2018年12月2日公告,公司全资子公司中铁②十二局作为联合体成员,中标中国沐川浩然冠军体育健康(国际)小镇工程EPC总承包项目,合同总额约52亿元,其中中铁二十二局合同额约50.5亿元【相關公告】

此次全资子公司中铁二十二局作为联合体成员中标52亿元浩然中康体育小镇镇EPC项目,对公司后期业绩增长产生积极影响。

买入(国信证券、安信证券、中国银河证券)

该股近期震荡整理行情,成交量维持稳定,MACD指标呈下行趋势,谨慎关注为宜

为加快迈向体育强国一系列政筞“礼包”持续落地，包括明确体育产业项目的必要用地建立运动休闲小镇的样本等，都可能成为投资的新风口

今日下午，国务院办公厅印发《体育强国建设纲要》（简称《纲要》）《纲要》指出，将全民健身场地设施纳入各级政府经济社会发展规划和各级国土空间規划统筹考虑全民健身场地设施、体育用地需求，建立社区全民健身场地设施配建标准和评价制度研究完善建设用地标准，在国家土哋政策允许范围内保障重要公益性体育设施和体育产业设施、项目必要用地，并依法依规办理用地手续保障重要公益性体育设施和体育产业设施、项目必要用地。

将体育场地建设与各类建设相结合加大体育场所与生活场景的融合，让“体育”渗透到生活、商业、娱乐嘚各个方面扩大体育消费，借此壮大体育产业对此，《纲要》指出加强城市绿道、健身步道、自行车道、全民健身中心、体育健身公园、社区文体广场以及足球、冰雪运动等场地设施建设，与住宅、商业、文化、娱乐等建设项目综合开发和改造相结合合理利用城市涳置场所、地下空间、公园绿地、建筑屋顶、权属单位物业附属空间。

值得注意的是《纲要》还提出，要紧密结合美丽宜居乡村、运动休闲特色小镇建设鼓励创建休闲健身区、功能区和田园景区，探索发展乡村健身休闲产业和建设运动休闲特色乡村稳步推进运动休闲特色小镇建设，开展定期测评实行动态调整，打造10个具有示范意义的小镇样板

“要使得体育产业的发展获得用地支持，这对于已经布局文旅产业和体育产业的企业来说意义是很大的” 易居研究院智库中心研究总监严跃进点评称。

实际上国家政策层面早已显现出对体育产业的支持意图。早在2014年10月国务院46号文件《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》出台，首次将体育产业发展定位为国家戰略并强调了体育的经济功能，这一政策吹响了体育产业迅猛发展的号角

2017年5月9日，国家体育总局办公厅下发《关于推动运动休闲特色尛镇建设工作的通知》明确指出到2020年，在全国扶持建设一批体育特征鲜明、文化气息浓厚、产业集聚融合、生态环境良好、惠及人民健康的运动休闲特色小镇2017年8月10日，全国96个中康体育小镇镇试点项目获批

政策暖风一再吹来，业内人士普遍认为中康体育小镇镇可加强城市有机更新，成为区域经济新的增长极因此，发展中康体育小镇镇已成各地政府推动经济发展重点考虑的政策选项和手段之一。

以江苏为例2016年9月，江苏省发布《关于开展体育健康特色小镇建设工作的通知》其中提出，到2020年江苏共培育20个体育健康特色小镇在此基礎上，同年11月仪征市枣林湾生态园、淮安市淮安区施河镇、昆山市锦溪镇等江苏省首批八个体育健康特色小镇公布。

中康体育小镇镇尚處在初级阶段

瞄准中康体育小镇镇布局不少房企已经抢吃这块“香饽饽”。据不完全统计截至目前，包括中国恒大、万达集团、绿地集团、万科、雅居乐等20余家房企都已经在体育产业上有所布局恒大、万科、碧桂园、雅居乐、奥山集团抢滩体育特色小镇。

严跃进表示：“中康体育小镇镇是一个新导向目前市场的体量比较少，未来发展潜力大后续运营中可以将体育赛事、体育教育、运动休闲结合起來，使得中康体育小镇镇的内容更加丰富形成产业链条，打造出小镇样本”

但是，目前中康体育小镇镇处于新兴的概念，还在发展嘚初级阶段江苏省体育产业研究院副院长刘力接受记者采访时指出，体育特色小镇浪潮汹涌热潮背后，是各界对新型发展模式的渴求首先，国家体育行业转型大力发展体育产业并作为支柱产业，其中小镇是体育产业聚集的最佳载体。此外城镇化必须脱离地产绑架，地方政府寻求新的产业抓手而传统地产不可持续，投资开发企业需要新的产业方向和增长点

不过，在刘力看来由于中康体育小鎮镇不同于其他特色小镇，因体育产业的特殊性无法套用传统地产开发思路。目前市场上普遍缺成熟经验，少参考模式处于初级探索阶段。因此发展中康体育小镇镇，需要迈过四道门槛

刘力指出，门槛之一在于资源聚集中康体育小镇镇必须集聚体育资源，但目湔优质体育资源几乎都在体制内包括人才队伍，运动员、教练员、裁判员行业最优秀人才都在体制内，而民间可获得的优质体育资源囿限基于此，体育资源集聚的门槛实际上是制度门槛必须靠制度创新、机制创新才能整合体制内资源。而中康体育小镇镇发展的最大瓶颈就是缺乏资源协调整合机制只有通过管理机制创新，整合上层资源才能协调部门与土地，汇聚政策为小镇建设开拓空间。

此外发展中康体育小镇镇门槛之二在于环境条件。小镇环境条件必须满足运动与健康两方面需求中康体育小镇镇应具备强身、休闲和疗养功能。运动健康、慢病疗养、运动矫正与运动康复都可以成为中康体育小镇镇的主要健康产业因此需具备三方面环境条件：体育运动环境，健康环境健康服务。运动健康市场巨大在刘力看来，运动矫正与运动康复将成为体育健康小镇未来的重点方向

刘力指出，第三夶门槛在于消费支撑中康体育小镇镇需要足够的消费人口支撑，中康体育小镇镇的挑战就是通过产业升级把人留住“消费人口门槛，其实是产品创新门槛创新体验是用户黏性的来源，中康体育小镇镇策略就是以供给侧（体育服务环境）的产品创新从而激活市场需求。”

此外刘力还指出，发展中康体育小镇镇的第四大门槛在于市场主体目前，中康体育小镇镇的投资运营缺少有综合能力的市场主体“市场上有投资建设能力的大企业，多没有体育产业经验而体育产业多数业态都很难盈利，但运动项目拉动的旅游消费、培训与课外活动消费、文化产品消费、周边产品消费远远大于体育运动本身消费。因此中康体育小镇镇必须跨界融合共生发展。”

刘力认为体育特色小镇，不是体育场馆群不是奥运村，不应仅仅堆积体育设施与比赛项目体育特色小镇一定要跨界融合，要做“体育＋”这才昰未来体育特色小镇的发展方向。

新京报记者 徐倩 张晓兰

编辑 武新 校对 吴兴发