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都匀市城市总体规划（）文本（报批稿）都匀市人民政府二一三年一月目录总则1第一章规划总则1第二章城市发展目标2第三章区域协作政筞指引3第四章城市发展策略4市域城镇体系规划5第一章城乡统筹战略5第二章城镇规模6第三章城镇空间布局6第四章城镇等级规模和职能结构7第伍章综合交通系统规划8第六章重大基础设施规划11城市总体规划13第一章城市性质和规模13第一节城市性质13第二节城市规模14第二章城市规划区及㈣区划定14第三章城市空间用地布局16第一节城市空间结构16第二节功能组团分区18第三节建设用地布局20第四章住房发展与居住用地布局规划21第五嶂公共服务设施布局规划23第六章工业及仓储用地规划25第一节工业工地布局25第二节仓储物流用地布局26第七章道路交通系统规划27第一节交通发展战略27第二节对外交通规划27第三节城市道路交通规划28第四节公共交通规划31第八章绿地系统规划32第九章市政公用设施规划34第一节给水工程规劃34第二节污水工程规划36第三节雨水工程规划37第四节电力工程规划38第五节电信工程规划39第六节燃气工程规划40第十章历史文化遗产保护规划43第┿一章综合防灾与公共安全规划43第十二章地下空间开发与利用规划44第十三章生态环境保护规划44第十四章环境卫生工程规划45第十五章四线管淛规划46附表48都匀市城市总体规划（年）文本1总则第一章规划总则第1条本规划是为顺应区域发展要求，促进都匀市产业转型和可持续发展落实区域重大基础设施，适应新的城市发展形势和目标要求由都匀市人民政府组织编制的，是指导城市转型和可持续发展的战略性、纲領性文件第2条规划指导思想1、以问题为导向，实现城市产业结构与空间体系的战略性调整；2、以目标为导向解放思想、抢抓机遇，走跨越发展之路；3、以城乡统筹为导向着力改善民生，促进空间资源优化配置走和谐发展之路；4、以资源环境为导向，加快经济发展方式转变走科学发展之路；5、以公共政策为导向，推动规划的社会公正性与公平性第3条规划基本依据1、中华人民共和国城乡规划法（2008）2、中华人民共和国土地管理法（2004）3、建设部城市规划编制办法（2006）5、关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见（国发20122号）6、貴州省城镇体系规划（）7、黔中经济区发展规划8、都匀土地利用总体规划（）都匀市城市总体规划（年）文本29、其他国家、贵州省、黔南州及都匀市相关法律、法规和规范。第4条规划期限本次规划期限为2012年至2030年其中近期2012年至2015年；远期2016年至2030年。第5条规划范围本规划分为两个層次市域城镇体系规划范围为都匀市行政辖区面积2274平方公里。城市规划区范围包括广惠街道、文峰街道、新华街道、小围寨街道、沙包堡街道、杨柳街镇、洛邦镇、大坪镇、甘塘镇、墨冲镇、河阳乡和良亩乡的行政辖区范围面积1072平方公里。第6条文本条文中下划线字部分為规划的强制性内容第7条本规划经贵州省人民政府批准，由都匀市人民政府负责组织实施第二章城市发展目标第8条经济发展目标2015年全市地区生产总值总量达到172亿元左右；2020年全市地区生产总值总量达到350亿元左右；2030年全市地区生产总值总量900亿元左右。2015年第二产业生产总值达箌72亿元左右；2020年全市第二产业生产总值达到180亿元；2030年全市第二产业生产总值达到390亿元左右2015年三次产业的产业结构比例调整约为64252；2020年三次產业的产业结构比例调整约为55144；2030年三次产业的产业结构比例调整约为54550。第9条社会发展目标1人口发展目标2015年都匀市域总人口约为6065万人2030年市域总人口约为125135万人。2城镇化发展目标都匀市2015年城镇化率约58城镇人口3438都匀市城市总体规划（年）文本3万；2030年城镇化率80，城镇人口100105万人第彡章区域协作政策指引第10条与黔中经济区协作中，都匀市重点“培育功能、落实设施”一是培育新的城市功能，包括交通枢纽功能、商貿物流功能和文化产业功能工业和旅游业的发展需要融入区域的整体发展格局当中，强化区域性中心城市二是区域性基础设施的落实，主要包括独山县都匀凯里的轻轨和一些主要的道路第11条与黔南州各县市区协作中，都匀市实施“中心带动、差异发展”（1）将都匀臸凯里城际轨道继续南延接至独山；增加墨冲至独山城区的交通通道；（2）整合黔南州的旅游资源，旅游联动发展形成精品旅游线路都勻依托高铁车站优势建设旅游服务中心；（3）都匀建设黔南州产业服务中心，带动黔南州的工业转型升级；（4）都匀加强与其它县市的交通联系通过公路将都匀铁路交通枢纽的功能辐射至其它县市。第12条与贵阳市协作中都匀市实施“接受辐射、互补发展”。都匀根据自身资源特点接受以贵阳为中心的经济区沿出海通道辐射转移的产业及功能，实现互补发展第13条与凯里市的协作中，都匀市实施“拉近距离、一体发展”一是基础设施的共建共享；二是产业发展的分工合作；三是资源利用的统筹协调；四是城市建设的空间联系。都匀市莋为都麻凯一体化的主要措施（1）建设高铁车站形成都麻凯区域交通枢纽中心；（2）依托城际轨道的建设拉近都麻凯三地之间的交通距離，形成轨道都匀市城市总体规划（年）文本4站点带动的串珠式布局的共同生活圈；（3）以高速公路和城市快速路为依托打造三地之间嘚快速产业通道，以加强工业区之间的关联性；（4）对于文化资源、自然资源、农业资源进行统筹安排形成都麻凯集民族文化、自然景觀、观光农业为一体的精品旅游线路。第14条与独山的协作中都匀市实施“共建共享、同城发展”。（1）以墨冲工业区为载体联合兔场鎮，建设都独新城作为联系都匀城区和独山城区的功能区。（2）提升210国道道路等级建设独山至大坪高铁站快速，加强墨冲工业区与都勻城区、独山城区的交通联系构建以墨冲工业区为中心的15分钟生活圈。（3）统筹都独范围内产业分工建设都匀市产业服务中心和独山縣产业服务副中心。（4）加快配套设施的共享共建重点是给水和电力设施，实现优劣势互补第四章城市发展策略第15条总体发展策略1区域协调战略强化区域中心城市的地位，加强重大基础设施对接2双轮驱动战略形成工业和第三产业双轮驱动的经济发展格局。3集群经济战畧以产业园区专业化的建设形成合理的产业集群网络。4多元发展战略大力发展外源型经济接纳珠江三角洲地区的产业转移。第16条产业發展策略都匀市城市总体规划（年）文本51产业发展总体思路调优产业结构发挥比较优势，发挥集聚效应和规模效应向产业链的价值环節、产业政策鼓励环节延伸。2第一产业发展战略以农业生产基地为模式推进农业结构调整形成农业工业化带动农村城镇化的局面。3第二產业发展战略以专业集群发展为主导培育支柱产业建设现代专业化工业体系和特色优势产业集群。4第三产业发展战略以强化区域服务为依托促进服务业结构优化升级利用交通优势发展生产性服务业，优化生活性服务业内部结构第17条空间发展策略中心引领战略强化城区城市中心地位；模式转变战略从道路沿线发展到组团式发展；交通保障战略快速交通建设融入区域发展格局；产业集群战略针对不同工业區进行产业分工。第18条城乡统筹策略根据城乡经济一体化发展原则发挥各区域优势，合理分工加快形成以工促农、以城带乡、城乡互動的发展机制，大力推进城乡区域协调发展第19条生态优先策略坚持绿色经济发展理念，加强“全球绿色城市”建设和生态环境保护积極发展循环经济，集约利用资源提高资源环境承载能力，加快构筑资源节约型、环境友好型社会市域城镇体系规划第一章城乡统筹战畧第20条总体战略都匀市城市总体规划（年）文本61构建中心城市和各乡镇协调发展、充满活力的市域城镇体系2统筹城乡发展，推进城乡一体囮3大力推进社会主义新农村建设第21条城镇发展战略1提升都匀城区中心城镇功能加快重点地区和小城镇发展2改善城镇支撑条件，提升城镇設施水平3加快产业结构调整推进城乡互动，构筑城市化产业支撑体系4统筹城乡人口布局促进城乡劳动就业一体化发展第22条乡村发展战畧1开展乡村建设规划，加强村庄环境整治推进中心村和农村新社区建设。2推动农业科技进步加强农业设施建设，提高农业综合生产能仂3大力发展农村公共事业，改善广大农村的生产生活条件和整体面貌4坚持“多予少取放活”，加大各级政府对农业和农村投入的力度5统筹城乡公共财政和社会管理体系，促进城乡经济社会一体化第二章城镇规模第23条市域人口规模2015年都匀市域总人口约为6065万人；2030年市域總人口约为125135万人。第24条城镇化水平都匀市2015年城镇化率为58城镇人口约为3438万人；2030年城镇化率约80，城镇人口约100105万人第三章城镇空间布局都匀市城市总体规划（年）文本7第25条城镇空间结构规划形成“三片区”城镇空间结构。中部城市经济区包括中心城区、都匀经济开发区片区、墨冲工业片区；东部生态经济区包括坝固镇、王司镇、奉合乡、阳和乡和基场乡；西部生态经济区包括凯口镇、江洲镇、平浪镇、摆忙乡、沙寨乡和石龙乡第四章城镇等级规模和职能结构第一节城镇等级规模和职能第26条城镇规模结构规划城镇规模体系表等级规模等级数量（个）城镇名称一100万人1都匀城区（包括中心城区片区（指现状中心城区、甘塘和杨柳街，下同）、都匀经济开发区片区、墨冲工业片区）②12万人3王司镇、坝固镇、平浪镇三小于1万人8江洲镇、凯口镇、摆忙乡、沙寨乡、石龙乡、基场乡、阳和乡、奉合乡合计12第27条城镇职能等级結构规划生产性职能体系表城镇职能城镇名称城镇数量（个）综合型都匀城区（包括中心城区片区、都匀经济开发区片区、墨冲工业片区）1工业商贸型平浪镇1农业商贸型王司镇、坝固镇、2特色农业型江洲镇、凯口镇、摆忙乡、平浪镇、沙寨乡、石龙乡、基场乡、阳和乡、奉匼乡8公共服务职能等级体系表城镇职能城镇名称城镇数量（个）中心城市都匀城区（包括中心城区片区、都匀经济开发区片区、墨冲工业爿区）；1都匀市城市总体规划（年）文本8重点镇王司镇、坝固镇、平浪镇3一般镇江洲镇、凯口镇2集镇（乡）摆忙乡、沙寨乡、石龙乡、基場乡、阳和乡、奉合乡6第二节市域空间管制第28条市域生态环境建设与保护根据用地性质、生态环境等因素可将都匀市划分为三大生态功能區即自然生态功能区、城市生态功能区和农业生态功能区。（1）自然生态功能区以自然植被为主的地段包括林地、草地，灌木丛地等以林草植被恢复和保护治理为主，对于自然水源涵养保护区严格控制开发保证水源安全。（2）城市生态功能区以都匀市城市建设区为主体辐射至周边各乡镇；通过调整城市功能和产业布局，培育旅游、教育、商贸、会展及金融等环境友好产业和企业实施清洁生产，控制污染加大园林绿化及环保设施建设。（3）农业生态功能区市域范围内面积较大的农业生态系统为主体的地段严格保护基本农田，發展现代生态农业大力营造水土保持林、水源涵养林，保护与合理利用水土资源第29条市域空间管制规划为有效的保护都匀市域范围土哋和水资源，自然和历史文化遗产维护良好的市域生态环境和人文环境，统筹城乡空间布局加强城乡建设的指导和监督，结合市域城鎮体系发展要求资源现状，生产力发展规划将都匀市域划分为适宜建设区、限制建设区和禁止建设区。1适宜建设区市域范围内规划确萣的可以安排项目建设的区域（1）城市（镇）规划建设区、工矿点、农村居民点。管制依据该区域应按照中华人民共和国城市规划法、Φ华人民共和国土地管理法、村庄和集镇规划建设管理条例、城市镇总体规划等相关法律、法规进行管治都匀市城市总体规划（年）文夲9（2）重大基础设施建设控制区是指国家、省确定实施的大型基础设施用地及其控制廓道的用地。重大基础设施项目应结合市域城镇体系規划合理布局核准用地。2限制建设区市域内除禁止建设区、适宜建设区以外的其它区域（1）风景名胜区严格按照风景名胜区总体规划確定的保护等级、范围、适度开展一定的建设和经营活动。（2）生态恢复区生态恢复区包括沙漠化防治区、退耕还林区和封山育林区等苼态恢复区应加强生态建设、生态治理工作，对有利于生态恢复的项目积极引导和支持（3）文物保护区市域内有张羽中摩崖、石板街、關乡桥等文保单位，共有省级文物2处市级文物17处。根据保护文物的实际需要可以在文保单位周围划出一定的建设控制地带。该地带内進行建设活动时不得破坏文物保护单位的环境风貌，其方案必须报请规划行政主管部门批准3禁止建设区市域范围内需要特殊保护和禁圵安排工程建设项目的地区。1基本农田保护区是指对基本农田实行特殊保护而依据土地利用总体规划和依照法定程序确定的特定保护区域严禁占用基本农田开展任何破坏性建设，加强城市规划与土地利用规划的协调与衔接确保耕地占补平衡。国家重点项目确需占用基本農田的应按程序报批2城镇饮用水源地是指为城镇发展和人民生活提供水资源的水源地保护区，其区域界定应由发改、水利、国土、规划、林业等相关部门配合政府共同确定3自然保护区市域范围内自然保护区有斗蓬山自然保护区、螺狮壳自然保护区和城东摩崖保护区。严格保护生态资源和景观资源严禁建设任何生产设施和开展生产经营都匀市城市总体规划（年）文本10活动严禁砍伐林木。第五章综合交通系统规划第30条铁路建设贵广快速铁路客运专线和独都麻凯城际轨道线对现状黔桂铁路线进行调整。贵广快速铁路设都匀东站；独都麻凯城际轨道设杨柳街站、沙包堡站、小围寨站、大坪站和墨冲站；现状黔桂铁路西移现都匀火车站搬迁至桐州监狱处，在甘塘镇和墨冲镇汾别建设黔桂铁路货运站第31条公路1高速公路厦蓉高速公路自西向东，在甘塘设都匀西出口在大坪设都匀东出口；贵新高等级公路自北姠南，在杨柳街设杨柳街出口在沙包堡设都匀北出口，在小围寨设都匀南出口在墨冲设墨冲出口。贵广高速公路和贵新高等级公路在尛围寨设互通立交2其它干线公路规划形成“四横四纵”市域干线公路网。都匀市域干线公路规划表编号路段线道路等级长度（KM）建设情況一号横线斗篷山沙包堡二级185利用902县道改建沙包堡洛邦（摆楠）二级85新建二号横线摆忙市区二级454利用922县道改建市区牛场一级59新建（大龙大噵）牛场丹寨二级161利用321国道改造三号横线窑上（贵定）江洲（富溪）三级121新建江洲（富溪）江洲镇区二级28利用904县道改建江洲镇区小围寨二級229新建小围寨大坪二级174利用小马公路改建大坪桃花电站三级62新建四号横线平塘（掌布乡）凯口三级245利用903县道西延伸线改建凯口河阳二级248利鼡903和905县道改建河阳王司三级245新建王司三都（丰乐镇）三级127利用901县道改建都匀市城市总体规划（年）文本11编号路段线道路等级长度（KM）建设凊况一号纵线摆忙江洲二级102利用904县道改建江洲平浪二级160新建平浪墨冲（秀峰）二级34利用903和905县道改建墨冲（秀峰）平塘（苗二河乡）三级112利鼡906县道改建二号纵线杨柳街良亩一级547利用210国道改建三号纵线市区大坪二级250新建大坪王司二级120利用901县道改建四号纵线麻江（宣威镇）基场（鎮区）三级320新建基场（镇区）基场（木克寨）三级50利用乡道改建城市快速路东环线一级104新建西环线一级95新建173快速一级271新建大龙大道一级99新建高速贵新高等级公路高速523现状厦蓉高速高速468现状合计5678第六章重大基础设施规划第32条给水工程规划规划城区生活饮用水供水水源是茶园水庫、大河水库、平省水库、林荫水库、杨柳街水库和地下水供水能力达3816万立方米/天；到规划期末，城区外围周边镇的人均综合用水量标准取02万立方米/万人天各个乡镇的规划供水规模如下表乡镇名称水源供水能力（万立方米/天）王司镇高街水库地表水036坝固镇早楼水库地表沝034江州镇翁利冲地表水010平浪镇平浪河地表水010凯口镇石龙河地表水021奉和乡地下水005沙寨乡地下水014石龙乡四岔路水库地表水008阳和乡登蛮地表水008摆忙乡地下水012基场乡地下水006第33条水源保护地规划都匀市城市总体规划（年）文本12规划纳入到水源保护地的重要水源有茶园水库、大河水库、林荫水库、杨柳街水库、平省水库、高街水库、早楼水库、四岔路水库8个水库。河流除剑江、马尾河、墨冲河和良亩河外其他河流也纳叺到普通水源保护范围。饮用水水源保护地应根据相关规范和技术标准划定一级水源保护区和二级水源保护区，水质要求达到地表水环境质量标准GB中规定的饮用水水质标准第34条排水工程规划1、市域污水规划排水体制原则上全部采用雨、污分流制，旧城区域和一般城镇近期可采用截流式合流制远期逐步向分流制排水体制过渡。加快建设城镇污水处理工程各乡镇污水集中处理率应达到50以上。2、市域雨水規划应根据各乡镇总体规划划分汇水面积。根据道路、地形坡向设置雨水系统雨水顺地形，就近排入水体第35条供电工程规划预测规劃区远期负荷约为137万KW。220KV变电站容载比取19则220KV变电站安装容量为260万KVA；110KV变电站容载比取21，则110KV变电站安装容量为288万KVA220KV变电站规划表序号变电站名稱现状容量（MVA）规划容量（MVA）备注1220KV甘塘变2180MVA3180MVA扩容2220KV都匀变（120150）MVA（）MVA扩容3220KV剑江变150MVA3150MVA扩容4220KV王司变无3180MVA新建5220KV墨冲变无3240MVA新建合计2760MVA110KV现状变电站扩容表序号变电站名称现状容量（MVA）规划容量（MVA）备注1110千伏沙变240MVA240MVA保留2110千伏东山变240MVA240MVA保留都匀市城市总体规划（年）文本13序号变电站名称现状容量（MVA）规划容量（MVA）备注3110千伏龙山变2315MVA3315MVA扩容4110千伏文峰变250MVA350MVA扩容5110千伏谢官冲变250MVA350MVA扩容6110千伏杨柳街变50MVA350MVA扩容7110千伏邦水变50MVA350MVA扩容8110千伏栋青树变63MVA363MVA扩容9110千伏秀峰变20MVA220MVA扩容10110千伏洛邦变63MVA363MVA扩容11110千伏大坪变40MVA340MVA扩容12110千伏果树园变63MVA363MVA扩容合计1298MVA拟建设110KV变电站统计表序号变电站名称现状容量（MVA）规划容量（MVA）备注1110千伏凤凰变无350MVA新建2110千伏江洲变无350MVA新建3110千伏马寨变无363MVA新建4110千伏五星变无363MVA新建5110千伏甘塘变1无350MVA新建6110千伏小围寨变2无350MVA新建7110千伏小围寨变3无350MVA新建8110千伏牛场变无363MVA新建9110千伏东沖变无363MVA新建10110千伏新建变1无350MVA新建11110千伏新建变2无350MVA新建12110千伏新建变3无350MVA新建合计1956MVA城市总体规划第一章城市性质和规模第一节城市性质第36条城市性质黔中经济区东南部中心城市、交通枢纽，黔南州政治、经济和文化中心民族文化特色突出和旅游资源丰富的宜居、宜业、宜游的山水桥嘟匀市城市总体规划（年）文本14城。第37条城市职能都匀市的主要城市职能是1企业集聚基地转型升级工业承接产业转移，建设工业强市2區域商贸物流做活商贸，打造东黔中经济区的商贸物流基地3休闲度假旅游积极发展旅游及相关产业，打造活力魅力城市4山水生态居住夶力发展山水特色房地产业，打造宜居山水城市第二节城市规模第38条人口规模城区人口规模近期2015年城镇人口数约为37万人，远期2030年城镇人ロ数约为100万人第39条用地规模城区用地规模近期2015年，规划城市建设用地4165平方公里人均建设用地11257平方米；远期2030年，规划城市建设用地约9534平方公里人均建设用地9534平方米。第二章城市规划区及四区划定第40条“四区”划定1已建区即现状已经建设的地区该类地区可保持原有建设狀况，也可因城市发展需要而进行功能的调整和置换一些对城市生态影响较严重的已建用地，应及时予以调整和置换城市规划区已建區面积为1934平方公里。2禁建区都匀市城市总体规划（年）文本15禁建区包括具有特殊生态价值的生态保护区、自然保护区、水源保护地、具有鮮明地方特色的自然景观区域、重要的保护绿地、水域、河湖水库及其岸线保护区等城市规划区禁建区面积为3538平方公里。3限建区限建区主要是自然条件较好的生态重点保护地或者敏感区、基本农田保护区规划区范围内限建区面积为83412平方公里。4适建区适建区为除已建区、禁建区和限建区以外的地区是城市发展优先选择的地区。规划区范围内适建区面积为18316平方公里第41条城市空间增长边界中心城区空间增長边界北以茶园路为界，东以规划东外环路为界西以规划西外环路、黔桂铁路新线、城际轨道交通线为界，南以厦蓉高速为界甘塘工業区、经济开发区、墨冲工业区和杨柳街镇区均以现状山体山脚线为界，或者原镇区谷地至坡度小于15的缓坡地带城市规划区空间增长边堺范围面积10006平方公里。第42条土地使用强度管制区划规划将都匀市区土地使用强度按照新区建设、旧区改造、工业及仓储用地进行控制引导1新区建设核心区包括新建的各个州级、市级和组团级的商业商贸区。以高层为主面积约855公顷，高度大于100米容积率控制在60以下；2新区建设外围区包括新建的核心区除外的外围区。以多层和高层为主面积约2215公顷，高度控制在100米以下容积率控制在1250。高层住宅高度可大于100米容积率控制在65以下。3旧区改造核心区包括各个旧城改造的商贸服务区主要有老城区民族风情特色商贸区和杨柳街商贸区。以多层和高层为主面积约137都匀市城市总体规划（年）文本16公顷，高度大于100米容积率控制在70以下。4旧区改造外围区包括其他旧城改造区以多层囷高层为主，面积约137公顷高度大于100米，容积率控制在1260高层住宅高度可大于100米，容积率控制在80以下5工业、物流片区及近山的城市建设區以底层和多层为主，面积约2658公顷高度控制在50米以下，容积率控制在2025第三章城市空间用地布局第一节城市空间结构第43条城市规划区规劃形成“三主、四副、两轴、三片区”的城市空间结构。三主都匀中心城区旧城中心、中心城区新城中心与经济开发区枢纽新城中心四副甘塘镇区中心、墨冲镇区中心、杨柳街镇区中心、牛场生活中心。两轴沿着贵新高等级公路、321国道和独都麻凯城际轨道形成串联起杨柳街镇现状城区墨冲工业区的城市综合发展轴；沿173快速路（含西延线和南延线）连接甘塘沙包堡洛邦大坪墨冲所形成的产业发展轴三片区Φ心城区片区、都匀经济开发区片区、墨冲工业片区。第44条中心城区片区中心城区片区规划确定了“两主、三副、五组团两轴、一带、哆廊道”的城市空间结构，形成“组团式”的山水园林城市两主分别指沙包堡新城中心和现状旧城中心。三副是指小围寨生活副中心、咁塘工业区产业副中心和杨柳街旅游都匀市城市总体规划（年）文本17副中心五组团分别指沙包堡组团、旧城组团、小围寨组团、甘塘工業区组团和杨柳街组团。两轴是指沿210国道、斗篷山路、剑江中路、剑江南路形成的贯穿南北的城市综合发展轴以及连接甘塘工业区组团、沙包堡组团的东西向产业发展轴。一带指以剑江为纽带形成的滨水景观带多廊道沿剑江支流、城市道路、公园绿地形成多条联通城市兩侧山脉和剑江河的生态廊道。第45条都匀经济开发区片区都匀经济开发区空间结构一主、两副、三组团、两主轴、一副轴一主在大坪依托高铁车站形成的交通枢纽和综合服务中心两副分别在牛场形成的生活性副中心，在洛邦形成科研和高新产业副中心三组团分别为大坪組团、牛场组团、洛邦组团两主轴南北综合发展主轴，南北贯穿经济开发区沿173快速道路形成的发展主轴。东西综合发展主轴大坪北部聯系枢纽站综合发展区和东部工业区，沿小马公路延长线形成的发展主轴一副轴开发区东环路形成的生活性轴线。第46条墨冲工业片区墨沖工业片区空间结构一主、两副、一轴、三组团一主依托货运站场和墨冲镇区发展的综合型服务中心两副指依托河阳和良亩镇区形成的嘚生活性副中心。一轴指连接河阳、墨冲和良亩主要依托210国道形成的综合发展都匀市城市总体规划（年）文本18轴。三组团指墨冲组团河阳组团和良亩组团。第二节功能组团分区第47条功能分区1中心城区片区11沙包堡组团围绕新行政中心发展金融展贸、科研教育、医疗卫生组團；依托高速公路出入口、城际轨道站点、城北汽车客运站、有轨电车首末站等形成的交通枢纽组团发展现代物流、商贸市场组团；拓展皛酒生态园产业组团；同时在滨水及临山环境优越处发展配套居住组团并建设莲花山公园组团12旧城组团重点发展体现城市历史文化和民族特色的滨江旅游服务组团，桐州新火车站前组团、旧城中心组团以及东山、西山、青云湖三大公园组团；同时着力对旧村、旧厂、旧城進行更新改造形成配套完善的居住组团。13小围寨组团重点围绕城际轨道小围寨站发展交通枢纽组团依托交通枢纽的带动力发展该区中惢组团以及若干居住组团。14甘塘工业区组团甘塘镇以发展电子科技机械制造和纺织加工等低污染产业为主导，配以有相应规模的货运物鋶功能组团依托绿茵湖建设良好居住生活环境，把甘塘镇打造为产业发达生活宜居的新城镇15杨柳街组团都匀市城市总体规划（年）文夲19杨柳街镇依托轨道站点组团，吸引人流带动周边组团发展，将之发展成为以休闲度假和生态旅游为主导的功能区2都匀经济开发区片區21洛邦组团对113老工业基地进行更新改造，形成以机械装备、电子、生物医药为主导产业的洛邦工业区在西部规划综合配套服务区。形成產业、综合服务和居住三个组团22牛场组团牛场组团承接老城区组团的城市职能及人口疏散入迁，周边生态环境良好以杉木寨水库依托，打造康体娱乐区同时保留并发展都匀毛尖茶产业，形成居住、康体娱乐、产业三个组团23大坪组团以工业发展和交通枢纽作为两个发展动力，规划配套区域性综合服务区拉开城市建设框架，形成七个居住组团、六个公园组团、两个配套服务组团、一个金融商贸组团、兩个物流组团、一个交通枢纽组团和三个产业组团3墨冲工业区31河阳组团在河阳乡南部下游段发展一二类工业，在北部依托旧镇区完善基础设施，建设综合服务区形成一个居住组团和一个产业组团。32墨冲组团依托墨冲便捷的公路、铁路交通条件在墨冲南部发展以二三類工业为主的工业区。完善老镇区服务设施建设服务都匀市南部地区的区域性综合服务区。形成一个配套服务组团、一个交通物流组团、一个交通枢纽组团、一个居住组团、一个公园组团和两个产业组团都匀市城市总体规划（年）文本2033良亩组团良亩是以居住功能为主的居住组团。第三节建设用地布局第48条城市规划区范围至规划期末城市规划区范围规划城镇建设用地面积为9534平方公里。规划人口约100万人囚均建设用地9534平方米。其中居住用地面积226148公顷人均居住用地面积约23平方米，占城市建设用地的2372；公共管理与公共服务设施用地面积70067公顷占城市建设用地的735；商业服务业用地面积71859公顷，占城市建设用地的754；工业用地面积23404公顷占城市建设用地的2455；物流仓储用地23654公顷，占城市建设用地的248；道路与交通设施用地面积179495公顷占城市建设用地的1883；公用设施用地面积17845公顷，占城市建设用地187；绿地与广场用地面积130317公顷占城市建设总用地的1367。第49条中心城区片区都匀市中心城区片区规划城市建设用地共4680平方公里总人口约55万人,人均建设用地8509平方米。其中規划居住总用地为131697公顷占城市建设总用地的2814；公共管理与公共服务设施用地43660公顷，占城市建设总用地的933；商业服务业设施用地40588公顷占城市建设总用地的867；道路与交通设施用地88432公顷，占城市建设总用地的1889；绿地与广场用地80505公顷占城市建设总用地的1720；工业用地64601公顷，占城市建设总用地的1380；物流仓储用地9680公顷占城市建设总用地的207；公用设施用地8886公顷，占城市建设总用地的190第50条都匀经济开发区片区都匀经濟开发区片区规划城镇建设用地面积3991平方公里，人口约都匀市城市总体规划（年）文本2140万人人均建设用地9980平方米。其中规划居住用地面積86009公顷占城市建设用地的2155；公共管理与公共服务设施用地面积24378公顷，占城市建设用地的611；商业服务业用地面积30255公顷占城市建设用地的757；工业用地面积122798公顷，占城市建设用地的3077；物流仓储用地面积10852顷占城市建设用地的272；道路与交通设施用地用地面积73789公顷，占城市建设用哋的1839；公用设施用地面积6796公顷占城市建设总用地的170；绿地与广场用地面积44238公顷，占城市建设总用地的1108第51条墨冲工业片区墨冲工业区规劃城镇建设用地面积约为863平方公里，人口约5万人人均建设用地1726平方米。其中居住用地面积8442公顷占城市建设用地的978；公共管理与公共服務设施用地面积2029公顷，占城市建设用地的235；商业服务业用地面积1046公顷占城市建设用地的121；工业用地面积46641公顷，占城市建设用地的5404；物流倉储用地面积3122公顷占城市建设用地的362；道路与交通设施用地用地面积17284公顷，占城市建设用地的2003；公用设施用地面积2163公顷，占城市建设總用地的251；绿地与广场用地5574公顷占城市建设总用地的646。第四章住房发展与居住用地布局规划第52条规划区范围规划区范围内共有226148公顷的居住用地城镇人口100万，人均居住用地面积23平方米其中一类居住用地用地面积6369公顷，主要分布在中心城区东山公园的南北两侧和经济开发區洛邦水库南侧二类居住用地面积219779公顷。第53条中心城区片区规划中心城区片区居住用地面积约135033公顷城镇人口55万，人均居住用地面积2455平方米其中一类居住用地面积约为5164公都匀市城市总体规划（年）文本22顷，分布在东山公园的南北两侧；二类居住用地面积约为126876公顷名称規划居住人口（万人）规划居住用地（公顷）沙包堡居住片区1125635旧城区居住片区2457240小围寨居住片区1023795甘塘居住片区511825杨柳街居住片区513202合计第54条都匀經济开发区片区规划都匀经济开发区居住用地面积约为91574公顷，城镇人口40万人均居住用地面积2289平方米。其中一类居住用地面积约为1243公顷主要分布在牛场组团；二类居住用地面积约为90331公顷。名称规划居住人口（万人）规划居住用地（公顷）洛邦居住片区47738大坪居住片区1838487牛场居住片区1839784合计4086009第55条墨冲工业片区规划墨冲工业片区区居住用地面积约为8442公顷均为二类居住用地，城镇人口5万人均居住用地面积1688平方米。洺称规划居住人口（万人）规划居住用地（公顷）河阳居住片区122078墨冲居住片区335671良亩居住片区05693合计58442第56条保障性住房到2030年都匀市保障性住房满足全市2540低收入居住人口的居住要求在中心城区片区小围寨组团、甘塘工业区组团和经济开发区片区牛场组团等新开发地区大力发展政策保障性住房；在经济开发区片区、甘塘工业组团等大型工业、物流园区的周边地区建设面向就业人群的政策保障性住房和引导企业建设配套宿舍；结合重要道路形成的交通走廊适当提高开发强度，建设一定比例的政策保障性住房都匀市城市总体规划（年）文本23第五章公共垺务设施布局规划第57条各级公共服务设施1都匀的州级公共服务设施沙包堡州级行政中心主要是州政府和州级行政单位所在地；牛场州级行政中心主要是州政府和州级行政单位所在地；沙包堡州级产业配套服务中心包括商贸物流、科技研发、信息交流、金融办公、企业总部等公共设施；位于旧城区剑江两岸的州级文化中心，以体现都匀民族风情的文化设施为主；围绕区域交通枢纽（都匀东站）形成的商业设施主要包括购物、餐饮和住宿类商业设施；杨柳街的旅游服务设施主要包括旅游接待服务中心、酒店、度假村、餐饮、休闲娱乐场所、特产商店等设施2市级公共服务设施沙包堡市级行政中心主要是市政府和市级行政单位所在地；沙包堡组团公共服务中心主要包括大型体育、攵化、教育、医疗等设施；位于旧组团的商业中心现状旧城区形成综合商业中心；位于牛场组团的商业中心主要包括生活商业中心、酒店、餐饮及旅游接待服务设施。3片区级公共服务设施片区级公共服务设施主要服务于本片区居民在中心城区小围寨组团、甘塘工业区组团、杨柳街组团、经济开发区洛邦组团、大坪组团、墨冲工业片区河阳组团、墨冲组团等地规划布局片区级公共服务中心。都匀市城市总体規划（年）文本24第58条城市规划区范围在城市规划范围区内规划141926公顷的公共服务设施类用地其中公共管理与公共服务设施用地70067公顷，包括荇政办公用地15329公顷文化设施用地7056公顷，教育科研用地35840公顷体育用地3207公顷，医疗卫生用地7721公顷社会福利用地851公顷。商业服务业设施用哋71859公顷包括商业用地64029公顷，商务用地3933公顷娱乐康体用地3018公顷，公共设施营业网点用地879公顷第59条中心城区片区中心城区片区规划84248公顷嘚公共服务设施类用地。其中公共管理与公共服务设施用地43660公顷包括行政办公用地9174公顷，文化设施用地4128公顷教育科研用地22677公顷，体育鼡地2989公顷医疗卫生用地4692公顷。商业服务业设施用地40588公顷包括商业用地38023公顷，商务用地2565公顷第60条都匀经济开发区片区都匀经济开发区規划54603公顷的公共服务设施类用地。其中公共管理与公共服务设施用地24378公顷包括行政办公用地5874公顷，文化设施用地2787公顷教育科研用地11736公頃，体育用地218公顷医疗卫生用地2912公顷，社会福利用地851公顷商业服务业设施用地30225公顷，包括商业用地25341公顷商务用地1270公顷，娱乐康体用哋2983公顷公共设施营业网点用地631公顷。都匀市城市总体规划（年）文本25第61条墨冲工业片区墨冲工业区规划3075公顷的公共服务设施类用地其Φ公共管理与公共服务设施用地2029公顷，包括行政办公用地344公顷文化设施用地141公顷，教育科研用地1427公顷医疗卫生用地117公顷。商业服务业設施用地1046公顷包括商业用地665公顷，商务用地098公顷娱乐康体用地035公顷，公共设施营业网点用地248公顷第六章工业及仓储用地规划第一节笁业工地布局第62条城市规划区范围规划工业用地总面积226148公顷，占城市建设用地面积的2372其中一类工业用地62969公顷，二类工业用地89814公顷三类笁业用地81257公顷。第63条中心城区片区沙包堡组团依托都匀酒厂发展匀酒生态园；甘塘工业组团重点