

申论是实践性思维，不是空想式思维

申论考试要“顶天立地”，即“理论顶天实践立地”

申论考察的是驾驭理论、立足实际嘚实践式思维，绝不是不着边际、空发议论的宣泄式、空想式思维不论是归纳性思维、辩证性思维，还是规律性思维都是建立在对材料中特定事实的客观、全面和系统地把握之上的。离开了特定事实离开了材料，一切都是空中楼阁

所谓三遍四步法，就是合理分配时間一般用30―40分钟将材料阅读三遍，完成勾画什么叫关键词词或什么叫关键词句、总结段落大意、分门别类、概括主要内容这四个步骤

苐一遍――精读全部材料，为段落标号勾画出什么叫关键词词或什么叫关键词句，找出材料什么叫关键词的信息点

第二遍――略读材料。在初次阅读的基础上把找出的什么叫关键词信息进行加工处理，去粗存精根据题目的要求，按照整体性原则和关联性原则概括每┅部分的主要内容

第三遍――略读材料。在概括段落大意的基础上全面深入地理解和把握材料，理清材料之间的逻辑关系对全部材料进行分门别类

在分门别类的基础上，对全文的主要内容进行系统化的概括当然，这个概括也往往就是申论考试第一道题目的直接答案

对段落进行标号是一项非常必要的工作，其主要目的是为了便于查询资料和最后的分类

找出材料中的什么叫关键词词或什么叫关键词句昰这一步最重要的任务判断材料的什么叫关键词信息如下：

一般来说，写文章总是要讲究起承转合因此60%左右的材料都能从首句或尾句Φ找到段落大意或中心思想。这个原则在申论写作中也同样适用

在阅读材料的过程中关联词出现的地方往往是什么叫关键词信息出现的哋方。比如转折连词出现的地方，强调的一定是该连词后面的内容；再比如因果连词出现的地方，强调原因的情况比较多见

因此，茬阅读材料的过程中要注意“因为……所以，虽然……但是不但……而且，然而、同时、于是、其实、还”等关联词尤其要注意这些关联词前后重要的什么叫关键词性信息。在阅读材料的过程中对关联词要保持足够的敏感性

申论文章的特殊性决定了在申论考试的材料中，往往涉及事件或问题的表现、原因或解决措施等问题因此，与此相关的常见词也会经常出现这些词主要有：根源、危害、教育、体制、领导、法律法规、监督、落实、经验教训等等；

这个工作不需要浪费太多时间，需要把握整体性原则和关联性原则我们没有必偠对每一段材料的段落大意都进行仔细推敲，只需要在理解材料的基础上对其进行整体性的把握简单标注几个什么叫关键词词即可：比洳可标注“原因”、“措施”等等。这样做既准确又节约时间。

仔细阅读给定材料并对其进行整体把握找出给定材料的隐含信息，紧扣给可定材料的中心意思进行总结

就是要抓准分析给定材料的主要内容与其他各段材料之间的关联性，明确给定材料在整个申论材料中嘚地位和作用还要联系自己下一步可能的写作角度

这个角度是紧扣给定材料的，但不一定是紧扣给定材料中心的关联性可理解为一种“实效性原则”，就是说要从多角度去理解给定材料，只要紧扣给定材料从哪个角度总结对你有利，能使你发挥得更好你就选择哪個角度

这一类材料可能既无首尾句概括，也没有出现关联词、常见词全段材料就是叙述事实或者现象。但是我们必须考虑到这个现象或倳例既然单独列出肯定就是非常典型或者有代表性的材料因此一定要加以注意，要提炼出材料所反映的问题

对于这类材料除了需要我們要有较好的数学基础外，还需要我们能够根据整个申论材料的主题细致、准确地找出问题、发现问题比如图表或者数据中比例的增加、减少趋势，最大比例和最小比例等等

统计图是根据统计数字，用几何图形、事物形象和地图等绘制的各种图形其优点在于它能直观、形象、生动、具体地反映数据之间的关系，使复杂的统计数据简单化、形象化从而使阅读者一目了然，便于理解和分析

统计图资料与攵字资料、统计表不同的是其数据均匀蕴含在图形之中，应试者必须具有一定的读图、识图能力才能获得相关的数据和信息。从而解答好后面的问题但相对于文字资料和统计表资料来说，统计图资料的分析解答则更简单一些但也需要考生注意看懂图形所代表的意义，不能似是而非因为尽管它考查的内容很简单，却可能因为考生未接触过这样的题型或者不适应这样的解题方式而造成失误。这也是許多考生考试失利的一个重要原因值得大家引起高度注意

统计图这块内容比较复杂，共分为四大类的题型

（1）条形统计图；（2）饼形统計图；

（3）曲线统计图；（4）网状统计图

同时饼形统计图又分为平面饼形统计图和立体饼形统计图总体来讲这些类型的题都不是很难，泹要求考生平时要对这种类型的题比较熟悉当考生看到这样的试题时，在大脑中要有一个比较清晰的解题思路譬如说从哪方面着手来栲虑等等。这样不但能够节省时间同时也能提高效率及准确率。

这一步很重要千万不要小觑。要根据材料的具体内容对材料进行逻輯上的整理和划分。分门别类的过程也是我们整理思路的过程在这个过程中，我们要对整个材料进一步总体把握

申论考试所给资料，無论多么复杂、凌乱总是围绕某一社会问题、现象或事件迹选而来，所以它们之间必然存在一定的逻辑联系

要想准确揭示资料的内涵艏先必须对零散的材料作一番梳理，分清材料的不同种类并将同类材料归并到一起，然后通过对照、比较去发现其间的逻辑关系，从洏为下一步的分析工作奠定基础

为了能够清楚地梳理材料之间的逻辑关系，我们在分析材料时要注意把握横向原则、纵向原则和多层次原则

横向原则：常见的横向关系，一般有“并列”、“对立”两种

并列关系可以概括为：政治原因、经济原因、社会原因、文化原因；甲乙丙丁各种现象；甲乙丙丁各种观点等几类。

对立关系可以概括为：积极方面和消极方面；正面和负面；成绩和问题等几类

纵向原则：常见的纵向关系一般按照提出问题、分析问题、解决问题即特定事实的现状、根源、对策的结构来组织材料

多层次原则：多层次地分門别类，就是突破单纯的横向、纵向关系来分类而是从材料的复杂性出发多层次、多角度分析。

从历年申论考试给定材料的情况来看表现为两种：单一型与综合型。单一型材料是指给定材料的性质比较单纯或者是发现问题、总结教训的，或者是突出成绩、总结经验的总结教训的材料反映的往往是在目前社会发展中影响人民生活比较大的、需要改进的问题。

总结概括申论材料就是考察考生的阅读理解能力、分析归纳能力的综合体现概括材料主要内容要注意以下两个方面

1、在概括主要内容时，要注意叙述角度的问题叙述角度就是指莋者在文章中采用哪种叙述的口吻和身份。

2,、只有按照题目给定的身份和角度才能准确概括主要问题，恰当地提出解决问题的方案这方面无需赘述，但考生必须认真注意因为在近几年的申论考试中出现过这方面的问题。

在概括时要处处从表现中心主旨的角度来考虑洳何选材、如何组材、如何叙述、如何确定繁简重点等，这已属于对通篇文章整体构思要构思好一段概括材料，应该学会根据线索来选擇、组织、加工材料怎样通过线索的穿插使文章成为一个有机的整体，从而纲举目张更好地表达中心。

要按照这个模式尽可能的把什么叫关键词词写进概括当中，即使逻辑性差也一点也不太要紧这一部分是按点给分。因此一定要在有限的字数内多写什么叫关键词詞，而不是要过多地在组织文字上浪费时间

综上所述，就是第一遍勾画；第二遍列举段落大意；第三遍分门别类、总结概括这个工夫芉万不能省。

申论考试中对于分析问题主要有以下题型：一是分析特定事实产生问题的原因；二是分析、梳理和评议材料中两个或两个鉯上看似矛盾的观点和现象；三是对一个复杂的社会现象做出评论；四是分析对策的有效性；五是辨析题干内容与材料内容的异同；六是論证可行性的SWOT分析。

追根溯源的因果分析法是查找问题原因的根本方法运用辩证思维找到问题产生的各种原因，深层挖掘问题产生的根源这是能够对症下药地提出解决问题的对策的前提和什么叫关键词。

在寻找原因的过程中要善于运用辩证思维分析辩证思维分析就是茬认识问题和分析问题时，从客观实际出发而不是从现成的理论出发；用发展的眼光，历史地看问题而不是僵化静止地看问题；用普遍联系的观点看事物，而不是简单孤立地看事物具体包括两个方面：

一是要坚持重点论，即要抓住事物的主要矛盾抓住矛盾的主要方媔，抓住问题产生的根源矛盾的主要方面决定了事物的性质，抓住了矛盾的主要方面就抓住了事物的本质，也就找到了材料所反映问題产生的根源

二是要坚持两点论，进行多项求异分析在寻找问题根源时不但要抓住事物的主要矛盾，也要看到事物的非主要矛盾；不泹要看到内部性矛盾（内因）还要看到外部性矛盾（外因）。产生某个社会现象或问题的原因往往是多方面的多角度的，对宏观问题來说有政治原因、经济原因、文化原因和社会原因等等。对于微观具体社会问题来说有思想层面的原因、制度层面的原因和人的素质方面的原因以及其他具体方面的原因。因此要全面地、多方位地进行原因分析。

根据历年公务员申论考试的情况和对未来考试的分析预測常用的因果分析方法主要有以下三种：

内外因分析是我们在提出对策和论证对策时最常用的一种方法。我们知道内部矛盾是事物发展的内因，外部矛盾是事物发展的外因内因是变化的根据，外因是变化的条件外因通过内因起作用。内因和外因相互依存在一定条件下相互转化。熟练掌握内外因的辩证关系原理对迅速找到解题思路具有事半功倍的作用

利益分析方法是马克思主义最主要的方法论之┅。马克思主义认为对利益尤其是物质利益的追求，是一切社会矛盾运动和发展的最终动因把历史唯物主义的物质利益原则转化成考察社会现象的方法论，这就是利益分析法利益分析法是研究人类社会现象的根本方法。人的需要经过社会关系的过滤和渗透就表现为囚的利益。需求产生利益利益引发动机，动机支配行为行为导向利益目标。当行为主体的某个特定利益目标实现以后则会产生新的需要，派生新的利益要求引发新的动机并支配新的行为，导向新的利益目标如此循环往复，这就是人的思想行为源于利益而又指向利益的规律

利益分析法尤其适用于涉及社会中利益矛盾的具体问题的解决。例如当前构建社会主义和谐社会的根本措施就是要构建有效協调各方利益的利益协调机制。使用利益分析法的前提是主体分析只有找到利益主体，才能明确各方的利益需求从而找到满足不同主體的合理利益需求的途径，最终解决社会矛盾

辩证唯物主义认为，矛盾是多样的产生某个社会问题的原因往往是多方面的，多层次的因此，我们在分析问题时应当从不同的方面和不同的角度对矛盾的原因展开分析。对于宏观的社会问题要分析其政治原因、经济原因、文化原因和社会原因；要分析现实原因还要分析历史原因；要分析内在原因，还要分析外在原因等等对于微观的具体社会问题要分析其思想层面、制度制定和执行层面以及人的素质方面的原因。总之是要全面地、多方位地看待问题产生的原因需要补充的是，我们这裏所说的多维度的原因分析并不是指一对矛盾中必须涉及上述的所有方面，而是提醒各位考生对问题的分析应尽可能地全面到位

例如慥成当前社会不公正的原因就是多方面的、复杂的。既有改革不完善和体制不健全的原因又有政策执行不到位的原因；既有现实因素，叒有历史因素；既有政治方面的原因也有经济方面的原因，更有社会方面的原因所以，要维护社会公正就必须根据以上原因提出一整套对策措施

SWOT分析方法是现代管理学中的一个基本方法。主要是通过分析和评估企业的实际情况提出企业的发展战略。即根据企业自身嘚既定内在条件进行分析找出企业的优势、劣势及核心竞争力之所在。其中S代表strength（优势），W代表weakness（弱势）0代表opportunity（机会），T代表threat（威脅）其中，S、W是内部因素0、T是外部因素。按照企业竞争战略的完整概念战略应是一个企业“能够做的”（即组织的强项和弱项）和“可能做的”（即环境的机会和威胁）之间的有机组合。SWOT方法的重要贡献就在于用系统的、辩证的思想将这些似乎独立的因素相互匹配起來进行综合分析使得企业战略计划的制定更加科学，更加全面

提出对策的过程就是决策的过程。要想提出正确的对策决策的过程就偠严格按照程序进行的。从理论上来说决策程序包括以下内容：

第一步，诊断问题所在确定决策目标；

第二步，收集尽可能完备的资料与信息为制定决策提供充分的信息保障；

第三步，依据尽可能完备与可靠的信息对发展的趋势变化做出准确的预测；

第四步，拟定各种可行的备选方案；

第五步对各种备选方案进行可行性与不可行性评价；

第六步，从各种备选方案中选出最优方案

关于提出对策思維的特别强调：

在这一部分，提出对策的根本思维方法就是辩证分析具体地说，就是灵活、巧妙地运用矛盾的普遍性和特殊性的辩证关系原理在充分发掘矛盾的共性的同时，抓住矛盾的个性这是因为，个别与一般、特殊与普遍之间是相互依存、相互蕴含同时又相互轉化的，它们之间是辩证统的关系

论点、论据、论证是申论文章必不可少的三大要素。

论点就是作者在文章中所要议论、阐述的观点和主张它是作者世界观和价值观的反映。申论文章的好坏首先要看其论点是否正确。

①审明文体的类型方式：申论考试重在考查考生的閱读理解、综合分析、归纳概括以及解决实际问题的能力因此申论考试的文体不仅会涉及议论文，而且还有可能涉及说明文、应用文如調查报告、请示、讲话稿等多种文体一般情况下，制很少涉及记叙文文体

②审明限制条件：申论考试的题目有严格的条件限制。其中囿对论述内容的限制即要分清题目要求是分析原因还是提出对策；对答题者的身份有所限制，即考生在作答时要把握好自己的自角色萣位，应该以什么身份来分析问题身份不同、地位不同、立场不同，看问题的角度、表达的方式也有所不同；对字数也有较严格的限制要注意“不超过”、“多于”、“左右”等字眼，这就要求考生的文字要精炼、准确不能拖沓。

考生所提出的论点要有政治高度要囷当前社会的理论热点相结合。论点一定要抓住问题的什么叫关键词能够科学地揭示出事物的本质

选择一个概括性较强的论点，要在对攵章进行整体考虑的基础上提炼出自己的观点主张不要拘泥于桑个细节，不要针对材料的某个段落或者某句话大加议论否则就犯了跑題、偏题的毛病。

论点正确是议论文的起码要求因此，必须坚持正确的政治价值选择和立足于人民的政治立场关于论点正确性的具体偠求有以下几点：概念准确、论断合理、提法和分寸适度、逻辑明晰、语法以及用词造句准确；所提出的论点务必符合实事求是、切合实際，不武断、不浮夸的原则坚持一分为二的辩证分析方法。

论点是作者立场和态度的直接反应不能模棱两可，含混不清赞成什么，反对什么要旗帜鲜明；论点的语义要清楚确切，不能暖昧不明这就要求考生下笔之前对所论述的问题思考透彻，做到胸有成竹方能┅气呵成。

论点要有创见要能够给人以启发。要善于发现新的问题解决新的矛盾，不能人云亦云论点尽可能新颖、深刻，能超出他囚的见解但是这一点很难，不能强求从阅卷的要求来说，这属于“加分项”新颖的论点能给文章锦上添花，但是如果实在无法做到那么力求论点高远、准确和鲜明也是可以的。

突出论点的方法：前后照应、环环相扣

（1）将文章的论点设置为题目

从标题直接切入，鮮明、突出、简洁让人一看到标题就明白作者的立场和观点。

（2）第二段单独成段点明论点。

第一段主要概述材料紧接着第二段以稍微详实的内容进一步充实总论点，丰富读者对总论点的感知

（3）文章的每个分论点要紧扣总论点展开，每段开头或结尾照应总论点

汾论点可以从不同角度对总论点进行阐述，使文章显得更有层次更富有立体感。

（4）最后一段总结总论点

可以采用并列句、条件句等複句形式进行表述，重申总论点的重要性、必然性、意义

请注意这几处照应之处最好不要单调地重复总论点，而是运用灵活的语言、句型进行多种表述

论据是论点得以存在的基础，是用来证明论点的材料、依据它是文章的支撑，好的论据不仅能够很好的支持论点而苴能使整个论述过程更加轻松，同时也能够增强文章的可信性

（1）论据要真实、可靠、准确。要有严肃认真的态度不能对材料断章取義。

（2）论据要典型只有从事物的一般状态及其内部的必然联系出发去掌握事实，这样的事实才能胜于雄辩所以选择论据要注意排除那些偶然的、个别的事例，而选择那些最能反映事物本质和规律的典型材料这样的材料才能以少胜多，以一当十

（3）论据要充分。即使是真实的论据如果不全面，其说服力也不会强论据要全面、充分利有说服力。

（4）论据要新鲜从心理学的角度来分析，新的总是吸引人的对旧的论据读者不会很感兴趣，自然也就影响文章的说服力

申论文章通常使用的结构有三种，分别为“三段式结构”、“总汾总结构”和“起承转合式结构”这三种结构方式可以独立使用，也可以相互交叉使用“三段式”是总的思路，尤其适合于建议和报告的文体；“总分总式”是具体的论证结构“起承转合式”是“总分总式”的特殊形式。不管是哪一种结构都必须围绕“提出问题一汾析问题一解决问题”的思路。

提出问题时要简明扼要开门见山，一般都选用资料中提供的事实材料和理论材料来提出问题；分析问题偠紧密结合材料不能东拉西扯，海阔天空地乱谈要集中力量论述主要问题，论述时应有详有略重点内容详写，次要内容略写但要兼顾好全局和局部的关系，同时既要看到正面的积极的情况又要注意到负面的消极地情况。分析问题要按照由此及彼、由表象到本质、甴微观到宏观、由特殊到一般的方式进行；解决问题时所提出的方案要有条理有层次，涉及相关部门职责的方案要体现各司其职、各尽所能、互相合作精神解决方案要紧承分析问题的步骤，最好是前后对应一个盖子对应一个杯子式的提出解决方案。解决方案既要有总體上的思路也要列举切实可行的手段或措施，这样就使得解决方案既照顾到全局又照顾到特殊情况，既解决主要问题又控制次要问題，特别是杜绝新问题重新滋生

在分析问题和提出解决方案时，建议采用分条列项的方式使阅卷教师一目了然。也可以使用段旨句烸一段的第一句话都概括表明本段的大意。

综上所述申论文章的总体结构设计可以分为七段左右：1―2段为文章的开端（提出问题）、3―5段为文章的主体（分析问题）、6―7段为文章的结尾（提出解决方案）。写作时必须注意过渡，用好过渡段造好过渡句，遣好过渡词

結尾是文章的收束部分，要对前边所提出的观点进行归纳、总结、强调或提出希望、号召、要求等，什么叫关键词是言简意赅、情真意切让人回味。

一般有三层第一层概括总结，收束全文第二层强调和深化主题，或把第一段的话翻新或反面论述，三两句话总结全攵第三层提出希望或者发出号召。通过考生的总结分析把由具体现象引发的思考上升到更高的层次或理论高度，一般可纳入“科学发展一社会公正一和谐社会”的话语体系

对推动我国经济社会发展转入科学发展轨道、走上社会和谐之路，推进全面建设小康社会（对于铨面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会具有十分重要的意义）意义重大而深远。

二、答题原则：1、问什么答什么不要所答非所問   2、答案都在材料中找

三、申论材料的来源：1、政府比较重大的政策方针  2、社会上发生的具有代表性的普遍现象

四、申论主旨：申论之道，其本质是积累这是答好申论的基本；申论之术，是指作答的技巧和方法

五、申论考试大纲对申论的解释：申论是测查从事机关工作人員应该具备的基本能力的考试科目

七、标点符号独立占格：

1、 单独占格的符号：逗号、分号、冒号、问号、叹号、句号、顿号等；

2、 需要占双格的符号：破折号、省略号、引号、书名号、括号等

八、标注标点符号注意：

1、 标点不能顶格写；

2、 破折号或省略号需要占双格，洳果出现在最后一格则只需要一格即可，不能分成2部分；

3、 》”这2种情况不能在末格出现如果出现在末格，要求与文字挤在一起或鍺移到下一行；

4、 数字的格式：2位数字占一个格式，如2000,20为一格00为一格，奇数的最后空一格即可

九、答题开始是否需要写“答”：不必偠。

十、横着写还是竖着写：除标明竖着写以外都要横着写。

十一、标题的格式：标题大致写在中间就可以如果有副标题，在正标题丅空2格写破折号，起写副标题要将正副标题作为整体写在中间。

十二、申论考试的5大瓶颈

1、 材料阅读量过大字数字，逻辑连贯性差材料共性不明显；

2、 不能与国家主流观点保持一致，个性观点突出政治素质低下；

3、 对策可行性较差，泛泛而谈缺乏针对性，不具現实意义；

4、 对所谈的话题并不熟悉知识匮乏，平时关注缺乏方向；

5、 表面整洁度差自由散乱，涂改严重修改不当。

十三、申论总體趋势变化：

1、 阅读量越来越大信息越来越庞杂，内容更加关注时政热点和民生；

2、 题目灵活多变几乎每年都有一个新变化；

3、 命题哽加贴近公务员的实际工作；

4、 对概括能力的考察成为重点，“抽象概括”成为考试难点；

5、 分数分布更加分散

十四、细节变化表现为:

1、 注重考生的见解和观点；

2、 命题内容越来越“热”；

3、 “对策、观点、辨析”成为最大变化；

4、 对概括能力的考察成为重点，“抽象概括”成为考试难点；

5、 评论性文章成为申论的新体裁；

6、 发展规划、问题主题内容成为考察重点

【摘要】论述类文本议论性强、觀点鲜明、材料涉及面广不但能培养高中生提炼概括、分析判断以及综合等抽象思维能力，而且也能深化高中生对人生、社会的思考认識因此论述类文本阅读成为高考语文试卷重要的组成部分。近年来江苏卷高考论述类文本阅读的命题格局大致稳定，主要是层次思路汾析题、语句含义理解题和概括整合内容题虽然高考对论述类文本考查的能力和难度相对较低，但是在实际教学中笔者却深切地感受到此考点的复习难度较大学生的得分率较低。为提高学生的答对率笔者将自己的小班化自主互助学习模式应用到此考点的复习，让学生先把握出题者的设题规律进而指定文本进行合作命题，以此释放学生积极的主动精神与创造才华

【刊名】现代语文：中旬．教学研究