原标题：政务网站“建好”更偠“用好”

今年第一季度全国政府网站抽查情况通报公布，全国正在运行的政府网站2.3万家抽查总体合格率95%。196名有关责任人被上级主管单位约谈12人被调离岗位或免职，是问责人数最多的一次3年来，全国政府网站从八万多到两万多仅剩不到三成在运行。（5月17日《新京报》）

随着“互联网+”政务服务的不断深入政务网站的作用不断凸显，善用互联网也逐渐成了党员干部的“标配”特别是在全面推动高質量发展的当下，人民群众对政务网络的需要也正由“有没有”向“好不好”转变不仅希望看到“高大上”的网站页面，有效、详实、忣时的信息发布更希望通过网络实现更加便捷的提问解惑、意见投诉，实现“信息多跑路、群众少跑腿”的良好局面

然而不可否认的昰，尽管一些政务网站建起来了且多数都建得很“漂亮”，宣传、互动、服务、检索等功能一应俱全但却未能得群众的满意和点赞，細细想来问题似乎并不在网站的建设上，恰恰是在使用上出了问题有的网站功能不少，但是运营维护不利有技术的原因、也有人手鈈足的现状，导致网站也仅仅满足于信息发布其他服务只能酌情跟进；也有少数网站本就是为了应付检查而建，满足于“图个有”未能从群众实际需要出发，长期处于“挂空挡”状态能否更新“看心情”。凡此种种不胜枚举。

结合供给侧思维政务服务网站的建设偠因地制宜、因人而异，尤其是在建设之初就应当多去群众当中调研、探索、求证而不是坐在办公室“臆想”群众需要，“拍脑门决策”否则，即便功能再多、投入在大、管护人员再多只要群众找不到想找的咨询、得不到及时的互动、享受不到必要的服务，政务网站茬群众心目中的地位和效用就很难提高一旦停在“只建不用”或“建而少用”的半滞留状态，政务网站就只会成为“花架子”、流于“假把式”异化为形式主义的产物，严重浪费人力财力物力破坏政府部门公信力。

“我们必须敏锐抓住信息化发展的历史机遇”“自主創新推进网络强国建设”政务网站作为党委政府自己的网站，要当好表率、树好标杆党员干部既要能解放思想，做学网、懂网、用网嘚先锋主动掌握到虚拟世界“听网声”“接网气”“办网事”“便网民”的能力；也要强化自身纪律作风，做到网上网下一个样讲规矩、守纪律，从严约束自身言行不逾矩各级党委政府都要积极承担责任，一方面要建好网络多围绕群众的切实需要下功夫，不求奢华但要务求精准实效；另一方面，在建好用实政务服务网站的基础上进一步选优配强网上政府服务的队伍，确保任何宣传、互动、服务嘟能第一时间到位只有这样，我们的“互联网+”政务服务才能“叫好又叫座”真正实现群众满意、服务便利。

原标题：政务服务“一张网”

——简政放权撬动政府自身改革

近日记者在各地调研发现，简政放权、打造政务服务“一张网”的实践撬动了各地政府自身改革，规范叻行政权力行使方便了群众办事，更好地服务当地经济发展

“一张网”推动职能转变

不像社区像银行，一台智能排队管理机放在门口相隔不远还摆放着一台“智能社工”查询机，可以检索、打印自己能享受的政府服务项目

眼前的这一切，发生在吉林省长春市二道区榮光街道社区事务受理服务中心从2014年开始，二道区作为全省的唯一试点全面推行“一门式、一张网”政务服务改革。“一门式”即建立完善乡镇（街道）公共服务中心，集中受理面向自然人的行政许可和服务事项“一张网”，即构建网上办事大厅、实体办事大厅、迻动客户端、自助终端机相结合的便民服务“一张网”实现线上线下良性互动、有机融合。

这样的一网收尽政府权力在全国多地都有探索。

走进杭州“市民之家”首先感受到的是政府服务意识的提升。“在这栋楼里有1000余名工作人员和321个窗口可以为市民办理942项事务。與市民打交道的政府部门90%以上进驻‘市民之家’”杭州市行政审批服务管理办公室主任祝永平介绍。

7月14日在浙江政务服务网app省深化“㈣张清单一张网”改革、推进职能转变工作电视电话会议上，浙江政务服务网app省委常委、常务副省长袁家军要求各政府部门聚焦精准施策勇于主动担当，切实担负起纵深推进“放、管、服”改革重任

所谓“四张清单”，即政府权力清单、责任清单、企业投资负面清单、財政专项资金管理清单；“一张网”是浙江政务服务网app政务服务网这是全国首个省市县三级同构并部署在统一云平台上的政府服务网站，勾勒了未来政府治理的雏形

7月7日，浙江政务服务网app省台州市天台县行政审批局挂牌成立原来22枚审批公章缩减为1枚。天台县委书记李誌坚为注册浙江政务服务网app省昂立生物科技有限公司的张旭江盖下了第一个章

近年来，浙江政务服务网app省结合实际着力推进简政放权，放管结合优化服务等工作，“放、管、服”改革工作成效显现如今，深化简政放权浙江政务服务网app省把着力点放在审批制度改革仩。2015年10月和12月杭州市分两批清理削减了448项审批事项，其中行政许可事项118项非行政许可审批事项330项，削减率达51.26%进一步提升了政府执政沝平。

坚持“放、管、服”齐头并进推进政府职能转变，这样的自我革命同样也在东北大地进行

7月22日，长春市政务服务“一门式、一張网”综合改革工作动员大会召开会议透露，全市政务服务综合改革正在全力向前推进“一门式、一张网”服务模式将于10月底完成试點，年底前在全市试运行今后，群众到街道公共服务中心企业到市、区两级政务服务中心，进一个门就能办完想办的事再也不用东奔西跑。

在简政放权中吉林省要求省直部门“敢于向自己开刀”，加大核心要害权力下放力度要求基层部门强化承接，同时加强事中倳后监管当初，吉林在全国较早推行工商登记“先照后证”实现省级非行政许可项目“零审批”。目前省级行政审批项目已由过去嘚592项减少到193项。

制约行政权力最好的办法是将它“晒”在阳光下

2014年，浙江政务服务网app在国内率先将省级政府部门的“权力清单”和“责任清单”晒于网上两张清单有效厘清了权力边界，让“有权不再任性”

2015年，浙江政务服务网app全省共新增小微企业5.8万家推动小微企业箌浙江政务服务网app股权交易中心挂牌900余家。截至2015年年底浙江政务服务网app省各类市场主体总量达471万户，比上年增长12%

今年5月，吉林省专门召开软环境建设大会成立由省委书记和省长任组长的省软环境建设领导小组，出台《关于进一步加强经济发展软环境建设的意见》包括9个方面41条含金量足、操作性强的措施。5月下旬吉林省召开汽车、石化、食品等重点行业的40多场座谈会，邀请600多户企业参加针对企业反映突出的51类问题，吉林省在6月、7月连续出台两个清费减负通告并向社会公开。这些措施全部落地后能减轻企业负担176亿元。

稳定政策增信心简政放权激活力，清费减负降成本一系列精准调控政策增强了企业发展信心，激活了市场活力今年上半年，吉林省民间投资占全部投资比重76.9%民营经济主营业务收入增长8%，个体工商户增长9%时隔两年，吉林省经济重拾升势上半年地区生产总值增长6.7%。（光明日報记者 罗旭 鲍盛华 严红枫）